Постановление Главы города Нижнего Новгорода от 21 августа 2014 г. N 83-п "О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 20, 47 Устава города Нижнего Новгорода и руководствуясь Положением о публичных слушаниях в городе Нижнем Новгороде, утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005 N 71, постановляю:

1. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода" на 17 сентября 2014 года в 14 часов 00 минут.

2. Публичные слушания провести в Круглом зале городской Думы города Нижнего Новгорода и администрации города Нижнего Новгорода (Кремль, корпус 5).

3. Осуществить официальное опубликование настоящего постановления, проекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода" в газете "День города. Нижний Новгород" и на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.gorduma.nnov.ru) до 22 августа 2014 года.

4. Одновременно с официальным опубликованием настоящего постановления, проекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода" опубликовать в газете "День города. Нижний Новгород" и разместить на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.gorduma.nnov.ru) Положение о публичных слушаниях в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005 N 71.

5. Замечания и предложения по проекту решения городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода" направляются в городскую Думу города Нижнего Новгорода со дня опубликования настоящего постановления по 16 сентября 2014 года включительно.

6. Регистрация участников публичных слушаний и выступающих начинается за один час до начала публичных слушаний.

7. Предложения жителей города по проекту решения городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода" учитываются комиссией по подготовке проектов решений городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода, созданной решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.11.2010 N 86, при принятии итогового документа (результатов слушаний).

8. Опубликовать в газете "День города. Нижний Новгород" и разместить на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.gorduma.nnov.ru) итоговый документ (результаты слушаний) в недельный срок со дня принятия.

9. Итоговый документ (результаты слушаний) и проект решения городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода" с учетом результатов слушаний представить на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода.

10. Сформировать организационный комитет по проведению публичных слушаний в следующем составе:

Сорокин О.В. - глава города Нижнего Новгорода, председатель организационного комитета;

Кондрашов О.А. - глава администрации города Нижнего Новгорода;

Маслова И.Л. - начальник юридического управления городской Думы города Нижнего Новгорода;

Никонов В.А. - заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию);

Филиппова Н.О. - директор департамента правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию);

Щеголева М.А. - заместитель руководителя аппарата, начальник управления по обеспечению деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода.

О.В. Сорокин

Проект

Городская Дума города Нижнего Новгорода

Решение
от _____________ N ____
"О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.05.2014 N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", Федеральным законом от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Законом Нижегородской области от 08.04.2014 N 39-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области", статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Нижнего Новгорода, принятый постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 N 91 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.12.2006 N 95, от 30.01.2008 N 2, от 18.02.2009 N 13, от 27.05.2009 N 54, от 25.11.2009 N 120, решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 15.12.2010 N 92, от 21.09.2011 N 121, от 23.05.2012 N 47, от 29.05.2013 N 72, от 18.12.2013 N 172, от 25.06.2014 N 109), следующие изменения:

1.1. В статье 8:

1.1.1. Подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.2 вступает в силу после официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации, но не ранее 1 января 2015 г.

1.1.2. В подпункте 26 пункта 1 слова "за использованием земель города," заменить словами "в границах городского округа,".

1.1.3. Пункт 3 после цифр "33" дополнить цифрами ", 33.1".

1.2. В пункте 1 статьи 8.1:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.1 вступает в силу после официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации, но не ранее 21 октября 2014 г.

1.2.1. Дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;".

1.2.2. Дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством".

1.3. Дополнить статьей 8.2 следующего содержания:

"Статья 8.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4. Абзац первый пункта 1 статьи 9 после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 вступает в силу после официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации, но не ранее 1 марта 2015 г.

1.5. Подпункт 3 пункта 3 статьи 20 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

1.6. Пункт 3 статьи 26 дополнить словами "в соответствии с законом Нижегородской области".

1.7. В статье 29:

1.7.1. Абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Городская Дума города Нижнего Новгорода состоит из 46 депутатов, избираемых сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. 36 депутатов городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, 10 - по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями".

1.7.2. В абзаце пятом пункта 3 цифру "7" заменить цифрой "5".

1.7.3. Абзац седьмой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Если за муниципальные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее одного, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные муниципальные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей муниципальные списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за муниципальные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании".

1.7.4. Абзац восьмой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Если за один муниципальной список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, а остальные муниципальные списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов дополнительно допускается муниципальный список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, среди муниципальных списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу".

1.7.5. Абзац девятый пункта 3 исключить.

1.7.6. Подпункт 18 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"18) рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;".

1.7.7. Пункт 6 дополнить подпунктом 34.1 следующего содержания:

"34.1) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;".

1.7.8. Пункт 6 дополнить подпунктом 34.2 следующего содержания:

"34.2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;".

1.7.9. Пункт 6 дополнить подпунктом 40 следующего содержания:

"40) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;".

1.7.10. Подпункт 49 пункта 6 после цифр "33" дополнить цифрами ", 33.1".

1.8. Подпункт 2 пункта 4 статьи 36 после слов "состоять членом" дополнить словом "органа".

1.9. В статье 38:

1.9.1. Пункт 2 после слов "глава города Нижнего Новгорода" дополнить словами "в соответствии с законом Нижегородской области и настоящим Уставом".

1.9.2. В пункте 3 слова "со дня начала работы городской Думы города Нижнего Новгорода нового созыва" заменить словами "в день вступления в должность вновь избранного главы города Нижнего Новгорода".

1.9.3. Подпункт 2 пункта 8 после слов "состоять членом" дополнить слом "органа".

1.10. Из пункта 4 статьи 40.1 слова "по осуществлению полномочий, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 настоящего Устава" исключить.

1.11. Абзац третий пункта 3 статьи 42.1 изложить в следующей редакции:

"Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой города Нижнего Новгорода, половина - Губернатором Нижегородской области".

1.12. В статье 43:

1.12.1. Подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"3) составляет проект бюджета города, вносит его на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода, исполняет бюджет города Нижнего Новгорода, составляет отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода и представляет его на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;".

1.12.2. Пункт 4 дополнить подпунктом 19 следующего содержания:

"19) осуществляет муниципальный лесной контроль".

1.12.3. Подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"4) подготавливает местные нормативы градостроительного проектирования и вносит их на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода;".

1.12.4. Пункт 7 дополнить подпунктом 25 следующего содержания:

"25) определяет доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;".

1.12.5. Пункт 7 дополнить подпунктом 26 следующего содержания:

"26) ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования".

1.13. В статье 51:

1.13.1. Пункт 3 дополнить словами ", в течение 10 календарных дней со дня его принятия".

1.13.2. Пункт 4 дополнить словами "в течение 10 календарных дней со дня их принятия".

1.14. Пункт 2 статьи 55 после слова "муниципальные" дополнить словом "нормативные".

1.15. В статье 60:

1.15.1. Из пункта 1 слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы" исключить.

1.15.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляют в пределах своей компетенции в порядке, установленном федеральными законами контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода и должностными лицами местного самоуправления города Нижнего Новгорода Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, устава города Нижнего Новгорода и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом города Нижнего Новгорода, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава Нижегородской области, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, устава города Нижнего Новгорода".

1.15.3. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода и должностные лица местного самоуправления города Нижнего Новгорода, наделенные в соответствии с уставом города Нижнего Новгорода контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода и должностных лиц местного самоуправления города Нижнего Новгорода уставу города Нижнего Новгорода и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы города Нижнего Новгорода".

1.16. Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Муниципальное имущество

1. В собственности города Нижнего Новгорода может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у города Нижнего Новгорода права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом".

1.17. В статье 65:

1.17.1. В пункте 3 слово "формируется" заменить словом "составляется".

1.17.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации".

1.17.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Проект бюджета города Нижнего Новгорода, решение об утверждении бюджета Нижнего Новгорода, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию главой города Нижнего Новгорода в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода и главы города Нижнего Новгорода.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию администрацией города Нижнего Новгорода в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов администрации города Нижнего Новгорода".

1.18. Статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Доходы бюджета города Нижнего Новгорода

Формирование доходов бюджета города Нижнего Новгорода осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".

1.19. Статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Расходы бюджета города Нижнего Новгорода

1. Формирование расходов бюджета города Нижнего Новгорода осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.20. Статью 69 изложить в следующей редакции:

"Статья 69. Предоставление субвенций бюджету города Нижнего Новгорода на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету города Нижнего Новгорода из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету города Нижнего Новгорода из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области".

1.21. В статье 71 слова "рассмотрение и утверждение бюджета города городской Думой города Нижнего Новгорода," исключить, слова "и представления" заменить словами "бюджета города Нижнего Новгорода, осуществления контроля за его исполнением, порядок составления и утверждения".

1.22. Пункт 4 статьи 74 исключить.

2. Настоящее решение, за исключением подпунктов 1.1.2, 1.2.1, 1.5, вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.

Подпункт 1.1.2 вступает в силу после официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации, но не ранее 01 января 2015 года.

Подпункт 1.2.1 вступает в силу после официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации, но не ранее 21 октября 2014 года.

Подпункт 1.5 вступает в силу после официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации, но не ранее 01 марта 2015 года.

Абзац третий пункта 3 статьи 29 Устава города Нижнего Новгорода в редакции настоящего решения применяется к правоотношениям, связанным с проведением выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, назначенных в связи с прекращением полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей настоящее решение.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городской Думы города Нижнего Новгорода по местному самоуправлению (Д.А. Анисимов).

Глава города

О.В. Сорокин