Решение Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 17 мая 2012 г. N 39 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Семеновский Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Семеновский Нижегородской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Семеновский.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов городского округа Семеновский по вопросам бюджетно-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью (председатель Даутов Р.С.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава местного самоуправления городского округа Семеновский

Н.В. Коротков

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Семеновский Нижегородской области
(далее - Положение)
(утв. решением Совета депутатов городского округа Семеновский от 17 мая 2012 г. N 39)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерацией, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом городского округа Семеновский Нижегородской области.

1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1.1. Положение устанавливает основные цели и задачи управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Семеновский (далее - муниципальное имущество, муниципальная собственность), определяет формы и порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на совершение сделок по приватизации муниципального имущества, на порядок управления жилыми помещениями, землей, природными ресурсами, средствами бюджета городского округа Семеновский.

1.3. Положение распространяется на правоотношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа Семеновский, с особенностями, установленными настоящим Положением.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом

2.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:

2.1.1. Обеспечения решения вопросов местного значения.

2.1.2. Укрепления экономической основы местного самоуправления.

2.1.3. Увеличения доходов бюджета городского округа Семеновский.

2.1.4. Привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории городского округа Семеновский.

2.2. Для достижения указанных целей в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом решаются следующие задачи:

2.2.1. Организация учета муниципального имущества и его движения.

2.2.2. Выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

2.2.3. Обеспечение сохранности и эффективного использования муниципального имущества.

2.2.4. Контроль за использованием муниципального имущества.

3. Орган местного самоуправления городского округа Семеновский, уполномоченный на реализацию прав собственника муниципального имущества

3.1. Права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования городского округа Семеновский в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами осуществляет администрация городского округа Семеновский Нижегородской области через уполномоченное структурное подразделение, действующие на основании положения и иных правовых актов администрации городского округа Семеновский.

4. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности

4.1. Муниципальная собственность формируется следующими способами:

4.1.1. При разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Нижегородской области и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, при передаче объектов государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4.1.2. При вводе в эксплуатацию вновь построенных объектов и реконструкции объектов за счет средств бюджета городского округа Семеновский и иных внебюджетных источников.

4.1.3. При приобретении имущества в результате гражданско-правовых сделок (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок), предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.

4.1.5. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2. Прием имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

4.3. Право муниципальной собственности прекращается:

4.3.1. В случае гибели или уничтожения муниципального имущества.

4.3.2. При отчуждении муниципального имущества.

4.3.3. При списании муниципального имущества в установленном законом порядке.

4.3.4. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.4. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

4.5. Передача из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации недвижимого имущества осуществляется на основании решения Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области.

5. Муниципальная имущественная казна городского округа Семеновский

5.1. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет Муниципальную имущественную казну городского округа Семеновский (далее - Казна).

5.2. Действия по приему имущества в Муниципальную имущественную казну городского округа Семеновский осуществляет администрация городского округа Семеновский Нижегородской области. Соответствующие сведения в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Семеновский вносит уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

5.3. Условия и порядок передачи имущества Казны в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иным способом регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

6. Учет и регистрация муниципального имущества

6.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Семеновский. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит учету в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Семеновский.

6.2. Ведение реестра муниципального имущества организуется и осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа Семеновский Нижегородской области в порядке, установленном администрацией городского округа Семеновский Нижегородской области.

6.3. В отношении недвижимого имущества уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа Семеновский Нижегородской области от имени муниципального образования городского округа Семеновский производит регистрацию права муниципальной собственности в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества хранятся в уполномоченном структурном подразделении администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

7. Способы распоряжения муниципальным имуществом

7.1. Муниципальное имущество может быть:

7.1.1. Отчуждено, в том числе путем приватизации.

7.1.2. Закреплено на праве хозяйственного ведения.

7.1.3. Закреплено на праве оперативного управления.

7.1.4. Изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления в случаях и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1.5. Передано по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества

7.2. Муниципальное имущество может быть предметом сделок, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

8. Передача имущества по договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества

8.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - договоры), осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном законодательством.

8.2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями городского округа Семеновский и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном законодательством.

8.3. В случаях, предусмотренных законодательством, заключение договоров может осуществляться без проведения конкурсов или аукционов.

9. Отчуждение муниципального имущества

9.1. Возмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.2. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения

10.1. Муниципальные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

10.2. Согласие на распоряжение имуществом оформляется постановлением администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

11. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления

11.1. Муниципальные казенные, муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

11.2. Муниципальные бюджетные учреждения не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними администрацией городского округа Семеновский или приобретенным этими учреждениями за счет средств, выделенных им администрацией городского округа Семеновский на приобретение такого имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

11.3. Муниципальные автономные учреждения без согласия администрации городского округа Семеновский не вправе распоряжаться недвижимым муниципальным имуществом и особо ценным движимым муниципальным имуществом, закрепленным за ними или приобретенным автономными учреждениями за счет средств, выделенных им администрацией городского округа Семеновский на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ними имуществом автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законодательством.

11.4. Муниципальные казенные учреждения не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

11.5. Согласие на распоряжение имуществом оформляется постановлением администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

12. Защита права собственности городского округа Семеновский

Администрация городского округа Семеновский или уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа Семеновский вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с муниципальным имуществом недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством, а также об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения, принимать меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения, использовать иные способы защиты, предусмотренные законодательством.

13. Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и за исполнением условий торгов

13.1. Текущий (оперативный) контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; за целевым использованием имущества, переданного во временное владение и (или) пользование; за исполнением условий торгов осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

13.2. Учет муниципального имущества, переданного по договорам, осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа Семеновский Нижегородской области в порядке, установленном правовым актом администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

13.3. Текущий (оперативный) контроль за поступлением платы за пользование муниципальным имуществом в бюджет городского округа Семеновский осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

Глава местного самоуправления городского округа Семеновский

Н.В. Коротков