Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 24 сентября 2014 г. N 3841 "О порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных участках, находящихся в частной собственности, на территории города Нижнего Новгорода"

На основании Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных участках, находящихся в частной собственности, на территории города Нижнего Новгорода.

2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:

2.1. Организовать работу по выявлению и демонтажу самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных участках, находящихся в частной собственности, на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.

2.2. Обеспечить своевременное направление в управление муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (Зубова Е.Н.) информации о фактах предполагаемого самовольного (незаконного) использования земельных участков для проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю.

2.3. При обращении в суды с исками о понуждении демонтировать самовольные (незаконные) объекты в исковых заявлениях указывать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок администрация города Нижнего Новгорода вправе самостоятельно демонтировать самовольный (незаконный) объект за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

3. Управлению муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (Зубова Е.Н.) обеспечить проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю на основании поступившей информации, указанной в п.п. 2.2 настоящего постановления.

4. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

5. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Положение
о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных участках, находящихся в частной собственности, на территории города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением администрации города от 24 сентября 2014 г. N 3841)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение основано на принципах открытости и доступности информации и обязательно для исполнения всеми гражданами и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Настоящее Положение регламентирует порядок выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на земельных участках, находящихся в частной собственности, на территории города Нижнего Новгорода.

1.4. Самовольно установленный движимый объект (далее - самовольный объект) - это объект движимого имущества, расположенный на земельном участке без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований.

1.5. Незаконно размещенный движимый объект (далее - незаконный объект) - это движимое имущество, расположенное на земельном участке на основании договора (соглашения), заключенного с нарушением целевого использования земельного участка.

1.6. В целях настоящего Положения к объектам движимого имущества относятся: передвижные сооружения, некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения, нестационарные торговые объекты и иное движимое имущество.

1.7. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с освобождением территории города Нижнего Новгорода от незаконно размещенных и (или) самовольно установленных средств наружной рекламы и информации, а также самовольно и незаконно возведенных объектов недвижимости.

1.8. Выявление и организация демонтажа самовольных (незаконных) объектов в соответствии с настоящим Положением осуществляется администрациями районов города Нижнего Новгорода (далее - территориальные уполномоченные органы).

2. Выявление и учет самовольных (незаконных) объектов движимого имущества

2.1. Инициирование выявления самовольных (незаконных) объектов может производиться физическими лицами, организациями всех форм собственности, органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области путем обращения в территориальные уполномоченные органы.

2.2. Выявление самовольных (незаконных) объектов организуется и проводится Рабочими группами, созданными территориальными уполномоченными органами, в срок не позднее пяти дней с даты поступления в территориальный уполномоченный орган информации о предполагаемом самовольном (незаконном) объекте.

2.3. По результатам процедуры выявления составляется Акт выявления предполагаемого самовольного (незаконного) объекта по форме согласно приложению к настоящему Положению, к которому прилагаются схема размещения предполагаемого самовольного (незаконного) объекта на картографической подоснове с привязкой к стационарным зданиям (сооружениям) и фотографии, подтверждающие наличие предполагаемого самовольного (незаконного) объекта.

В случае отсутствия доступа к земельному участку в Акте делается соответствующая отметка.

2.4. Председатель Рабочей группы в течение 5 рабочих дней с момента подписания членами Рабочей группы Акта выявления предполагаемого самовольного (незаконного) объекта:

2.4.1. В случае если владелец предполагаемого самовольного (незаконного) объекта и (или) собственник земельного участка, на котором расположен данный объект, неизвестны, принимает меры к их установлению.

2.4.2. Направляет в управление муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода для проведения внеплановой проверки (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только в случаях возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан) информацию о фактах предполагаемого самовольного (незаконного) использования земельных участков с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, гражданина, деятельность которых подлежит проверке, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности, адреса места жительства гражданина.

2.5. Управление муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода:

2.5.1. Направляет в территориальный уполномоченный орган информацию по результатам проведения внеплановой проверки о выявленных нарушениях земельного законодательства либо об отсутствии таковых.

2.5.2. Проводит внеплановую проверку по истечении срока исполнения ранее выданного предписания и направляет в территориальный уполномоченный орган информацию о результатах проверки.

2.6. В случае если отсутствуют предусмотренные законодательством основания для проведения управлением муниципального контроля внеплановой проверки, а также если самовольный (незаконный) объект не демонтирован на основании предписания органа муниципального контроля, территориальный уполномоченный орган обращается в суд с иском к владельцу самовольного (незаконного) объекта о понуждении демонтировать данный объект.

2.7. Если владелец самовольного (незаконного) объекта не установлен, исковые требования предъявляются к собственнику земельного участка, на котором расположен самовольный (незаконный) объект.

2.8. Если выявленный объект размещен на земельном участке на основании гражданско-правового договора (соглашения), заключенного с собственником этого участка, территориальный уполномоченный орган обращается в суд с иском о признании указанного договора (соглашения) недействительным.

2.9. Территориальные уполномоченные органы ведут учет выявленных самовольных (незаконных) объектов в Реестре, который формируется и ведется в территориальных уполномоченных органах в электронном виде.

В Реестре содержатся следующие сведения:

- местонахождение (адрес) и дата выявления самовольного (незаконного) объекта;

- тип самовольного (незаконного) объекта;

- сведения о земельном участке, на котором расположен самовольный (незаконный) объект (местоположение, площадь, кадастровый номер, разрешенное использование, ограничения (обременения);

- сведения о собственнике земельного участка, на котором расположен самовольный (незаконный) объект, включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц); фамилию, имя, отчество (при его наличии), адрес, ИНН (для индивидуальных предпринимателей); фамилию, имя, отчество (при его наличии), адрес (для физических лиц);

- сведения о собственнике (владельце) самовольного (незаконного) объекта, включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц); фамилию, имя, отчество (при его наличии), адрес, ИНН (для индивидуальных предпринимателей); фамилию, имя, отчество (при его наличии), адрес (для физических лиц);

- сведения о мерах по установлению владельца самовольного (незаконного) объекта и (или) собственника земельного участка, на котором расположен этот объект;

- сведения о фактах обращений в суд и принятых судебных актах;

- сведения о демонтаже самовольного (незаконного) объекта (дата демонтажа, порядок демонтажа (добровольный или судебный), специализированная организация, осуществившая демонтаж);

- место хранения самовольного (незаконного) объекта (адрес) (при необходимости);

- сведения о возмещении затрат, связанных с демонтажем, перемещением и хранением самовольного (незаконного) объекта с указание дат и сумм оплаты (при необходимости).

3. Демонтаж самовольных (незаконных) объектов движимого имущества

3.1. Демонтаж самовольных (незаконных) объектов осуществляется в добровольном порядке либо на основании судебного решения их владельцами или собственниками земельных участков, на которых такие объекты расположены.

3.2. В случае если судебное решение не исполнено в указанный в нем срок лицом, на которое такая обязанность возложена, и судебным решением администрации города Нижнего Новгорода предоставлено право осуществить демонтаж самостоятельно за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, организация демонтажа самовольных (незаконных) объектов и компенсации расходов, связанных с таким демонтажем, осуществляется от имени администрации города Нижнего Новгорода территориальными уполномоченными органами в рамках исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством.

В случае если судебным решением администрации города Нижнего Новгорода такое право не предоставлено, организация демонтажа осуществляется указанными органами после изменения судом порядка исполнения судебного решения.

Приложение
к Положению о порядке выявления и
демонтажа самовольно установленных
и (или) незаконно размещенных объектов
движимого имущества на земельных участках,
находящихся в частной собственности,
на территории города Нижнего Новгорода

Акт
выявления предполагаемого самовольного (незаконного) объекта

N _________

от "____" __________ 20__ г.

Должностные лица

____________________________________________________________________ ______________

ФИО должностных лиц, должности

____________________________________________________________________ ______________

"___" ________20____ г. при обследовании земельного участка Рабочая группа _____________

выявила следующий самовольный (незаконный) объект:

Адрес места размещения объекта ____________________________________________________

Тип объекта _______________________________________________________________________

Занимаемая площадь ______________________________________________________________

Организатор деятельности объекта ___________________________________________________

Реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок и договора (соглашения), на основании которого размещен объект (при его наличии) ______________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя, физического лица)

К акту прилагаются:

N п/п	Документы	Отметка о наличии
1.	Схема размещения самовольного (незаконного) объекта на ____ листах
2.	Фотографии самовольного объекта на ___________ листах

Должностное лицо

__________________ (подпись)

__________________ (ФИО)

_____________________ (должность)

Должностное лицо

__________________ (подпись)

__________________ (ФИО)

_____________________ (должность)

Должностное лицо

__________________ (подпись)

__________________ (ФИО)

_____________________ (должность)

Должностное лицо

__________________ (подпись)

__________________ (ФИО)

_____________________ (должность)