Приложение. Регламент работы подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств территориального центра медицины катастроф и скорой медицинской помощи на территории Нижегородской области

Приложение
к приказу министерства здравоохранения
Нижегородской области
от 19 июля 2016 г. N 2050

Регламент
работы подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств территориального центра медицины катастроф и скорой медицинской помощи на территории Нижегородской области
(далее - Регламент)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент утверждает принципы и методы работы подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Нижегородской области (далее - Подсистема).

1.2. Подсистема позволяет в режиме реального времени контролировать местонахождение транспортного средства посредством использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, состояние его ключевых узлов и агрегатов, накапливать, обрабатывать и передавать мониторинговую информацию.

1.3. Задачи и функции Подсистемы:

- мониторинг текущего местоположения и состояния транспортных средств в реальном времени с учетом перемещения и скоростного режима;

- формирование сводной отчетности;

- автоматизированное составление маршрутов;

- осуществление контроля организации медико-санитарного обеспечения при чрезвычайных ситуациях;

- осуществление ввода геометрии зоны стоянки ТС и указание временных интервалов нахождения в ней;

- осуществление сбора информации о целевом использовании автомобильного парка;

- внесение информации о водителях и транспортных средствах;

- обозначение статуса транспортных средств;

- назначение транспортного средства на вызов;

Все события и перемещения транспортного средства автоматически документируются в базе данных, архивируются и могут использоваться для последующей обработки.

2. Участники подсистемы

2.1. Министерство здравоохранения Нижегородской области - основной координатор подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами территориального центра медицины катастроф и скорой медицинской помощи на территории Нижегородской области.

2.2. РНИС - региональная навигационно-информационная система Нижегородской области.

2.3. Пользователи РНИС - медицинские организации Нижегородской области, осуществляющие использование РНИС на основании соглашения (договора) на оказание услуг в сфере навигационной деятельности, заключенного с оператором РНИС.

2.4. Автоматизированное рабочее место фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (далее - Фельдшер) (АРМ) - оборудованное рабочее место для управления и мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС.

2.5. Оператор РНИС - оператор региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области - ОАО "Региональный навигационно-информационный центр Нижегородской области".

2.6. Абонентский телематический терминал (АТТ) - бортовое навигационно-связное оборудование со спутниковым навигационным приемником ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемое на транспортные средства для передачи телематической информации.

2.7. Диспетчерская служба - структурное подразделение Оператора РНИС или Пользователя РНИС, осуществляющие контроль за работой АТТ, подключенных к РНИС.

3. Порядок работы подсистемы

3.1. Информация с установленного на транспортных средствах бортового навигационного оборудования в реальном времени по каналам операторов сотовой связи передается в РНИС и затем Оператором РНИС предоставляется на автоматизированные рабочие места (АРМ) Фельдшера. Информация о ТС отображается в реальном времени на экранах мониторов АРМ на электронной карте местности.

3.2. Предоставление Оператором РНИС мониторинговой информации о ТС на АРМ производится на основании договоров, заключенных владельцами ТС с Оператором РНИС (в случае заключения договора с другим оператором связи владельцам ТС необходимо обеспечить передачу данных Оператору РНИС).

3.3. Все события и перемещения ТС автоматически документируются в базе данных, архивируются и могут использоваться для последующей обработки и предоставления разработчикам подсистем и медицинским организациям.

3.4. Подключение ТС к РНИС и обработка информации о ТС, оснащенных бортовым навигационным оборудованием ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, осуществляется оператором РНИС.

3.5. Схема подключения к РНИС приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.

4. Права, обязанности и ответственность участников подсистемы

4.1. Министерство здравоохранения Нижегородской области:

1) обязано:

- организовать и обеспечить подключение к РНИС АРМ подведомственных координатору подсистемы РНИС учреждений и организаций, входящих в состав подсистемы;

- совместно с оператором РНИС осуществлять контроль исполнения пользователями подсистемы РНИС своих обязанностей;

- информировать пользователей подсистемы РНИС в случае изменения регламента работы подсистемы РНИС;

- принимать от пользователей подсистемы РНИС и систематизировать предложения, связанные с функционированием и развитием подсистемы РНИС, с целью улучшения качества работы и расширения функциональных возможностей;

- организовывать необходимые мероприятия, в том числе закупку товаров и услуг, связанные с обеспечением функционирования и развития РНИС;

- передавать оператору РНИС отчет о функционировании и развитии подсистемы РНИС по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту;

2) имеет право:

а) вносить предложения оператору РНИС о внесении изменений в настоящий регламент;

б) вносить предложения оператору РНИС в целях совершенствования работы программного комплекса;

в) получать от оператора РНИС отчет о функционировании и развитии РНИС по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Приказ Министерства здравоохранения Нижегородской области от 20 декабря 2017 г. N 2198

См. предыдущую редакцию

4.2. Медицинские организации, оказывающие скорую медицинскую помощь на территории Нижегородской области:

1) обязаны:

- передавать координатору подсистемы РНИС отчет о функционировании и развитии подсистемы РНИС по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту;

- соблюдать правила работы в РНИС, изложенные в приказе министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области от 17.09.2015 N 100-од "Об утверждении Регламента работы региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области";

- незамедлительно информировать оператора РНИС обо всех выявленных сбоях, частичной или полной неработоспособности сервисов РНИС;

- обеспечить всю собственную компьютерную технику, подключенную к РНИС, актуализированным (периодически обновляемым) антивирусным программным обеспечением;

- выполнять условия соглашения (договора) об использовании РНИС, заключенного между пользователем РНИС и оператором РНИС, в том числе представлять оператору РНИС информацию, предусмотренную таким соглашением (договором);

- в случае получения уведомления от оператора РНИС о действиях, повлекших неработоспособность РНИС, незамедлительно прекратить осуществление таких действий и следовать инструкциям оператора РНИС в целях восстановления работоспособности РНИС;

2) имеют право:

- получать от оператора РНИС сведения и программное обеспечение, необходимые для организации доступа к ресурсам и сервисам РНИС, на основании соответствующих соглашений (договоров) об использовании РНИС;

- получать мониторинговую информацию о транспортных средствах, объектах дорожно-транспортной инфраструктуры, а также иных объектах, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в отношении которых пользователь РНИС осуществляет контроль на основании договора и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- информировать оператора РНИС обо всех выявленных сбоях, авариях, частичной или полной неработоспособности РНИС;

- получать от оператора РНИС консультации и рекомендации по использованию РНИС, в том числе о сервисах и ресурсах РНИС;

- направлять в адрес оператора РНИС отзывы и предложения о работе оператора РНИС;

3) запрещается:

- предоставлять доступ к РНИС, ее ресурсам и сервисам третьим лицам без письменного согласия оператора РНИС;

- предоставлять программное обеспечение РНИС третьим лицам без письменного согласия оператора РНИС;

- осуществлять действия, направленные на нарушение функционирования оборудования и программного обеспечения РНИС;

- осуществлять вмешательство в работу аппаратно-программных средств оборудования РНИС;

- осуществлять подключение к РНИС без письменного согласия оператора РНИС.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Приказ Министерства здравоохранения Нижегородской области от 20 декабря 2017 г. N 2198

См. предыдущую редакцию

4.3. Оператор РНИС:

1) обязан:

- обеспечивать бесперебойное функционирование РНИС и осуществляет ее эксплуатацию, всех ее подсистем, а также программного обеспечения, приложений и сервисов;

- предотвращать несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

- обеспечивать своевременность и полноту предоставления навигационной информации о деятельности транспортных и технических средств, подключенных к РНИС;

- представлять координатору РНИС информацию о нарушениях, связанных с использованием АТТ, допущенных пользователями РНИС;

- обеспечивать резервное копирование данных РНИС;

- обеспечивать защиту информации РНИС, в том числе предотвращать несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению и блокированию информации, находящейся в РНИС, иные формы незаконного вмешательства в информационные ресурсы РНИС;

- проводить мероприятия по обеспечению внутренней информационной безопасности РНИС;

- представлять по письменному запросу пользователей РНИС информацию об использовании ими ресурсов и сервисов РНИС;

- проводить тестирование АТТ пользователя РНИС;

- осуществлять постоянную проверку работоспособности АТТ пользователя РНИС на предмет регулярной передачи информации в РНИС;

- оповещать пользователя РНИС о неработоспособности АТТ с помощью электронной почты или телефона;

- оказывать техническую поддержку пользователям РНИС;

- в рамках технического сопровождения предоставлять комплекс услуг по обслуживанию централизованного серверного оборудования, операционных систем, общесистемного программного обеспечения и автоматизированных рабочих мест, направленных на обеспечение стабильной и безопасной работы;

- в случае возникновения ошибок в работе РНИС в устном (по телефону) либо письменном виде (электронной почте, факсу) сообщить пользователям РНИС о действиях, повлекших полную или частичную неработоспособность РНИС, а также ее отдельных приложений и сервисов;

- извещать пользователей РНИС о планируемых профилактических и регламентных работах в РНИС не менее чем за 12 часов до их наступления путем публикации соответствующего объявления на сайте оператора РНИС или по электронной почте;

- проводить оперативное восстановление работоспособности РНИС при авариях и выходе из строя оборудования, сервисов и приложений, устранять неисправности в работе РНИС;

- представлять ежеквартально по запросу пользователей РНИС информацию об использовании ими ресурсов и сервисов РНИС;

- обеспечивать интеграцию РНИС в общую навигационную информационную систему Российской Федерации, в том числе передачу без дополнительного согласования с пользователями РНИС Нижегородской области данных о текущем местоположении и параметрах движения транспортных средств в экстренные и оперативные службы Нижегородской области и муниципальных образований Нижегородской области, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Нижегородской области;

- по факту анализа причин несанкционированного вмешательства в информационные ресурсы РНИС, сбоев и аварий в работе РНИС представлять собственнику РНИС всю соответствующую документацию, в том числе по принятым мерам, связанным с нарушением Регламента, а также формировать предложения и рекомендации по предотвращению аналогичных событий в дальнейшем;

- вести полную документацию по проведенным работам и направлять координатору РНИС ежегодный отчет об итогах эксплуатации и развития РНИС до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту;

- обеспечить работу диспетчерской службы Единого многофункционального регионального навигационно-информационного центра Нижегородской области, в том числе обеспечить контроль за работой АТТ, подключенных к РНИС, на основании соглашения (договора) на оказание услуг в сфере навигационной деятельности, заключенного пользователем РНИС с оператором РНИС;

2) имеет право:

- на полный доступ к РНИС;

- проводить для пользователей РНИС экспертную оценку технических заданий на разработку и создание систем мониторинга транспортных средств с использованием технологий спутниковой навигации, а также при оснащении транспортных средств АТТ для обеспечения их интеграции в РНИС;

- вносить предложения по изменению настоящего Регламента;

- вносить предложения собственнику РНИС по совершенствованию работы программного комплекса;

- размещать на своем сайте список транспортных средств, подключенных к РНИС;

- производить приостановление оказания услуг доступа к РНИС пользователя РНИС в следующих случаях: нарушение пользователем РНИС правил настоящего Регламента, правил эксплуатации АТТ; неисполнение пользователем РНИС обязанностей, предусмотренных договором (соглашением) на оказание услуг в сфере навигационной деятельности; получение соответствующего заявления пользователя РНИС; проведение оператором РНИС профилактических, регламентных и ремонтных работ, вызванных необходимостью дальнейшего развития и поддержания РНИС в рабочем состоянии (замены оборудования, обновления программного обеспечения и других работ); аварии и форс-мажорные обстоятельства.

В случае нарушения пользователем РНИС правил настоящего Регламента, правил эксплуатации АТТ и неисполнения пользователем РНИС обязанностей, предусмотренных договором (соглашением) на оказание услуг в сфере навигационной деятельности, если указанные обстоятельства не будут устранены в течение 30 дней с момента приостановки доступа, оператор РНИС имеет право отключить пользователя РНИС от доступа к РНИС, предварительно уведомив об этом пользователя РНИС путем направления уведомления на адрес электронной почты пользователя РНИС не позднее 10 дней до дня отключения. Информация о приостановке доступа или отключении пользователя РНИС от доступа передается оператором РНИС в Приволжское УГАДН в электронном виде в течение одного дня с момента отключения;

3) несет ответственность перед собственником РНИС, пользователями РНИС и другими юридическими и физическими лицами, интересы которых прямо или косвенно связаны с функционированием РНИС, за:

- круглосуточное бесперебойное функционирование программного обеспечения РНИС;

- достоверность и актуальность информации;

- обеспечение сохранности данных в РНИС.

4.4. Диспетчерская служба:

1) обязана:

- незамедлительно информировать в случае возникновения происшествий и чрезвычайных ситуаций на объектах транспортного комплекса соответствующие дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб по Нижегородской области;

- выполнять рекомендации координатора РНИС и оператора РНИС в части организации мониторинга транспортных средств территориального центра медицины катастроф, машин скорой и неотложной медицинской помощи;

- незамедлительно информировать оператора РНИС обо всех выявленных сбоях, авариях, частичной или полной неработоспособности АТТ и сервисов РНИС по форме согласно приложению 4 к настоящему регламенту;

- соблюдать правила работы РНИС, изложенные в настоящем регламенте;

- отслеживать получение и обрабатывать сигналы экстренного вызова от транспортных средств, подключенных к РНИС;

- в случае необходимости организовать передачу сигнала экстренного вызова диспетчерской службы в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб по Нижегородской области, информировав об этом владельца транспортного средства. Схема работы диспетчерской службы в случае получения сигнала экстренного вызова диспетчерской службы от транспортного средства, подключенного к РНИС, представлена в приложении 5 к настоящему регламенту;

2) имеет право:

- вносить предложения оператору РНИС по совершенствованию работы РНИС;

- консультироваться с оператором РНИС о сервисах и ресурсах РНИС, порядке их использования;

- направлять в адрес собственника РНИС и оператора РНИС отзывы и предложения по работе оператора РНИС;

3) несет ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Регламента.

Диспетчерской службе запрещается: предоставлять доступ к РНИС, ее ресурсам и сервисам третьим лицам; осуществлять вмешательство в работу программных средств РНИС; игнорировать вызовы водителей транспортного средства, а также сигнал тревожной кнопки экстренного вызова.