Письмо Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 29 июня 2017 г. N 10-6296-17-ОБ О соблюдении трудового законодательства и охраны труда при использовании стеллажного оборудования

Письмо Государственной инспекции труда в Нижегородской области
от 29 июня 2017 г. N 10-6296-17-ОБ

Уважаемый Евгений Юрьевич!

В Государственную инспекцию труда в Нижегородской области поступило Ваше обращение с рядом вопросов, связанных с соблюдением трудового законодательства и охраны труда при использовании стеллажного оборудования (вх. в ГИТ в НО N 7-1878-17-ОБ от 31.05.2017 г.).

По существу вопросов, указанных в Вашем обращении, сообщаю следующее.

1. Частью 1 ст. 212 ТК РФ установлено, что "Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя". Абзацем 2 ч. 2 ст. 212 ТК РФ установлено, что "Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов...".

Согласно п. 1.1.1. и 1.1.2. Правил охраны труда на торговых складах, базах и холодильниках, утвержденных Приказом Роскомторга от 28.06.1993 N 44 (далее - Правила), "Работа по охране труда на предприятиях должна быть организована в соответствии с Положением об организации работы по охране труда, разработанном с учетом действующего отраслевого Положения об организации работы по охране труда, и утвержденным руководителем (владельцем) предприятия.

В Положении должно быть указано, что общее руководство и ответственность за организацию и проведение работы по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя (владельца), а в структурных подразделениях предприятия - на их руководителей.

Положением должен быть установлен порядок.... технического обслуживания оборудования..., закрепления оборудования за лицами, ответственными за его правильную и безопасную эксплуатацию при использовании...".

Согласно п. 3.7.1 Правил "Стеллажи, подтоварники, ящичные и стоечные поддоны, тара-оборудование, тара должны соответствовать требованиям ГОСТ (Приложение 4, N 15, 20-23, 25, 27)". Вместе с тем следует отметить, что ряд ГОСТов, к которым отсылают Правила, в настоящее время не применяются и вместо них разработаны новые ГОСТы (например ГОСТ Р 55525-2017 и ГОСТ Р 57381-2017).

Таким образом, у Организации, эксплуатирующей стеллажное оборудование, для соблюдения трудового законодательства и требований, установленных Правилами, должно быть разработано Положение об организации работы по охране труда, где должны быть указаны в том числе порядок технического обслуживания оборудования (в данном случае стеллажей) и закрепления оборудования за лицами, ответственными за его правильную и безопасную эксплуатацию при использовании. Данное положение должно быть разработано на основании

действующих Правил по охране труда и иных нормативных актов(в том числе ГОСТов), действующими на момент проведения соответствующих мероприятий (монтаж/демонтаж оборудования, испытание и т.д.).

2. Согласно ч.1 ст. 215 ТК РФ, "[Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия". То есть на каждое эксплуатируемое оборудование (в том числе стеллажи) должна быть разработана и быть в наличии необходимая техническая документация (руководство по эксплуатации, инструкции и т.д.) и документы, подтверждающие соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда (сертификаты или декларации соответствия, паспорт завода изготовителя и т.д.). В этих документах должна содержаться информация о порядке и сроках проведения технического освидетельствования оборудования.

3. Государственные инспекторы труда при проведении надзорных мероприятий не вправе требовать иных документов, которые не относятся к предмету проводимой проверки. Если у Организации на эксплуатируемое оборудование имеется вся необходимая документация, и документы организаций, ответственных за проводимые испытания в соответствии с установленными требованиями, то этих документов будет достаточно для подтверждения соблюдения Организацией требований трудового законодательства и охраны труда.

4. Государственные инспекторы труда при проведении надзорных мероприятий могут затребовать только те документы, которые указаны в соответствующей документации на оборудование и техническое обслуживание (например, разрешения организаций, проводящих испытания).

5. Документы на эксплуатируемое оборудование содержат обязательные для выполнения требования для его безопасной эксплуатации. Это может быть паспорт завода изготовителя, руководство по эксплуатации и другие документы, требования которых должны исполняться.

6. Использование оборудования, не имеющего необходимых документов (паспорт, инструкции, сертификат соответствия и т.д.) не допускается, и будет являться нарушением ч. 1 ст. 215 ТК РФ.

7. Документы, подтверждающие соответствие Организации проводящей испытания, государственным нормативным требованиям должны быть соответствующим образом подписаны и заверены. Копии таких документов также должны быть заверены.

8. Ответственность за нарушения трудового законодательства при эксплуатации оборудования предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Начальник отдела надзора по охране труда N 5 Государственной инспекции труда в Нижегородской области

Л.А. Минаев