Приложение. Порядок принятия решения и выдачи разрешения на проведение земляных работ на территориях общего пользования города Сарова

Приложение
к постановлению Администрации
города Сарова
от 9 октября 2014 г. N 4052

Порядок
принятия решения и выдачи разрешения на проведение земляных работ на территориях общего пользования города Сарова

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2014 г., 3 ноября 2016 г., 1 марта 2017 г.

1. Порядок принятия решения и выдачи разрешения на проведение земляных работ на территориях общего пользования города Сарова (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", Уставом города Сарова, решением Городской Думы города Сарова от 04.04.2013 N 38/5-гд "Об утверждении Правил благоустройства территории города Сарова".

2. Принятие решения о выдаче разрешения на проведение земляных работ на территориях общего пользования города Сарова осуществляется Департаментом городского хозяйства Администрации г. Саров (далее - Департамент) в случаях проведения на территориях общего пользования земляных и строительных работ, ремонтных работ, работ по прокладке, переустройству, переносу и эксплуатации инженерных сетей и коммуникаций, иных работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием твердых покрытий, а также работ по благоустройству территорий, прилегающих к зданиям, по окончании производства работ по ремонту, восстановлению, окраске фасадов зданий (далее - земляные работы).

Разрешение на проведение земляных работ в границах территорий, отведенных под строительство зданий, строений, сооружений, не требуется в случае, если оформлено в установленном порядке разрешение на строительство.

3. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми действующими на территории города Сарова юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

4. Разрешение на проведение земляных работ на территориях общего пользования (далее - разрешение на проведение земляных работ) выдается Департаментом по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5. Заявителями являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, предполагающие производить земляные работы (далее - заявитель).

6. Решение о выдаче разрешения на проведение земляных работ принимается на основании поданного в Департамент заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ на территории города Сарова по форме приложения 1 к настоящему Порядку (далее - заявление о выдаче разрешения на проведение земляных работ).

7. В случае проведения земляных работ в плановом порядке к заявлению о выдаче разрешения на проведение земляных работ прилагаются следующие документы:

7.1. для физических лиц - документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации либо другой документ); для юридических лиц - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица;

7.2. проектная документация, согласованная с владельцами инженерных коммуникаций и Департаментом, отражающая объемы всех необходимых работ по организации производства работ, по обращению с отходами производства и потребления, по восстановлению благоустройства;

7.3. календарный график производства работ;

7.4. схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с ОГИБДД Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Саров (в случае производства работ в границах автомобильных дорог, проездов и тротуаров);

7.5. договор, заключенный со специализированной организацией, на восстановление благоустройства (при отсутствии возможности у заявителя выполнить работы по восстановлению благоустройства самостоятельно).

7.6. Заявитель вправе по собственной инициативе к заявлению о выдаче разрешения на проведение земляных работ приложить:

7.6.1. разрешение уполномоченного органа на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений (в случае, если производство работ связано с вырубкой (сносом, пересадкой) зеленых насаждений);

7.6.2. копию постановления о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории города Сарова (в случае проведения земляных работ в границах автомобильных дорог);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 1 марта 2017 г. N 540 подпункт 7.6.3 подпункта 7.6 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента вступления в силу постановления Администрации города Сарова "Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарова по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута на территории города Сарова"

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.6.3. Решение уполномоченного органа, либо договор на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 1 марта 2017 г. N 540 подпункт 7.7 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента вступления в силу постановления Администрации города Сарова "Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарова по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута на территории города Сарова"

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.7. В случае непредставления заявителем документов, указанных в п. 7.6 настоящего Порядка, специалист Департамента запрашивает их с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

8. В случае проведения земляных работ, необходимых для устранения аварийных ситуаций, к заявлению о выдаче разрешения на проведение земляных работ прилагаются следующие документы:

8.1. схема производства работ, согласованная с правообладателями земельных участков и инженерных коммуникаций и Департаментом, отражающая объемы всех необходимых работ по организации производства работ, по обращению с отходами производства и потребления, по восстановлению благоустройства;

8.2. договор, заключенный со специализированной организацией, на восстановление благоустройства (при отсутствии возможности у заявителя выполнить работы по восстановлению благоустройства самостоятельно);

8.3. схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с ОГИБДД Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Саров (в случае производства работ в границах автомобильных дорог, проездов и тротуаров).

9. Департамент на основании документов, указанных в пунктах 6 - 8, 14, 17 настоящего Порядка, осуществляет следующие действия:

9.1. принимает решение и выдает разрешение на проведение земляных работ по форме приложения 2 к настоящему Порядку;

9.2. при принятии решения об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ направляет заявителю уведомление по форме приложения 3 к настоящему Порядку;

9.3. принимает решение о продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ;

9.4. проверяет выполнение мероприятий по восстановлению благоустройства, предусмотренных проектной документацией и разрешением на проведение земляных работ, а также соблюдение сроков производства работ;

9.5. рассматривает и согласовывает проектную документацию, отражающую объемы всех необходимых работ по организации производства работ, по обращению с отходами производства и потребления, по восстановлению благоустройства;

9.6. осуществляет мониторинг выполнения работ, предусмотренных в разрешении на проведение земляных работ;

9.7. оформляет акт приема-сдачи восстановленного благоустройства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 1 марта 2017 г. N 540 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента вступления в силу постановления Администрации города Сарова "Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарова по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута на территории города Сарова"

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на проведение земляных работ являются:

- непредставление документов, указанных в пунктах 6 - 8 настоящего Порядка;

- несоответствие заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ прилагаемой форме;

- отсутствие разрешения на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений в уполномоченном органе (в случае, если производство работ связано с вырубкой (сносом, пересадкой) зеленых насаждений);

- отсутствие постановления о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории города Сарова в уполномоченном органе (в случае проведения земляных работ в границах автомобильных дорог);

- отсутствие решения уполномоченного органа, либо договора на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, установленных действующим законодательством.

11. Решение о выдаче разрешения на проведение земляных работ либо об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ оформляется приказом Департамента.

12. В случае, указанном в пункте 7 настоящего Порядка, разрешение на проведение земляных работ выдается в течение 6 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ в Департаменте.

В случае, указанном в пункте 8 настоящего Порядка, разрешение на проведение земляных работ выдается в течение 3 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ в Департаменте.

13. Срок действия разрешения на проведение земляных работ устанавливается в данном разрешении. При определении срока действия разрешения Департамент руководствуется сроками, указанными в заявлении о выдаче разрешения на проведение земляных работ.

14. В случае увеличения объемов работ, неблагоприятных погодных условий, а также в случае форс-мажорных обстоятельств, препятствующих завершению работ в срок, указанный в разрешении, заявитель за 3 дня до истечения срока действия разрешения направляет в Департамент заявление о продлении разрешения по форме Приложения 4 к настоящему Порядку.

К заявлению о продлении разрешения на проведение земляных работ прилагаются следующие документы:

- ранее выданное разрешение на проведение земляных работ;

- откорректированный календарный график производства работ.

15. Департамент на основании заявления о продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ, с учетом объема невыполненных работ, устанавливает дополнительный срок, который не может превышать 30 календарных дней.

В случае необходимости проведения земляных работ, в том числе работ по восстановлению благоустройства, в зимний период (с 1 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года) срок действия разрешения на проведение земляных работ продлевается до 31 мая следующего календарного года.

Продление срока действия разрешения на проведение земляных работ допускается однократно.

16. Решение о продлении срока действия разрешения оформляется приказом Департамента.

17. Производство земляных работ, в том числе работ по восстановлению благоустройства, должно быть завершено в сроки, указанные в разрешении на проведение земляных работ. Окончание срока действия разрешения подтверждается актом приема-сдачи восстановленного благоустройства, составленного по форме 5 к настоящему Порядку. Акт приема-сдачи подписывается заявителем, а также приемочной комиссией, утвержденной приказом Департамента.

18. В случаях проведения земляных работ без соответствующего разрешения или проведения данных работ после окончания срока действия разрешения, а также в случае несоблюдения сроков производства работ, заявитель привлекается к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.