19 марта 2018 года секретарем избирательной комиссии Нижегородской области Череминой С.В. при приеме документов от территориальной избирательной комиссии Канавинского района Нижнего Новгорода, а именно, протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, был обнаружен протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2383 об итогах голосования, подписанный пятью членами участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2383 с правом решающего голоса от установленного количества 10.
В соответствии с п. 11 статьи 28 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - 67-ФЗ) заседание участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Согласно п. 13 статьи 28 67-ФЗ решения комиссии об итогах голосования принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
В соответствии с п. 1 статьи 66 67-ФЗ участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых. По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи участковая комиссия вправе осуществлять действия по обеспечению реализации избирательных прав граждан лишь в случае наличия кворума в ее работе, подразумевающей, в силу прямого на то указания в законе, возможность принятия коллегиального решения по ходу дня голосования и при принятии решения об итогах голосования в форме соответствующего протокола.
Между тем, установлено, что 18 марта 2018 года участковая избирательная комиссия избирательного участка N 2383, при осуществлении работы и при определении итогов голосования находилась в заведомо неправомочном составе. Указанное обстоятельство является существенным и не позволяет с достоверностью определить итоги голосования на данном избирательном участке, поскольку совершенные заведомо неправомочным органом действия не повлекли юридических последствий, предусмотренных ст. 66 - 68 67-ФЗ.
Территориальная избирательная комиссия Канавинского района Нижнего Новгорода, в том числе на основании данных протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2383 об итогах голосования, установила итоги голосования на соответствующей территории.
В соответствии с положениями пункта 23 статьи 73 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 20, 73 Федерального закона, избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:
1. Отменить постановление территориальной избирательной комиссии Канавинского района Нижнего Новгорода от 19 марта 2018 года N 10/12 "Об утверждении итогов голосования на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года".
2. Обязать территориальную избирательную комиссию Канавинского района Нижнего Новгорода в срок до 15 ч. 00 мин. 21 марта 2018 года провести итоговое заседание повторно и составить повторный протокол территориальной избирательной комиссии Канавинского района Нижнего Новгорода об итогах голосования, учитывая, что участковая избирательная комиссия избирательного участка N 2383 осуществляла работу в день голосования 18 марта 2018 года в неправомочном составе.
3. Обязать территориальную избирательную комиссию Канавинского района Нижнего Новгорода незамедлительно представить в избирательную комиссию Нижегородской области повторный протокол территориальной избирательной комиссии Канавинского района Нижнего Новгорода об итогах голосования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нижегородские новости" и разместить его на официальном сайте избирательной комиссии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель избирательной комиссии Нижегородской области |
О.А. Кислицына |
Секретарь избирательной комиссии Нижегородской области |
С.В. Черемина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление избирательной комиссии Нижегородской области от 21 марта 2018 г. N 45/615-6 "Об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Канавинского района Нижнего Новгорода от 19 марта 2018 года N 10/12"
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости" от 23 марта 2018 г. N 23