Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 18 июня 2015 г. N 950 "Об утверждении Положения о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города Дзержинска" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 18 июня 2015 г. N 950
"Об утверждении Положения о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города Дзержинска"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Нижегородской области от 03.10.2014 N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области", статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города Дзержинска.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Городской Думы от 03.10.2007 N 238 "О народных дружинах на территории города Дзержинска";

2) постановление Городской Думы от 05.05.2009 N 454 "О внесении изменений в Положение о народных дружинах по охране общественного порядка на территории города Дзержинска";

3) постановление Городской Думы от 09.07.2009 N 490 "О внесении изменений в Положение о народных дружинах по охране общественного порядка на территории города Дзержинска";

4) решение Городской Думы от 12.12.2012 N 461 "О внесении изменений в постановление Городской Думы от 03.10.2007 N 238".

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Глава города

В.А. Чумазин

Положение
о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города Дзержинска
(утв. решением Городской Думы от 18 июня 2015 г. N 950)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2018 г.

Настоящее Положение разработано в целях укрепления охраны общественного порядка на территории муниципального образования город Дзержинск (далее - город Дзержинск) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Нижегородской области от 03.10.2014 N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области".

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

1) участие граждан в охране общественного порядка - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах;

2) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния;

3) общественное объединение правоохранительной направленности - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка;

4) народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

5) народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;

6) реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Нижегородской области (далее - региональный реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах и об общественных объединениях правоохранительной направленности, созданных на территории Нижегородской области.

Статья 2. Формы участия граждан в охране общественного порядка

1. Граждане в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе оказывать содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, а также привлекаться к внештатному сотрудничеству с полицией.

2. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать:

1) в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности;

2) в деятельности народных дружин.

3. Общественные объединения правоохранительной направленности создаются в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.

Решения о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением Администрации города и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.

4. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением Администрации города и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

Народные дружины действуют в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 03.10.2014 N 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области", иными законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Дзержинска, а также уставом народной дружины.

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин

Статья 3. Полномочия Городской Думы

1. К полномочиям Городской Думы в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города относится:

1) принятие муниципальных правовых актов по вопросам оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин, контроль за их исполнением;

2) утверждение расходов городского бюджета на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на территории города при принятии решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

3) установление границ территории города, на которой может быть создана народная дружина;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, Уставом городского округа город Дзержинск (далее - Устав города).

2. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" вправе устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов их семей, а также осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, Уставом города в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка.

Статья 4. Полномочия Администрации города

1. К полномочиям Администрации города в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города относится:

1) принятие и организация выполнения муниципальных программ по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин на территории города;

2) размещение в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации города в сети "Интернет" информации о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактной информации о координаторах мероприятия по поиску лиц, пропавших без вести, иной общедоступной информации, необходимой для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;

3) согласование кандидатур командиров народных дружин;

4) согласование планов работы народных дружин, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к охране общественного порядка народных дружинников;

5) участие в выработке совместного решения о порядке взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;

6) принятие решения о создании штаба народных дружин, утверждение его численного и персонального состава, утверждение порядка создания и деятельности штаба народных дружин, а также других положений, регламентирующих его деятельность;

7) оказание содействия общественным объединениям правоохранительной направленности в организации взаимодействия с правоохранительными органами;

8) направление рекомендаций гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, по решению вопросов формирования групп, определения маршрута и места предполагаемого поиска, иных вопросов;

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, Уставом города.

2. Администрация города в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" вправе осуществлять следующие полномочия:

1) выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин;

2) предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности;

3) осуществлять моральное и материальное стимулирование деятельности народных дружинников;

4) определять порядок предоставления гарантий социальной защиты народным дружинникам и порядок материального стимулирования деятельности народных дружинников;

5) предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды муниципального общественного транспорта (за исключением такси);

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, Уставом города в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка.

Глава 3. Материальное стимулирование, гарантии социальной защиты и льготы народных дружинников

Статья 5. Материальное стимулирование и поощрение народных дружинников

1. Администрация города может осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете, в соответствии с порядком, установленным правовым актом Администрации города.

2. За успешное и добросовестное исполнение своих обязанностей в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, народные дружинники в соответствии с правыми актами органов местного самоуправления могут быть награждены наградами органов местного самоуправления.

3. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм граждане могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, наградам и премиям Нижегородской области, наградам города.

Статья 6. Гарантии социальной защиты и льготы народных дружинников

1. Народным дружинникам, участвующим в охране общественного порядка на территории города, предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

2. Народным дружинникам за счет средств городского бюджета устанавливаются следующие дополнительные гарантии социальной защиты:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 21 февраля 2018 г. N 468

См. предыдущую редакцию

1) в случае гибели народного дружинника в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории города членам его семьи и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 тысяч рублей;

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 21 февраля 2018 г. N 468

См. предыдущую редакцию

2) при причинении в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории города тяжкого вреда здоровью народного дружинника, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, пострадавшему выплачивается единовременное пособие в размере 60 тысяч рублей.

3. Народные дружинники, участвующие в охране общественного порядка на территории города, имеют право на компенсацию за счет средств городского бюджета затрат на прохождение ежегодного медицинского осмотра в медицинских организациях, в размере, не превышающем максимальной стоимости прохождения медицинского осмотра, установленной государственными медицинскими организациями, расположенными на территории города.

4. Администрация города в соответствии с порядком, установленным правовым актом Администрации города, может предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды муниципального общественного транспорта (за исключением такси) в пределах территории города.

Председатель Комитета Городской Думы

В.В. Портнов