Постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 г. N 1079 "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2012 г., 12 декабря 2013 г.

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

И.о. Губернатора

Г.А. Суворов

Порядок
финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 23 декабря 2011 г. N 1079)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2012 г., 12 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения (далее - Порядок) устанавливает правила финансового обеспечения расходных обязательств Нижегородской области по содействию занятости населения в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

1.2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Нижегородской области на реализацию мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств областного бюджета (далее - денежные средства) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели управлению государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - управление).

Годовой объем денежных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости населения определяется законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.3. К мероприятиям по содействию занятости населения, финансируемым в соответствии с настоящим Порядком, относятся:

1.3.1. Информирование о положении на рынке труда в Нижегородской области.

1.3.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

1.3.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

1.3.4. Психологическая поддержка безработных граждан.

1.3.5. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности.

1.3.6. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

1.3.7. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

1.3.8. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

1.3.9. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

1.3.10. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

1.3.11. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

2. Условия и цели предоставления денежных средств

2.1. Право на получение денежных средств имеют работодатели (юридические и физические лица), образовательные учреждения профессионального образования (далее - образовательные учреждения), а также граждане.

2.2. Предоставление денежных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в соответствии с договорами (государственными контрактами), заключаемыми управлением, государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Нижегородской области (далее - центры занятости населения) с юридическими или физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения

3.1. Расходы на информирование о положении на рынке труда в Нижегородской области включают в себя:

3.1.1. Подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов.

3.1.2. Арендную плату за использование помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая сеть "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы.

3.1.3. Приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов.

3.1.4. Проведение консультаций увольняемых работников.

3.1.5. Проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3.1.6. Услуги каналов связи (включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи.

3.2. Расходы на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест включают в себя:

3.2.1. Подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности управления и центров занятости населения (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещений, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение периодических изданий, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов).

3.2.2. Арендную плату за использование помещений на время проведения мероприятий, хранение материалов.

3.2.3. Транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов.

3.2.4. Приобретение канцелярских товаров, арендную плату за использование каналов связи (включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи.

3.3. Расходы на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения включают в себя:

3.3.1. Оказание услуг по профессиональной ориентации граждан.

3.3.2. Разработку, изготовление, тиражирование профориентационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, периодических изданий, проведение профориентационных, психологических, социологических обследований.

3.3.3. Приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по профессиональной ориентации (оргтехники, аудио- и видеотехники, программно-технических комплексов, позволяющих осуществлять тестирование граждан), канцелярских товаров.

3.3.4. Арендную плату за использование помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), плату за использование услуг почтовой связи.

3.4. Расходы на психологическую поддержку безработных граждан включают в себя:

3.4.1. Оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан.

3.4.2. Разработку, изготовление, тиражирование информационных и раздаточных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения, специальной литературы, периодических изданий.

3.4.3. Приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по психологической поддержке безработных граждан (оргтехники, аудио- и видеотехники, средств релаксации), канцелярских товаров.

3.4.4. Арендную плату за использование помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), плату за использование услуг почтовой связи.

3.5. Расходы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, включающие в себя:

3.5.1. Оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке.

3.5.2. Оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение.

3.5.3. Оплату труда членов комиссий за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий.

3.5.4. Оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения.

3.5.5. Арендную плату за использование необходимых учебно-производственных площадей (на время проведения обучения) и плату за их содержание, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса.

3.5.6. Оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также оплату спецпитания в период профессионального обучения безработных граждан.

3.5.7. Финансовую поддержку безработным гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, включающую в себя:

оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;

суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

оплату найма жилого помещения на время обучения.

3.5.8. Оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям в соответствии с заключенными договорами или оплату услуг организациям федеральной почтовой связи за осуществление выплаты финансовой поддержки гражданам, предусмотренной подпунктом 3.5.7 настоящего Порядка.

3.5.9. Оплату за медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости безработных граждан на профессиональное обучение.

3.5.10. Оплату за получение, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности.

3.6. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (далее - временное трудоустройство безработных граждан), включает в себя:

3.6.1. Подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации.

3.6.2. Материальную поддержку участникам временного трудоустройства безработных граждан не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице.

3.6.3. Оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям в соответствии с заключенными договорами или оплату услуг организациям федеральной почтовой связи за осуществление выплаты материальной поддержки участникам временного трудоустройства безработных граждан.

3.7. Расходы на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - несовершеннолетние граждане) включают в себя:

3.7.1. Подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации.

3.7.2. Материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице.

3.7.3. Оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям в соответствии с заключенными договорами или оплату услуг организациям федеральной почтовой связи за осуществление выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам, предусмотренной пунктом 3.7.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2013 г. N 924 пункт 3.7 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.7.4, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

3.7.4. Приобретение (изготовление) сувенирной и подарочной продукции для награждения бригад - победителей областного конкурса на звание "Лучшая трудовая подростковая бригада".

3.8. Расходы на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда включают в себя:

3.8.1. Подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, приобретение специальной литературы, периодических изданий.

3.8.2. Приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования, локальных и информационных сетей (включая сеть "Интернет"), оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров.

3.8.3. Арендную плату за использование помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть "Интернет"), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники).

3.8.4. Оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан.

3.9. Расходы на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости (далее - граждане), единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации включают в себя:

3.9.1. Подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования граждан о возможностях организации самозанятости, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий.

3.9.2. Предоставление организационно-консультационных услуг гражданам по вопросам организации самозанятости.

3.9.3. Оказание гражданам:

единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

единовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе на оплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

3.9.4. Оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям в соответствии с заключенными договорами или оплату услуг организациям федеральной почтовой связи за осуществление выплат гражданам, предусмотренных подпунктом 3.9.3 настоящего Порядка.

3.10. Расходы на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости включают в себя:

3.10.1. Подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации.

3.10.2. Финансовую поддержку безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства, включающую:

оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя;

суточные расходы за время следования к месту работы и обратно;

оплату найма жилого помещения, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение.

3.10.3. Финансовую поддержку безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства, включающую:

оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;

суточные расходы за время следования к новому месту жительства;

единовременное пособие, размер которого устанавливается в зависимости от территории переселения.

3.10.4. Оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям в соответствии с заключенными договорами или оплату услуг организациям федеральной почтовой связи за осуществление гражданам выплат, предусмотренных подпунктами 3.10.2 и 3.10.3 настоящего Порядка.

3.11. Расходы на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включают в себя:

3.11.1. Оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке.

3.11.2. Оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение.

3.11.3. Оплату труда членов комиссий за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий.

3.11.4. Оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения.

3.11.5. Арендную плату за использование необходимых учебно-производственных площадей (на время проведения обучения) и плату за их содержание, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса.

3.11.6. Оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения.

3.11.7. Финансовую поддержку женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, включающую в себя:

оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно, за исключением случаев, когда проезд к месту обучения и обратно осуществляется за счет средств работодателя;

суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

оплату найма жилого помещения на время обучения, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение.

3.11.8. Оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям в соответствии с заключенными договорами или оплату услуг организациям федеральной почтовой связи за осуществление выплат женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предусмотренных подпунктом 3.11.7 настоящего Порядка.

3.11.9. Оплату за медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение.

4. Контроль за использованием денежных средств

4.1. Ответственность за целевое использование средств областного бюджета возлагается на получателей данных денежных средств и управление.

4.2. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляет управление.