Указ Губернатора Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 149 "Об утверждении административного регламента департамента лесного хозяйства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 149
"Об утверждении административного регламента департамента лесного хозяйства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2016 г., 23 мая, 22 августа 2017 г.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лесного хозяйства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Указа.

Губернатор

В.П. Шанцев

Административный регламент
департамента лесного хозяйства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан"
(далее - Регламент)
(утв. Указом Губернатора Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 149)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2016 г., 23 мая, 22 августа 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан департаментом лесного хозяйства Нижегородской области в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

1.2. Получателями государственной услуги являются граждане, испытывающие потребность в древесине для собственных нужд (далее - заявители) (нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд установлены статьей 4 Закона Нижегородской области от 1 ноября 2007 года N 143-З "О порядке и нормативах заготовки древесины, порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области").

От имени заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями (далее - уполномоченные представители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Сведения о месте нахождения и графике работы органов исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющих государственную услугу, их территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Почтовый адрес департамента лесного хозяйства Нижегородской области (далее - департамент): 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.

График работы департамента:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;

пятница: 9.00 - 17.00;

перерыв: 13.00 - 13.48;

выходные дни: суббота - воскресенье.

Справочные телефоны:

приемная департамента: (831)433-69-85;

факс: (831)437-08-14.

Адрес электронной почты: official@les.kreml.nnov.ru.

Официальный сайт Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): http://www.government-nnov.ru.

Официальный сайт департамента в сети Интернет: http://deples.government-nnov.ru.

Сведения о месте нахождения и справочных телефонах территориальных органов департамента - районных и межрайонных лесничеств (далее - лесничества) приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в департамент и лесничества лично, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности должностного лица департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.3. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты департамента и лесничеств, а также обобщенная информация по вопросам предоставления государственной услуги со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте департамента в сети Интернет http://deples.government-nnov.ru, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, а также в печатной форме на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги.

На информационных стендах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия размещена на официальном сайте департамента в сети Интернет http://deples.government-nnov.ru);

место расположения, режим работы, номера телефонов департамента и лесничеств, электронный адрес департамента;

справочная информация о должностных лицах лесничеств, предоставляющих государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;

форма заявки на предоставление государственной услуги;

последовательность действий при оказании государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами департамента - лесничествами. Департамент осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

- уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги складывается из следующих периодов:

- рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины с целью заготовки для собственных нужд - в течение 10 календарных дней с момента регистрации лесничеством соответствующего заявления;

- заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд - в течение 10 рабочих дней со дня внесения заявителем установленной платы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 22 августа 2017 г. N 93 в пункт 2.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 августа 2014 года, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 4 августа 2014 года N 31, ст. 4398);

Лесной кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 8 декабря 2006 года N 277, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 11 декабря 2006 года N 50, ст. 5278, "Парламентская газета" от 14 декабря 2006 года N 209);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года N 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года N 1178 "О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений" (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 ноября 2015 года, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 9 ноября 2015 года N 45, ст. 6266);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября 2015 года N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 4 января 2016 года, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 15 февраля 2016 года N 7);

Закон Нижегородской области от 1 ноября 2007 года N 143-З "О порядке и нормативах заготовки древесины, порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области" (далее - Закон N 143-З) ("Правовая среда" от 8 ноября 2007 года N 80(868) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 8 ноября 2007 года N 208(3860));

постановление Правительства Нижегородской области от 11 февраля 2008 года N 29 "Об утверждении Порядка установления объема древесины на очередной год для заготовки гражданами для собственных нужд, рассмотрения обращений граждан о выделении им древесины и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" ("Правовая среда" от 3 апреля 2008 года N 25(908) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 3 апреля 2008 года N 61(3953));

постановление Правительства Нижегородской области от 11 марта 2008 года N 71 "Об утверждении Порядка деятельности лесничих на территории Нижегородской области" ("Правовая среда" от 29 марта 2008 года N 24(907) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 29 марта 2008 года N 58(3950));

постановление Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2007 года N 525 "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" ("Правовая среда" от 17 января 2008 года N 3(886) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 17 января 2008 года 8(3900)).

2.6. Для получения государственной услуги заявители обращаются в районное (межрайонное) лесничество лично, через уполномоченного представителя либо посредством почтового отправления с заявкой на лесосечный фонд по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (далее - заявка). В заявке указываются:

1) фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

2) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

3) цели использования, требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная).

2.7. В целях принятия лесничеством решения о выделении древесины для собственных нужд граждане вправе представлять дополнительные документы и материалы, подтверждающие заявленные цели использования и объемы древесины, необходимой для собственных нужд (справка о наличии участка для строительства, разрешение на строительство, проект строительства с обоснование потребности в древесине, справка о печном отоплении и другие документы).

2.8. Департамент, лесничества не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении лесничеств, департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги на стадии принятия лесничеством решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд или о возврате заявления являются:

- несоответствие заявленных целей использования древесины или превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным Законом N 143-З;

- отсутствие в указанных заявителями лесничествах лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями.

2.10.2. Невнесение заявителем установленной платы в течение срока действия решения о выделении гражданину древесины является основанием для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд при ранее принятом положительном решении.

2.11. В соответствии с частью 5 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации государственная услуга является платной. Размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд определяется по ставкам, установленным постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2007 года N 525.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя (его уполномоченного представителя) составляет 15 минут.

2.13. Заявка, а также дополнительные документы и материалы, подтверждающие заявленные цели использования и объемы древесины, необходимой для собственных нужд (в случае, если они представлены заявителем), регистрируются ответственным должностным лицом лесничества в журнале заявок на выделение древесины для собственных нужд граждан в течение 1 рабочего дня.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 23 мая 2017 г. N 42 пункт 2.14 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

наименования уполномоченного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, названия государственной услуги;

режима работы.

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.15. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;

возможность представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

2.16. Государственная услуга не входит в перечень государственных услуг, оказываемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2013 года N 218, не предоставляется в электронной форме. Переход на предоставление государственной услуги в электронной форме возможен с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

1) прием и регистрация заявки;

2) рассмотрение обращения о выделении древесины;

3) подготовка и заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявки.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в лесничество заявки или заявки и дополнительных документов и материалов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.

3.2.2. Прием и регистрация поступивших от заявителя заявки и документов осуществляются в порядке, установленном пунктом 2.13 настоящего Регламента.

3.2.3. Зарегистрированную заявку специалист лесничества, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, в двухдневный срок передает для рассмотрения руководителю лесничества.

3.2.4. Результатом административного действия являются принятая и зарегистрированная в лесничестве заявка (заявка и прилагаемые к ней документы и материалы), переданная в работу.

3.3. Рассмотрение обращения о выделении древесины.

3.3.1. Руководитель лесничества либо лицо, его замещающее, в день получения заявки (заявки и прилагаемых к ней документов и материалов) определяет ответственного исполнителя и ставит на ней резолюцию о назначении ответственного исполнителя по представленным материалам.

3.3.2. Заявку с резолюцией руководитель лесничества передает ответственному исполнителю не позднее дня, следующего за днем наложения резолюции.

3.3.3. Ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня получения материалов организует рассмотрение заявки (осуществляет сбор и проверку необходимой для принятия решения информации) и подготавливает проект решения о выделении заявителю древесины для собственных нужд и о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, а также информационный лист с расчетом размера платы по договору и с указанием реквизитов для оплаты или проект решения о возврате заявки по основаниям, указанным в подпункте 2.10.1 пункта 2.10 настоящего Регламента, и передает указанный проект на подпись руководителю лесничества.

3.3.4. Руководитель лесничества в день получения проверяет законность и обоснованность проекта решения и подписывает его.

3.3.5. Принятое решение направляется заявителю почтовым отправлением в течение рабочего дня либо по просьбе заявителя непосредственно вручается заявителю (его уполномоченному представителю).

3.3.6. Результатом административного действия является решение о выделении гражданину древесины и о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Решение о выделении гражданину древесины действительно в течение календарного года.

3.4. Подготовка и заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

3.4.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление в лесничество документов (их копий, сведений о них), подтверждающих факт внесения заявителем платы по договору купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд в течение срока действия решения о выделении гражданину древесины.

3.4.2. Проект договора подготавливается ответственным исполнителем, проверяется руководителем лесничества и направляется заявителю для подписания. Подписанный заявителем договор подписывается руководителем лесничества. Общий срок выполнения административного действия составляет 10 рабочих дней с даты внесения гражданином платы по договору.

3.4.3. Один экземпляр договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд хранится в Лесничестве и служит основанием для допуска граждан к заготовке и вывозке древесины. Второй экземпляр выдается гражданину, который является стороной договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

3.4.4. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами лесничеств положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами, специалистами осуществляется заместителем директора департамента, к компетенции которого относится курирование деятельности лесничеств, в соответствии с его должностным регламентом.

4.2. Порядок и периодичность осуществления текущего (внутреннего) контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливается локальным нормативным актом департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение комплексных, тематических, плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами департамента в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным локальным нормативным актом департамента.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами департамента на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц лесничеств, принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем широкого доступа к информации о деятельности департамента, включая возможность получения информации по телефону, а также в письменной или электронной форме по запросу.

4.5. Руководитель и ответственный специалист лесничества несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры предоставления государственной услуги, решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.6. По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Персональная ответственность должностных лиц департамента, специалистов лесничеств закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Нижегородской области от 23 мая 2017 г. N 42 раздел V настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия), лесничеств, их должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, лесничества, должностного лица департамента, лесничества, государственного служащего в департамент.

Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность департамента.

5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ департамента, лесничества, должностного лица департамента, лесничества в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Прием жалоб осуществляется департаментом по адресу и в часы работы департамента, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта департамента, в сети Интернет;

2) сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области";

3) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте 3 пункта 5.4 настоящего Регламента);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае, если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию департамента, департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования (подпункт 3 пункта 5.4 настоящего Регламента), ответ заявителю направляется посредством данной системы.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти (Правительство Нижегородской области), вышестоящему должностному лицу (Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность департамента) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к административному регламенту департамента лесного
хозяйства Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан
о выделении им древесины и заключение договоров
купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд граждан"

Сведения
о месте нахождения и справочных телефонах территориальных органов департамента лесного хозяйства Нижегородской области - районных и межрайонных лесничеств

Лесничество	Телефон	Адрес	Зона обслуживания
Арзамасское межрайонное лесничество	8-831-47-90434	607223, г. Арзамас, ул. Урицкого, 8	Арзамасский муниципальный район, Вадский муниципальный район
Балахнинское межрайонное лесничество	8-831-44-61796	606400, г. Балахна, пр. Революции, 7	Балахнинский муниципальный район, Володарский муниципальный район
Богородское районное лесничество	8-831-70-21541	607602, г. Богородск, ул. Котельникова, 76	Богородский муниципальный район
Борское районное лесничество	8-831-59-97764	606443, г. Бор, ул. Дачная, 15	городской округ город Бор
Бутурлинское межрайонное лесничество	8-831-72-52512	607440, р.п. Бутурлино, ул. Колхозная, 2	Перевозский муниципальный район, Бутурлинский муниципальный район, Гагинский муниципальный район, Большемурашкинский муниципальный район
Варнавинское районное лесничество	8-831-58-35191	606760, р.п. Варнавино, ул. Лесная, 23	Варнавинский муниципальный район
Вачское районное лесничество	8-831-73-61846	606150, р.п. Вача, ул. Пионерская, 65	Вачский муниципальный район
Ветлужское районное лесничество	8-831-50-21142	606860, г. Ветлуга, ул. Ветлужская, 115	Ветлужский муниципальный район
Вознесенское межрайонное лесничество	8-831-78-61874	607340, р.п. Вознесенское, ул. Кирова, 2а	Вознесенский муниципальный район, Дивеевский муниципальный район
Воскресенское районное лесничество	8-831-63-92705	606730, р.п. Воскресенское, ул. Пристанская, 15	Воскресенский муниципальный район
Выксунское районное лесничество	8-831-77-31024	607060, г. Выкса, п. Ризадеевский, 29	городской округ город Выкса
Городецкое межрайонное лесничество	8-831-61-92372	606500, г. Городец, пос. Лесхоза, 3	Городецкий муниципальный район, городской округ город Чкаловск
Дальнеконстантиновское районное лесничество	8-831-68-32402	606321, с.п. Дубки, Дальнеконстантиновский район, ул. Лесная, 108а	Дальнеконстантиновский муниципальный район
Ковернинское районное лесничество	8-831-57-21445	606630, р.п. Ковернино, ул. Школьная, 30	Ковернинский муниципальный район
Краснобаковское районное лесничество	8-831-56-22738	606710, р.п. Красные Баки, ул. Мичурина, 8	Краснобаковский муниципальный район
Кстовское районное лесничество	8-831-428-35-62	603024, г. Н.Новгород, ул. Полтавская, 22	городской округ город Нижний Новгород, Кстовский муниципальный район
Кулебакское районное лесничество	8-83176-50510	607010, г. Кулебаки, пл. Ст. Разина, 258	Городской округ город Кулебаки
Лысковское межрайонное лесничество	8-831-49-27067	606210, г. Лысково, ул. Мичурина, 84	Воротынский муниципальный район, Лысковский муниципальный район, Княгининский муниципальный район
Михайловское районное лесничество	8-831-64-39168	606272, Воротынский район, с. Михайловское, ул. Мира, 15	Воротынский муниципальный район, Лысковский муниципальный район
Мухтоловское межрайонное лесничество	8-831-79-54234	607150, р.п. Ардатовский район, р.п. Мухтолово, пер. Центральный, 17	Ардатовский муниципальный район
Навашинское районное лесничество	8-831-75-51033	607101, г. Навашино, ул. Зубова, 80а	Городской округ Навашинский
Павловское районное лесничество	8-831-71-23994	606100, г. Павлово, ул. Дальняя Круча, 39	Павловский муниципальный район
Первомайское районное лесничество	8-831-39-21878	607730, г. Первомайск, ул. Октябрьская, 54	городской округ город Первомайск
Пижемское районное лесничество	8-831-51-93208	606930, Тоншаевский район, р.п. Пижма, ул. Калинина, 46	Тоншаевский муниципальный район
Починковское межрайонное лесничество	8-83197-50172	607910, с. Починки, ул. Ленина, 18	Починковский муниципальный район, Большеболдинский муниципальный район
Разинское районное лесничество	8-83196-53257	607830, Лукояновский район, р.п. им. Степана Разина, ул. Советская, 101	Лукояновский муниципальный район
Семеновское районное лесничество	8-831-62-57025	606650, г. Семенов, ул. Садовая, 2а	городской округ Семеновский
Сергачское межрайонное лесничество	8-831-91-51276	607510, г. Сергач, ул. Гайдара, 18	Сергачский муниципальный район, Спасский муниципальный район, Сеченовский муниципальный район, Краснооктябрьский муниципальный район, Пильнинский муниципальный район
Сосновское районное лесничество	8-831-74-26961	606170, р.п. Сосновское, ул. Полевая, 15	Сосновский муниципальный район
Сокольское районное лесничество	8-831-37-21403	606670, р.п. Сокольское, ул. Механизаторов, 5	Городской округ город Сокольский
Тонкинское районное лесничество	8-831-53-47169	606970, р.п. Тонкино, ул. Ленина, 40	Тонкинский муниципальный район
Уренское районное лесничество	8-831-54-20993	606800, г. Урень, ул. Ленина, 282	Уренский муниципальный район
Шахунское районное лесничество	8-831-52-24715	606912, г. Шахунья, ул. Октябрьская, 60	городской округ город Шахунья
Шатковское районное лесничество	8-831-90-41470	607700, р.п. Шатки, ул. 1 Мая, 56	Шатковский муниципальный район
Шарангское районное лесничество	8-831-55-21130	606841, р.п. Шаранга, ул. Парковая, 2	Шарангский муниципальный район

Приложение 2
к административному регламенту департамента лесного
хозяйства Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан
о выделении им древесины и заключение договоров
купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд граждан"

Руководителю территориального органа
департамента лесного хозяйства
Нижегородской области _____________
________________________ лесничества
от ________________________________
__________________________________,
(ФИО)
проживающего по адресу
___________________________________
___________________________________
__________________________________,
паспорт серия ______________________
N ________________________________
выдан _____________________________
___________________________________

Заявка
на лесосечный фонд для удовлетворения потребности в древесине населения ______________________________ района на 20__ год

N п/п	Цель использования	Требуемый объем древесины, тыс. куб. м				Количество нуждающихся граждан, чел.
		Всего	В т.ч. по хвойному хоз-ву	Из них деловая
				всего	в т.ч. по хвойному хоз-ву
1	Индивидуальное жилищное строительство
2	Строительство надворных построек
3	Строительство бань
4	Строительство пристроя к дому
5	Ремонт жилья
6	Ремонт надворных построек
7	Отопление
	ИТОГО

(дата)		(подпись)

Приложение 3
к административному регламенту департамента лесного
хозяйства Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан
о выделении им древесины и заключение договоров
купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд граждан"

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан о выделении им древесины и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан"