Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 4 декабря 2014 г. N А43-27827/2014 Судом вынесено решение о том, что наличие ошибок в первоначально представленных сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах, направленных в Пенсионный фонд, и последующее их исправление не имеет правового значения и не является нарушением сроков предоставления таких сведений

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 4 декабря 2014 г. N А43-27827/2014

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Назаровой Елены Алексеевны (шифр 31-669),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волошиной О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж" (ОГРН 1025203025154, ИНН 5260000153) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Нижнего Новгорода о признании недействительным решения от 10.09.2014 N 062 053 14 РК 0005806 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, при участии от заявителя: Толкачев Ю Л. (доверенность от 29.09.2014), от ответчика: Пичужкина Ю.В. (доверенность от 18.04.2014 N 01-12/3038). установил:

открытое акционерное общество "Волгонефтехиммонтаж" (далее-общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Нижнего Новгорода (далее - Управление, Фонд) о признании недействительным решения Управления от 10.09.2014 N 062 053 14 РК 0005806 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. В обоснование заявленных требований общество сослалось на тот факт, что представление расчета по страховым взносам в виде электронного документа с допущенными ошибками не является основанием для привлечения к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 46 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Управление, в представленном отзыве, заявленные требования отклонило, сославшись на законность и обоснованность принятого решения.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка открытого акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж" по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В ходе проведенной проверки Фондом было выявлено нарушение заявителем законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в виде представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года с нарушением установленного статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ срока, о чем составлен акт камеральной проверки от 08.08.2014 N 06205330004870.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки Фондом принято решение от 10.09.2014 N 062 053 14 РК 0005806 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, установленной пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 1908933 руб. 60 коп.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда РФ, заявитель обратился в суд с требованием о признании его недействительным.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, пришел к выводу, что они подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) основанием для привлечения плательщика страховых взносов на обязательное страхование к ответственности является совершение им нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, под которым понимается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие), за которое указанным Федеральным законом установлена ответственность.

Ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных Федеральным законом N 212-ФЗ, несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях неисполнения ими обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом (статья 41 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона N 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Закона N 212-ФЗ если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных плательщиком страховых взносов, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается плательщику страховых взносов с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В статье 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) предусмотрено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования могут представляться организациями в электронном виде при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, сформированной в соответствии с протоколом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, которую абонент-страхователь получает в течение 2 рабочих дней с момента отправки электронного документа и сохраняет ее.

Факт приема документов органом Пенсионного фонда России фиксируется соответствующим протоколом контроля, подтверждающим правильность формы представления документа (формата) и подлинность ЭЦП на документе. После получения протокола страхователь отправляет в орган Пенсионного фонда квитанцию о доставке протокола контроля, подписанную ЭЦП, что является подтверждением получения протокола, а протокол контроля, подписанный ЭЦП органа Пенсионного фонда России и ЭЦП страхователя, сохраняет в архиве.

Если в протоколе содержится информация о том, что сведения о застрахованных лицах не прошли контроль, то страхователь устраняет указанные в протоколе ошибки и повторяет всю процедуру представления сведений.

Как следует из материалов дела, страхователем расчет по начисленным страховым взносам за первый квартал 2014 года был представлен в орган Пенсионного фонда своевременно 14.05.2014 в 17 ч. 51 м, данный факт подтверждается подтверждением получения, а так же журналом форматно-логической проверки файла (л.д. 17 - 30).

В связи с наличием ошибок в расчете и исправление их заявителем расчет неоднократно направлялся в орган контроля 15.05.2014, 16.05.2014, 20.05.2014, 21.05.2013\4, о чем заявителю представлялись протоколы контроля отчетности.

Оценив в совокупности и взаимной связи фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях открытого акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж" состава вменяемого ему нарушения пенсионного законодательства, поскольку первоначально заявитель представил сведения пенсионному фонду в установленный законом срок.

При этом наличие в первоначально представленных сведениях ошибок не имеет правового значения и не образуют состава правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.

Управлением достоверных и достаточных доказательств, опровергающих факт своевременного направления Обществом в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года в нарушение требований части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, суду представлено не было, вследствие чего доводы заявителя о недоказанности наличия оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 46 Федерального закона N 212-ФЗ являются правомерными.

Расходы по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса подлежат отнесению на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Нижнего Новгорода.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Нижнего Новгорода от 10.09.2014 N 062 053 14 РК 0005806 о привлечении ОАО "Волгонефтехиммонтаж" к ответственности.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Нижнего Новгорода в пользу открытого акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж" (ОГРН 1025203025154, ИНН 5260000153) 2000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н.Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда г. Владимир или Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Е.А. Назарова