Письмо Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области и Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Институт развития агломерации Нижегородской области" от 26 сентября 2022 г. N Сл-406-01-673018/22 "О внесении изменений в ряд нормативных документов в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве"

Доводим до Вашего сведения, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации внесло изменения в ряд нормативных документов в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

1) В Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр, (далее - Методика N 421/пр) - приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июля 2022 г. N 557/пр (зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2022 N 69860), вступившим в силу 11 сентября 2022 г., (далее - приказ N 557/пр):

- установлен порядок определения сметной стоимости строительства базисно-индексным методом при отсутствии в ФЕР, ФЕРр, ФЕРм, ФЕРмр и ФЕРп единичных расценок на отдельные виды работ до даты перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства;

- представлена информация по определению номенклатуры однородных групп строительных ресурсов и номенклатуры строительных ресурсов, входящих в однородные группы строительных ресурсов;

- уточнены требования к проведению конъюнктурного анализа текущих цен, в том числе упрощена процедура выполнения конъюнктурного анализа для материальных ресурсов и оборудования в части снятия установленного пунктом 14 Методики N 421/пр ограничения на проведение конъюнктурного анализа по данным исключительно ближайших производителей (поставщиков), расположенных в соседних субъектах Российской Федерации, и возможности включать в конъюнктурный анализ стоимость материальных ресурсов и оборудования, на основании информации, принятой по данным, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отсутствующие в обосновывающих документах производителей данные могут быть дополнены и подписаны уполномоченным лицом заказчика. Кроме того, предусмотрено сокращение количества анализируемых предложений производителей и (или) поставщиков импортного оборудования, включая случаи, когда требуется замена такого оборудования на аналогичное;

- результаты вычислений (построчные) и итоговые данные, согласно приказу N 557/пр, указываются в локальных сметных расчетах, в сметных расчетах на отдельные виды затрат в рублях с округлением до двух знаков после запятой (до копеек);

- установлен способ определения затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом, в том числе на дополнительное расстояние сверх учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование, и затрат на погрузочно-разгрузочные работы в текущем уровне цен;

- уточнено, что дополнительные затраты на перевозку и погрузо-разгрузочные работы относятся к сметной стоимости материалов (оборудования);

- дополнительно приняты повышающие коэффициенты для перевозки грузов в горной местности и коэффициент, учитывающий отраслевую специфику при строительстве объектов обороны и безопасности, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, включая линейные объекты капитального строительства, для которых отсутствуют утвержденные в установленном порядке среднемесячные размеры оплаты труда рабочего;

- перенесены в общие положения Методики N 421/пр и откорректированы пояснения по применению коэффициентов, учитывающих условия производства работ: приведены документы, согласно которым определяются охранные зоны линий электропередачи, вредные условия труда, обозначены факторы, наличие которых определяет стесненные условия населенных пунктов и пр.;

- уточнено, что при определении сметной стоимости воды, пара, электроэнергии, сжатого воздуха заготовительно-складские расходы не начисляются;

- пояснено, на каком основании определяется сметная стоимость пусконаладочных работ и каким образом оформляются сметные расчеты;

- уточнено, что размер средств, предназначенных на строительство титульных временных зданий и сооружений, затраты на устройство и ликвидацию временных специальных вспомогательных сооружений и устройств определяются в соответствии с Методикой определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 332/пр;

- указано, что затраты по перебазировке машин учитывается дополнительно отдельной строкой в главе 9 сводного сметного расчета;

- допускается учет в главе 9 сводного сметного расчета дополнительных расходов на разработку проектов производства работ (ППР) для объектов капитального строительства, отнесенных к особо опасным, технически сложным и уникальным;

- уточнен порядок определения затрат на строительный контроль, осуществляемый заказчиком, в том числе в части учета дополнительных затрат, связанных с контролем качества, выполняемым инструментальными и лабораторными методами;

- откорректирован и дополнен рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1 и 9 сводного сметного расчета стоимости строительства, который включает в том числе средства на выплату премий за досрочный ввод в эксплуатацию построенного объекта, а также затраты, связанные с возмещением убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, и другие затраты;

- дополнительно в главу 12 сводного сметного расчета включается стоимость затрат на специальные виды инженерных изысканий, работы по подготовке проектной и рабочей документации на строительство временных зданий и сооружений, проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, но при условии, что оплата услуг на экспертизу производится не за счет и не в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральному органу исполнительной власти в федеральном бюджете на обеспечение его деятельности;

- уточнены особенности определения сметной стоимости при внесении изменений в сметную документацию, в том числе в части пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости материальных ресурсов и оборудования, учтенных в сметной документации по данным конъюнктурного анализа;

- отражен порядок учета затрат, связанных с проведением работ по консервации объектов капитального строительства, и возобновлением строительства (реконструкции) законсервированного объекта;

- добавлен новый раздел Методики N 421/пр "ХII. Особенности определения сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия";

- откорректированы приложения к Методике N 421/пр.

2) В Методику по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 812/пр, - приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 июля 2022 г. N 611/пр (зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2022 N 69893), вступившим в силу 12 сентября 2022 г.:

- уточнен порядок применения коэффициентов к нормативам накладных расходов при определении сметной стоимости работ по капитальному ремонту, аналогичных технологическим процессам, выполняемым при новом строительстве, с использованием ГЭСН;

- повышен размер коэффициента к накладным расходам для объектов атомных электрических станций;

- повышен норматив накладных расходов для объектов атомных электрических станций.

Директор

М.И. Генин