Приказ Министерства здравоохранения Нижегородской области от 17 января 2014 г. N 84 "Об организации обучения работников министерства, учреждений и медицинских организаций Нижегородской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года N 975 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области" с целью организации обучения работников министерства здравоохранения Нижегородской области (далее - министерство), работников учреждений и медицинских организаций (далее - организации) Нижегородской области в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

состав руководителей занятий и перечень учебных групп министерства;

программу обучения работников министерства (далее - Программа);

расписание занятий учебных групп.

2. Руководителям организаций Нижегородской области:

2.1. Издать приказ об организации обучения работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

2.2. Утвердить приказом: программы обучения работников и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) организаций, руководствуясь требованиями постановления Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года N 975 "Об организации обучения населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера на территории Нижегородской области", Примерной программы обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера в объеме 19 часов, утвержденной Министром Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 ноября 2013 года N 2-4-87-36-14; перечень учебных групп, руководителей занятий и расписания занятий.

2.3. Организовать подготовку работников и личного состава НАСФ в соответствии с программами обучения.

2.4. Оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям занятий по ГО и ЧС, осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятии.

2.5. Доложить письменно в сектор по спецработе и медицине катастроф (далее - сектор) о выполнении мероприятий до 14 февраля 2014 года.

3. Начальнику сектора А.В. Лещинскому:

3.1. Проверять в ходе комплексных проверок организацию планирования и проведения занятий в организациях Нижегородской области.

3.2. Организовать подготовку работников министерства в соответствии с Программой обучения.

3.3. Оказать организационную и методическую помощь руководителям занятий по организации подготовки и проведения занятий.

3.4. Обеспечить руководителей учебных групп тематикой проведения занятий, расписаниями занятий, журналами учета занятий.

3.5. Осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, а также проверять готовность руководителей учебных групп к проведению занятий.

4. Руководителям занятий:

4.1. Проводить занятия в соответствии с утвержденным расписанием занятий в рабочее время.

4.2. Вести учет посещаемости занятий.

4.3. Обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении практических занятий.

5. Руководителям структурных подразделений министерства обеспечить присутствие своих подчиненных на занятиях в соответствии с требованиями настоящего приказа.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника сектора А.В. Лещинского.

Министр

А.В. Карцевский

Состав
руководителей занятий и перечень учебных групп
(утв. приказом министерства здравоохранения Нижегородской области от 17 января 2014 г. N 84)

Учебная группа N 1:

руководитель занятия - А.В. Лещинский.

Состав учебной группы:

сотрудники канцелярии, отдела по правовой и кадровой работе, отдела государственного заказа, отдела лицензирования, отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности.

Учебная группа N 2:

руководитель занятия - Н.А. Голуб.

Состав учебной группы:

сотрудники отдела медицинской помощи взрослому населению, отдела ведомственного контроля качества и безопасности медицинской помощи, отдела детства и родовспоможения, отдела стратегического планирования.

Учебная группа N 3:

руководитель занятия - А.А. Бородин.

Состав учебной группы:

сотрудники финансово-экономического отдела, отдела бухгалтерского учета и отчетности, отдела капитального строительства и ремонта, отдела ревизионной работы.

Программа
обучения сотрудников министерства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. приказом министерства здравоохранения Нижегородской области от 17 января 2014 г. N 84)

N тем	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организаций.	Беседа	2
2	Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.	Беседа	1
3	Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.	Практическое занятие	2
4	Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.	Практическое занятие	3
5	Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайной ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера.	Практическое занятие	3
6	Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.	Практическое занятие	3
7	Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.	Семинар	2
8	Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.	Практическое занятие	3
	Итого:		19

Содержание тем занятий

Тема 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организаций.

Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.

ЧС природного характера, характерные для региона, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновении ЧС природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.

Потенциально опасные объекты, расположенные на территории региона (муниципального образования), и возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных ЧС.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при возникновении опасностей военного характера.

Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.

Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях обстановки.

Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий работников организаций по ним.

Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действий работников организаций по ним.

Тема 3. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.

Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.

Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.

Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.

Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.

Тема 4. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.

Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.

Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.

Тема 5. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайной ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера.

Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу "Внимание всем" и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясение, извержение вулкана оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, морозы и др.), во время их возникновения и после окончания.

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания.

Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.

Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.).

Тема 6. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при высвобождении.

Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации.

Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

Действия при бытовых отравлениях, укусе животными или насекомыми.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в чрезвычайных ситуациях.

Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации применением табельных и подручных средств. Способы и транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет). Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Расписание
занятий учебных групп
(утв. приказом министерства здравоохранения Нижегородской области от 17 января 2014 г. N 84)

Дата проведения	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
14.02.2014	Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организаций.	Беседа	2
21.03.2014	Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.	Беседа	1
18.04.2014	Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.	Практическое занятие	2
23.05.2014	Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.	Практическое занятие	3
20.06.2014	Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайной ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера.	Практическое занятие	3
27.09.2014	Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.	Практическое занятие	3
17.10.2014	Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.	Семинар	2
14.11.2014	Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.	Практическое занятие	3
	Итого:		19