Постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. N 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2004 г., 27 декабря 2005 г., 28 апреля, 29 августа 2006 г., 9 апреля, 21 августа 2009 г., 18 февраля 2010 г., 12 августа, 19 октября 2011 г., 8 июня, 27 ноября 2012 г., 13 августа 2013 г., 5 мая 2014 г., 30 апреля 2015 г.

В целях реализации Закона Нижегородской области от 8 января 2004 года N 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2013 г. N 540 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые:

порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - Порядок);

форму социального контракта;

форму программы социальной адаптации семьи

2. Установить с 1 января 2004 года размер ежемесячного социального пособия для малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) в сумме 100 рублей.

С 1 января 2007 года размер ежемесячного социального пособия увеличивается на 150 рублей на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 августа 2009 г. N 622 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить с 1 января 2004 года максимальный размер социальной помощи в виде единовременного социального пособия на первоочередные нужды малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в сумме 1000 рублей; а с 1 января 2007 года - в размере 1500 рублей.

Установить минимальный размер единовременного социального пособия на первоочередные нужды малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в сумме 600 рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2012 г. N 850 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерству социальной политики Нижегородской области:

4.1. Организовать работу по исполнению Закона в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

4.2. Создать при учреждениях социальной защиты комиссии по оказанию адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

4.3. Производить перечисления учреждения социальной защиты для последующего направления денежных средств на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

5. Министерству финансов Нижегородской области:

5.1. Обеспечить финансирование Закона Нижегородской области от 8 января 2004 года N 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.

5.2. Направить министерству социальной политики Нижегородской области средства на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Исключить из пункта 5 постановления Правительства Нижегородской области от 01.07.2003 N 200 "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Нижегородской области" слова "Положения о порядке назначения и выплаты социальной помощи малообеспеченным семьям, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 19 марта 2003 года N 69 (с изменениями на 15 апреля 2003 года);".

8. Признать утратившими силу с 1 января 2004 года:

- постановление Правительства Нижегородской области от 19.03.2003 N 69 "О социальной помощи малообеспеченным семьям";

- постановление Правительства Нижегородской области от 15.04.2003 N 103 "О внесении изменений в Положение о порядке назначения и выплаты социальной помощи малообеспеченным семьям, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 19.03.2003 N 69";

- пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 01.07.2003 N 200 "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 23.07.2003 N 218 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 1 июля 2003 года N 200".

9. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство социальной политики Нижегородской области.

Губернатор области

Г.М. Ходырев

Порядок
оказания адресной государственной социальной поддержки
малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим
гражданам в Нижегородской области
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 12 февраля 2004 г. N 27)

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2004 г., 27 декабря 2005 г., 9 апреля, 21 августа 2009 г., 12 августа, 19 октября 2011 г., 8 июня, 27 ноября 2012 г., 13 августа 2013 г., 5 мая 2014 г., 30 апреля 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 8 января 2004 года N 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области", другими законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области.

2. Адресная государственная социальная поддержка осуществляется в следующих видах:

1) социальная помощь, в том числе на основании социального контракта:

- денежные выплаты (социальные пособия и иные выплаты);

- натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда,

- обувь, медикаменты и другие предметы потребления);

2) социальные услуги, предусмотренные Перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области, утверждаемым Правительством Нижегородской области.

3. Адресная государственная социальная поддержка, в том числе на основании социального контракта, предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - семьи), которые оказались в трудной жизненной ситуации, и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.

Независящими от граждан причинами возникновения трудной жизненной ситуации являются:

- воспитание в семье ребенка-инвалида, нуждающегося по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе;

- первичное установление инвалидности 1 или 2 группы гражданам трудоспособного возраста;

- потеря кормильца семьями с детьми;

- наличие у лиц трудоспособного возраста несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до шести лет, находящихся на учете для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченные местом в данных организациях.

Данные обстоятельства подтверждаются документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, а также определяются в ходе материально-бытового обследования положения семьи или одиноко проживающего гражданина при составлении акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2015 г. N 255 раздел I настоящего Порядка дополнен пунктом 3.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и действующим до 1 января 2017 г.

3.1. В период с 5 мая 2015 года до 1 января 2017 года адресная государственная социальная поддержка предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки, без учета требований пункта 3 настоящего Порядка при наличии трудной жизненной ситуации и возникшей под влиянием нестабильной экономической ситуации острой нуждаемости в приобретении предметов первой необходимости.

Данное условие определяется комиссией по оказанию адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании акта материально-бытового обследования положения семьи или одиноко проживающего гражданина. В акте в обязательном порядке должен быть отражен факт трудной жизненной ситуации и острой нуждаемости семьи в предметах первой необходимости.

II. Порядок обращения за оказанием адресной государственной
социальной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2015 г. N 255 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и действующие до 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Адресная государственная социальная поддержка, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в электронной либо письменной форме в государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждения социальной защиты) по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащим ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Заявление на оказание адресной государственной социальной поддержки (далее - заявление) подается по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 2 апреля 2010 года N 142 "Об утверждении формы заявления на назначение социальных пособий, ежемесячных денежных выплат, субсидий и компенсаций, формы журнала регистрации консультаций и устных обращений и формы журнала регистрации заявлений" (далее - приказ Министерства N 142).

Заявление должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта и на проверку представленных заявителем сведений.

Гражданин, обратившийся за назначением адресной государственной социальной поддержки, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении.

Гражданин, обратившийся с заявлением, представляет свой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В случае обращения с заявлением опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина дополнительно представляется выданный в установленном порядке документ, подтверждающий его полномочия.

В случае регистрации по месту пребывания гражданин дополнительно представляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Документами, подтверждающими независящие от граждан причины возникновения трудной жизненной ситуации, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, являются:

1) в случае воспитания в семье ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном уходе:

- справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом;

- заключение специализированного бюро педиатрического профиля либо бюро общего профиля, имеющего в составе врача-педиатра, о необходимости постоянного ухода за ребенком-инвалидом (учреждения социальной защиты самостоятельно направляют запросы в районные специализированные бюро педиатрического профиля либо бюро общего профиля, имеющие в составе врача-педиатра, в порядке межведомственного взаимодействия);

2) в случае первичного установления инвалидности 1 или 2 группы гражданам трудоспособного возраста:

- справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности 1 или 2 группы впервые;

3) в случае потери кормильца семьями с детьми (при условии обращения за назначением адресной государственной социальной поддержки в течение месяца с даты смерти кормильца):

- свидетельство о рождении ребенка;

- свидетельство о смерти одного либо единственного родителя ребенка;

4) наличие у лиц трудоспособного возраста несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до шести лет, находящихся на учете для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченные местом в данных организациях:

- свидетельство о рождении ребенка;

- справка органа, осуществляющего управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, подтверждающая факт нахождения ребенка на учете для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования Нижегородской области (учреждения социальной защиты самостоятельно направляют запросы в органы, осуществляющие управление в сфере образования муниципального района (городского округа) по месту жительства заявителя в порядке межведомственного взаимодействия).

Уполномоченные лица многофункциональных центров передают заявления и прилагаемые к ним документы в учреждения социальной защиты по месту жительства (пребывания) гражданина для рассмотрения вопроса о предоставлении адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае обращения за предоставлением адресной государственной социальной поддержки лицами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, предоставление документов, указанных в абзацах девятом - девятнадцатом настоящего пункта, не требуется.

4.1. К документам, необходимым для установления права на адресную государственную социальную поддержку, предъявляются следующие требования:

- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать, основание выдачи, юридический адрес организации, выдавшей документ);

- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей должны быть отчетливыми, подпись ответственного лица должна быть расшифрована;

- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

4.2. Основанием для отказа в приеме документов является:

- предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (за исключением документов, получаемых учреждением социальной защиты по межведомственному взаимодействию);

- несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. В случае предоставления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности учреждение социальной защиты по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении адресной государственной социальной поддержки.

4.4. Прием и регистрация заявления независимо от способа доставки осуществляется специалистом отдела приема учреждения социальной защиты (далее - специалист отдела приема) в день его подачи заявителем.

Специалист отдела приема осуществляет прием и регистрацию следующим образом:

- проверяет правильность заполнения формы заявления и комплектность представленных документов;

- выдает заявителю расписку о принятии (об отказе) заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка;

- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений;

- передает заявление специалисту отдела учреждения социальной защиты, ответственному за подготовку документов к заседанию Комиссии.

4.5. При направлении заявления по почте прилагаемые к заявлению документы направляются в виде копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются. Направление заявления по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

4.6. При обращении за адресной государственной социальной поддержкой в электронной форме подача заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и настоящим Порядком.

В данном случае гражданину необходимо подать заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подписанные электронной подписью, через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Если необходимо представление документов и информации об ином лице (члене семьи), не являющемся заявителем, заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц (их законных представителей) о согласии на обработку их персональных данных, а также документы, подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц (их законных представителей) при передаче персональных данных указанных лиц. Указанные заявление и документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.

Специалист отдела приема принимает и регистрирует заявление, направленное в форме электронного документа, следующим образом:

- проверяет правильность заполнения формы заявления и комплектность представленных документов;

- осуществляет проверку на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- распечатывает заявление, представленное заявителем самостоятельно;

- направляет на адрес, с которого поступили в учреждение социальной защиты заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, заявителя расписку о принятии (об отказе) заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка;

- регистрирует заявление, представленное заявителем самостоятельно, в журнале регистрации заявлений;

- передает заявление о назначении адресной государственной социальной поддержки специалисту отдела учреждения социальной защиты, ответственному за подготовку документов к заседанию Комиссии.

4.7. В случае наличия оснований, предусмотренных подпунктом 4.2 настоящего Порядка, заявителю отказывается в приеме документов, а факт обращения фиксируется в журнале регистрации заявлений.

При этом специалист отдела приема возвращает заявителю представленные им документы и дает ему устные разъяснения о причине отказа в приеме документов. В случае если заявитель представил документы по почте, в электронной форме либо изъявил желание (при личном обращении, которое фиксируется на поданном им заявлении) о направлении ему разъяснений об отказе в приеме документов в письменной форме, то ему в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления с прилагаемыми к нему документами готовится соответствующее письменное уведомление с разъяснениями причины отказа в приеме представленных им документов, которое направляется заявителю по указанному в заявлении почтовому адресу, либо письменное уведомление по адресу электронной почты (если заявление с прилагаемыми к нему документами предоставлены заявителем в электронной форме).

4.8. После регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, специалист отдела учреждения социальной защиты, ответственный за подготовку документов к заседанию Комиссии:

- проверяет сведения, указанные заявителем в заявлении с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, по информации базы данных "Соцпомощь";

- формирует и направляет межведомственный запрос в органы государственной власти и подведомственные им учреждения, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае непредставления заявителем указанных в пункте 4 настоящего Порядка документов и сведений, которые он в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ вправе представлять по собственной инициативе и в случае необходимости уточнения сведений, указанных в представленных заявителем документах.

Межведомственный запрос направляется в течение 5 рабочих дней со дня передачи ему заявления с прилагаемыми к нему документами.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Ответ может быть получен на бумажном носителе на адрес учреждения либо на адрес электронной почты специалиста отдела учреждения социальной защиты, ответственного за подготовку документов к заседанию Комиссии, за электронной подписью должностного лица отправляющей организации. При любом способе направления ответ на бумажном носителе с отметкой о дате его поступления приобщается к документам заявителя.

После получения ответа по межведомственному запросу уполномоченный специалист отдела учреждения социальной защиты, ответственный за подготовку документов к заседанию Комиссии:

- прикрепляет полученные документы по межведомственному запросу к заявлению с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка;

- вносит информацию о заявителе, полученную по межведомственному взаимодействию, в базу данных "Соцпомощь";

- проводит обследование материально-бытового положения семьи (одиноко проживающего гражданина) и составляет акт материально-бытового обследования семьи (одиноко проживающего гражданина);

- передает заявление с прилагаемыми к нему документами, ответами, полученными по межведомственному взаимодействию, и акт материально-бытового обследования семьи (одиноко проживающего гражданина) в Комиссию для рассмотрения и принятия решения о назначении либо об отказе в назначении адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

5. Учреждение социальной защиты вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении:

- о месте жительства (пребывания) семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

- о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Сведения, указанные гражданином в заявлении, проверяются учреждением социальной защиты по информации базы данных программного комплекса "Соцпомощь" министерства социальной политики Нижегородской области (далее - база данных "Соцпомощь"), а также в порядке межведомственного взаимодействия.

6. В состав семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В случае, если члены семьи зарегистрированы по разным местам жительства, то при обращении за предоставлением адресной государственной социальной поддержки в заявлении указывается, что адресная государственная социальная поддержка не предоставляется по месту регистрации других членов семьи. Контроль за правильностью предоставления информации осуществляется по базе данных "Соцпомощь".

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством).

7. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.

Денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, в том числе субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, органами местного самоуправления по месту жительства, определяются на основании сведений, полученных из заявления. Проверка данных сведений осуществляется по базе данных "Соцпомощь" либо в порядке межведомственного взаимодействия.

8. Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на оказание адресной государственной социальной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2015 г. N 255 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и действующие до 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Учреждения социальной защиты на основании заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 Порядка, и акта материально-бытового обследования семьи анализируют ситуацию в семье, оценивают нуждаемость семьи в предоставлении адресной государственной социальной поддержки, определяют вид и размер социальной помощи, а при необходимости - социальных услуг, способствующих выводу семьи из сложившейся трудной жизненной ситуации.

При наличии в семье (у одиноко проживающего гражданина), претендующей(его) на оказание адресной государственной социальной поддержки, потенциала для выхода из трудной жизненной ситуации (наличие в семье трудоспособных граждан, возможности обработки приусадебного участка, ведения подсобного хозяйства, получения финансовой помощи от лиц, обязанных ее оказывать в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации, наличие необходимой материальной базы для самостоятельного преодоления трудной жизненной ситуации) между учреждением социальной защиты и семьей (одиноко проживающим гражданином) либо ее (его) законным представителем заключается социальный контракт, которым предусматриваются взаимные обязательства сторон по повышению уровня жизни семьи или одиноко проживающего гражданина.

При принятии решения о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной государственной социальной поддержки комиссия учреждения социальной защиты (далее - Комиссия) учитывает наличие в семье движимого и недвижимого имущества, принадлежащего семье на праве собственности.

В случае оказания адресной государственной помощи на основе социального контракта специалисты учреждения социальной защиты с участием заявителя разрабатывают программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта.

Программа социальной адаптации утверждается руководителем учреждения социальной защиты либо уполномоченным им лицом.

В программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, в том числе:

а) активный поиск работы, в том числе, через государственные учреждения - центры занятости населения, регистрация в качестве ищущего работу либо признанного безработным, получение государственных услуг в сфере занятости населения (профессиональное обучение, профессиональная ориентация), участие в общественных работах, временная занятость;

б) осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение личного подсобного хозяйства;

в) обеспечение посещения детьми общеобразовательных организаций и других образовательных организаций;

г) добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;

д) осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;

е) другие мероприятия по социальной адаптации.

Реализация программы социальной адаптации начинается после принятия Комиссией решения о предоставлении семье адресной государственной социальной поддержки.

В случае предоставления адресной государственной социальной поддержки лицам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, заключение социального контракта и разработка программы социальной адаптации семьи не требуется.

10. При наступлении обстоятельств, влекущих отмену либо изменение размера предоставляемой адресной государственной социальной поддержки, заявитель в течение двух недель со дня наступления соответствующих обстоятельств обязан известить об этом учреждение социальной защиты, предоставляющий адресную государственную социальную поддержку.

11. В случае установления учреждением социальной защиты факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) лишается (лишена) права на получение адресной государственной социальной поддержки на период, устанавливаемый учреждением социальной защиты, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Учреждение социальной защиты в одностороннем порядке прекращает оказание адресной государственной социальной поддержки на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Прекращение оказания адресной государственной социальной поддержки может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Денежная сумма, неправомерно полученная за весь истекший период выплаты, возмещается самим получателем либо взыскивается в судебном порядке.

12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Выплата социального пособия производится на счет в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо в другом кредитном учреждении. В случае их отсутствия - через отделения почтовой связи.

14. В случае смерти получателя выплата ежемесячного социального пособия семье прекращается с 1-го числа следующего месяца, а семья имеет право вновь обратиться за оказанием адресной государственной социальной поддержки.

15. По окончании срока действия социального контракта, в течение которого предусматривалось исполнение программы социальной адаптации семьи, учреждение социальной защиты анализирует выполнение семьей (одиноко проживающим гражданином) взятых на себя по социальному контракту обязательств, а также эффективность разработанной программы социальной адаптации.

На основе проведенного анализа подготавливаются предложения в Комиссию о продлении или прекращении предоставления адресной государственной социальной поддержки.

III. Виды адресной государственной социальной поддержки

16. Ежемесячное социальное пособие назначается семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеющим среднедушевой доход семьи ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной социальной поддержки.

Ежемесячное социальное пособие назначается с месяца, в котором заявитель обратился в учреждение социальной защиты со всеми необходимыми документами, на срок от трех месяцев до одного года в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой оказалась семья.

Размер ежемесячного социального пособия определяется Комиссией исходя из размера ежемесячного социального пособия для малоимущих семей, установленного Правительством Нижегородской области, а также с учетом среднедушевого дохода семьи и числа нетрудоспособных членов в семье.

К нетрудоспособным членам семьи относятся:

- лица, не достигшие возраста 18 лет либо обучающиеся по очной форме в образовательных организациях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при отсутствии факта оплачиваемой работы;

- инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности;

- граждане трудоспособного возраста, занятые уходом за детьми, не достигшими возраста 3-х лет, либо инвалидами (лицами преклонного возраста), которым выплачивается надбавка к государственной пенсии на уход;

- неработающие граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Изменение размера либо прекращение выплаты назначенного ежемесячного социального пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления сведений, являющихся основанием для назначения данного пособия.

17. Единовременное социальное пособие назначается семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеющим среднедушевой доход семьи от 50 до 100 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной социальной поддержки.

Единовременное социальное пособие предоставляется один раз в течение календарного года в сумме, устанавливаемой Комиссией, не превышающей максимальный размер, установленный Правительством Нижегородской области.

18. Натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие предметы потребления) предоставляется по желанию заявителя взамен социальных пособий, указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка.

Семьям оказывается один, наиболее предпочтительный для них вид социальной помощи, предусмотренный пунктами 16, 17, 18 настоящего Порядка.

В случае если семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, ведет асоциальный образ жизни, Комиссия имеет право заменить предоставление ежемесячного социального пособия или единовременного социального пособия натуральной помощью.

19. Социальные услуги по выводу семьи из трудной жизненной ситуации предоставляются государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области.

Предоставление социальных услуг семье не исключает оказание социальной помощи, предусмотренной пунктами 16, 17, 18 настоящего Порядка.

IV. Порядок принятия решения о предоставлении адресной государственной социальной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2015 г. N 255 в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и действующие до 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Решение о назначении либо об отказе в назначении адресной государственной социальной поддержки принимается Комиссией на основании заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 Порядка, и акта материально-бытового обследования семьи (одиноко проживающего гражданина).

Комиссия создается на основании приказа учреждения социальной защиты.

Комиссия рассматривает заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

- принимает решение о назначении адресной государственной социальной поддержки;

- принимает решение об отказе в назначении адресной государственной социальной поддержки, в случае наличия оснований, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка;

- принимает решение о заключении социального контракта с заявителем и о подготовке программы социальной адаптации семьи с участием заявителя (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка);

- принимает решение о необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) при предоставлении заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина).

Решение Комиссии оформляется протоколом.

21. Факт назначения (отказа в назначении) адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам фиксируется в журнале регистрации заявлений по форме, утвержденной приказом Министерства N 142.

22. Комиссия рассматривает заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в течение 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

При принятии решения о назначении адресной государственной социальной поддержки заявителю направляется уведомление о назначении адресной государственной социальной поддержки в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.

При принятии решения об отказе в назначении адресной государственной социальной поддержки заявителю направляется уведомление с указанием причин отказа, установленных пунктом 4.3 настоящего Порядка, в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.

В случае принятия Комиссией решения о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) специалист отдела учреждения социальной защиты, ответственный за подготовку документов к заседанию Комиссии, направляет заявителю предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.

После проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) Комиссия должна принять окончательное решение не позднее чем через 30 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.

В таком случае заявителю направляется уведомление с окончательным ответом о назначении адресной государственной социальной поддержки в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.

23. После принятия решения о назначении адресной государственной поддержки в виде денежных выплат (социальных пособий и иных выплат) специалист, ответственный за организацию выплаты:

- формирует посредством используемого программного комплекса документы на выплату пособий и оформляет их в форме электронных или бумажных списков - в соответствии с договорами, заключенными с кредитными организациями;

- заверяет документы, подготовленные в форме бумажных списков, печатью учреждения социальной защиты, документы в форме электронных списков - электронной цифровой подписью;

- готовит документы на перечисление денежных средств для выплаты пособий через организации федеральной почтовой связи и кредитные организации;

- отправляет документы, подготовленные в форме электронных списков, в кредитные организации посредством используемого программного обеспечения;

- передает документы, подготовленные в форме бумажных списков, специалисту, ответственному за отправку документов в кредитные организации.

Специалист, ответственный за отправку документов, направляет бумажные списки в соответствующие кредитные организации в срок не более 1 рабочего дня.

Срок совершения действий, указанных в настоящем пункте, не может превышать 15 дней со дня принятия решения о назначении адресной государственной социальной поддержки.

Формирование и направление выплатных документов УФПС Нижегородской области - филиалом ФГУП "Почта России" производится с использованием автоматизированного программного комплекса 26 числа каждого месяца.

V. Финансирование адресной государственной социальной поддержки

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21. Финансирование оказания социальной помощи и предоставления социальных услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.

22. Исключен с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22.

23. Отчет об израсходованных средствах составляется учреждениями социальной защиты ежемесячно и направляется в финансово-бухгалтерское управление министерства социальной политики Нижегородской области до 3-го числа месяца, следующего за отчетным.

24. Руководители учреждений социальной защиты несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета, предназначенных для оказания адресной государственной социальной поддержки.

Заявление
на оказание адресной государственной социальной поддержки
малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 12 февраля 2004 г. N 27)

Пункт, утвердивший настоящую форму, исключен.

Информация об изменениях:

См. текст заявления

Договор
на оказание адресной государственной социальной поддержки
малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 12 февраля 2004 г. N 27)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2011 г., 8 июня, 27 ноября 2012 г.

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст Договора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2013 г. N 540 настоящее постановление дополнено Контрактом

Социальный контракт
на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. N 27)

Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - Учреждение социальной защиты) на основании Положения о порядке оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области (далее - Положение) в лице

________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

с одной стороны, и

___________________________________________________________________,

(Ф.И.О. члена семьи, обратившегося за социальной поддержкой)

проживающий:

_______________________________________________________________________,

(далее - Заявитель), с другой стороны, заключили социальный контракт о нижеследующем.

1. Предмет социального контракта

По настоящему социальному контракту Учреждение социальной защиты гарантирует предоставление адресной государственной социальной поддержки Заявителю в соответствии с программой социальной адаптации семьи, а Заявитель обязуется выполнять условия настоящего социального контракта.

2. Права и обязанности учреждения социальной защиты

1. Учреждение социальной защиты имеет право:

- запрашивать у третьих лиц (предприятий, налоговых органов, банков и других организаций) дополнительные сведения о доходах Заявителя и членов его семьи для проверки обоснованности оказания адресной государственной социальной поддержки;

- проверять материально-бытовые условия Заявителя;

- использовать полученную информацию при решении вопроса об оказании либо отказе в оказании семье Заявителя адресной государственной социальной поддержки;

- прекращать оказание адресной государственной социальной поддержки, если Заявитель не выполняет обязательств по программе социальной адаптации семьи.

2. Учреждение социальной защиты обязуется:

- в соответствии с программой социальной адаптации семьи Заявителя:

1. Назначить ежемесячное социальное пособие.

2. Назначить единовременное социальное пособие.

3. Оказать социальную помощь в натуральном виде.

4. Оказать следующие социальные услуги (расшифровать какие именно):

-

-

5. Прочее (указать что именно): _______________________________

________________________________________________________________

3. Права и обязанности заявителя

1. Заявитель имеет право:

- на перерасчет размера социальной помощи в связи с изменением обстоятельств;

- на возобновление предоставления адресной государственной социальной поддержки в случае окончания срока ее назначения либо приостановления выплаты по каким-либо причинам.

2. Заявитель обязан:

- выполнять программу социальной адаптации семьи в полном объеме;

- предоставлять в Учреждение социальной защиты в течение двух недель информацию об изменениях в составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе, влекущих отмену либо изменение размера предоставляемой адресной государственной социальной поддержки;

- возместить Учреждению социальной защиты денежные суммы, неправомерно полученные за весь период выплаты;

- в срок до "___" ________200__г. предпринимать следующие действия по самостоятельному обеспечению своей семьи и выводу ее из трудной жизненной ситуации (расшифровать какие именно):

_____________________________________________________________

4. Ответственность сторон

1. Заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление ложных или неполных сведений, указанных в заявлении на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину.

2. Учреждение социальной защиты несет ответственность за предоставление поддержки в объеме, утвержденном программой социальной адаптации семьи Заявителя.

5. Основания расторжения социального контракта

Досрочное расторжение социального контракта возможно:

1) По инициативе Учреждения социальной защиты в случае:

- установления Учреждением социальной защиты факта недостоверности указанных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе, влекущих отмену либо изменение размера предоставляемой адресной государственной социальной поддержки;

- несвоевременного извещения Заявителем об изменении сведений, указанных выше.

2) По инициативе Заявителя.

6. Срок действия социального контракта

1. Настоящий социальный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до "___" _____________ 200__ г.

2. Социальный контракт составлен в двух экземплярах.

Подписи сторон:

Заявитель		Учреждение социальной защиты
Дата _____________		Дата _______________ ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2013 г. N 540 настоящее постановление дополнено Программой

Утверждаю

_____________________

Руководитель учреждения

социальной защиты населения

___________________________

_____________ 20__ г.

Программа
социальной адаптации семьи
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. N 27)

Учреждения социальной защиты населения ________________________________________________

Получатель помощи: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ___________________

(Ф.И.О., адрес регистрации по месту жительства либо пребывания)

Дата начала действия социального контракта ______________________________________________

Дата окончания действия социального контракта ____________________________________________

Необходимые действия: _________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ___________________

План мероприятий по социальной адаптации на период с ______ 20__г. по _______ 20_ г.

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный специалист	Орган (учреждение), предоставляющее помощь, услуги	Отметка о выполнении	Результат (оценка)

Виды предоставляемой помощи:

Ежемесячное пособие	Единовременная выплата	Социальные услуги (психологическая помощь, медицинская помощь, образовательные услуги, юридическая помощь и т.д.)	Помощь в натуральном виде

Заключение комиссии об эффективности проведенных мероприятий

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ __

Члены комиссии: ________________________________________ (подпись)

________________________________________ (подпись)

________________________________________ (подпись)

Дата

"

"

20

г.