Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 9 апреля 2012 г. N 1411 "О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период 2012 года на территории города Нижнего Новгорода"

В целях организации подготовки к действиям по предупреждению и ликвидации последствий массовых лесных и торфяных пожаров на закрепленных территориях в пожароопасный сезон 2012 года, предотвращения возможного материального ущерба и обеспечения защиты населения и территории города Нижнего Новгорода, во исполнение федеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2012 год (далее - План).

2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности районов города Нижнего Новгорода:

2.1. В срок до 10 апреля 2012 года провести заседания районных комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) по обсуждению состояния дел с составлением оперативных планов привлечения сил средств для тушения лесных и торфяных пожаров и утверждением смет расходов на проведение противопожарных мероприятий.

2.2. Утвержденные сметы расходов на проведение противопожарных мероприятий в срок до 28 апреля 2012 года представить в муниципальное казенное учреждение города Нижнего Новгорода "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода" (далее - МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода").

2.3. В срок до 10 апреля 2012 года обеспечить готовность сводных отрядов пожаротушения (далее - СОПТ) к выполнению работ по предупреждению и ликвидации очагов пожаров в случаях их возникновения.

2.4. В срок до 10 апреля 2012 года подготовить и уточнить схемы оповещения и сбора привлекаемого руководящего состава, исполнителей, взаимодействующих органов и служб, а также проверить исправность средств оповещения населения.

2.5. В период высокой пожарной опасности (при необходимости) в администрациях районов города (из числа оперативных групп) организовать круглосуточное дежурство и обеспечить устойчивую связь с оперативными органами управления.

2.6. Силами оперативных групп КЧС и ОПБ организовать изучение пожарной обстановки в лесничествах с учетом данных Гидрометцентра Нижегородского ЦГМС-Р и складывающейся ситуации в пожароопасный сезон.

2.7. Совместно с обслуживающими организациями до наступления пожароопасного сезона устранить ранее выявленные недостатки технического состояния противопожарного водоснабжения районов города, провести комиссионное обследование состояния пожарных гидрантов, водоёмов, предназначенных для целей пожаротушения и подъездных путей к ним.

2.8. С началом пожароопасного сезона (со сходом снежного покрова) организовать работу по установке аншлагов о запрещении сжигания мусора и сухой травы, ограничении посещения лесов и въезда в них транспортных средств.

2.9. Организовать информирование населения о пожароопасном состоянии в лесопарковых хозяйствах и зонах отдыха районов города.

2.10. Ежедневно к 10.00 представлять сведения о пожарах, регистрируемых на территории соответствующего района города в МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода".

2.11. В срок до 10 апреля 2012 года утвердить оперативные планы борьбы с лесными пожарами, а также планы (с расчетом привлекаемых сил и средств) по подготовке к возможной эвакуации населения из зон лесных пожаров (пос. Березовая Пойма, пос. Орловские Дворики, к.п. Зеленый город, пос. Стригино, пос. Гнилицы) и жизнеобеспечения населения в местах временного проживания.

2.12. Организовать контроль за лесопожарной обстановкой на территории зеленых зон районов города и мест отдыха населения.

2.13. В срок до 20 апреля 2012 года организовать работы по обустройству минерализованных полос вокруг населенных пунктов, входящих в состав районов города и территорий жилого сектора, попадающего в зону пожарной опасности.

2.14. О ходе проводимых мероприятий доложить в МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" до 01 мая 2012 года, с наступлением пожароопасного сезона ежедневно к 10.00, а при ухудшении лесопожарной обстановки - немедленно, и принимать неотложные меры по ее нормализации.

3. МКУ "Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода" (Коняшкин А.Н.):

3.1. Содержать в постоянной готовности технику и оборудование, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности лесничества.

3.2. Организовать постоянный обход (осмотр) территорий лесничества, вести профилактическую работу по обеспечению лесопользователями мер пожарной безопасности.

3.3. Обеспечить обустройство в лесах мест массового отдыха населения, установить предупреждающие аншлаги и изготовить агитационные плакаты на противопожарную тематику в срок до 15 апреля 2012 года.

3.4. До 20 апреля 2012 года провести работы по созданию минерализованных полос для защиты лесничества от лесных, торфяных пожаров и горения сухой травы и растительности.

3.5. До 01 июня 2012 года совместно с МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" провести пожарно-технические учения лесопожарных формирований по отработке технологии и тактики тушения лесных пожаров.

3.6. Принимать необходимые меры по локализации и ликвидации очагов возгорания лесных и торфяных пожаров.

4. Рекомендовать государственному казенному учреждению здравоохранения Нижегородской области "Станция скорой медицинской помощи г. Нижнего Новгорода" (Кирзон О.С.) организовать медицинское обеспечение мероприятий на территории города Нижнего Новгорода при проведении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в пожароопасный период 2012 года.

5. Департаменту по дорожному хозяйству администрации города Нижнего Новгорода (Жижин А.В.) осуществлять взаимодействие с КЧС и ОПБ районов города Нижнего Новгорода по следующим направлениям:

5.1. Взаимодействие по определению состава ведомственных сил и средств, привлекаемых для проведения мероприятий по предупреждению лесных и торфяных пожаров.

5.2. Взаимодействие по обмену информацией о пожароопасной обстановке и проводимых мероприятиях.

6. Департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода (Тарасова И.Б.):

6.1. Организовать проведение воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях города по изучению учащимися правил поведения в общественных местах, на дорогах, водоемах, лесах и в зонах отдыха.

6.2. В случае обострения лесопожарной обстановки и возникновения ситуации, требующей эвакуации населения, обеспечить предоставление помещений общеобразовательных учреждений для размещения пострадавших.

7. Рекомендовать Управлению МВД России по городу Нижнему Новгороду (Тиняев А.В.):

7.1. Оказать помощь администрациям районов города в проведении мероприятий по осуществлению контроля за общественным порядком в местах массового отдыха населения.

7.2. Обеспечить в необходимых случаях своевременную доставку следственно-оперативных групп к местам лесных пожаров.

7.3. Организовать регулирование движения автотранспорта на участках дорог с низкой видимостью, а при необходимости прекращать его движение и организовывать объездные маршруты.

8. Рекомендовать отделу государственного противопожарного надзора по городу Нижнему Новгороду (Лягин С.В.) организовать работу по выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности в лесах, зонах отдыха, парках. Принимать меры к привлечению виновных лиц к административной ответственности.

9. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному учреждению "Нижегородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (Третьяков В.Н.) в течение пожароопасного сезона представлять прогнозы пожароопасности лесов в КЧС и ОПБ города через МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода".

10. МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" (Сирик Н.П.):

10.1. Создать оперативную группу для координации действий по борьбе с пожарами. В случае резкого ухудшения лесопожарной обстановки на территории города обеспечить круглосуточное дежурство должностных лиц оперативной группы.

10.2. В срок до 10 апреля 2012 года уточнить оперативный план привлечения сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить их укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям.

10.3. В срок до 10 апреля 2012 года провести смотры готовности сводных отрядов пожаротушения и водоподающей техники районов города.

10.4. Организовать взаимодействие:

с первым отрядом федеральной противопожарной службы (далее - 1 ОФПС) по привлечению сил и средств 1 ОФПС на ликвидацию очагов возгорания лесных массивов;

с привлекаемыми силами и средствами;

с КЧС и ОПБ районов и города по обмену информацией о пожароопасной обстановке и проводимых мероприятиях.

10.5. Собранные, обработанные и обобщенные данные об обстановке докладывать еженедельно.

10.6. Обеспечить готовность к действиям оперативных групп районов города по проведению противопожарных мероприятий в районах города.

10.7. В срок до 01 мая 2012 года предоставить утвержденные сметы расходов на проведение противопожарных мероприятий по городу на рассмотрение КЧС и ОПБ города Нижнего Новгорода.

11. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.):

11.1. Усилить пропаганду мер пожарной безопасности в средствах массовой информации, обеспечить регулярное информирование населения города Нижнего Новгорода о пожарной обстановке в лесах и о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности.

11.2. Обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации.

12. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

13. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Гладышева С.В.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

План
мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2012 год
(утв. постановлением администрации города
от 9 апреля 2012 г. N 1411)

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1. Мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду
1.1.	Заседание КЧС и ОПБ города, районов по вопросам организации мероприятий в пожароопасный период	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода"	до 10.04.2012 г.
1.2.	Составление оперативных планов борьбы с лесными пожарами	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	до 10.04.2012 г.
1.3.	Проведение паспортизации районов города Нижнего Новгорода	Главы администраций районов, КЧС и ОПБ города, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода"	до 10.04.2012 г.
1.4.	Смотры готовности к действиям сводных отрядов пожаротушения, резервных подразделений служб города и заключение с ними договоров	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	до 10.04.2012 г.
1.5.	Уточнение схем оповещения и сбора руководящего состава, сил и средств, взаимодействующих органов, информирования населения	МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	до 10.04.2012 г.
1.6.	Представление заявок (смет) в МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" на противопожарные и подготовительные мероприятия	Главы администраций районов, КЧС и ОПБ районов, МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	до 28.04.2012 г.
1.7.	Организация и проведение контролируемого выжигания напочвенного покрова (с соблюдением мер пожарной безопасности и привлечением пожарных расчетов), с целью снижения риска непроизвольного возгорания на территории района	1 ОФПС (по согласованию), МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н. Новгорода" (по согласованию)	до 01.05.2012 г.
1.8.	Предоставление информации о фактическом и прогнозируемом классе пожароопасности лесов по лесопарковой зоне города Нижнего Новгорода и о загрязнении атмосферного воздуха в городе Нижнем Новгороде по данным стационарных постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ) в период интенсивного задымления в МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода"	ФГБУ "Нижегородский ЦГМС-Р"(по согласованию)	На весь пожароопасный сезон
1.9.	Организация усиленного надзора за обстановкой в лесах, введение ограничений на въезд транспорта и нахождение населения, развертывание стационарных постов и патрулирования	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" (по согласованию), Нижегородское межрайонное лесничество (по согласованию)	По необходимости
1.10.	Организация взаимодействия по проведению мероприятий при подготовке к пожароопасному периоду	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" (по согласованию), Нижегородское межрайонное лесничество (по согласованию)	На весь пожароопасный сезон
1.11.	Уточнение закрепленных кварталов лесничеств, организация взаимодействия с лесничествами	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" (по согласованию), Нижегородское межрайонное лесничество (по согласованию)	до 20.04.2012 г.
1.12.	Комиссионное обследование пожарных гидрантов, водоемов, мест забора воды для тушения пожаров, подготовка маршрутов подъезда к ним и их обозначение, доведение данных до привлекаемых сил и средств	ОАО "Нижегородский водоканал" (по согласованию), КЧС и ОПБ города, районов, Нижегородское межрайонное лесничество (по согласованию), МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", 1 ОФПС города Нижнего Новгорода, объекты экономики (по согласованию)	до 05.05.2012 г.
1.13.	Уточнение расчетов по эвакуации, проверка и уточнение мест временного размещения пострадавших, вопросов всестороннего жизнеобеспечения	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	до 10.04.2012 г.
1.14.	Уточнение и проверка наличия резервов материальных средств, используемых в пожароопасный сезон	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	до 10.04.2012 г.
1.15.	Разведка маршрутов выдвижения сил и средств в районы планируемых действий	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода"	до 01.05.2012 г.
1.16.	Уточнение расчетов сил и средств, привлекаемых к действиям в пожароопасный сезон	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	до 10.04.2012 г.
1.17.	Проведение учений по тушению лесных пожаров со сводными отрядами пожаротушения и лесоохраной МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н. Новгорода"	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н. Новгорода", МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	до 01.05.2012 г.
1.18.	Подготовка помещений общеобразовательных учреждений для размещения эвакуируемого населения	Департамент образования, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода"	до 20.05.2012 г.
1.19.	Проведение тренировок с руководящим составом по управлению силами и средствами при тушении массовых лесных и торфяных пожаров	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	до 01.06.2012 г.
2. Мероприятия по локализации и ликвидации массовых лесных и торфяных пожаров
2.1.	Приведение в готовность СОПТ и выдвижение в районы возникновения массовых пожаров	Глава администрации города	При ухудшении обстановки (4 класс), время готовности к выдвижению - 4 час.
2.2.	Выезд оперативной группы КЧС и ОПБ, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" в районы со сложной обстановкой для координации действий привлекаемых сил и средств	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода"	Срок готовности с момента принятия решения - 2 час.
2.3.	Организация круглосуточного дежурства руководящего состава и оперативных групп	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода", Нижегородское межрайонное лесничество (по согласованию)	При тушении пожаров
2.4.	Проведение эвакуации (отселения) населения, вывоз материально-технических средств из зон пожаров	Эвакуационная комиссия города, районов, главы администраций районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	Время готовности после принятия решения - 3 час.
2.5.	Организация всестороннего жизнеобеспечения пострадавшего населения	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	Готовность с момента начала эвакуации - 6 час.
2.6.	Организация привлечения дополнительных сил и средств для наращивания усилий по локализации и ликвидации очагов массовых пожаров	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	При возникновении ЧС, готовность после принятия решения - 6 час.
2.7.	Организация всестороннего обеспечения действий привлекаемых сил и средств, (заправка водой и ГСМ, питание, отдых и т.д.)	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	Постоянно
2.8.	Обмен информацией об обстановке, информирование населения, освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, соблюдение правил пожарной безопасности	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода", Департамент общественных отношений и информации администрации города, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	Постоянно
3. Мероприятия по окончании пожароопасного сезона
3.1.	Подведение итогов работы руководящего состава, органов, служб, организаций в пожароопасный сезон	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода"	По окончании пожароопасного сезона
3.2.	Осуществление мероприятий по ликвидации последствий, вызванных массовыми пожарами	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", МКУ Лесопарковое хозяйство г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	При необходимости
3.3.	Организация восполнения запасов материальных средств, израсходованных в пожароопасный сезон	КЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	По окончании пожароопасного сезона
3.4.	Предоставление смет расходов на предупреждение лесных и торфяных пожаров в 2012 г. и планирование расходов на пожароопасный сезон 2013 г.	Администрации районов города Нижнего Новгорода, МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	По окончании пожароопасного сезона
3.5.	Комплектование сводных отрядов пожаротушения на 2013 г. с заключением договоров	Главы администраций районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода", объекты экономики (по согласованию)	По окончании пожароопасного сезона