Решение Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 8 сентября 2011 г. N 51 "О принятии Устава городского округа Семеновский Нижегородской области"

ГАРАНТ:

Настоящее решение зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 7 октября 2011 г. N RU523060002011001

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 246-ФЗ, от 25.07.2011 N 263-ФЗ), заключением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 5 июля 2011 года N 233 "Об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования", Совет депутатов решил:

1. Принять Устав городского округа Семеновский Нижегородской области (в новой редакции).

2. Направить принятый Устав городского округа Семеновский Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Семеновский от 24 мая 2011 года N 24 "О принятии Устава городского округа Семеновский Нижегородской области".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Глава местного самоуправления городского округа Семеновский

Н.В. Коротков

ГАРАНТ:

Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования

Устав
городского округа Семеновский Нижегородской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 8 сентября 2011 г. N 51)

Основные термины и понятия

Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Муниципальное образование - городской округ Семеновский Нижегородской области;

Административный центр - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Депутат - член представительного органа городского округа;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Нормативный правовой акт - изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Совет депутатов городского округа Семеновский, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, выражая волю и интересы жителей городского округа Семеновский, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям, признавая и гарантируя права и свободы жителей городского округа Семеновский, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления, считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие городского округа Семеновский, благополучие его жителей, принимает Устав городского округа Семеновский Нижегородской области.

Устав городского округа Семеновский Нижегородской области (далее - Устав) является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, определяющий основы организации и порядок осуществления местного самоуправления.

Устав городского округа имеет прямое действие на всей территории городского округа.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Городской округ Семеновский и его статус

1. Муниципальное образование - городской округ Семеновский Нижегородской области образовано и наделено статусом городского округа Законом Нижегородской области от 22.12.2010 N 211-З "О преобразовании муниципальных образований Семеновского муниципального района Нижегородской области".

2. Наименование муниципального образования - городского округа Семеновский Нижегородской области (далее - городской округ).

3. Административный центр - город Семенов - город областного значения.

4. Понятия "муниципальное образование", "городской округ" используются в настоящем Уставе и применяются в одном значении в отношении муниципального образования городской округ Семеновский Нижегородской области.

5. Городской округ Семеновский может входить в ассоциации и союзы с другими муниципальными образованиями Российской Федерации, сохраняя свою самостоятельность и права как муниципального образования; вправе устанавливать экономические, общественные, правовые и культурные связи с другими муниципальными образованиями Российской Федерации.

Статья 2. Население городского округа Семеновский

1. Жители городского округа Семеновский - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городском округе Семеновский Нижегородской области, независимо от срока проживания, места рождения и национальности. Жители городского округа Семеновский, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории городского округа, составляют население городского округа Семеновский.

2. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Территория и границы городского округа Семеновский

1. Границы городского округа Семеновский устанавливаются законом Нижегородской области с учетом исторических и местных традиций.

2. Территорию городского округа Семеновский составляют земли в установленных границах городского округа независимо от формы собственности и целевого назначения.

3. Изменение границы городского округа осуществляется законом Нижегородской области с учетом исторических, местных и иных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области.

Порядок выдвижения органами местного самоуправления инициативы изменения границы городского округа определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Семеновский.

4. Генеральный план городского округа Семеновский разрабатывается администрацией городского округа Семеновский и утверждается Советом депутатов городского округа Семеновский в порядке, установленном законодательством.

Статья 4. Символика городского округа Семеновский

1. Символика городского округа Семеновский - герб. Герб представляет собой изображение, состоящее из двух частей: в верхней части - "идущий в серебряном поле червленый олень, имеющий рога с шестью отростками и черные копыта"; в нижней части - костер из сложенных в пирамиду бревен на золотом поле. Разделительная полоса между полями с элементами хохломской росписи.

2. Порядок официального использования герба, устанавливается правовым актом Совета депутатов городского округа Семеновский.

Глава 2. Организационно-правовые основы местного самоуправления в городском округе

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа Семеновский

1. К вопросам местного значения городского округа Семеновский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа Семеновский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Семеновский

1. Органы местного самоуправления городского округа Семеновский имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Семеновский обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа Семеновский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Семеновский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации городского округа Семеновский, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с статьи 11 Закона Нижегородской области от 30.12.2005 N 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области", но не может быть менее 25 подписей.

4. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

5. Подписи должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального образования.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации городского округа Семеновский, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы администрации городского округа Семеновский.

7. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов, являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области и обеспечивающие соблюдение срока полномочий Совета депутатов.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных в части 1 настоящей статьи органов или депутатов органов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения устанавливаются законом Нижегородской области.

5. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов городского округа распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Решение о назначении голосования по отзыву принимает Совет депутатов.

5. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов в течение 30 дней с даты поступления материалов.

6. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или его части.

9. Итоги голосования итоги голосования# по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, может любой гражданин, группа граждан. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.

4. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены. Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке правотворческой инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если из проекта не ясна суть внесенной правотворческой инициативы.

5. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

6. Проекты муниципальных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов на ближайшем заседании, органами и должностными лицами, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в срок один месяц со дня его внесения.

7. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с обязательным участием представителей инициативной группы граждан, внесших проект и замечания к нему, при этом данным лицам обеспечивается право выступления и возможность изложения своей позиции по рассматриваемому вопросу.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы местного самоуправления.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; проект генерального плана, проекты внесения изменений в генеральный план;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется правовым актом Совета депутатов.

5. Решение, принятое на публичных слушаниях, носит рекомендательный характер. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе граждан, Совета депутатов назначается Советом депутатов. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы местного самоуправления, назначается главой местного самоуправления.

4. Группа граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей, проживающей на соответствующей территории городского округа, обладающих избирательным правом, представляет инициативу граждан о проведении собрания в Совет депутатов вместе с подписями членов инициативной группы и перечнем вопросов, выносимых на рассмотрение собрания и обоснованием необходимости проведения собрания.

5. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов в течение месяца. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан, Совет депутатов может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на один месяц.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан, проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления городского округа назначается Советом депутатов.

4. Количество жителей городского округа, от имени которых может вноситься предложение о созыве конференции граждан, составляет не менее 5 процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в конференции.

Конференция правомочна при участии в ней более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в конференции.

Конференция граждан по выборам органов территориального общественного самоуправления населения правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 представителей жителей соответствующей территории.

5. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются решением Советом депутатов.

6. Порядок назначения и проведения конференции жителей (собрания делегатов), избрания делегатов, кроме настоящего Устава, может определяться нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории городского округа Семеновский для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Семеновский, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов. Опрос назначается решением Совета депутатов, в котором устанавливается:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители городского округа (части территории городского округа, на которой планируется проведение опроса) должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в городском округе Семеновский

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) в городском округе Семеновский - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа (квартал, улица, группа жилых домов, многоквартирный жилой дом и иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление организуется по инициативе населения посредством проведения собрания или конференции граждан, проживающих на части территории городского округа, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории.

Вместо собрания может проводиться конференция граждан, при этом делегат должен избираться не более чем от 30 человек. Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории. Порядок выборов делегатов конференции и норма представительства определяются Положением о ТОС, принимаемым решением Совета депутатов.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов.

4. Компетенция территориального общественного самоуправления и его органов определяется уставом (положением) ТОС.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5. Устав ТОС принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих ТОС, большинством в 2/3 от числа участников собрания, делегатов конференции.

6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией городского округа. Для регистрации устава ТОС в администрацию городского округа представляется протокол собрания (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания (конференции) об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря - и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Администрация городского округа регистрирует устав ТОС.

7. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае ТОС подлежит государственной регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения городского округа, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета на его осуществление определяются решением Совета депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Жители городского округа имеют право участвовать в совещательных органах, формируемых органами и должностными лицами местного самоуправления, создавать комитеты, комиссии по различным вопросам, осуществлять общественный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, создавать фонды поддержки местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в деятельности попечительских советов муниципальных предприятий и учреждений, а также участвовать в осуществлении местного самоуправления не запрещенных действующим законодательством формах.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Семеновский составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов городского округа Семеновский (далее - Совет депутатов);

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления городского округа Семеновский (далее - глава местного самоуправления);

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация городского округа Семеновский;

4) контрольный орган - контрольно-счетная комиссия.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также вопросы организации деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем изменений в Устав городского округа.

6. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Семеновский.

Статья 20. Совет депутатов городского округа Семеновский

1. Совет депутатов городского округа Семеновский (далее - Совет депутатов) представляет все население городского округа и действует на основе настоящего Устава и Положения о Совете депутатов.

2. Совет депутатов состоит из 30 депутатов. Порядок организации работы Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет гражданами, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Семеновский.

4. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанного органа, а в случае, предусмотренном Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов.

5. Совет депутатов осуществляет свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленного частью 2 настоящей статьи числа депутатов.

6. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа наделяется правами юридического лица, является муниципальными# казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

7. Общее количество депутатов, работающих в Совете депутатов на постоянной основе, определяется решением Совета депутатов и не может превышать 10 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.

9. Для обеспечения деятельности Совета депутатов формируется организационный отдел. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы о структуре и численности организационного отдела.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов городского округа Семеновский

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку.

2. В соответствии с настоящим Уставом городского округа Совет депутатов осуществляет также следующие полномочия:

1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, принимает Положение о бюджетном процессе в городском округе, определяет социально значимые приоритеты финансовой, налоговой и бюджетной политики городского округа; определяет порядок и условия предоставления бюджетных кредитов; определяет порядок осуществления муниципальных заимствований;

2) предоставляет налоговые льготы по платежам в бюджет городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3) разрабатывает и принимает в порядке правотворческой инициативы граждан нормативные правовые акты по предметам ведения местного самоуправления;

4) назначает местный референдум по вопросу местного значения;

5) назначает муниципальные выборы;

6) назначает голосование граждан по отзыву депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления;

7) назначает голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

9) утверждает генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки территории городского округа;

10) в установленных законодательством случаях согласовывает размещение на территории городского округа объектов муниципальной, промышленной инфраструктуры;

11) принимает в соответствии с законодательством правила благоустройства городского округа, торговли и обслуживания населения на территории городского округа;

12) утверждает реестр объектов муниципальной собственности;

13) принимает план приватизации муниципального имущества;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12) принимает решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) муниципальных заимствований;

14) принимает положение о муниципальном заказе;

15) принимает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

16) формирует в соответствии с законодательством избирательную комиссию муниципального образования;

17) осуществляет международные и межмуниципальные сотрудничество;

18) утверждает по представлению главы администрации городского округа Положение об администрации городского округа Семеновский, структуру администрации городского округа; принимает решение об учреждении органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, и утверждает положения о них;

19) избирает главу местного самоуправления;

20) утверждает условия контракта для главы администрации городского округа, назначает на должность главу администрации городского округа по контракту;

21) направляет обращения по вопросам своей компетенции в органы государственной власти, государственным и иным организациям;

22) принимает решения о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

24) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

25) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса для потребителей, а также период действия данной надбавки;

26) принимает решения о приеме депутатов на работу на постоянной (штатной) основе и освобождении их от работы на постоянной (штатной) основе;

27) осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии его заключения.

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с законодательством.

5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также прекращаются:

1) самороспуска Совета депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа Семеновский, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Семеновский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Семеновский;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. Прекращение полномочий в случае, предусмотренном п. 1 настоящей статьи, осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Совета депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов обязан назначить дату проведения новых выборов.

4. Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных п. 2 осуществляется в порядке и сроки, определенные соответствующими решениями суда и законами Нижегородской области.

5. Прекращение полномочий Совета депутатов и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании в случае, предусмотренном п. 4, осуществляется в сроки и в порядке, установленном законом Нижегородской области о преобразовании городского округа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов выборы нового состава Совета депутатов назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Если в установленные сроки выборы не назначены уполномоченными органами, они назначаются судом в порядке, определенном законодательством.

Статья 23. Председатель Совета депутатов

Полномочия председателя Совета депутатов исполняет, избираемый из состава депутатов глава местного самоуправления городского округа Семеновский.

Статья 24. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием по представлению главы местного самоуправления, предложениям депутатов, группы депутатов, а также в порядке самовыдвижения.

2. Избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Заседания Совета депутатов

1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления старейший по возрасту депутат.

3. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов.

4. Порядок, подготовка и проведение заседания определяется Регламентом Совета депутатов городского округа Семеновский.

Статья 26. Комиссии Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

2. Количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

3. Совет депутатов в целях осуществления контроля комиссий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяется Положением о комиссиях, утвержденным Советом депутатов.

Статья 27. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, достигший на день голосования 21 года.

Депутату Совета депутата гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Статус депутата, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

4. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа Семеновский.

5. Депутату обеспечивается условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики.

6. Депутат информирует избирателей о своей деятельности.

7. За исполнение своих обязанностей депутат, работающий на постоянной основе, получает заработную плату (денежное содержание) из местного бюджета, установленную решением Совета депутатов в соответствии с законодательством.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами и Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области".

9. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата (транспортные расходы, расходы на командировки);

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) гарантии прав депутата при отставке по собственному желанию;

16) пенсионное обеспечение;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

10. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата (транспортные расходы, расходы на командировки).

11. Порядок предоставления депутатам гарантий, установленных настоящей статьей, за счет средств бюджета городского округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением Совета депутатов.

12. Депутат Совета депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов от установленного настоящим Уставом количества депутатов Совета депутатов.

13. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

15. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

16. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

17. Решение Совета депутатов городского округа Семеновский о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 29. Фракция в Совете депутатов

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом либо актом Совета депутатов городского округа Семеновский.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления - высшее должностное лицо городского округа Семеновский, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается сроком на 5 лет Советом депутатов на его первом заседании из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием и одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

3. Глава местного самоуправления исполняет свои полномочия на постоянной либо непостоянной основе по решению Совета депутатов.

4. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5. Кандидатуры на должность главы местного самоуправления могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

6. Глава местного самоуправления, исполняя полномочия председателя Совета депутатов, возглавляет и организует работу Совета депутатов в соответствии с Положением о Совете депутатов городского округа Семеновский и Регламентом Совета депутатов городского округа Семеновский.

7. Глава местного самоуправления не может быть:

а) депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

б) депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области;

в) занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении их# к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

10. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении местного самоуправления городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законом.

11. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами и Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области".

13. К гарантиям главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) медицинское страхование и социальное страхование;

9) право на дополнительное профессиональное образование;

10) возмещение расходов главы местного самоуправления (транспортные расходы, расходы на командировки);

11) оплата труда;

12) гарантии прав при прекращении его полномочий;

13) пенсионное обеспечение;

14) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

15) содействие в последующем трудоустройстве.

14. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) возмещение расходов главы местного самоуправления (транспортные расходы, расходы на командировки);

7) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

8) гарантии прав при их отставке по собственному желанию

15. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящей статьей, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления, устанавливаются решением Совета депутатов.

Решением Совета депутатов предусматривается ежемесячная денежная выплата главе местного самоуправления городского округа в установленном размере в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области".

16. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ Семеновский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени муниципального образования;

7) заключает контракт с лицом, назначенным Советом депутатов по результатам конкурса на должность главы администрации городского округа Семеновский;

8) вносит на рассмотрение Совета депутатов и администрации городского округа проекты муниципальных правовых актов;

9) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления городского округа;

10) осуществляет общее руководство гражданской обороной городского округа, проведением мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;

11) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

12) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы местного самоуправления;

13) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

14) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;

15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

16) осуществляет также полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Совета депутатов, в том числе:

1) созывает заседания Совета депутатов, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания Совета депутатов;

2) представляет Совет депутатов в отношениях с иными органами местного самоуправления городского округа, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

3) организует работу Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Совете депутатов городского округа Семеновский и Регламентом Совета депутатов городского округа Семеновский;

4) формирует проект повестки дня заседания Совета депутатов;

5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа Семеновский на осуществление деятельности главы местного самоуправления и Совета депутатов;

6) организует прием обращений граждан в Совете депутатов и их рассмотрение;

7) от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

8) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

10) руководит работой организационного отдела Совета депутатов, утверждает штатное расписание, производит прием на работу и увольнение работников организационного отдела;

11) осуществляет также полномочия председателя Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Семеновский, если глава местного самоуправления был избран из состава данного органа;

13) изменения порядка формирования Совета депутатов городского округа Семеновский в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) преобразования городского округа Семеновский, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 7 статьи 13, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) увеличения численности избирателей городского округа Семеновский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Семеновский.

Статья 33. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Советом депутатов на его заседании в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае если глава местного самоуправления присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов из своего состава.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава местного самоуправления не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение и обжаловать решение Совета депутатов в суд в установленном законом порядке.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 34. Администрация городского округа Семеновский

1. Администрация городского округа Семеновский (далее - администрация городского округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа Семеновский.

2. Администрация городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрация городского округа осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством.

4. Администрацией городского округа руководит глава администрации на принципах единоначалия.

5. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации городского округа.

7. В структуре администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) структурные подразделения: управления, комитеты, отделы, сектора, а также территориальные органы администрации городского округа.

8. Структурные подразделения администрации городского округа могут быть юридическими лицами в соответствии с решением Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и Положения о нем.

9. Администрация городского округа в своей деятельности подотчетна Совету депутатов.

10. Администрация городского округа действует на основании настоящего Устава и Положения об администрации городского округа. От имени муниципального образования - городского округа Семеновский администрация городского округа участвует в гражданских правоотношениях, вправе своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде.

11. Размер расходов на содержание администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации городского округа и вносится отдельной строкой в бюджет городского округа Семеновский.

Статья 35. Полномочия администрации городского округа

1. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия:

1.1. В области социально-экономического развития городского округа:

1) разрабатывает, представляет в Совет депутатов для принятия и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа; представляет в Совет отчеты об их исполнении;

2) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа;

3) запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет в соответствии с законодательством обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

4) заключает территориальные и иные соглашения с органами профсоюзов и объединениями работодателей;

5) участвует в создании и деятельности органов системы социального партнерства;

6) рассматривает и в необходимых случаях согласовывает планы размещения, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории городского округа, готовит и дает по ним заключения, также в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления и государственной власти.

1.2. В области бюджета, финансов и налогов:

1) осуществляет формирование проекта бюджета городского округа, внесение его с необходимыми документами и материалами в Совет депутатов для утверждения; организует исполнение и исполняет бюджет городского округа, осуществляет управление муниципальным долгом, муниципальные и внутренние заимствования; контроль за исполнением бюджета, представляет в Совет депутатов для утверждения отчет об исполнении бюджета;

2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции; осуществляет подготовку нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов для принятия их Советом депутатов;

3) в пределах своей компетенции распоряжается средствами местного бюджета;

4) заключает от имени городского округа Семеновский муниципальные контракты (договоры, соглашения) с физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа; ведет соответствующий реестр закупок;

5) в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете осуществляет финансирование бюджетных инвестиций, заключает соответствующие договоры об их использовании;

6) по согласованию с Советом депутатов осуществляет муниципальные внутренние заимствования кредитов (займов); осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу;

7) осуществляет ведение реестра расходных обязательств;

8) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов;

9) проводит проверки финансового состояния получателей средств местного бюджета, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий;

10) осуществляет в соответствии с законодательством операции со средствами бюджета муниципального образования;

11) осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств, формирует предложения и проводит мероприятия по повышению эффективности использования средств бюджета городского округа;

12) осуществляет среднесрочное финансовое планирование;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в городском округе Семеновский, другими муниципальными правовыми актами.

1.3. В области управления муниципальной собственностью:

1) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2) создает муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

3) подготавливает и вносит на утверждение Совета депутатов предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры (соглашения) о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа; гражданско-правовые договоры.

1.4. В области землепользования и природопользования:

1) планирует использование земельных участков на территории городского округа;

2) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3) разрабатывает и реализует городские программы использования и охраны земель;

4) в установленном Советом депутатов порядке осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе путем предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а в установленных законодательством случаях: юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование, заключает договоры аренды земельных участков;

5) осуществляет отнесение земель к установленным законодательством категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; разрабатывает и реализует городские программы использования и охраны земель;

6) осуществляет и обеспечивает выбор земельных участков для строительства, информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства; утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;

7) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в отношении участков, находящихся в иных формах собственности:

- выступает на торгах (конкурсах, аукционах) в качестве продавца отчуждаемого земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка; определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка;

- взимает в соответствии с законодательством плату за землю;

8) устанавливает предусмотренные земельным законодательством ограничения прав на землю;

9) организует проведение работ по землеустройству на территории городского округа;

10) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа;

11) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

1.5. В области градостроительства:

1) разрабатывает проект генерального плана городского округа, в том числе по внесению в него изменений для вынесения на публичные слушания и на рассмотрение Совета депутатов, и осуществляет его выполнение; разрабатывает проекты правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, реализует правила землепользования и застройки городского округа;

2) разрабатывает градостроительную документацию и осуществляет ее выполнение, определяет стратегию развития городского округа, функциональное зонирование и ценность территорий, осуществляет подготовку генерального плана городского округа с отображением на картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, границ городского округа;

3) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

4) принимает решения о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении;

5) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

6) выдает разрешения на строительство;

7) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков в случаях, установленных федеральными законами, и утверждает их;

11) принимает решения о развитии застроенных территорий;

12) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

1.6. В области транспорта, связи и информатизации:

1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, в том числе утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта общего пользования, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации всех форм собственности;

3) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;

4) организует проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

5) создает условия по обеспечению жителей города информационными и телекоммуникационными услугами;

6) организует формирование и учет муниципальных информационных ресурсов;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления;

8) создает условия для организации доступа жителей города к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни городского округа.

1.7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

1) ведет учет муниципального жилищного фонда;

2) организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставляет гражданам жилые помещения по договорам социального найма;

4) принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

5) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда;

6) устанавливает размер платы за жилое помещение в случаях, установленных федеральными законами;

7) устанавливает порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, в случаях, установленных федеральными законами;

8) передает жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации;

9) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

10) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

11) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, кроме нормативов, утверждаемых органами государственной власти;

12) признает жилые помещения жилищного фонда непригодными для проживания, признает многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признает помещения жилыми помещениями;

13) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;

14) является органом регулирования муниципального образования и осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

15) организует благоустройство и озеленение территории городского округа;

16) присваивает адреса объектам недвижимости (устанавливает нумерацию домов, зданий), организует установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

18) создает условия для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует рынки, торговые (ярмарочные) площадки;

19) организует освещение улиц;

20) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

21) утверждает и реализует долгосрочные программы развития торговли, формирует схемы размещения нестационарных торговых объектов.

1.8. В области здравоохранения, образования, туризма, культурного обслуживания населения:

1) осуществляет организацию оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

5) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

6) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

7) содействует развитию туризма;

8) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

9) создает условия для массового отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения;

10) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

11) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории городского округа.

1.9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) содействует органам территориального общественного самоуправления в их деятельности;

2) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

4) решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законом;

5) создает, содержит аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования и организует их деятельность;

6) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

9) содействует проведению публичных мероприятий, регламентирует вопросы проведения массовых мероприятий, проводимых по решению органов местного самоуправления, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством;

10) формирует муниципальный архив;

11) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

12) содействует исполнению требований законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

14) осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа, оказывает содействие общественным организациям в осуществлении деятельности в данной сфере;

15) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с федеральным законом;

16) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

17) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Администрация городского округа:

1) организует и осуществляет муниципальных контроль на территории городского округа;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет также предусмотренные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочия.

5) определяет организационную структуру, порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации городского округа, осуществляющих муниципальных контроль.

3. Администрация городского округа обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Администрация городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, правовыми актами Совета депутатов городского округа.

Статья 36. Глава администрации городского округа Семеновский

1. Глава администрации руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на указанную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Контракт для главы администрации утверждаются# решением Совета депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

5. При формировании конкурсной комиссии 2/3 ее членов назначаются Советом депутатов, а 1/3 - Законодательным Собранием Нижегородской области по представлению Губернатора Нижегородской области.

6. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность главы администрации принимается Советом депутатов и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.

8. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой местного самоуправления.

9. Глава администрации городского округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и несет персональную ответственность за деятельность администрации городского округа.

10. Глава администрации городского округа не вправе:

а) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

б) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

12. Глава администрации обязан уведомлять главу местного самоуправления, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

13. Глава администрации ежегодно обязан предоставлять сведения о себе и членах своей семьи, сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия и иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера.

Статья 37. Полномочия главы администрации городского округа Семеновский

1. Глава администрации городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

2) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа;

3) в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени администрации городского округа, в том числе в суде, арбитражном суде, в других органах, обеспечивает защиту интересов администрации городского округа, выдает доверенности на представление интересов администрации городского округа;

4) вносит проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение в Совет депутатов;

5) ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию и компетенцию администрации городского округа, организует рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений;

6) в пределах своей компетенции организует, осуществляет общее руководство и обеспечивает работу администрации городского округа, осуществляет контроль за деятельностью администрации городского округа и ее органов, муниципальных предприятий и учреждений;

7) направляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации городского округа, Положение об администрации городского округа;

8) утверждает штатное расписание, численность и фонд оплаты труда администрации городского округа и ее структурных подразделений в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом на эти цели;

9) формирует администрацию городского округа в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов;

10) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации городского округа, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними;

11) исходя из структуры администрации городского округа, определяет полномочия заместителей главы администрации городского округа, осуществляет их назначение и увольнение;

12) назначает и увольняет (освобождает от должности) руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа, за исключением структурных подразделений - отраслевых и иных органов администрации, являющихся юридическими лицами;

14) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и органов администрации городского округа;

15) в пределах своей компетенции заключает от имени администрации городского округа договоры, соглашения и иные сделки с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

16) размещает муниципальные заказы;

17) направляет в предусмотренных законодательством случаях в суд общей юрисдикции или арбитражный суд иски в защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории городского округа, а также прав администрации городского округа;

18) вправе отменять правовые акты администрации городского округа, обжаловать в суде решения органов государственной власти и Совета депутатов;

19) вправе передавать заместителям главы администрации городского округа осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений (временно), так и без ограничения срока выполнения таких полномочий;

20) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств);

21) принимает решение о согласии с проектом генерального плана или его изменений и направлении его в Совет депутатов или об отклонении проекта генерального плана или его изменений с учетом заключения о результатах публичных слушаний и о направлении его на доработку;

22) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

23) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа Семеновский

1. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

11) преобразования городского округа Семеновский, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей городского округа Семеновский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Семеновский.

13) увеличения численности избирателей городского округа Семеновский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Семеновский.

2. В случае временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа, назначенный главой администрации городского округа, а в случае, если глава администрации городского округа не способен по состоянию здоровья или иным причинам исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель главы администрации городского округа, назначенный Советом депутатов.

Статья 39. Контрольно-счетная комиссия

1. Для реализации контрольных полномочий может быть создан контрольный орган - контрольно-счетная комиссия.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов.

2. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.

3. Контрольно-счетные органы обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

5. Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются законом Нижегородской области, настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 40. Муниципальная служба в органах местного самоуправления городского округа Семеновский

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава местного самоуправления, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".

4. Должность муниципальной службы (далее - должность муниципальной службы) - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утвержденным Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области".

6. Должности муниципальной службы в городском округе Семеновский подразделяются на следующие группы:"

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

7. Для замещения должностей муниципальной службы в городском округе Семеновский предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, указанных в Законе Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".

8. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Семеновский в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

9. На муниципальную службу в городском округе Семеновский вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Законе Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

10. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных частью 10 настоящей статьи сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

11. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

12. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы местного самоуправления награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, а также обязан соблюдать иные ограничения установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

13. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора.

14. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов городского округа Семеновский.

15. На основании Положения о проведении аттестации муниципальных служащих и с целью определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих.

16. В городском округе Семеновский ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих определяется правовым актом Совета депутатов городского округа Семеновский.

17. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

18. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего Нижегородской области, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области.

19. В городском округе Семеновский в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы в городском округе Семеновский устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

20. Финансирование муниципальной службы в городском округе Семеновский осуществляется за счет средств местного бюджета.

21. Развитие муниципальной службы в городском округе Семеновский обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы в Нижегородской области, финансируемыми соответственно за счет средств местного бюджета и бюджета Нижегородской области.

22. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные статьей 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 26 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", дополнительные гарантии в виде единовременной денежной выплаты при выходе на пенсию в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов городского округа Семеновский.

Глава 6. Муниципальные правовые акты городского округа Семеновский

Статья 41. Система муниципальных правовых актов городского округа Семеновский

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.

4. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа Семеновский, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы местного самоуправления городского округа;

4) правовые акты администрации городского округа;

5) правовые акты должностных лиц местного самоуправления.

5. Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющими прямое действие и применяющимися на всей территории городского округа, являются Устав городского округа Семеновский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

6. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа обладают депутаты Совета депутатов, глава местного самоуправления городского округа, глава администрации городского округа, прокурор, а также органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается правовым актом Совета депутатов, за исключением правовых актов, внесенных в качестве правотворческой инициативы, порядок внесения которых установлен настоящим Уставом.

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа Семеновский, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы местного самоуправления городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и вступают в силу со дня официального опубликования.

3. Решения Совета депутатов подписываются главой местного самоуправления городского округа и направляются им в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением, для опубликования.

4. Правовые акты Совета депутатов, не носящие нормативного характера, принимаются Советом депутатов в форме решений и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов, и вступают в силу со дня принятия, если в них не определено иное.

5. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, Уставом городского округа и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления вступают в силу непосредственно после их подписания, если в них не определено иное.

6. Правовыми актами администрации городского округа являются постановления и распоряжения. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

7. Заместители главы администрации городского округа могут издавать правовые акты от имени администрации городского округа только в случае возложения на них обязанностей главы администрации городского округа.

8. Постановления администрации городского округа, носящие нормативный характер, вступают в силу после их официального опубликования, если в них не определено иное.

9. Постановления администрации городского округа, являющиеся правовыми актами индивидуального характера, вступают в силу со дня их подписания, если в них не определено иное.

10. Распоряжения администрации городского округа издаются по вопросам организации работы администрации городского округа и вступают в силу со дня их подписания, если в них не определено иное.

11. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с даты, определенной данными актами, но не ранее их официального опубликования.

12. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Официальным органом для опубликования правовых актов Совета депутатов, главы местного самоуправления, администрации городского округа является газета "Семеновский вестник".

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия. Признание муниципальных правовых актов недействительными либо недействующими

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

2) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Нижегородской области).

2. Муниципальные правовые акты могут быть признаны судом недействительными либо недействующими полностью или в части.

Статья 44. Порядок принятия Устава городского округа Семеновский, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав городского округа Семеновский принимается Советом депутатов с учетом мнения населения городского округа и считается принятым, если за него проголосовало не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Предложения о внесении изменений в Устав городского округа Семеновский могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Совета депутатов, администрацией городского округа, гражданами, жителями городского округа численностью не менее 2% от числа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа, в порядке правотворческой инициативы, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории городского округа, органами территориального общественного самоуправления, прокурором.

3. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Семеновский не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Семеновский подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Семеновский, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа Семеновский в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После опубликования проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

6. Изменения в Устав городского округа Семеновский принимаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Устав городского округа Семеновский, решение о внесении изменений в Устав городского округа Семеновский считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

8. Устав городского округа Семеновский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

9. Устав городского округа Семеновский, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 человек. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет.

4. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также на основании предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области.

5. Полномочия избирательной комиссии определяется пунктом 10 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Семеновский

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом устанавливается Советом депутатов. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени городского округа Семеновский правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления обладает администрация городского округа Семеновский.

2. Администрация городского округа Семеновский вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

4. Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование городской округ Семеновский может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

2. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Советом депутатов.

4. Администрация городского округа от имени муниципального образования городской округ Семеновский субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Бюджет городского округа Семеновский (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

Бюджет городского округа разрабатывается администрацией городского округа и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

Бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.

2. Определение участников бюджетного процесса, порядок составления проекта бюджета городского округа Семеновский, порядок рассмотрения и утверждения бюджета городского округа Семеновский, рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Советом депутатов, порядок внесения в него изменений и дополнений, порядок исполнения и представления отчета об исполнении бюджета городского округа определяются правовым актом Совета депутатов с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе Семеновский, утверждаемым Советом депутатов.

4. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

5. В бюджете городского округа предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций, соответствующие расходы бюджета городского округа.

6. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов.

7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы бюджета городского округа Семеновский

1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

3. В доход бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа предоставляются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовым актом Совета депутатов о бюджете городского округа.

Статья 51. Расходы бюджета городского округа Семеновский

1. Расходы бюджета городского округа Семеновский осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с законодательством.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервных фондов (фондов непредвиденных расходов) для осуществления непредвиденных расходов.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Нижегородской области.

6. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Самообложение граждан городского округа Семеновский

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 54. Муниципальные заимствования

1. Городской округ Семеновский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа Семеновский.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации городского округа.

Статья 55. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 8. Гарантии местного самоуправления в городском округе Семеновский. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Обеспечение прав граждан органами местного самоуправления городского округа Семеновский и должностными лицами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав и охраняемых законом интересов граждан.

2. Граждане вправе обжаловать в администрацию городского округа действия должностных лиц администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если эти действия противоречат законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Семеновский

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Совета депутатов и главы местного самоуправления перед населением городского округа Семеновский реализуется в виде права на отзыв по инициативе избирателей (выражения недоверия населением).

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

4. Формой ответственности главы местного самоуправления, Совета депутатов и его депутатов, главы администрации городского округа перед населением городского округа Семеновский и государством является досрочное прекращение полномочий.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением положений, для которых федеральными законами установлены иные сроки вступления в силу.

2. Статья 39 настоящего Устава вступает в силу в сроки, предусмотренные федеральными законами.

Статья 59. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Семеновского района Нижегородской области от 4 июля 2005 года N 26 (с изменениями от 25.12.2007 г. N 98, от 27.11.2008 г. N 87, от 15.09.2009 г. N 71, от 31.08.2010 г. N 39) до вступления в силу настоящего Устава применяется в части не противоречащей федеральным законам, законам Нижегородской области и настоящему Уставу.

Глава местного самоуправления городского округа Семеновский

Н.В. Коротков