Постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 г. N 231 "Об утверждении Положения о комитете ветеринарного надзора Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2007 г., 26 ноября 2008 г., 19 марта, 15 октября 2009 г., 6 апреля, 16 июля 2010 г., 7 февраля 2012 г.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 15 августа 2005 года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

ГАРАНТ:

Закон Нижегородской области от 9 апреля 2001 г. N 176-3 признан утратившим силу. О Правительстве Нижегородской области см. Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.

ГАРАНТ:

См. также решение Нижегородского областного суда от 24 февраля 2009 г. по делу N 3-25/09

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Нижегородской области от 14 июля 2000 года N 167 "Об утверждении Положения о комитете государственного ветеринарного надзора";

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 59 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 14 июля 2000 года N 167";

- постановление Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2002 года N 59 "О внесении изменений в постановление администрации Нижегородской области от 14 июля 2000 года N 167".

Губернатор

В.П. Шанцев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 февраля 2012 г. N 62 настоящее Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комитете государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 26 сентября 2005 г. N 231)

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2007 г., 26 ноября 2008 г., 19 марта, 15 октября 2009 г., 6 апреля, 16 июля 2010 г., 7 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее - Комитет) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" и является органом исполнительной власти Нижегородской области, реализующим полномочия в области ветеринарии (в том числе - полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Нижегородской области).

1.2. Комитет подчиняется Правительству Нижегородской области. Деятельность Комитета координируется Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области и министерстве финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.5. В соответствии с действующим законодательством работниками Комитета являются государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Комитета, а также работники Комитета, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, и работники, занятые хозяйственным и техническим обеспечением деятельности Комитета.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

Положение о Комитете, структура Комитета, предельная численность работников Комитета и размер ассигнований на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются в установленном законодательством порядке.

1.7. Имущество Комитета относится к государственной собственности Нижегородской области и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

1.8. В систему подведомственных Комитету учреждений входят пятьдесят шесть государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области, созданных в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 18 ноября 2003 года N 341 "О создании государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области".

1.9. Комитет и подведомственные ему государственные ветеринарные учреждения образуют государственную ветеринарную службу Нижегородской области.

1.10. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти (в том числе - с управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

1.11. Юридический адрес Комитета: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 9.

1.12. Сокращенное наименование Комитета: комитет госветнадзора.

2. Основные задачи комитета

2.1. Участие в разработке мер по реализации государственной политики в сфере ветеринарии на территории Нижегородской области.

2.2. Организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.

2.3. Контроль за соблюдением законодательства в области ветеринарии.

2.4. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

2.5. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.6. Охрана территории Нижегородской области от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации.

3. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществление полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Нижегородской области в пределах компетенции Комитета.

3.2. Разработка планов проведения ограничительных мероприятий (карантина) в случаях возникновения очагов заразных болезней животных, в том числе особо опасных болезней животных.

3.3. Организация проведения на территории Нижегородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

3.4. Организация проведения противоэпизоотических мероприятий.

3.5. Организация регистрации пасек на территории Нижегородской области подведомственными Комитету государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области.

3.6. Организация и проведение необходимых мероприятий по профилактике и борьбе с болезнями пчел, по определению пригодности реализуемой продукции к использованию для пищевых целей, осуществление надзора за перевозкой пчелиных семей, пчелиных маток и продуктов пчеловодства.

3.7. Создание областного резерва биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий.

3.8. Управление государственной ветеринарной службой Нижегородской области.

3.9. Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Нижегородской области.

3.10. Объявление и проведение конкурсов, смотров среди государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области и их ветеринарных специалистов на лучшее выполнение работ, оказание услуг в области ветеринарии.

3.11. Организация проведения мероприятий по обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении в пределах компетенции Комитета.

3.12. Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий.

3.13. Выдача ветеринарного заключения для оформления сертификата соответствия на серийно вырабатываемую продукцию животного происхождения.

3.14. Предоставление информации об эпизоотическом благополучии местности, откуда предполагается ввоз продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения на территорию Нижегородской области, в пределах компетенции Комитета.

3.15. Проведение контроля в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения в пределах компетенции Комитета.

3.16. Проведение контроля за утилизацией или уничтожением биологических отходов на территории Нижегородской области.

3.17. Организация и проведение мероприятий по определению зоосанитарного статуса (компартментализации) объектов содержания животных на территории Нижегородской области в установленном порядке.

3.18. Разработка совместно с управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области мероприятий по профилактике болезней, общих для человека и животных.

3.19. Участие в процедуре выдачи разрешений Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, транзит по территории Российской Федерации поднадзорных грузов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.20. Выдача разрешений председателя Комитета на вывоз грузов (животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок) с территории Нижегородской области.

3.21. Согласование маршрутов перевозки или перегона животных между Нижегородской областью и иными субъектами Российской Федерации.

3.22. Осуществление контроля за соблюдением условий карантинирования животных на территории Нижегородской области в пределах компетенции Комитета.

3.23. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

3.24. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.

3.25. Аккредитация граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Комитетом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.26. Участие в совместных проверках организаций и лиц, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), проводимых уполномоченными органами в соответствии с законодательством таможенного союза.

3.27. Ведение статистического учета, анализ и обобщение статистической отчетности по движению болезней и падежу животных на территории Нижегородской области.

3.28. Разработка и внедрение компьютерных программ и баз данных в государственных учреждениях ветеринарии Нижегородской области по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

3.29. Рассмотрение обращений граждан.

3.30. Осуществление мер противодействия коррупции в пределах компетенции Комитета.

3.31. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.32. Обеспечение в пределах компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.33. Обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроля и координации деятельности подведомственных Комитету учреждений по мобилизационной подготовке.

3.34. Осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета на реализацию целевых программ и полномочий в сфере ветеринарии.

3.35. Осуществление государственного финансового контроля.

3.36. Осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в установленном законодательством порядке для нужд Нижегородской области в сфере ветеринарии.

3.37. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе, трудовым законодательством:

- организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области;

- организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов и аттестации государственных гражданских служащих Комитета;

- организация и обеспечение проведения аттестации работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и руководителей государственных ветеринарных учреждений, подведомственных Комитету;

- организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения государственными гражданскими служащими Комитета запретов и ограничений, установленных законодательством;

- организация проведения служебных проверок в Комитете;

- ведение трудовых книжек и личных дел государственных гражданских служащих Комитета;

- ведение реестра государственных гражданских служащих Комитета;

- формирование кадрового резерва Комитета и кадрового резерва ветеринарной службы Нижегородской области;

- ведение трудовых книжек и ведение личных дел работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и руководителей государственных ветеринарных учреждений Нижегородской области, подведомственных Комитету;

- организация и обеспечение деятельности комиссии Комитета по урегулированию конфликтов интересов;

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации и стажировки работников Комитета и подведомственных ему учреждений.

3.38. Утверждение в установленном порядке положения о ведомственных наградах Комитета.

3.39. Иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права комитета

Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать у органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и иных органов документы, материалы и информацию, необходимую для реализации возложенных на Комитет полномочий.

4.2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской области в сфере ветеринарии.

4.3. Разрабатывать проекты целевых программ, административные регламенты осуществления по исполнению государственных функций Комитета и предоставлению государственных услуг в сфере ветеринарии.

4.4. Издавать приказы, заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующим законодательством. Утверждать приказами Комитета акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и др.). Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

4.5. Участвовать по решению Правительства Нижегородской области в создании государственных учреждений в сфере ветеринарии и осуществлять функции их учредителя в порядке, установленном действующим законодательством. Вносить в установленном порядке предложения о создании и ликвидации государственных учреждений в сфере ветеринарии.

4.6. Разрабатывать и доводить до подведомственных учреждений планы проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и осуществлять контроль за их исполнением.

4.7. Осуществлять контроль исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии должностными лицами государственной ветеринарной службы области, подведомственными Комитету учреждениями ветеринарии, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими деятельность в сфере ветеринарии.

4.8. Подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства в закрепленной сфере деятельности.

4.9. Проводить совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.10. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.11. Готовить предложения о передаче отдельных государственных полномочий в сфере ветеринарии органам местного самоуправления.

4.12. В случае передачи отдельных государственных полномочий в сфере ветеринарии органам местного самоуправления осуществлять контроль исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в сфере ветеринарии в соответствии с законодательством в пределах компетенции Комитета.

4.13. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные в установленной сфере деятельности.

4.14. Применять в установленном порядке меры административного воздействия к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, допускающим нарушения законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в сфере ветеринарии.

4.15. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

5. Руководство комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета - главный государственный ветеринарный инспектор Нижегородской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", и в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Нижегородской области.

5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства.

5.3. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Нижегородской области с учетом утвержденной в установленном порядке структуры Комитета.

5.4. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

- определяет полномочия своих заместителей, распределяет между ними обязанности и утверждает должностные регламенты работников Комитета;

- обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;

- утверждает по согласованию с руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области и Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области штатное расписание Комитета в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

- назначает на должности и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Комитета и руководителей государственных ветеринарных учреждений Нижегородской области;

- обеспечивает соблюдение работниками трудовой (служебной) дисциплины, применяет меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности работников Комитета и руководителей государственных ветеринарных учреждений Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Нижегородской области;

- разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Комитета;

- проводит аттестацию работников Комитета и руководителей подведомственных Комитету учреждений ветеринарии Нижегородской области в установленном законодательством порядке;

- осуществляет полномочия главного государственного ветеринарного инспектора Нижегородской области, назначает и освобождает главных государственных ветеринарных инспекторов территорий области, а также других должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;

- организует формирование резерва кадров ветеринарной службы Нижегородской области и работу с ним;

- вносит Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Нижегородской области в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Нижегородской области;

- принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных на территории Нижегородской области;

- вносит в Правительство Нижегородской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

- действует от имени Комитета, без доверенности представляет его во всех органах, учреждениях и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по всем вопросам, входящим в компетенцию Комитета, открывает лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области и министерстве финансов Нижегородской области, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- подписывает приказы, издаваемые Комитетом;

- заключает договоры и соглашения от имени Комитета в установленном законодательством порядке;

- обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в Комитете в установленном законодательством порядке;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Взаимоотношения комитета с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями

По вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Комитет взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями и гражданами.

7. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.