Постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2019 г. N 979 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на выплату победителям конкурса на право получения грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники"

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2020 г.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. N 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на выплату победителям конкурса на право получения грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники.

2. Установить, что до 4 декабря 2019 г. прием и рассмотрение конкурсных заявок, поступивших в 2019 году в министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области на рассмотрение комиссией по предоставлению грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники на конкурсной основе, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 г. N 99 "О порядке предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники".

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 г. N 99 "О порядке предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

См. предыдущую редакцию

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Мелик-Гусейнова Д.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникающие с 4 декабря 2019 г., и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Г.С. Никитин

Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 декабря 2019 г. N 979

Порядок
предоставления грантов на выплату победителям конкурса на право получения грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения о предоставлении грантов на выплату победителям конкурса на право получения грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники (далее - гранты), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Гранты предоставляются в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 301, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проектов по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Нижегородской области, включенным в перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5 марта 2012 г. N 109 (далее - проекты).

Финансовому обеспечению подлежат затраты, указанные в проекте, в том числе затраты:

на выполнение научных исследований, технических и экспериментальных разработок;

на оформление прав на результаты интеллектуальной собственности;

на продвижение высокотехнологичного продукта на рынок;

на популяризацию научных разработок нижегородских ученых;

на подготовку и издание научных трудов.

1.3. Гранты предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета на цели, установленные в пункте 1.2 настоящего Порядка на соответствующий финансовый год.

1.4. Гранты предоставляются победителям конкурса на право получения грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники (далее - конкурс). Порядок проведения конкурса утверждается приказом Министерства.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится 1 раз в год.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

См. предыдущую редакцию

2.2. Организатором проведения конкурса является Министерство.

В целях организации проведения конкурса Министерство:

- на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи документов на конкурс размещает нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения по вопросам предоставления гранта, и объявление (извещение) о проведении конкурса, содержащее сроки и порядок подачи соискателями гранта заявок на участие в конкурсе (далее - заявка), требования к соискателям гранта, требования к содержанию, форме и составу заявки, сроки и порядок их рассмотрения, условия предоставления гранта и порядок заключения соглашения о предоставлении гранта, а также иную информацию, необходимую для соискателей гранта;

- определяет из числа организаций, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, оператора конкурса (далее - Оператор), на которого возлагаются функции по приему заявок на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.2.1 с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

2.2.1. Соискатель гранта в течение 30 дней со дня объявления о проведении конкурса представляет Оператору лично или через уполномоченного представителя, действующего по доверенности, непосредственно или по почте заявку на участие в конкурсе, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации.

К заявке прилагаются:

а) сопроводительное письмо об участии в конкурсе;

б) сведения о соискателе гранта по форме, утвержденной приказом Министерства;

в) общие данные о проекте по форме, утвержденной приказом Министерства;

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя гранта (в случае если соискатель гранта действует через уполномоченного представителя).

Соискатель гранта - физическое лицо дополнительно к документам, указанным в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, представляет:

а) копию документа, удостоверяющего личность;

б) реквизиты счета, открытого в кредитной организации;

в) согласие на обработку персональных данных.

Соискатель гранта - юридическое лицо дополнительно к документам, указанным в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, представляет:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке и выданную не позднее чем за один месяц до даты подачи документов;

б) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справку (декларацию), подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую соответствие организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка и конкурсной документацией;

г) справку о деятельности организации за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление гранта, и плановых значениях деятельности организации в текущем финансовом году, заверенную подписью руководителя организации (иного уполномоченного лица) и печатью (при наличии) организации;

д) копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации (иного уполномоченного лица) и печатью (при наличии) организации.

Соискатель гранта - бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого Министерство не осуществляет функции и полномочия учредителя, дополнительно к документам, указанным в абзацах двенадцатом - шестнадцатом настоящего пункта, представляет согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.2.2 с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

2.2.2. Оператор в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, направляет документы, поступившие в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, на экспертизу.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

См. предыдущую редакцию

2.3. Право на участие в конкурсе имеют российские научные организации и иные юридические лица (за исключением казенных учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность (далее - соискатели гранта), соответствующие следующим требованиям:

соискатель гранта зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Нижегородской области;

соискатель гранта - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

соискатель гранта по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не получал средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

у соискателя гранта по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у соискателя гранта по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

соискатель гранта - юридическое лицо по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность соискателя гранта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а соискатель гранта, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Дополнительным требованием к соискателю гранта, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя которого не является Министерство, является условие о предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленного на бланке указанного органа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

См. предыдущую редакцию

2.4. В целях проведения конкурса создаются:

1) приказом Министерства - экспертная группа по рассмотрению и оценке заявок;

2) постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. N 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники" - комиссия по предоставлению грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники (далее - комиссия). Положение о комиссии утверждается приказом Министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

См. предыдущую редакцию

2.5. Основными задачами экспертной группы являются:

- рассмотрение заявок на соответствие соискателей гранта требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- рассмотрение заявок на соответствие требованиям, установленным Министерством к их содержанию, форме и составу;

- рассмотрение и экспертная оценка проектов на соответствие их следующим критериям:

1) значимость заявленной темы для научного, научно-технического и социально-экономического развития Нижегородской области;

2) новизна проекта, подходов к решению поставленных в нем задач;

3) наличие возможности использовать результаты проекта на практике, степень его готовности для внедрения;

4) обоснованность сметы расходов на выполнение гранта;

- формирование рейтинга соискателей гранта (далее - рейтинг).

Соискатели гранта включаются в рейтинг при отсутствии следующих оснований для отказа во включении в рейтинг:

- несоответствие соискателя гранта требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие заявки требованиям, установленным Министерством к ее содержанию, форме и составу;

- недостоверность информации, содержащейся в заявке, представленной соискателем гранта;

- несоответствие проекта критериям, установленным Министерством.

Решение экспертной группы оформляется протоколом и направляется в комиссию. Рейтинг является неотъемлемой частью протокола.

2.6. Основными задачами комиссии являются:

- определение победителей конкурса;

- определение размера гранта для каждого победителя конкурса.

Победители конкурса определяются комиссией на основании рейтинга.

В случае, если совокупный размер грантов, запрашиваемых соискателями грантов, включенных в рейтинг, не превышает объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, победителями конкурса признаются все соискатели гранта, включенные в рейтинг.

В случае, если совокупный размер грантов, запрашиваемых соискателями грантов, включенных в рейтинг, превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, комиссия принимает решение об установлении порогового значения рейтинга проекта. Победителями конкурса признаются соискатели грантов, рейтинг проектов которых превышает установленное комиссией пороговое значение или равен ему. Проекты соискателей грантов, рейтинг которых ниже установленного комиссией порогового значения, комиссия отклоняет.

Размер гранта определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Решение комиссии оформляется протоколом и направляется в Министерство.

2.7. Министерство:

размещает на официальном сайте протокол экспертной группы, рейтинг и протокол комиссии;

при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении гранта победителям конкурса (далее - приказ Министерства) и предлагает победителям конкурса заключить с Министерством соглашение о предоставлении гранта;

при наличии оснований отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, отказывает в предоставлении гранта и уведомляет соискателей гранта о принятом решении с обоснованием причины отказа.

2.8. Основания для отказа в предоставлении гранта:

- представление заявки по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении (извещении);

- наличие оснований для отказа во включении в рейтинг, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- наличие основания для отклонения комиссией проекта в соответствии с абзацем шестым пункта 2.6 настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Размер каждого гранта, предоставляемого победителю конкурса, определяется на основании сметы расходов на реализацию проекта, включенной в состав заявки, проверенной членами экспертной группы (далее - смета).

Размер гранта не может превышать предельного размера гранта, установленного постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. N 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники", и сумму, указанную в смете.

3.2. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного Министерством с победителями конкурса (далее - грантополучатель) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Нижегородской области (далее - соглашение).

В соглашение включаются обязательные условия, предусмотренные пунктами 5 и 5.1 статьи 78 или пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашения заключаются в течение 15 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

См. предыдущую редакцию

3.3. Результаты предоставления гранта, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, и их значения устанавливаются в соглашении.

3.4. Периодичность перечисления гранта определяется планом-графиком, являющимся приложением к соглашению.

3.5. Министерство осуществляет перечисление денежных средств в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству, как получателю средств областного бюджета, со своего лицевого счета, открытого в министерстве финансов Нижегородской области по следующей классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

КВСР 074 КФСР 0113 КЦСР 0131426000 КВР 300 КОСГУ 296

КВСР 074 КФСР 0113 КЦСР 0131426000 КВР 600 КОСГУ 240

грантополучателю - физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу (за исключением бюджетных, автономных учреждений) - на счета, открытые в российских кредитных организациях;

грантополучателю - бюджетному учреждению - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства или министерстве финансов Нижегородской области;

грантополучателю - автономному учреждению - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, министерстве финансов Нижегородской области или на расчетные счета в российских кредитных организациях.

3.6. Грант расходуется в соответствии со сметой проекта по направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

См. предыдущую редакцию

4.1. Грантополучатель представляет в Министерство в порядке, по форме и в сроки, установленные соглашением:

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

- отчет о достижении результатов (показателей), установленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка в соглашении.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Грантополучателем дополнительной отчетности.

Отчеты представляются Грантополучателем лично или через уполномоченного представителя, действующего по доверенности, либо направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

См. предыдущую редакцию

4.2. Не использованный в отчетном финансовом году остаток гранта, в отношении которого в установленном порядке Министерством по согласованию с министерством финансов Нижегородской области не принято решение о наличии потребности в направлении его в текущем финансовом году на те же цели, что и в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля 2020 г. N 619

См. предыдущую редакцию

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта, в том числе обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта Грантополучателем, установленных настоящим Порядком.

5.2. Грантополучатель несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением.

5.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:

5.3.1. В случае несоблюдения Грантополучателем целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством (органами государственного финансового контроля), грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения Грантополучателем требования Министерства (органа государственного финансового контроля) в размере, указанном в данном требовании.

5.3.2. В случае, если Грантополучателем по состоянию на 31 декабря года использования гранта допущены нарушения обязательств по достижению результата (показателей) предоставления гранта, установленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчета о достижении результатов (показателей) использования гранта указанные нарушения не устранены, грант подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный соглашением, в размере (Vвозврата), рассчитанном по следующей формуле:

Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) х Vгранта,

где:

Рфакт - фактический результат предоставления гранта;

Ррез - установленный результат предоставления гранта;

Vгранта - размер гранта, предоставленного в отчетном финансовом году.

5.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьями 3.5, 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Неисполнение Грантополучателем обязательств по возврату гранта в соответствии с пунктом 4.2, подпунктами 5.3.1, 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы гранта в судебном порядке.