Постановление администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 4 февраля 2015 г. N 106 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области на 2015 год"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", в целях создания в Лысковском районе эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции, администрация Лысковского муниципального района Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области на 2015 год.

2. Руководителям структурных подразделений администрации Лысковского муниципального района

2.1. Провести работу по разработке и утверждению планов мероприятий по противодействию коррупции на 2015 год в структурных подразделениях администрации Лысковского муниципального района, а также подведомственных им муниципальных учреждениях и предприятиях.

2.2. Представить в межведомственный совет по противодействию коррупции при администрации Лысковского района Нижегородской области:

- планы мероприятий по противодействию коррупции в срок до 15 февраля 2015 года;

- письменные отчеты об исполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в срок до 1 июня 2015 года (по итогам полугодия) и до 10 декабря 2015 года (по итогам года).

- довести до руководителей подведомственных муниципальных учреждений Лысковского муниципального района настоящее постановление.

3. Финансирование мероприятий по противодействию коррупции осуществлять за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

4. Возложить контроль за ходом реализации мероприятий по противодействию коррупции на межведомственный совет по противодействию коррупции при администрации Лысковского муниципального района.

5. Рекомендовать администрациям поселений Лысковского района разработать и утвердить планы мероприятий по противодействию коррупции на 2015 год.

6. Отделу организационно-кадровой работы администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его на официальном сайте администрации Лысковского района в сети "Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам социальной политики.

Глава администрации Лысковского района

В.В. Першин

План
мероприятий по противодействию коррупции в администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области на 2015 год
(утв. постановлением администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 4 февраля 2015 г. N 106)

N п/п		Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Исполнители мероприятия
	Задача 1. Обеспечение нормативно-правового регулирования антикоррупционной деятельности на территории Лысковского муниципального района
1.1.		Проведение анализа Устава Лысковского муниципального района Нижегородской области с целью усиления его антикоррупционного потенциала и приведения его в соответствие с действующим законодательством	В течение 2015 года	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области, Органы местного самоуправления поселений Лысковского района (по согласованию)
1.2.		Проведение анализа основных нормативных правовых актов Лысковского района Нижегородской области с целью усиления их антикоррупционного потенциала и приведения их в соответствие с действующим законодательством	В течение 2015 года	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области, Органы местного самоуправления поселений Лысковского района (по согласованию)
2. Создание организационно-управленческой базы антикоррупционной деятельности в Лысковском муниципальном районе
2.1.		Разработка и утверждение планов мероприятий по противодействию коррупции, в том числе по предупреждению "бытовой" коррупции, в структурных подразделениях администрации Лысковского муниципального район на 2015 год, а также подведомственных им муниципальных учреждениях и предприятиях, в органах местного самоуправления поселений Лысковского района	I квартал 2015 года	Структурные подразделения администрации Лысковского муниципального района, органы местного самоуправления поселений Лысковского района (по согласованию)
2.2.		Подведение итогов выполнения планов мероприятий по противодействию коррупции в структурных подразделениях администрации Лысковского муниципального района на 2015 год, а также подведомственными им муниципальных им учреждениях и предприятиях	II, IV квартал 2015 годы	Структурные подразделения администрации Лысковского муниципального района, подведомственные предприятия и учреждения (по согласованию), Органы местного самоуправления поселений Лысковского района (по согласованию)
2.3.		Обеспечение функционирования подраздела "Антикоррупционная политика" на официальном сайте администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области в соответствии с требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7.10.2013 N 530н	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области, отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского района, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию), предприятия и учреждения Лысковского района (по согласованию)
2.4.		Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими администрации Лысковского района порядка прохождения муниципальной службы, в том числе запретов и ограничений, предусмотренных законодательством, придание результатам проверок широкой огласке	III, IV квартал 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области, кадровые службы структурных подразделений администрации Лысковского района и органов местного самоуправления поселений района (по согласованию)
2.5.		Прием сообщений граждан о коррупционных нарушениях по телефону доверия.	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского муниципального района, структурные подразделения администрации Лысковского района, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию), подведомственные предприятия и учреждения (по согласованию)
Задача 3. Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Лысковского района и их проектов
3.1.		Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Лысковского района и органов местного самоуправления поселений Лысковского муниципального района (по согласованию)	В течение 2015 года	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района, прокуратура Лысковского района (по согласованию)
3.2.		Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов администрации Лысковского района и органов местного самоуправления поселений Лысковского муниципального района	В течение 2015 года	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского района, прокуратура Лысковского района (по согласованию)
Задача 4. Организация мониторинга коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики
4.1		Проведение антикоррупционного мониторинга на территории Лысковского муниципального района по итогам 2015 года	IV квартал 2015 года	Рабочая группа по организации и проведению антикоррупционного мониторинга на территории Лысковского района
		1) Проведение социологических опросов населения, муниципальных служащих Лысковского района Нижегородской области, представителей малого, среднего и крупного предпринимательства с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер и оценки эффективности антикоррупционных мер	IV квартал 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского муниципального района
		2) Проведение мониторинга печатных и электронных СМИ Лысковского района по публикациям антикоррупционной тематики, подготовка аналитического обзора по результатам мониторинга	IV квартал 2015 года	Управление образования и молодежной политики администрации Лысковского муниципального района, Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Лысковского муниципального района, отдел культуры, развития спорта и туризма администрации Лысковского муниципального района, отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского муниципального района
		3) Проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций в средствах массовой информации	II и IV квартал 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
		4) Проведение мониторинга работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих	II и IV квартал 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
		5) Анализ практики проведения антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов	II и IV квартал 2015 года	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского района, прокуратура Лысковского района Нижегородской области, Прокуратура Лысковского района (по согласованию)
		6) Анализ практики проведения антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов	II и IV квартал 2015 года	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского района, прокуратура Лысковского района Нижегородской области, Прокуратура Лысковского района (по согласованию)
4.2.		Анализ практики предоставления муниципальными служащими Лысковского района Нижегородской области в установленном порядке сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера	II квартал 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, кадровые службы структурных подразделений администрации Лысковского района и органов местного самоуправления поселений района (по согласованию)
4.3.		Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления	II и IV квартал 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
4.4.		Организация систематического проведения органами местного самоуправления оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими своих должностных обязанностей и внесение изменений (уточнений) в перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционным риском.	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского района, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
4.5.		Проведение мониторинга правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Лысковского муниципального района Нижегородской области и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин и выявленных нарушений	Ежеквартально	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского район
Задача 5. Организация на территории Лысковского района антикоррупционного образования и пропаганды
5.1.		Профильное обучение муниципальных служащих по антикоррупционной тематике	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского, органы местного самоуправления поселений Лысковского района (по согласованию)
5.2.		Проведение семинаров по оказанию методической помощи главам местного самоуправления и главам администраций поселений Лысковского района Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района, Прокуратура Лысковского района (по согласованию)
5.3.		Участие в научно-практических конференциях (семинарах, круглых столах) по антикоррупционной тематике, организуемых и проводимых органами исполнительной власти Нижегородской области	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского, отдел правового обеспечения и контроля администрации
5.4.		Обеспечение деятельности межведомственного совета по противодействию коррупции при администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области	В течение 2015 года	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского района, отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
5.5		Размещение пропагандистских материалов антикоррупционной направленности на телевидении, в печатных и электронных средствах массовой информации, на стендах органов местного самоуправления района	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
5.6.		Представление в средства массовой информации для опубликования материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, показывают отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского района
Задача 6. Создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства
6.1.		Организация проведения круглых столов представителей органов местного самоуправления Лысковского муниципального района и предпринимательских кругов в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношения власти и бизнеса, разработки согласованных мер по обеспечению в рамках закона свободы экономической деятельности, снижения административного давления	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, отдел экономики, инвестиционной политики, развития предпринимательства и торговли администрации Лысковского муниципального района, Прокуратура Лысковского района (по согласованию)
6.2.		Оказание содействия в организации и предоставлении мелким и средним предпринимателям услуг по вопросам соответствия предпринимательской деятельности требованиям законодательных и других нормативных правовых актов	В течение 2015 года	Отдел экономики, инвестиционной политики, развития предпринимательства и торговли администрации Лысковского муниципального района
Задача 7. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Лысковского района, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
7.1		Разработка, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, рассмотрение обращений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, обеспечение общедоступности данных регламентов	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, структурные подразделения администрации Лысковского района, органы местного самоуправления поселений Лысковского района (по согласованию)
7.2		Ведение информационных стендов, разработка на интернет-сайтах разделов для посетителей с извлечениями из правовых актов сведений о структуре органов местного самоуправления Лысковского района, их функциях, времени и месте приема граждан, представителей организаций руководством, о порядке обжалования действий должностных лиц	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского район Управление образования и молодежной политики администрации Лысковского муниципального района, Отдел культуры развития спорта и туризма администрации Лысковского муниципального района
7.3.		Организация приема граждан	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, органы местного самоуправления поселений Лысковского района (по согласованию)
7.4.		Отражение в СМИ, на информационных стендах, на интернет-сайтах сведений о фактах привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления Лысковского района за правонарушения, связанные с использованием служебного положения	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
7.5		Привлечение представителей общественных объединений, политических партий, средств массовой информации к работе межведомственного совета советов по противодействию коррупции	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
7.6.		Привлечение представителей институтов гражданского общества при разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
Задача 8. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципального заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям
8.1.		Приведение муниципальных правовых актов в сфере закупок в соответствие с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	В течение 2015 года	Управление финансов администрации Лысковского муниципального района, Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района
8.2.		Совершенствование работы по обеспечению добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	В течение 2015 года	Управление финансов администрации Лысковского муниципального района
8.3.		Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".	В течение 2015 года	Профильные структурные подразделения администрации Лысковского муниципального района
8.4.		Осуществление финансового контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".	В течение 2015 года	Управление финансов администрации Лысковского муниципального район
Задача 9. Привлечение муниципальных служащих к противодействию коррупции
9.1.		Информирование муниципальных служащих о возможности участия в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции и проведение при необходимости рабочих встреч заседаний соответствующих комиссий, собраний с участием представителей структурных подразделений администрации района в целях организации обсуждения полученных предложений муниципальных служащих по проектам	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района
9.2.		Проведение не реже одного раза в год обсуждений практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими органов местного самоуправления	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района
9.3.		Привлечение к участию в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих представителей структурных подразделений органов местного самоуправления	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
9.4.		Организация регулярной ротации, в рамках которой представитель структурного подразделения (за исключением отдела организационно-кадровой работы и отдела правового обеспечения и контроля администрации Лысковского района)входит в состав комиссии в течение одного года, после чего его место занимает представитель другого структурного подразделения	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
9.5.		Информирование муниципальных служащих о дате предстоящего заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих и планируемых к рассмотрению на нем вопросах, а также способах направления в комиссию информации по данным вопросам	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
9.6.		Разъяснение порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) об обращении к муниципальным служащим в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района
9.7.		Доведение до сведения муниципальных служащих, что они не только должны уведомлять представителя нанимателя (работодателя) об обращении к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, но также могут предоставлять информацию обо всех ставших им известными фактах совершения коррупционных правонарушений вне зависимости от того, обращался ли к ним кто-то лично.	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
9.8.		Закрепление в локальном акте, устанавливающем порядок и виды поощрения и награждения администрации Лысковского района, специального вида поощрения лицу, способствующему раскрытию правонарушения коррупционной направленности	В течение 2015 года	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района
9.9.		Разработка памяток по ключевым вопросам противодействия коррупции, затрагивающим всех или большинство муниципальных служащих и предполагающих взаимодействие муниципального служащего с органом местного самоуправления	В течение 2015 года	Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района
9.10.		Продолжение работы по организации в рамках проведения конкурсных процедур, анкетирования, тестирования или иных методов оценки знания положений основ антикоррупционного законодательства.	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района,
9.11.		Обеспечение организации различных видов учебных семинаров по вопросам противодействия коррупции: - вводного семинара для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу; - регулярных семинаров по ключевым вопросам противодействия коррупции, затрагивающим всех или большинство муниципальных служащих и предполагающих взаимодействие с органом местного самоуправления; - специальных семинаров в случае существенных изменений законодательства в сфере противодействия коррупции, затрагивающих муниципальных служащих	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района, Отдел правового обеспечения и контроля администрации Лысковского муниципального района, Прокуратура Лысковского района (по согласованию)
9.12.		Проведение регулярной работы по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства муниципальным служащими, увольняющимися с муниципальной службы	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района
Задача 10. Организация и проведение работы по представлению муниципальными служащими сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, опубликованию данных сведений
10.1.		Организация и проведение работы по своевременному представлению лицами, замещающими муниципальные должности Лысковского района Нижегородской области, муниципальными служащими полных и достоверных сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	До 30 апреля 2015 года,	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района Нижегородской области, структурные подразделения администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области
10.2.		Оказание консультационной помощи при заполнении справок о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	В течение 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района Нижегородской области
10.3.		Организация работы по опубликованию сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Лысковского района Нижегородской области, а также членов их семей	До 14 мая 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района Нижегородской области,
10.4.		Проведение работы по приему уточненных сведений (при наличии таких сведений) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Лысковского района Нижегородской области, муниципальных служащих администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области	До 1 июня 2015 года	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района Нижегородской области
10.5.		Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (при наличии оснований)	В течение срока действия плана	Отдел организационно-кадровой работы администрации Лысковского района Нижегородской области

Пояснительная записка
к проекту постановления администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области на 2015 год"

Данный проект постановления разработан в соответствии с Федеральным закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", в целях создания в Лысковском районе эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции.

Данным постановлением предложено утвердить План мероприятий по противодействию коррупции на 2015 год, исполнение мероприятий программы будет осуществлять за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

В план мероприятий включены мероприятия из Программы по противодействию коррупции на территории Лысковского муниципального района Нижегородской области на 2012 - 2015 годы.

Контроль за ходом реализации мероприятий по противодействию коррупции возложен на межведомственный совет по противодействию коррупции при администрации Лысковского муниципального района.

Настоящим постановлением администрациям поселений Лысковского района так же рекомендовано разработать и утвердит планы мероприятий по противодействию коррупции на 2015 год.