Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 2 мая 2012 г. N 1744 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода
от 2 мая 2012 г. N 1744
"Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 8 октября 2012 г.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 01.03.2012 N 11-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2012 год", постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2012 N 75 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году" и в целях модернизации системы общего образования на территории города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году.

2. Департаменту образования города Нижнего Новгорода (Тарасова И.Б.), осуществляющему функции и полномочия учредителя муниципальных автономных, бюджетных учреждений города Нижнего Новгорода и главного распорядителя средств бюджета города Нижнего Новгорода, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения:

2.1. Распределить бюджетные ассигнования по муниципальным автономным, бюджетным, казенным общеобразовательным учреждениям города Нижнего Новгорода.

2.2. Перераспределить бюджетные ассигнования между кодами бюджетной классификации по муниципальным автономным, бюджетным, казенным общеобразовательным учреждениям города Нижнего Новгорода.

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Беспалову Т.Н.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Комплекс мер
по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году
(утв. постановлением администрации города
от 2 мая 2012 г. N 1744)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 8 октября 2012 г.

1. Текущее состояние системы общего образования города Нижнего Новгорода

Комплекс мер по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году (далее - Комплекс мер) разработан в целях реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 04 апреля 2011 года по модернизации общего образования, повышению заработной платы учителей и включает в себя перечень ключевых мероприятий по обеспечению современного качества школьного образования.

Проект реализуется путем направления средств из федерального (областного) бюджета в форме субсидий бюджету города Нижнего Новгорода на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации комплексного плана модернизации системы общего образования области.

Главная задача департамента образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент) - создание условий для реализации равного доступа граждан к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами, склонностями независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья.

На начало 2011 - 2012 учебного года в городе функционирует 189 общеобразовательных учреждений, являющихся юридическими лицами. Из них: 11 гимназий, 9 лицеев и 19 общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов.

В городе по состоянию на начало 2011 - 2012 учебного года численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях составляла 107030 человек, из них обучающихся в начальных классах - 43434, в том числе обучающихся первых классов - 11632 человека.

В 2011 - 2012 учебном году во всех первых классах общеобразовательных учреждений осуществлено введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Одной из главных задач модернизации общего образования является совершенствование кадрового корпуса общего образования. Повышается качество процедур оценивания профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников, предусмотренных новым порядком аттестации.

С этой целью в департаменте создан отдел обеспечения аттестации педагогических работников, в городе созданы комиссии для проведения экспертизы результатов профессиональной деятельности. Разработан и реализуется порядок аттестации работников, вновь назначаемых на руководящие должности муниципальных образовательных учреждений.

Процент аттестованных педагогических работников в целом по городу в 2010 - 2011 учебном году составил 89,9%, из них аттестованы на высшую квалификационную категорию - 29,3%; на первую квалификационную категорию - 53,5%; на вторую квалификационную категорию - 17,2%.

Планируется сохранение высокого процента педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, подтвердивших в ходе аттестации соответствие занимаемой должности, имеющих квалификационные категории.

2. Цели и задачи Комплекса мер

Целями Комплекса мер являются:

поддержка и развитие приоритетных направлений государственной образовательной политики;

повышение качества образовательных услуг.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

повышение заработной платы учителей;

обеспечение качественных условий обучения;

развитие материально-технической базы школ;

модернизация базовых школ и создание городских ресурсных центров;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ;

комплектование школьных библиотек.

3. Основные направления реализации Комплекса мер

Основными направлениями реализации комплекса мер являются:

приобретение оборудования (учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного оборудования, оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудования для школьных столовых);

приобретение транспортных средств;

пополнение фондов школьных библиотек общеобразовательных учреждений;

развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования).

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;

модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения обучающихся, в том числе увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Комплекса мер и оценка достижения

В результате реализации Комплекса мер в 2012 году предполагается достичь следующих показателей:

уровень среднемесячной заработной платы учителей в 1 квартале 2012 года составит 17 196,1 рублей;

доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности школьников в 2012 году - 26,8%;

доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей в 2012 году - высшая - 29 - 30%, первая - 55 - 60%, подтверждение занимаемой должности - 10%;

доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, в общей численности учителей в 2012 году - 35%.

5. Описание итогов реализации Комплекса мер

Обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений города Нижнего Новгорода учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным, компьютерным оборудованием и оборудованием для организации медицинского обслуживания обучающихся и для школьных столовых, а также пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений, увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей, кроме того, увеличение фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений для осуществления повышения среднемесячной заработной платы учителей с 01.09.2011 на 30%.

6. Перечень мероприятий Комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования города Нижнего Новгорода

N п/п	Мероприятия	Предусмотрено: объемы финансирования в 2011 году млн. руб.
		Всего	В том числе
			Федеральный бюджет (субсидия)	Областной бюджет
1.	Приобретение оборудования, в том числе:
1.1.	Учебно-лабораторное оборудование	4831,7	4831,7
1.2.	Учебно-производственное оборудование	22977,9	22977,9
1.3.	Спортивное оборудование	3051,5	3051,5
1.4.	Компьютерное оборудование	52856,9	52856,9
1.5.	Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся		0	0
1.6.	Оборудование для школьных столовых		0	0
2.	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся		0	0
3.	Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений	51838,3	26113,1	25725,2
4.	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)		0	0
5.	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей		0	0
6.	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:
6.1.	Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика
6.2.	Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов		0	0
7.	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования		0	0
	Итого:	135556,3	109831,1	25725,2

7. Описание реализации Комплекса мер

На модернизацию системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году выделены средства в объеме 390653,9 тыс. рублей. Из федерального бюджета будет выделена субсидия в объеме 347149,3 тыс. рублей. Софинансирование из областного бюджета составит 43504,6 тыс. рублей согласно приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 8 октября 2012 г. N 4004 пункт 1 раздела 7 настоящего Комплекса изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Средства федерального бюджета направляются на:

приобретение оборудования - 152271,3 тысяч рублей, в том числе:

приобретение учебно-лабораторного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений - 31961,1 тысяч рублей,

приобретение учебно-производственного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений - 10804,5 тысяч рублей,

спортивное оборудование - 14887,2 тысяч рублей,

компьютерное оборудование - 70512,1 тысяч рублей,

оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся - 1642,8 тысяч рублей,

оборудование для школьных столовых - 22463,6 тысяч рублей.

Кроме того:

на пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений - 74065,0 тысяч рублей,

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей за счет средств федерального бюджета на сумму - 14100,0 тысяч рублей,

модернизацию общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся - 10876,4 тысяч рублей,

развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) - 95836,6 тысяч рублей,

увеличение пропускной способности и оплату интернет-трафика - 9481,4 тысяч рублей,

обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов - 1395,0 тысяч рублей..

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 8 октября 2012 г. N 4004 в пункт 2 раздела 7 настоящего Комплекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Средства областного бюджета направляются на:

модернизацию общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся - 8934,6 тысяч рублей,

обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов - 8934,6 тысяч рублей,

осуществление мер, направленных на энергосбережение общего образования, - 34570,0 тысяч рублей.

Механизм реализации Комплексных мер модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода на уровне субъекта будет осуществляться за счет средств, предусмотренных в рамках Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" в виде субвенций на общее образование.

Средства на модернизацию системы общего образования будут поступать из федерального бюджета в областной бюджет на модернизацию региональных систем общего образования на счета, открытые в Федеральном казначействе, которые пойдут, в том числе, на возмещение средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28 июня 2012 г. N 2567 настоящий Комплекс дополнен разделом 8

8. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения города Нижнего Новгорода

Количество молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях города со стажем работы до 5 лет выросло с 8,1% в 2006 году до 11,1% в 2011 году.

В соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 12.02.2008 N 539 молодым специалистам в течение 3 лет производятся ежемесячные выплаты в размере 1000 рублей (с высшим образованием) и 700 рублей (со средним образованием).

Еженедельно предоставляются вакансии в образовательных учреждениях города для размещения на сайте администрации города Нижнего Новгорода. Информация по вакансиям в образовательных учреждениях города в мае месяце предоставляется в ВУЗы города для ознакомления выпускников ВУЗов.

Организована система совместной работы департамента образования администрации города Нижнего Новгорода с Нижегородским государственным педагогическим университетом по проведению практики студентов в образовательных учреждениях города.

С молодыми специалистами, пришедшими в школы города, в районах проводится следующая работа:

традиционное использование педагогического наставничества, когда молодой специалист прикрепляется к наставнику - мастеру-педагогу;

проведение конкурсов молодых учителей;

в школах-победителях приоритетного национального проекта "Образование" в районах проводятся обучающие семинары для молодых специалистов.

В целях привлечения молодых учителей в общеобразовательные учреждения города Нижнего Новгорода администрацией города Нижнего Новгорода в 2011 году заключены договоры на целевое обучение в ВУЗах с 432 молодыми специалистами на сумму 15 107 944, 47 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 8 октября 2012 г. N 4004 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Комплексу мер
по модернизации
общего образования
города Нижнего Новгорода
в 2012 году

Объемы финансирования
мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 8 октября 2012 г.

N.п.п.	Мероприятия	Предусмотрено: объемы финансирования в 2012 году, млн. руб.
		Всего	В том числе
			Федеральный бюджет (субсидия)	Областной бюджет	Муниципальный бюджет
1	Приобретение оборудования, в том числе:	152271,3	152271,3	0,0	0,0
	Учебно-лабораторное оборудование	31961,1	31961,1	0,0	0,0
	Учебно-производственное оборудование	10804,5	10804,5	0,0	0,0
	Спортивное оборудование	14887,2	14887,2	0,0	0,0
	Компьютерное оборудование	70512,1	70512,1	0,0	0,0
	Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся	1642,8	1642,8	0,0	0,0
	Оборудование для школьных столовых	22463,6	22463,6	0,0	0,0
2	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений	74065,0	74065,0	0,0	0,0
4	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	95836,6	95836,6	0,0	0,0
5	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	14100,0	14100,0	0,0	0,0
6	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся	19811,0	10876,4	8934,6	0,0
6.1	Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика	9481,4	9481,4	0,0	0,0
6.2	Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов	10329,6	1395,0	8934,6	0,0
7	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования	34570,0	0,0	34570,0	0,0
	Итого	390653,9	347149,3	43504,6	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28 июня 2012 г. N 2567 настоящий Комплекс дополнен приложением N 2

Приложение N 2
к Комплексу мер
по модернизации
общего образования
города Нижнего Новгорода
в 2012 году

Значение показателей (подпоказателей)
результативности предоставления федеральной субсидии бюджету города Нижнего Новгорода на модернизацию в 2012 году системы общего образования города Нижнего Новгорода

N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии
		I квартал	II квартал		III квартал		IV квартал
1	2	3	4		5		6
1. Среднемесячная заработная плата учителей в городе Нижнем Новгороде
1.1	Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в городе Нижнем Новгороде за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году	100%	100%		100%			111,5%
1.1.1.	Размер среднемесячной заработной платы учителей (руб.)	16637	16637		16637			18550
1.1.2.	Размер среднемесячной заработной платы, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации (руб.)	16274,4	16274,4		16274,4			18144 прогноз
2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным стандартам*
2.1	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе (проценты)	11,3	11,3		22,3		22,3
2.1.1.	Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования (человек)	11632	11632		23632			23632
2.2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования в общей численности обучающихся в основной школе (проценты)	0	0		0			0
2.2.1.	Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования (человек)	0	0		0			0
2.3.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования в общей численности обучающихся в средней школе (проценты)	0	0		0			0
2.3.1.	Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования (человек)	0	0		0			0
*Нарастающим итогом
3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности*
3.1.	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты)	9,6	13,6		14,6		16,0
3.1.1.	Численность учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности (человек)	240	840		990		2250
*Нарастающим итогом
4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений*
4.1.	Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (проценты)	6,0	9,0		11,0		21,0
4.1.1.	Численность руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (человек)	380	633		763		1465
*Нарастающим итогом
5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение обучающихся*
5.1.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)	18,8	18,8		25,0		25,0
5.1.1.	Число общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся	35	35		47		47
*Нарастающим итогом
6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов
6.1.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная		положительная		положительная	положительная

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28 июня 2012 г. N 2567 настоящий Комплекс дополнен приложением N 3

Приложение N 3
к Комплексу мер
по модернизации
общего образования
города Нижнего Новгорода
в 2012 году

План-график
повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений города Нижнего Новгорода (с начислениями на заработную плату)

Наименование показателя	I квартал 2012 г.	II квартал 2012 г.	III квартал 2012 г.	IV квартал 2012 г.
Размер фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений города Нижнего Новгорода, рублей	230460784	230460784	230460784	230460784
Процент увеличения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений города Нижнего Новгорода по отношению к его значению в предыдущем квартале, %	100%	100%	100%	111,5%

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28 июня 2012 г. N 2567 настоящий Комплекс дополнен приложением N 4

Приложение N 4
к Комплексу мер
по модернизации
общего образования
города Нижнего Новгорода
в 2012 году

План-график
реализации мероприятий по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия				Исполнитель
		I квартал 2012 года	II квартал 2012 года	III квартал 2012 года	IY квартал 2012 года
1	Разработка Комплекса мер по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году	январь - март				Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2	Утверждение Комплекса мер по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2012 году		апрель			Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
3	Разработка детальных планов закупок, аттестации учителей, обучения учителей и управленцев, привлечения молодых педагогов, введения НСОТ	январь - март				Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Муниципальные общеобразовательные учреждения
4	Обучающие семинары директоров школ и специалистов органов управления образованием и школ по мониторингу	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода (управления образования)
5	Обсуждение положений проекта на августовских педагогических совещаниях			сентябрь		Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода (управления образования)
6	Проведение тарификации учителей по новым правилам			сентябрь		Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода (управления образования) Руководители муниципальных общеобразовательных учреждений
7	Обучение учителей по использованию современных образовательных технологий	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
8	Освещение муниципальными СМИ закупок оборудования	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода
9	Подготовка и представление в министерство образования Нижегородской области отчётов по реализации проектов за 2012 год				ноябрь	Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода