Приложение. Информация постоянной комиссии по бюджету и развитию городского округа о результатах мониторинга правоприменения решений Совета депутатов о местных налогах и едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 25 ноября 2014 г. N 99

Информация
постоянной комиссии по бюджету и развитию городского округа о результатах мониторинга правоприменения решений Совета депутатов о местных налогах и едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности

1. Краткая характеристика
предмета регулирования нормативных правовых актов городского округа, основания проведения мониторинга, источники, объем и содержание полученной информации

1. Решением Совета депутатов от 25 октября 2011 года N 23 "Об установлении и введении в действие налога на имущество физических лиц" в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", статьей 12 Налогового кодекса установлен и введен в действие с 2012 года налог на имущество физических лиц, который является местным налогом и 100 процентов которого зачисляется в бюджет городского округа город Выкса Нижегородской области. Данным решением установлены ставки налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов, льготы физическим лицам, имеющим на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, порядок и сроки уплаты налога.

2. Решением Совета депутатов от 25 октября 2011 года N 24 "Об установлении и введении в действие земельного налога" в соответствии со статьей 12 и главой 31 Налогового кодекса установлен и введен в действие с 2012 года земельный налог, который является местным налогом и 100 процентов которого зачисляется в бюджет городского округа город Выкса Нижегородской области. Данным решением установлены налоговые ставки в зависимости от вида использования земельного участка, обязанность для организаций и индивидуальных предпринимателей исчислять и уплачивать авансовые платежи по налогу в течение налогового периода, порядок и сроки уплаты налога, а также льготы следующим категориям налогоплательщиков:

1) органам местного самоуправления городского округа - в отношении земельных участков, предоставленных для обеспечения их деятельности;

2) садоводческим некоммерческим товариществам за земли общего пользования;

3) участникам Великой Отечественной войны, определенным пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

4) физическим лицам, имеющим на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

5) физическим лицам, достигшим возраста 60 лет, в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

6) субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты городского округа город Выкса Нижегородской области, в отношении земельных участков, непосредственно участвующих в реализации приоритетного инвестиционного проекта городского округа город Выкса Нижегородской области, на период действия инвестиционного соглашения.

3. Решением Совета депутатов от 25 октября 2011 года N 26 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" в соответствии со статьей 12 и главой 26.3 Налогового кодекса установлена и введена в действие с 2012 года система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, являющаяся специальным налоговым режимом, 100 процентов доходов зачисляется в бюджет городского округа город Выкса Нижегородской области. Данным решением определяются виды деятельности, в отношении которых данная система вводится, и значения коэффициента К2.

4. Цель осуществления мониторинга правоприменения данных решений - оценка практики их реализации, разработка предложений по совершенствованию данных решений и их реализация.

5. Проведение мониторинга осуществлялось в соответствии с Планом мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области, на 2014 год, утвержденным решением Совета депутатов от 25 марта 2014 года N 22.

В качестве профильной постоянной комиссии Совета депутатов, ответственной за проведение мониторинга, выступала постоянная комиссия по бюджету и развитию городского округа (далее - постоянная комиссия).

Постоянной комиссией были разработаны и утверждены графики мероприятий по проведению мониторинга правоприменения решений о налогах, определены критерии эффективности применения указанных решений.

При осуществлении мониторинга правоприменения решений использовалась информация о практике применения решений о налогах, полученная в результате проведенного постоянной комиссией "круглого стола" 24 октября 2014 года, информация администрации городского округа, информация Межрайонной ИФНС России N 4 по Нижегородской области.

2. Информация
о выявленных проблемах, связанных с применением Положения

6. Вышеуказанные решения о налогах приняты в рамках полномочий Совета депутатов и соответствует Налоговому законодательству.

7. Правоотношения в рассматриваемой сфере муниципальными правовыми актами урегулированы в полном объеме.

8. В связи с применением решения Совета депутатов от 25 октября 2011 года N 23 "Об установлении и введении в действие налога на имущество физических лиц" проблем не выявлено. Вместе с тем отмечено, что в соответствии с Федеральным законом от 4 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" необходимо принятие и введение в действие с 1 января 2015 года нового решения Совета депутатов "О налоге на имущество физических лиц".

9. В связи с применением решения Совета депутатов от 25 октября 2011 года N 24 "Об установлении и введении в действие земельного налога" отмечена необходимость конкретизировать налоговые льготы по многодетным семьям и пенсионерам в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика.

10. В связи с применением решения Совета депутатов от 25 октября 2011 года N 26 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" отмечена необходимость проведения расчетов и подготовки при взаимодействии с предпринимателями изменений, предусматривающих увеличение коэффициента К2 в отношении отдельных видов деятельности.

11. Отмечен недостаток информации по пропаганде необходимости уплаты налогов и низкий уровень взыскания недоимки по налогам.