Приложение N 2. Порядок создания и деятельности штаба народных дружин города Дзержинска

Приложение N 2
к постановлению Администрации
города Дзержинска
от 4 августа 2015 г. N 2527

Порядок
создания и деятельности штаба народных дружин города Дзержинска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Нижегородской области от 03.10.2014 N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области", решением Городской Думы г. Дзержинска от 18 июня 2015 года N 950 "Об утверждении Положения о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города Дзержинска"и определяет порядок создания и деятельности штаба народных дружин, численный и персональный состав штаба, а также иные положения, регламентирующие деятельность штаба народных дружин.

1.2. В своей деятельности штаб народных дружин города Дзержинска (далее - штаб) руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Нижегородской области от 03.10.2014 N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области", другими федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

1.3. Основной целью деятельности штаба является обеспечение организации взаимодействия и координации деятельности народных дружин созданных на территории города Дзержинска.

2. Задачи штаба

2.1. Основными задачами штаба являются:

1) Непосредственная координация деятельности народных дружин;

2) Обеспечение эффективного взаимодействия народных дружин с Администрацией города Дзержинска, а также иными органами местного самоуправления города Дзержинска и правоохранительными органами по вопросам охраны общественного порядка на территории города Дзержинска;

3) Организация мониторинга деятельности народных дружин на территории города Дзержинска;

4) Изучение и распространение положительного опыта работы народных дружин.

3. Функции штаба

3.1. Для осуществления возложенных задач штаб:

1) рассматривает поступающие на согласование в Администрацию города Дзержинска планы работы народных дружин города Дзержинска, предложения о месте и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количестве привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников, подготавливает по результатам их рассмотрения и направляет главе Администрации свои предложения;

2) разрабатывает и направляет на рассмотрение главе Администрации города Дзержинска предложения по порядку взаимодействия народных дружин с правоохранительными органами, осуществляющими свою деятельность на территории города Дзержинска и Администрацией города Дзержинска, а также иными органами местного самоуправления города Дзержинска;

3) рассматривает другие вопросы организации взаимодействия и координации деятельности народных дружин, в том числе по поручению главы Администрации города Дзержинска;

4 организует информирование населения города Дзержинска о деятельности штаба;

5) запрашивает в правоохранительных органах, органах местного самоуправления города Дзержинска и других участвующих в охране общественного порядка ведомствах предложения по привлечению к охране общественного порядка народных дружин с обязательным указанием формы, места и времени проведения профилактических мероприятий, требуемой численности народных дружинников и регламента их участия в этих мероприятиях;

6) изучает деятельность народных дружин и вырабатывает меры по повышению эффективности их работы;

7) выявляет проблемные вопросы в деятельности народных дружин и готовит по ним материалы для рассмотрения на заседании штаба.

4. Полномочия штаба

4.1. Штаб в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать в органах государственной власти и органах местного самоуправления материалы, касающиеся вопросов организации взаимодействия с народными дружинами;

2) приглашать на свои заседания и привлекать к работе штаба представителей органов местного самоуправления города Дзержинска, правоохранительных органов, общественных объединений, других ведомств и организаций;

3) осуществлять непосредственную координацию деятельности народных дружин города Дзержинска.

5. Порядок формирования и организация работы штаба

5.1. Количественный и персональный состав штаба определяется главой Администрации города Дзержинска по согласованию с начальником Управления МВД России по городу Дзержинску и утверждается постановлением Администрации города Дзержинска.

Количественный состав штаба не может составлять менее 7 человек.

Штаб создается из представителей Администрации города Дзержинска, Городской Думы, правоохранительных органов, общественных организаций принимающих участие в профилактике правонарушений и обеспечении общественного порядка, командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц.

5.2. Штаб формируется в составе:

а) начальника штаба, который по должности является управляющим делами Администрации города, директором департамента управления делами;

б) заместителя начальника штаба;

в) секретаря штаба;

г) других постоянных членов штаба.

5.3. Начальник штаба:

1) осуществляет руководство деятельностью штаба и организует его работу;

2) утверждает планы работы штаба;

3) созывает заседания штаба, в том числе внеочередные, утверждает повестку дня заседаний штаба;

4) председательствует на заседаниях штаба;

5) определяет список лиц, приглашаемых на заседания штаба;

6) определяет в соответствии с ведомственной компетенцией деятельность членов штаба по подготовке материалов на заседание штаба и для доклада главе Администрации города Дзержинска;

7) подписывает исходящие письма и обращения штаба в различные структуры и ведомства, решения штаба, ходатайства, доклады, а также другую документацию, относящуюся к деятельности штаба;

8) определяет создание рабочих групп из членов штаба на время проработки отдельных вопросов об участии граждан в охране общественного порядка;

9) осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых на заседаниях штаба;

10) решает иные вопросы обеспечения деятельности штаба.

5.4. Заместитель начальника штаба:

1) информирует штаб о деятельности органа внутренних дел во взаимодействии с народными дружинами, проблемных вопросах в этой работе, а также о результатах обучения органами полиции граждан, участвующих в охране общественного порядка;

2) вносит в план работы штаба предложения по расстановке сил и средств народных дружин и других общественных организаций, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка;

3) представляет начальнику штаба необходимую информацию для организации мониторинга деятельности народных дружин города Дзержинска;

4) в отсутствие начальника штаба исполняет его функции.

5.5. Секретарь штаба:

1) разрабатывает планы работы штаба и вносит их на утверждение начальнику штаба;

2) осуществляет подготовку заседаний штаба, формирует повестку дня заседания штаба и представляет ее на утверждение начальнику штаба, оформляет проекты решений, осуществляет подготовку всех необходимых для проведения заседания штаба документов, ведет протоколы заседаний штаба и обеспечивает их учет;

3) оповещает всех членов штаба, а также приглашаемых на заседание штаба лиц о времени и месте заседания штаба, направляет им информацию о повестке дня заседания штаба, проекты документов, подлежащих обсуждению, другие материалы.

5.6. Члены штаба:

а) вносят начальнику штаба предложения по осуществлению работы штаба, повестке дня заседаний штаба и порядку обсуждения вопросов на заседаниях штаба;

б) участвуют в подготовке материалов к заседаниям штаба, а также проектов решений штаба;

в) присутствуют на заседаниях штаба, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов, выработке решений и голосовании по ним;

г) вправе направлять секретарю штаба в письменной форме свое мнение по вопросам повестки дня заседания городского штаба;

д) при несогласии с принятым на заседании решением штаба вправе излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания штаба.

5.7. Работа штаба осуществляется посредством личного участия ее членов в рассмотрении вопросов на заседаниях штаба.

Члены штаба обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

Члены штаба не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена штаба на заседании он обязан заблаговременно известить об этом начальника штаба.

Лицо, исполняющее обязанности должностного лица, являющегося членом штаба, принимает участие в заседании штаба с правом совещательного голоса.

В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях штаба могут привлекаться иные лица.

5.8. Штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы. Организационной формой работы штаба являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в полугодие.

5.9. Заседания штаба могут быть открытыми, закрытыми, выездными. Характер проведения заседания штаба определяет начальник штаба, исходя из подлежащих рассмотрению на нем вопросов. Рассмотрение вопросов на заседаниях штаба осуществляется в соответствии с повесткой дня, утвержденной начальником штаба.

5.10. Заседание штаба является правомочным, если в нем участвует не менее половины его членов. Решения штаба принимаются коллегиально, простым большинством голосов членов штаба, присутствующих на его заседании. В случае равенства голосов решающим является голос начальника штаба.

5.11. Решения, принимаемые на заседаниях штаба, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем штаба.

5.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности штаба осуществляется Администрацией города Дзержинска.

Начальник управления организационной работы и документооборота, заместитель директора департамента управления делами

И.В. Городинская