Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 25 июля 2013 г. N 985-V "Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу сохранения субсидирования из федерального бюджета услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта для пригородных пассажирских перевозок"

Законодательное Собрание Нижегородской области постановляет:

1. Принять обращение Законодательного Собрания Нижегородской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу сохранения субсидирования из федерального бюджета услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта для пригородных пассажирских перевозок.

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания

Е.В. Лебедев

Обращение
Законодательного Собрания Нижегородской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу сохранения субсидирования из федерального бюджета услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта для пригородных пассажирских перевозок

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом являются самыми популярными у граждан нашей страны. По сравнению с другими видами транспорта эти перевозки относительно недороги и менее опасны.

Пригородные перевозки являются социально значимым, "народным" видом транспорта. Перевозя ежедневно пассажиров на работу, учебу, к садовым участкам и местам отдыха, пригородный железнодорожный транспорт обеспечивает трудовую миграцию населения, способствуя развитию рынка труда, тем самым оказывая положительный эффект на экономику не только субъектов Российской Федерации, но и страны в целом. За 2012 год в Нижегородской области в пригородных поездах было перевезено более 18 миллионов пассажиров - это примерно пятая часть всех пассажирских перевозок общественным транспортом.

В 2011 - 2013 годах в федеральном бюджете были предусмотрены бюджетные ассигнования для ОАО "Российские железные дороги" на софинансирование услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта для пригородных пассажирских перевозок. Однако данные ассигнования ежегодно сокращаются, что предполагает увеличение дотаций пригородных перевозок из областного бюджета. О размерах возрастающей нагрузки на бюджет Нижегородской области свидетельствуют следующие цифры: на 2013 год потери в доходах ОАО "Волго-Вятская пригородная пассажирская компания" вследствие государственного регулирования тарифов и мер социальной поддержки в виде льгот по оплате проезда прогнозируются в объеме 418 млн. рублей, а в 2014 году из-за сокращения финансирования из федерального бюджета расходов по использованию инфраструктуры потребность в предоставлении субсидий из бюджета Нижегородской области превысит 1 131 млн. рублей.

Необходимо отметить, что в результате принятых изменений в федеральном законодательстве в части перераспределения расходных обязательств между бюджетами в субъектах Российской Федерации по финансированию здравоохранения и детского дошкольного и дополнительного образования, возникновения дополнительных расходов, связанных с исполнением указов Президента Российской Федерации о повышении заработной платы работников учреждений социально-культурной сферы, расходные обязательства областного бюджета увеличились более чем на 25 млрд. рублей, что оказывает чрезвычайную нагрузку на областной бюджет.

В связи с недостатком средств в бюджете Нижегородской области на компенсацию в полном объеме убытков по пригородным перевозкам ОАО "Волго-Вятская пригородная пассажирская компания" рассматривает вопрос сокращения движения пригородных поездов по территории области, что крайне негативно повлияет на жизнедеятельность тех населенных пунктов, где пригородный железнодорожный транспорт является основным (а в некоторых и единственным) видом общественного транспорта.

Принимая во внимание вышеизложенное, Законодательное Собрание Нижегородской области обращается к Вам с просьбой рассмотреть вопрос о сохранении существующего порядка предоставления субсидий из федерального бюджета ОАО "РЖД" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном сообщении, на долгосрочную перспективу.