Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 11 декабря 2013 г. N 5102 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 15 февраля 2017 г. N 363 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 11 декабря 2013 г. N 5102
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2015 г., 15 февраля 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Дзержинска от 26.09.2008 N 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьями 57, 62 Устава городского округа город Дзержинск, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями" согласно приложению.

2. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города.

3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города (городского округа).

Глава администрации города

Г.В. Виноградов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 15 февраля 2017 г. N 363 в настоящий Регламент внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями"
(утв. постановлением администрации города Дзержинска от 11 декабря 2013 г. N 5102)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2015 г., 15 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями" (далее - Услуга, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Закон Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

- Постановление Городской Думы города Дзержинска от 25.01.2006 N 41 "Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Дзержинске";

- Постановление администрации города Дзержинска Нижегородской области от 06.08.2013 N 3068 "Об утверждении Положения об отделе распределения и приватизации жилья".

1.3. Информация об Услуге внесена в Реестр муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, утвержденный постановлением администрации города Дзержинска от 10.06.2013 N 2178.

1.4. Информация об услуге представляется отделе распределения и приватизации жилья администрации города Дзержинска (далее - Отдел):

по телефону Отдела: - (8313) 27-99-59;

- посредством размещения на официальном сайте администрации города Дзержинска - http://dzr.nnov.ru/;

- по e-mail: official@adm.dzr.nnov.ru;

- через МКУ "МФЦ" по адресу: г. Дзержинск, ул. Гастелло, д. 11/25, телефон 39-47-70.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Отделом. В случае предоставления заявления через МКУ "МФЦ", Отдел взаимодействует с МКУ "МФЦ".

Заявление вместе с необходимыми документами подается в МБУ "МФЦ" согласно режиму работы учреждения, либо в администрацию города Дзержинска по адресу пр. Дзержинского, д. 1, к. 14 по вторникам с 09.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

2.3.2. Отказ в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

2.4. Максимально допустимый срок предоставления услуги - 30 рабочих дней.

В случае представления гражданином заявления через МКУ "МФЦ" срок принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в Отдел.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Личное заявление (с указанием совместно проживающих с заявителем членов его семьи и подписями всех дееспособных членов);

2.5.2. Справка о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности (представляется на заявителя и каждого члена его семьи) из органов государственной регистрации:

- Дзержинского межрайонного филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

В случае если указанный документ не представлен заявителем, то он запрашивается Специалистом в порядке межведомственного взаимодействия самостоятельно;

- Дзержинского филиала Государственного предприятия Нижегородской области "Нижтехинвентаризация";

2.5.3. Выписка из домовой книги по месту регистрации заявителя и членов его семьи;

2.5.4. Документы, подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иные документы, подтверждающие личность и степень родства членов семьи заявителя: свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании заявителя членом семьи).

2.5.5. Один из следующих документов:

2.5.5.1. документ, подтверждающий наличие трудовых отношений с муниципальными (государственными) предприятиями, учреждениями в г. Дзержинске (копия трудового договора, контракт, выписка из трудовой книжки) и ходатайство с места работы;

2.5.5.2. документ об избрании на выборную должность в органы местного самоуправления (решение Городской Думы о вступлении в должность главы местного самоуправления, решение Городской Думы о признании полномочий депутатов Городской Думы) и ходатайство с места службы;

2.5.5.3. документ, подтверждающий обучение в муниципальных (государственных) учебных заведениях в г. Дзержинске (справка из учебного заведения, выписка из приказа о зачислении) и ходатайство с места учебы;

2.5.5.4. документ, подтверждающий утрату единственного жилого помещения, ставшего непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (акт о пожаре и т.п.);

2.5.5.5. исполнительный лист об обращении взыскания на жилые помещения, которые были заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа.

Предоставление указанных документов возлагается на гражданина, подающего заявление. Гражданин представляет указанные в настоящем пункте документы в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, и оригиналы возвращаются гражданину.

2.6. Основанием для отказа в приеме документов является предоставление неполного пакета документов, необходимых для предоставления Услуги, несоответствие требованиям, предусмотренным п. 3.2.1.5. настоящего регламента.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:

2.7.1. отсутствие свободного специализированного жилого помещения соответствующего вида, отвечающего требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2.7.2. наличие у гражданина, претендующего на предоставление специализированного жилого помещения, либо членов его семьи жилого помещения в городе Дзержинске, предоставленного по договору социального найма либо в собственности;

2.7.3. выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности;

2.7.4. непредставление документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента.

2.8 Услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 мин.

2.10. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 мин.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.11.1. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.11.2. Места получения информации и составления заявления оборудуются информационным стендом с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, стульями и столами для заполнения заявления.

2.11.3. Для ожидания приема гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами.

2.11.4. На информационных стендах должна быть размещена следующая информация:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги - в текстовом виде, в виде блок-схем;

- адреса, телефоны и время приема у специалистов Отдела для получения информации об услуге, подачи заявления и получения результата;

- перечень, формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы их заполнения.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги;

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;

- удобство графика работы Отдела;

- соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услуга предоставляется;

- степень квалификации уполномоченных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб граждан.

III. Административные процедуры

3.1. Состав и последовательность выполнения административных процедур.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием заявлений и документов (до 15 мин);

3.1.2. Экспертиза документов - установление оснований для отказа в предоставлении специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений (до 5 рабочих дней);

3.1.3. Принятие решения и подготовка проекта постановления администрации города Дзержинска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда (до 15 рабочих дней);

3.1.4. Направление копии постановления администрации гражданину (до 5 дней);

3.1.5. Заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда администрации города Дзержинска.

3.2 Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.

3.2.1. Прием заявлений и документов (до 15 мин).

3.2.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление гражданина на имя главы администрации города Дзержинска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

В случае представления гражданином заявления через МБУ "МФЦ" сотрудник МБУ "МФЦ" в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ" направляет с курьером в Отдел принятое заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

3.2.1.2. Специалист Отдела, ответственный за ведение Учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилья (далее - Специалист) либо сотрудник МБУ "МФЦ" (в случае представления гражданином заявления через МБУ "МФЦ") устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

3.2.1.3. Специалист либо сотрудник МКУ "МФЦ" (в случае представления гражданином заявления через МКУ "МФЦ") проверяет полномочия заявителя.

3.2.1.4. Специалист либо сотрудник МКУ "МФЦ" (в случае представления гражданином заявления через МКУ "МФЦ") проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.5. настоящего регламента.

3.2.1.5. Специалист либо сотрудник МКУ "МФЦ" (в случае представления гражданином заявления через МКУ "МФЦ") проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.1.6. Специалист либо сотрудник МКУ "МФЦ" (в случае представления гражданином заявления через МКУ "МФЦ") сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.

3.2.1.7. Заявление гражданина регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, не обеспеченных жилой площадью на территории города и нуждающихся в предоставлении жилых помещений для временного проживания. Порядок ведения указанной книги определяется Законом Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

3.2.1.8. Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

В случае представления документов через МКУ "МФЦ" расписка выдается указанным многофункциональным центром.

3.2.1.9. При отсутствии какого-либо документа, либо при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.1.5, заявление и пакет представленных документов возвращаются заявителю.

3.2.1.10. Специалист вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов и присваивает заявлению порядковый номер в соответствии с журналом.

3.2.2. Экспертиза документов - установление оснований для отказа в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма (до 5 рабочих дней).

3.2.2.1 Специалист проверяет предоставленные документы на отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги, установленных в п. 2.7. настоящего регламента.

3.2.3. Принятие решения и подготовка проекта постановления администрации города Дзержинска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда (до 15 рабочих дней)

3.2.3.1. На основании представленных документов администрация города принимает решение о предоставлении (или об отказе в предоставлении) жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде в виде постановления.

3.2.3.2. Специалист готовит проект постановления администрации города. И направляет его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами на согласование (до 15 рабочих дней).

3.2.4. Направление копии постановления администрации гражданину (до 5 дней).

После принятия постановления администрации города Дзержинска Специалист в течение 5 дней направляет в адрес заявителя уведомление о принятом решении с приложением копии постановления администрации города Дзержинска.

В случае представления гражданином заявления через МКУ "МФЦ" уведомление о принятом решении с приложением копии постановления администрации города Дзержинска направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

3.2.5. Заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда администрации города Дзержинска

3.2.5.1. В течение 7 дней (к назначенному в п. 3.2.4.2 сроку) Специалист готовит договор найма.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела распределения и приватизации жилья администрации города Дзержинска.

Специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдением установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов отдела.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых при предоставлении услуги

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Отдела, его должностного лица, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке к первому заместителю главы администрации города (городского округа).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;

- нарушение срока предоставления Услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ Отдела, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города.

Жалоба может быть направлена по почте официального сайта администрации г. Дзержинска http://www.dzr.nnov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию г. Дзержинска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы первый заместитель главы администрации города Дзержинска принимает одно из следующих решений:

5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме обеспечения отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.