Постановление Главы города Дзержинска Нижегородской области от 25 ноября 2013 г. N 120 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Дзержинск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 08.04.2008 N 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области", статьей 53 Устава городского округа город Дзержинск, в целях обеспечения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Дзержинск.

2. Рекомендовать Администрации города опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации города.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Главу Администрации города Г.В. Виноградова.

Глава города

В.А. Чумазин

Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Дзержинск
(утв. постановлением Главы города от 25 ноября 2013 г. N 120)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 08.04.2008 N 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области", статьей 53 Устава городского округа город Дзержинск и в целях обеспечения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Статья 1. Общие положения

1. Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Дзержинск (далее - Положение) разработано в соответствии с частью 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяет состав, порядок подготовки и порядок утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Дзержинск.

2. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа город Дзержинск (далее - местные нормативы) должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), разрабатываются с учетом природно-климатических, геологических, социально-демографических, национальных, историко-культурных и других особенностей городского округа город Дзержинск (далее - город Дзержинск).

3. Местные нормативы разрабатываются применительно ко всей территории города Дзержинска, к функциональным зонам, а также к отдельным территориям города с учетом особенностей их расположения в структуре города.

4. Местные нормативы не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования Нижегородской области.

5. Местные нормативы обязательны для соблюдения на всей территории города Дзержинска и применяются при подготовке Генерального плана, Правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий города.

6. Местные нормативы обязательны для применения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления города Дзержинска, физическими и юридическими лицами при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Дзержинска.

7. Местные нормативы градостроительного проектирования не должны противоречить техническим регламентам безопасности в области территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования и готовятся с учетом указанных технических регламентов безопасности.

Статья 2. Состав местных нормативов

1. Местные нормативы разрабатываются следующих видов:

1) нормативы выполнения инженерных изысканий;

2) нормативы градостроительного проектирования жилых зон;

3) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловых зон;

4) нормативы градостроительного проектирования производственных зон;

5) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур;

6) нормативы градостроительного проектирования зон сельскохозяйственного использования;

7) нормативы градостроительного проектирования зон рекреационного значения;

8) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий;

9) нормативы градостроительного проектирования зон специального назначения;

10) нормативы градостроительного проектирования иных территориальных зон;

11) иные нормативы градостроительного проектирования.

2. Местные нормативы должны содержать технически и экономически обоснованные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

3. Предельные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории города Дзержинска устанавливаются на минимально необходимом и (или) максимально допустимом уровне.

4. Местные нормативы устанавливают:

1) уровень обеспеченности объектами социальной, производственной, инженерно-транспортной и другими видами инфраструктуры;

2) расчетные показатели планирования размещения объектов социальной инфраструктуры;

3) расчетные показатели планирования размещения объектов производственной инфраструктуры;

4) расчетные показатели планирования размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

5) иные расчетные показатели планирования развития городского округа.

5. Местные нормативы должны содержать следующие предельные расчетные показатели для территории города Дзержинска:

1) общие расчетные показатели планировочной организации:

а) определения потребности в селитебных территориях;

б) распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития;

в) плотности населения территорий;

г) плотности застройки;

д) иные общие расчетные показатели планировочной организации территории города;

2) расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:

а) жилищной обеспеченности (в квадратных метрах на одного человека);

б) общей площади территорий для размещения объектов жилой застройки;

в) распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки;

г) размера придомовых земельных участков;

д) распределения жилищного строительства по типам жилья;

е) иные расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;

3) расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:

а) обеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования;

б) обеспеченности объектами здравоохранения;

в) обеспеченности объектами торговли и питания;

г) обеспеченности объектами культуры;

д) обеспеченности культовыми зданиями;

е) иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения, обеспечивающие условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры города (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также беспрепятственного пользования всеми видами транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

4) расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:

а) обеспеченности объектами рекреационного назначения;

б) площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения;

в) площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения;

г) пешеходной и транспортной доступности озелененных территорий общего пользования;

д) иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;

5) расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:

а) дальности пешеходных подходов до ближайших остановок общественного пассажирского транспорта;

б) расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного транспорта;

в) транспортной и пешеходной доступности объектов социального назначения;

г) обеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств;

д) иные расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания;

6) расчетные показатели в сфере инженерного оборудования:

а) обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения;

б) обеспеченности объектами теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;

в) обеспеченности объектами санитарной очистки;

г) иные расчетные показатели в сфере инженерного оборудования;

7) расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий:

а) по отводу поверхностных вод;

б) по защите территорий от затопления и подтопления;

в) иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий.

6. При невозможности установления точных минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем установления соответствующих описательных положений.

7. В состав местных нормативов включаются минимальные и максимальные показатели для определения:

1) интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий;

2) плотности населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на один гектар территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;

3) интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

4) потребности в территориях различного назначения, включая:

а) территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

б) озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;

в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения);

г) территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения;

д) территории объектов здравоохранения;

е) территории объектов социального обслуживания;

ж) территории объектов коммунального обслуживания;

з) территории объектов культуры;

и) территории объектов образования;

к) территории объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;

л) территории для занятий населения физической культурой и спортом;

м) территории иных объектов;

5) размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд, включая размеры земельных участков для размещения:

а) объектов социального обслуживания;

б) объектов коммунального обслуживания;

в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателей в технических регламентах);

г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;

д) объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;

е) территории объектов здравоохранения;

ж) территории объектов культуры;

з) иных объектов;

6) доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;

7) при подготовке документации по планировке территории:

а) размеров земельных участков, в том числе выделяемых для использования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома;

б) расстояний между проектируемыми:

- улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;

- зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях;

в) иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.

8. Местные нормативы должны состоять из следующих разделов:

1) раздел "Общие положения", содержащий анализ существующей нормативно-правовой базы по данному вопросу, информацию об использованных при разработке документа нормативных правовых актах, цели и задачи, которые решаются разработкой нормативов, области применения нормативов;

2) раздел "Основные понятия и термины", содержащий расшифровку понятий и терминов, которые используются в нормативах;

3) раздел (разделы), содержащий (содержащие) непосредственно информацию о местных нормативах, прилагаемые таблицы, схемы, расчетные показатели и формулы;

4) иные разделы, необходимость разработки которых определяется техническим заданием на разработку.

Статья 3. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов

1. Решение о подготовке местных нормативов принимается Главой Администрации города в виде постановления Администрации города, в котором должно содержаться:

а) наименование местных нормативов;

б) структурное подразделение, ответственное за подготовку местных нормативов (далее - уполномоченный орган);

в) срок подготовки местных нормативов;

г) иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов.

2. Уполномоченный орган осуществляет размещение муниципального заказа по подготовке проекта местных нормативов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3. С организацией - победителем конкурса заключается гражданско-правовой договор на разработку местных нормативов.

4. Неотъемлемой частью гражданско-правового договора является техническое задание на разработку местных нормативов. В техническом задании формулируются основные цели и задачи разработки, этапы и сроки их выполнения, устанавливаются требования к составу и содержанию расчетных показателей, порядок предоставления исходных данных для разработки, необходимость проведения согласований и экспертизы по проекту нормативов с указанием списка органов и заинтересованных организаций.

5. Организация - разработчик местных нормативов, может привлечь для выполнения отдельных видов работ проектные, научно-исследовательские институты, экспертные учреждения и другие органы и организации.

6. Проект местных нормативов подлежит размещению на официальном сайте Администрации города в сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.

7. Подготовленный проект местных нормативов подлежит согласованию с государственным органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном в сфере градостроительной деятельности.

8. Местные нормативы могут быть утверждены только при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, а также при наличии положительного заключения государственной экспертизы в случае, если местные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются на рекреационные и особо охраняемые территории.

9. Местные нормативы утверждаются постановлением Администрации города.

10. В течение семи дней после принятия решения об утверждении местных нормативов уполномоченный орган обеспечивает их передачу для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

11. Утвержденные местные нормативы подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации города в сети "Интернет".

12. Финансирование разработки местных нормативов осуществляется за счет средств городского бюджета.

13. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципального образования, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе Администрации города с предложением о внесении изменений в местные нормативы.

14. Глава Администрации города в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в местные нормативы направляет субъекту, внесшему данные предложения, информацию о принятом решении, в котором оговариваются сроки возможной подготовки проекта о внесении изменений в местные нормативы, условия финансирования работ, предложения о совместной подготовке и софинансировании, другие вопросы организации работ, либо представляет мотивированный отказ.

15. Внесение изменений в местные нормативы осуществляется в порядке, предусмотренном для их подготовки и утверждения.

Начальник УАГ

А.И. Дементьев