Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2014 г., 24 марта, 9 сентября, 31 декабря 2015 г., 17 марта, 10 июня, 1, 2, 29 августа, 28 сентября, 30 декабря 2016 г., 30 марта, 9, 24 августа 2017 г., 19, 30 января, 13 февраля, 23 ноября, 7 декабря 2018 г., 29 марта, 5 августа, 5 декабря 2019 г., 18 июня, 17, 20 июля 2020 г.

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2013 N 915 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. N 170

См. предыдущую редакцию

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области А.Н. Гнеушева.

Губернатор

В.П. Шанцев

Государственная программа
"Социальная поддержка граждан Нижегородской области"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2014 г., 24 марта, 9 сентября, 31 декабря 2015 г., 17 марта, 10 июня, 1, 2, 29 августа, 28 сентября, 30 декабря 2016 г., 30 марта, 9, 24 августа 2017 г., 19, 30 января, 13 февраля, 23 ноября, 7 декабря 2018 г., 29 марта, 5 августа, 5 декабря 2019 г., 18 июня, 17, 20 июля 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт государственной программы

Паспорт государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"

Государственный заказчик - координатор программы	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители программы	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; министерство спорта Нижегородской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области; управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области; управление по труду и занятости населения Нижегородской области.
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"; Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"; Подпрограмма 3 "Старшее поколение"; Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"; Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области"; Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"; Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке" Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы" Подпрограмма 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области
Цели программы	- обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Нижегородской области; - повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки; - формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных координатору программы, повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан; - осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан; - формирование семейно-ориентированной государственной политики; - повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг - снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - оказание помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству - повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями реабилитационными и абилитационными мероприятиями, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области
Задачи программы	- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области; - обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания; - повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей; - поддержка социального долголетия пожилых людей; - развитие современных форм общения пожилых людей; - создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан стандартам качества социальных услуг; - социальная поддержка ветеранов боевых действий; - реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области; - профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; - формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних; - формирование семейно-ориентированной государственной политики; - создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере; - обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; - реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; - обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - совершенствование нормативно-правовой базы Нижегородской области в области охраны труда; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; - обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке; - определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, людей с расстройствами аутистического спектра в реабилитационных и абилитационных мероприятиях, услугах ранней помощи в Нижегородской области"; - формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, людей с расстройствами аутистического спектра, а также ранней помощи в Нижегородской области; - формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, людей с расстройствами аутистического спектра; - поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, людей с расстройствами аутистического спектра, а также ранней помощи в Нижегородской области - создание условий для развития деятельности учреждений и организаций социального обслуживания населения в сфере оказания комплексной помощи людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями, а также семьям людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями
Этапы и сроки реализации программы	2015 - 2022 годы Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Всего на программу за счет средств областного бюджета предусмотрено 183 604 796,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 20 305 038,6 тыс. руб.; 2016 год - 21 776 960,1 тыс. руб.; 2017 год - 21 240 940,4 тыс. руб.; 2018 год - 23 308 514,0 тыс. руб.; 2019 год - 24 064 487,5 тыс. руб.; 2020 год - 25 214 757,5 тыс. руб.; 2021 год - 22 469 615,9 тыс. руб.; 2022 год - 25 224 482,2 тыс. руб. Подпрограмма 1: 92 962,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 9 343,9 тыс. руб.; 2016 год - 8 222,6 тыс. руб.; 2017 год - 13 635,5 тыс. руб.; 2018 год - 11 980,3 тыс. руб.; 2019 год - 12 364,3 тыс. руб.; 2020 год - 12 472,0 тыс. руб.; 2021 год - 12 472,0 тыс. руб.; 2022 год - 12 472,0 тыс. руб. Подпрограмма 2: 65 337 556,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 981 970,4 тыс. руб.; 2016 год - 6 089 446,4 тыс. руб.; 2017 год - 6 989 107,8 тыс. руб.; 2018 год - 8 184 076,6 тыс. руб.; 2019 год - 8 728 937,0 тыс. руб.; 2020 год - 9 299 781,3 тыс. руб.; 2021 год - 9 741 590,0 тыс. руб.; 2022 год - 10 322 647,2 тыс. руб. Подпрограмма 3: 262 065,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 14 542,2 тыс. руб.; 2016 год - 14 426,3 тыс. руб.; 2017 год - 27 055,7 тыс. руб.; 2018 год - 40 584,5 тыс. руб.; 2019 год - 42 719,1 тыс. руб.; 2020 год - 40 056,7 тыс. руб.; 2021 год - 41 340,7 тыс. руб.; 2022 год - 41 340,7 тыс. руб. Подпрограмма 4: 111 541 757,3 тыс. руб., том числе по годам: 2015 год - 13 739 668,2 тыс. руб.; 2016 год - 14 788 020,3 тыс. руб.; 2017 год - 13 242 082,6 тыс. руб.; 2018 год - 13 964 387,6 тыс. руб.; 2019 год - 14 594 227,5 тыс. руб.; 2020 год - 15 133 819,2 тыс. руб.; 2021 год - 11 948 323,1 тыс. руб.; 2022 год - 14 131 228,8 тыс. руб. Подпрограмма 5: 4 280 703,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 369 960,3 тыс. руб.; 2016 год - 688 580,6 тыс. руб.; 2017 год - 752 561,5 тыс. руб.; 2018 год - 858 072,3 тыс. руб.; 2019 год - 381 803,9 тыс. руб.; 2020 год - 395 799,8 тыс. руб.; 2021 год - 419 216,6 тыс. руб.; 2022 год - 414 708,0 тыс. руб. Подпрограмма 6: 223 233,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 6 365,8 тыс. руб.; 2016 год - 5 666,7 тыс. руб.; 2017 год - 6 787,7 тыс. руб.; 2018 год - 7 074,1 тыс. руб.; 2019 год - 47 208,8 тыс. руб.; 2020 год - 50 043,5 тыс. руб.; 2021 год - 50 043,5 тыс. руб.; 2022 год - 50 043,5 тыс. руб. Подпрограмма 7: 1 500,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 500,0 тыс. руб.; 2021 год - 500,0 тыс. руб.; 2022 год - 500,0 тыс. руб. Подпрограмма 8*: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 9: 1 814 380,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 183 187,8 тыс. руб.; 2016 год - 182 597,2 тыс. руб.; 2017 год - 209 709,6 тыс. руб.; 2018 год - 242 338,6 тыс. руб.; 2019 год - 257 226,9 тыс. руб.; 2020 год - 262 154,3 тыс. руб.; 2021 год - 240 438,4 тыс. руб.; 2022 год - 236 727,9 тыс. руб. Подпрограмма 10: 50 636,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 20 130,7 тыс. руб.; 2021 год - 15 691,6 тыс. руб.; 2022 год - 14 814,1 тыс. руб.; * Финансирование мероприятий Подпрограммы 8 предусмотрено за счет средств федерального бюджета (при условии участия)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы - удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг (в 2022 году - 100%); - суммарный коэффициент рождаемости вторых детей (в 2022 году - 0,549); - суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей (в 2022 году - 0,354); - коэффициент рождаемости в возрасте 35-39 лет (в 2022 году - 45,66); - коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2022 году - 102,4; - коэффициент рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2022 году - 92,9; - суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной) к 2022 году - 1,576; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (до 85,7% к 2022 году); - доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности (до 100% в 2022 году); - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 97,4% к 2022 году); - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости (до 50% в 2022 году); - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (до 64,3% в 2022 году); - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (до 19,5% в 2022 году); - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (до 23,4% в 2022 году); - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры (до 77,3% в 2022 году); - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 24,8%, 11,3% и 2,5% в 2022 году соответственно); - доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро (до 14,2% в 2022 году); - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (до 81,8% в 2022 году); - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (до 68,5% в 2022 году); - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта (до 92,3% в 2022 году); - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области (до 54,0% в 2022 году); - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста (до 100% в 2022 году); - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 60% в 2022 году); - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 100% в 2022 году); - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области (до 66,5% в 2022 году); - доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 60,5% в 2022 году); - соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области (к 2021 году - 100%)*; - число высококвалифицированных работников социальной сферы от числа квалифицированных работников (в 2022 году - 35,9%); - доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов (к 2022 году - 100%); - удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (к 2022 году - 0%); - удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области (к 2022 году -11,6%); - удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (63,01 кВт.ч/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года); - доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально-техническую базу (в 2018 году - 42,0%); - удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (49,53 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года); - удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (30,89 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года); - доля совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов Нижегородской области) (в 2017 - 2022 годах - 100%); - доля семей с детьми с расстройствами аутистического спектра, получивших социально-психологическую помощь, от общего числа семей с детьми с расстройствами аутистического спектра" (до 70% в 2022 году); - доля учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, повысивших качество медицинских, реабилитационных и оздоровительных услуг, оказываемых пожилым людям, достигнет от общего количества учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста (в 2022 году - 66,7%); - доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально-техническую базу (в 2016 году - 15%); - доля пожилых граждан, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, от общего количества граждан Нижегородской области, получающих пенсию по старости (в 2022 году - 3%); - доля пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам, от числа граждан в возрасте до 80 лет (в 2022 году - 4%); - доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки (в 2022 году - 100%); - доля семей с детьми, включенных в совместные социально значимые мероприятия, проводимые за счет подпрограммы (в 2022 году - 9%); - доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (не менее 10% ежегодно в 2020 - 2022 годах); - доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (не менее 33% в 2022 году); - удельный вес детей-инвалидов, занимающихся творчеством, физкультурой, спортом, общественной деятельностью, в общей численности детей-инвалидов от общего количества детей-инвалидов (в 2022 году - 40%); - отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному, - 1,0; - количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области, ед. (в 2022 году - 3990); - количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области, ед. (в 2022 году - 154); - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел. на 1000 работающих (в 2022 году - 0,045); - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих (в 2022 году - 0,77); - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней (в 2022 году - 44,7); - интенсивный показатель профессиональной заболеваемости, человек на 10000 работающих (в 2022 году - 0,95); - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (в 2022 году - 37,2%); - доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 86% в 2022 году); - доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 95% в 2022 году); - доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (до 80% в 2022 году); - доля семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (до 70% в 2022 году); - доля специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (до 76% в 2022 году); - доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Нижегородской области (до 100% в 2022 году); - доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (до 40% в 2022 году); - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (до 50% в 2022 году); - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (до 75% в 2022 году); - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (до 60% в 2022 году); - доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области (до 70% в 2022 году) Непосредственные результаты - сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений (в 2022 году - 770 чел.); - сохранение нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; - отсутствие обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, ед. (в 2022 году - 25); - ликвидация до минимума очередности на обучение пожилых граждан основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам к 2022 году; - количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством (в 2022 году - до 438 994 человек); - количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные региональным законодательством (в 2022 году - 1 658 430 человек); - количество социально успешных родителей, награжденных различными видами государственных наград и наград Нижегородской области за сохранение и развитие лучших семейных ценностей и традиций, значительный вклад в воспитание своих детей, чел. (в 2022 году - 130); - количество детей-инвалидов - участников конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам, чел. (в 2022 году - 70); - количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - участников новогодних мероприятий, в том числе "Губернаторской елки", чел. (в 2022 году - 2 000); - численность получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, чел. (в 2022 году - 11 200); - численность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета, чел. (в 2022 году - 6 868); - численность получателей за счет средств материнского (семейного) капитала по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, чел. (в 2022 году - 18 480); - количество семей, получивших свидетельства на региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего или последующего ребенка, ед. (в 2022 году - 974); - количество семей - участников региональных, окружных и федеральных конкурсов и фестивалей, направленных на пропаганду семейного образа жизни, ед. (в 2022 году - 500); - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, ед. (в 2022 году - 70); - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализовавших мероприятия социальных проектов (программ) в полном объеме от общей численности социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку в рамках Подпрограммы 6, ед. (в 2022 году - 70); - количество региональных мероприятий, направленных на распространение лучших практик и консолидацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведенных в рамках Подпрограммы 6, ед. (в 2022 году - 2); - количество сообщений в средствах массовой информации и сети Интернет, в том числе на официальных сайтах органов власти (государственных органов), о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, ед. (в 2022 году - 1651); - количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (в 2022 году - 247 ед.); - количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности (в 2022 году - 439 ед.); - количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области (в 2022 году - 16 700 чел.); - количество семей с детьми с расстройствами аутистического спектра, получивших социально-психологическую помощь с расстройствами аутистического спектра (в 2022 году - 450 чел.); - количество общественных организаций, принимающих участие в системе комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра (до 5 единиц в 2022 году); - количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях (в 2018 - 2022 годах суммарно - 150 000); - охват рабочих мест специальной оценкой условий труда (нарастающим итогом в 2022 году - 98%); - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (в 2018 - 2022 годах суммарно - 14 000); - количество граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, получивших адресную финансовую помощь в Нижегородской области (в 2015 году - 792 чел.; - увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - на 2 процентных пункта (далее - п.п.), в 2021 году - на 2 п.п., 2022 году - на 2 п.п.); - увеличение (сохранение) доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - сохранение уровня предыдущего периода, в 2021 году - на 5 п.п., в 2022 году - на 5 п.п.); - увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 году - на 5 п.п., в 2022 году - на 5 п.п.); - увеличение доли семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 году - на 5 п.п., в 2022 году - на 5 п.п.); - увеличение (сохранение) доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (в 2020 году - на 9 п.п., в 2021 году - на 2 п.п., в 2022 году - сохранение уровня предыдущего периода); - сохранение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Нижегородской области (ежегодно с 2020 по 2022 гг. сохранение на уровне предыдущего периода -100%); - увеличение (сохранение) уровня занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (в 2020 году - на 2 п.п., в 2021 - 2022 гг. - сохранение уровня предыдущих периодов); - увеличение (сохранение) доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 - 2022 гг. - сохранение уровня предыдущих периодов); - увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 5 п.п., в 2021, 2022 гг. - сохранение на уровне предыдущего периода); - увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 - 2022 гг. - сохранение уровня предыдущих периодов); - увеличение (сохранение) доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области (в 2020 году - на 5,5 п.п., в 2021 году - на 4,5 п.п., в 2022 году - поддержание уровня предыдущих периодов). * Начиная с 2015 года соотношение к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в соответствии с принятым Правительством Российской Федерации постановлением от 14 сентября 2015 г. N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)

2. Текстовая часть государственной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1 изменен с 20 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2020 г. N 605

См. предыдущую редакцию

2.1. Характеристика текущего состояния

Обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни - главная цель деятельности Правительства Нижегородской области в соответствии со Стратегией ее развития до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 (далее - Стратегия). Одним из ключевых направлений достижения этой цели и приоритетом социальной политики Нижегородской области (далее - область, регион) является повышение качества человеческого капитала и создание благоприятных условий для жизни.

Реализация государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (далее - Программа) осуществляется через реализацию следующих подпрограмм:

подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области",

подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения",

подпрограмма 3 "Старшее поколение",

подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области";

подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области";

подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";

подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 года N 688-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию 31 января 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 18 788 000,00 руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 2664-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 30 сентября 2016 года, выделены денежные средства в размере 215 200,00 рублей.

подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы".

подпрограмма 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области.

Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"

Подпрограмма "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" (далее - Подпрограмма 1) разработана в соответствии с:

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 (далее - Государственная программа Российской Федерации);

постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН от 13 декабря 2006 года и ратифицированная Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ (далее - Конвенция), устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения их во все аспекты жизни общества.

Одним из способов реализации положений Конвенции является Государственная программа Российской Федерации.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и положениями Конвенции Государственная программа Российской Федерации предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.

В Нижегородской области система формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности представлена следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- Указ Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года N 36 "О совете по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 года N 102 "О формировании безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2007 года N 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2010 года N 2730-р "О дополнительных мерах по обеспечению доступности социально значимых объектов для маломобильных граждан на территории Нижегородской области".

Начиная с 2003 года, Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов.

Начальным этапом в этом направлении явилась областная целевая программа на 2003 - 2005 годы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года N 24.

Дальнейшее решение вопросов социальной защиты инвалидов осуществлялось в рамках областной целевой межведомственной программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006 - 2008 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З.

Актуальным стало принятие Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области", закрепившего нормы социальной защиты маломобильных граждан с целью обеспечения им равных с другими гражданами возможностей по беспрепятственному доступу к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и информации.

В связи с этим областная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2010 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года N 300 (далее - ОЦП N 300), рассматривалась как качественно новый этап проводимой в регионе целенаправленной работы по созданию безбарьерной среды.

В рамках ОЦП N 300 в 272 социально значимых государственных учреждениях здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, занятости, культуры и спорта реализованы мероприятия по оборудованию лестничных маршей специализированными подъемниками, установке пандусов и поручней, адаптации дверных проемов и санитарно-гигиенических помещений.

Приобретены специализированные автотранспортные средства с гидроподъемниками для инвалидов, приобретено оборудование для государственного казенного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых", проведены семинары по разъяснению законодательства по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Несмотря на реализованные мероприятия, проблемы создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышения качества и эффективности услуг в сфере реабилитации, сегодня остроактуальны.

Остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем не приспособлена для инвалидов.

Это, прежде всего, отсутствие развитой инфраструктуры, приспособленной для инвалидов, что затрудняет их доступ к объектам социальной, транспортной и информационной инфраструктуры.

Актуальность проблемы создания доступной для инвалидов среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, признанных инвалидами.

По состоянию на 1 января 2013 года в Нижегородской области насчитывается 336361 инвалид. Из них 1,1% (3699 чел.) составляют инвалиды с нарушениями функций слуха, 1,9% (6391 чел.) - инвалиды с нарушениями функций зрения, 4,5% (15136 чел.) - инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (из них 1,1% (3700 чел.) - инвалиды-колясочники) и 92,5% - инвалиды с прочими нарушениями здоровья.

В целях дальнейшего решения проблем доступной для инвалидов среды для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества, учитывая, что в рамках предыдущих целевых программ и мероприятий, значительное количество учреждений социальной инфраструктуры оснащено элементами доступности частично, в основном для лиц с ограничениями функций передвижения, сегодня ставится задача оснащения объектов с учетом доступности для всех категорий инвалидов. Эта задача, наряду с задачами по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышению доступности и качества реабилитационных услуг, информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области, будет решаться в рамках Подпрограммы 1, мероприятия которой направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" и мероприятий Государственной программы Российской Федерации в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года N 294 "О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области" (далее - Постановление).

В соответствии с Постановлением и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН), с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.

Основным документом в сфере паспортизации является реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области, временный Порядок формирования которого Утвержден приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 14 февраля 2013 г. N 163 (далее - Реестр).

В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.

Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.

Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов (Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество глухих", Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых") с учетом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.

Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссиями по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Нижегородской области (далее - Комиссия).

При формировании Подпрограммы 1 проведена работа по паспортизации объектов.

В целях создания единой информационной системы учета сведений об объектах социальной инфраструктуры, нуждающихся в проведении мероприятий по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в первоочередном порядке, приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 14 февраля 2013 года N 163 "О временном порядке формирования реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области" утвержден временный порядок формирования реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области (далее - Порядок) и состав комиссии по формированию реестра объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области (далее - комиссия Министерства).

Формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее - временный Реестр) осуществлялось министерством социальной политики Нижегородской области на основании информации об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, и списков учреждений различных ведомств, участвующих в реализации реабилитационных услуг в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.

Информация об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, находящихся на территории муниципального образования, собиралась сотрудниками государственных казенных учреждений центр социального обслуживания населения (центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов или реабилитационных подразделений центров социального обслуживания населения) на основании опросов инвалидов об их потребностях.

Комиссией Министерства, в состав которой вошли: председатель Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", председатель правления Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", председатель регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество глухих", приняты решения о включении приоритетных объектов, находящихся на территории муниципальных образований Нижегородской области и нуждающихся в обеспечении их доступности в первую очередь, в Реестр.

Решение о включении объектов из временного Реестра в Подпрограмму 1 принималось комиссией Министерства с учетом востребованности объекта, возможности его адаптации для всех категорий инвалидов, места расположения, предоставления услуг по реабилитации инвалидов.

С проведением паспортизации начинается работа по формированию "Карты доступности Нижегородской области" в разделе "Карта доступности объектов по субъектам" в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Данная работа будет основана на материалах, получаемых государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения района (города)" (далее - ГКУ НО УСЗН) в процессе паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов и других МГН сферах жизнедеятельности.

При этом основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на сайт "Карта доступности Нижегородской области", является "Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры", сформированный на основании "Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)", полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также "Акта обследования объекта социальной инфраструктуры".

На "Карте доступности Нижегородской области" отражается следующая информация:

- наименование объекта и его расположение;

- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;

- об адаптации объекта;

- об адаптированном общественном транспорте до объекта.

Администрирование, с решением задач по формированию и обновлению сайта возложено на ГКУ НО УСЗН.

Министерством социальной политики Нижегородской области ведется подготовка методических рекомендаций доверенным пользователям, прописываются вопросы авторизации и работы с системой.

Поставщиками информации для наполнения содержания сайта являются учреждения различной ведомственной принадлежности и форм собственности.

В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам в Подпрограмме предусмотрено проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию Подпрограммы 1.

Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.

С 2010 по 2013 годы проблемы доступности для инвалидов и других МГН в системе здравоохранения Нижегородской области решались в рамках ОЦП N 300, в результате реализации которой элементами доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата частично оснащены 5 учреждений здравоохранения.

На сегодняшний день приоритетными объектами в этой сфере определены 8 учреждений, где проблемы доступности для основных категорий инвалидов (с ограничениями функций слуха, зрения, передвижения) необходимо решить в рамках Подпрограммы 1.

Система социальной защиты Нижегородской области представлена 187 учреждениями, где инвалидам и детям-инвалидам оказываются услуги по всем видам социальной реабилитации с медицинским сопровождением, что способствует реинтеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в социум.

Для инвалидов с достаточно высоким реабилитационным потенциалом функционируют комплексные центры социального обслуживания населения и центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для оказания услуг комплексной реабилитации в Нижегородской области созданы санаторно- и социально-реабилитационные центры, услугами которых ежегодно пользуются более 10 тысяч инвалидов.

Для детей-инвалидов функционируют специализированные реабилитационные центры, ежегодно обслуживающие 3 тысяч человек.

Для оказания социальных услуг инвалидам с низким реабилитационным потенциалом, требующим постоянного постороннего ухода, в системе социальной защиты населения Нижегородской области созданы стационарные учреждения социального обслуживания.

В рамках ОЦП N 300 частичная доступность для инвалидов и других МГН обеспечена практически во всех учреждениях системы социальной защиты населения (установлено 230 пандусов, 2215,69 погонных метров поручней, адаптировано с учетом доступности для инвалидов и других МГН 168 санитарно-гигиенических помещений и 350 дверных проемов).

В целях дальнейшего обеспечения доступности в сфере социальной защиты для различных категорий инвалидов (с ограничениями опорно-двигательного аппарата, функций слуха и зрения) определено 19 приоритетных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области.

В образовательных организациях Нижегородской области ежегодно получают общее образование более 6 тысяч детей-инвалидов.

С 2011 по 2012 годы численность детей-инвалидов в образовательных организациях Нижегородской области увеличилась на 2,1% (139 человек).

В регионе отмечается увеличение численности детей с ограниченными возможностями здоровья, включенных в единый образовательный процесс в общеобразовательных организациях с 1361 человек в 2011 до 1557 человек, обучающихся в 2012 году.

Продолжается работа по внедрению модели инклюзивного обучения глухих и слабослышащих школьников. В общеобразовательных организациях обучается 224 глухих и слабослышащих школьника, в дошкольных образовательных организациях - 64 ребенка дошкольного возраста.

По итогам реализации мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование" (за период 2009 - 2012 годы) 298 детей с ограниченными возможностями здоровья получают образовательные услуги в форме дистанционного обучения.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволила обеспечить доступ данной категории детей к качественному образованию, образовательным и иным информационным ресурсам.

В 2012 - 2013 учебном году в учреждениях среднего профессионального образования обучались по очной форме обучения 135 студентов-инвалидов.

В условиях модернизации системы образования Нижегородской области и в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона необходимо продолжать решение вопросов обеспечения государственных гарантий общедоступности образования в соответствии с возможностями и психофизическими особенностями детей, повышения качества образования, создания оптимальных условий для обучения, воспитания и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения профессии и интеграции детей-инвалидов в общество.

В 83 из 1001 общеобразовательных организациях обеспечена доступность для инвалидов и других МГН (8,3%). В 2011 - 2013 годы в 35 общеобразовательных организациях в рамках реализации утвержденных администрациями муниципальных образований и городских округов Нижегородской области планов и программ реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов.

В рамках ОЦП N 300 в 48 общеобразовательных организациях были установлены пандусы, поручни, адаптированы входные группы, внутренние дверные проемы и санитарно-гигиенические помещения (обеспечена частичная доступность для инвалидов с нарушениями функций передвижения).

В настоящее время лишь в 2 из 60 профессиональных образовательных организациях обеспечена доступность для инвалидов и других МГН (3,3%).

Для обеспечения права на получение профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, планируется открыть профессиональное обучение по специальности "230701 Прикладная информатика" (по отраслям) в ГБОУ СПО "Нижегородский педагогический колледж имени К.Д. Ушинского", для чего необходимо создание в этом учреждении безбарьерной среды.

Кроме этого необходимо реализовать мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН в профессиональных образовательных организациях.

Дальнейшее решение вопросов доступности актуально в сфере физкультуры и спорта. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов.

На территории Нижегородской области функционируют 23 физкультурно-оздоровительных комплекса (далее - ФОК), 25 специализированных детских юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 5232 спортивных сооружения (спортплощадки, стадионы).

Регулярно ФОКи посещают около полутора тысяч людей с ограниченными возможностями.

Законом Нижегородской области от 11 июня 2009 года N 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области" инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающим их лицам пользование спортивными сооружениями, находящимися в государственной собственности Нижегородской области, для занятий физической культурой и спортом предусмотрено на безвозмездной основе.

Основные площадки, которые используются этой категорией людей - бассейн, тренажерные залы с кардиозоной и залы лечебной физкультуры.

В рамках ОЦП N 300 мероприятия по оснащению элементами доступности реализованы в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Заря" (г. Дзержинск).

В сфере культуры и искусства области функционирует 2611 государственных и муниципальных учреждений (1114 культурно-досуговых учреждений, 1115 общедоступных библиотек, 61 музей, 122 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, 7 выставочных залов, 14 театров, 1 филармония, 1 консерватория, 7 средних специальных учебных заведений, 169 кинотеатров и другие).

Специализированным обслуживанием инвалидов в области занимается государственное казенное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых" (далее - областная библиотека для слепых).

Для облегчения процесса чтения областной библиотекой для слепых создан издательско-информационный комплекс, состоящий из компьютера с набором специальных программ. С помощью данного комплекса выпускаются издания, напечатанные укрупненным шрифтом.

Для создания условий интеграции инвалидов по зрению в общество используется автоматизированное рабочее место незрячего специалиста с брайлевским дисплеем (специальной клавиатурой для слепых) и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

С 2010 года производится запись "говорящих книг" для пользователей на специальные флешкарты. За 2 года создания "говорящих книг" в областной библиотеке для слепых создано несколько полноценных полнотекстовых цифровых баз изданий с криптозащитой.

Сегодня областная библиотека для слепых оснащена необходимым оборудованием для оказания качественных информационных услуг инвалидам по зрению: брайлевскими принтером, ноутбуком с программным обеспечением "Джоус", тифлофлешплеерами, компьютерной и оргтехникой, ежегодно приобретается научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература, в том числе издаваемая на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Для обеспечения качественного библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению в центральных библиотеках муниципальных районов и городских округов Нижегородской области областной библиотекой для слепых на основе совместных договоров создается сеть библиотечных пунктов с предоставлением необходимой литературы для этой категории пользователей. В регионе функционирует 25 таких пунктов, 11 передвижных библиотек при учебно-производственных предприятиях Всероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - ВОС), местных территориальных организациях ВОС и 3 филиала областной библиотеки для слепых.

Учреждения культуры в различной степени оснащены элементами доступности.

Областная библиотека для слепых оснащена направляющими поручнями, определены пути движения, адаптирован санузел.

Центральное здание государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина" доступно для инвалидов-колясочников: оборудовано пандусами, лифтом, специальной туалетной комнатой. В целях организации максимально доступной и комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в 2011 - 2012 годы в Ардатовском, Большеболдинском, Городецком муниципальных районах Нижегородской области, городском округе Семеновский Нижегородской области входы в здания центральных библиотек были оборудованы пандусами.

В рамках ОЦП N 300 в 2010 году в областную библиотеку для слепых приобретено оборудование для поиска и использования необходимой информации инвалидами по зрению.

На объектах транспортной инфраструктуры Нижегородской области доступность для инвалидов и других МГН обеспечена следующим образом.

На воздушном транспорте - в здании аэровокзала ОАО "Международный аэропорт Нижний Новгород" оборудованы пандусы и санитарно-гигиеническое помещение для инвалидов-колясочников, входная группа.

При реконструкции аэровокзала предусмотрены меры по обеспечению доступной среды маломобильным группам пассажиров (пандусы, лифты, расширенные дверные проемы).

На внутреннем водном транспорте - здание речного вокзала имеет пандусы у центрального входа и с речной стороны для передвижения инвалидов-колясочников. При проектировании и строительстве нового флота на пассажирских теплоходах предусматриваются соответствующие приспособления и устройства для создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

На железнодорожном транспорте - в зданиях железнодорожных вокзалов ОАО "Горьковская железная дорога" имеются пандусы и электрические подъемники для передвижения инвалидов-колясочников; в поездах имеются пассажирские вагоны, оборудованные для инвалидов (информация о вагонах размещена на официальном сайте ОАО "РЖД").

В 2013 году в муниципальных пассажирских предприятиях услуги населению оказываются 2598 единицами транспорта общего пользования, из них 244 единицы транспорта доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения, что составляет 9,38%.

Для обеспечения транспортной доступности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области населения функционирует 14 служб "Социальное такси" (далее - Службы).

Инвалидам, детям-инвалидам и другим лицам, имеющим значительные затруднения в передвижении, Службами оказывается помощь в осуществлении целевых поездок в социально значимые учреждения.

В связи с тем, что в настоящее время Службами инвалидам предоставляются только транспортные услуги без оказания при этом помощи в перемещении инвалида от транспортного средства к объекту (и наоборот), учитывая наличие физических препятствий для инвалидов различных категорий на путях следования, для повышения качества предоставления услуг "Социальное такси" целесообразно обеспечить все Службы гусеничными подъемниками.

Целесообразность решения проблемы создания доступной для инвалидов среды для реабилитации и интеграции в общество программным методом с привлечением различных источников финансирования определяется следующими факторами:

- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает постоянный мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг, развитие системы реабилитации, модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;

- комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий;

- межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, некоммерческих и других организаций и ведомств;

- длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления работ и комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям и задачам.

В сложных социально-экономических условиях программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Подпрограммы.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального бюджета.

Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца и других.

Одним из направлений системы социальной защиты населения является исполнение государственных социальных обязательств по обеспечению прав граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание.

Деятельность учреждений системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

По состоянию на 1 января 2014 года предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам жизненно важных социальных услуг в Нижегородской области, в том числе реабилитационных услуг, осуществляют 131 учреждение социального обслуживания, объединенные в единую систему:

- 46 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа на 2968 мест;

- 10 психоневрологических интернатов на 3927 мест;

- 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 486 мест;

- 1 областной реабилитационный центр для инвалидов (НОРЦИ) на 35 стационарных мест и 30 мест дневного пребывания в смену;

- 3 санаторно-реабилитационных центра ("Пушкино", "Красный Яр", "Сявский") на 340 мест;

- 2 социально-реабилитационных центра на 65 мест;

- 2 профессиональных училища-интерната для инвалидов на 230 учащихся;

- 1 Нижегородский областной Дом ветеранов;

- 1 пансионат для ветеранов войны и труда на 160 мест;

- 1 центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Витязь" на 100 мест;

- 1 центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Светлое озеро" на 50 мест;

- 1 центр социально-трудовой реабилитации граждан на 102 места;

- 59 центров социального обслуживания населения.

В структуре центров социального обслуживания населения ведут работу более 580 различных подразделений.

Выстроенная система предоставления услуг от специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания, работающих при сельских администрациях, до министерства социальной политики Нижегородской области позволяет оперативно решать проблемы граждан.

Ежегодно в социальных учреждениях получают социальные и реабилитационные услуги более 110 тысяч граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов.

В систему социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области входят 56 государственных учреждений. Практическую реализацию мероприятий по улучшению качества социальных услуг семьям с детьми в настоящее время в регионе осуществляют:

- 32 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;

- 6 социальных приютов для детей и подростков;

- 13 центров социальной помощи семье и детям;

- 4 реабилитационные центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- 1 санаторно-реабилитационный центр, рассчитанных на 1392 места для стационарного пребывания и 739 мест дневного пребывания с возможностью консультационного приема ежемесячно более 10 тыс. человек (далее - учреждения).

Ежегодно в учреждениях социального обслуживания семьи и детей получают социально-реабилитационные и консультационные услуги более 115 тыс. семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.

В целях повышения качества и доступности социальных услуг министерством ежегодно проводятся мероприятия по оптимизации и модернизации системы социального обслуживания населения.

С 1 апреля 2009 года в Нижегородской области введена отраслевая система оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения, которая предусматривает установление зависимости размеров заработной платы работников от результатов и эффективности их труда.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) к 2018 году средняя заработная плата отдельных категорий работников должна быть доведена до целевых значений, установленных в зависимости от уровня средней заработной платы в регионе.

В число работников, поименованных Указом, вошли и социальные работники - самая многочисленная категория, составляющая более 30 процентов от численности всех работников государственных учреждений социальной защиты населения.

В целях реализации Указа заработная плата социальных работников повышена с 1 апреля 2013 года на 85,6%, с 1 января 2014 года на 24%.

По итогам 2015 года заработная плата социальных работников составила 17 667,6 руб., а ее соотношение к средней заработной плате в Нижегородской области - 73,7% (при целевом значении в 2018 году - 100%).

С 2013 года увеличена нагрузка на социальных работников, обслуживающих граждан, проживающих в благоустроенном секторе - в отделениях социально-бытового обслуживания на дому с 7 до 8 человек на социального работника, отделениях социально-медицинского обслуживания на дому с 5 до 6 человек на социального работника, а также произведено сокращение административно-управленческого и вспомогательного аппарата.

В целях сокращения очередности в учреждениях психоневрологического профиля продолжается процесс перепрофилирования домов-интернатов общего типа в психоневрологические интернаты, в том числе в 2013 году перепрофилирован 1 дом-интернат общего типа в психоневрологический интернат, что позволило увеличить количество мест для стационарного обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, на 75 койко-мест.

В течение 2014 - 2015 годов планируется открытие двух филиалов при действующих психоневрологических интернатах на 100 мест каждый.

Несмотря на принимаемые министерством социальной политики Нижегородской области меры, сохраняется востребованность в надомном социальном обслуживании и стационарном социальном обслуживании в учреждениях психоневрологического профиля.

По данным на 1 января 2014 года сохраняется очередность на надомное обслуживание около 300 человек, на стационарное социальное обслуживание в учреждениях психоневрологического профиля более 400 человек.

Для обеспечения права граждан на социальное обслуживание необходимо продолжить работу по развитию предоставления социальных услуг на дому и в стационарных учреждениях за счет укрепления материально-технической базы учреждений, оптимизации сети учреждений социального обслуживания, создания условий для обучения и сохранения кадрового потенциала учреждений социального обслуживания.

Кроме того, большинство учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов размещаются в приспособленных зданиях, переданных системе социальной защиты населения в результате расформирования учреждений образования и здравоохранения.

Все учреждения социального обслуживания населения располагаются в 236 зданиях (без вспомогательных и хозяйственных сооружений), из них только 5 построены по типовым либо индивидуальным проектам, отвечающим требованиям законодательства социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, остальные здания являются приспособленными к нормативам социального обслуживания. Более половины из них имеют амортизационный износ более 60%.

В этой связи одним из приоритетных направлений деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов.

Несмотря на проводимую работу, сохраняются недостатки существующей системы социального обслуживания, не обеспечивающих в полной мере предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан.

К их числу относятся:

1. Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания, в том числе не соответствие действующему нормативу (7 кв. м) площади спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических.

2. Дефицит квалифицированных кадров, обеспечивающих социальное обслуживание, в том числе, в связи с низким уровнем оплаты их труда.

3. Недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения Российской Федерации предопределяют направления и содержание мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - Подпрограмма 2).

Наряду с этим, в рамках Подпрограммы 2 учитываются и прогнозируемые параметры функционирования системы социального обслуживания населения до 2020 года.

Прогноз функционирования системы социального обслуживания населения в рамках Подпрограммы 2 сформирован с учетом следующих положений.

С учетом складывающихся тенденций демографического развития Российской Федерации в 2015 - 2020 годах ожидается увеличение численности населения старше трудоспособного возраста в Нижегородской области на 11%.

Число граждан старше трудоспособного возраста, получающих стационарные, полустационарные, надомные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по данным за 2011 - 2013 годы сравнительно стабильно и составляет около 80 тыс. человек.

Общая численность населения, нуждающегося в социальном обслуживании (граждане пожилого возраста, инвалиды и дети-инвалиды) при различных вариантах прогноза в среднем возрастет к 2020 году на 1% (11 тыс. человек).

3. Спрос населения на социальное обслуживание в прогнозируемый период (2015 - 2020 годов) будет формироваться также с учетом тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и др.

Как следует из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов, к 2020 году ожидается увеличение числа граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в рамках Подпрограммы 2.

Одной из актуальных проблем на сегодняшний день является интеграция людей с расстройствами аутистического спектра в общество, формирование условий для их развития, взаимодействия с окружающим миром. Организация своевременного комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра способствует максимально возможным достижениям в их развитии, успешной социализации и включению их в образовательную среду с последующей интеграцией в общество.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области в Нижегородской области на 1 января 2019 г. зафиксировано 714 случаев расстройства аутистического спектра (далее также - РАС), из них с впервые установленным диагнозом - 126 человек, 1 человек с установленным диагнозом РАС старше 18 лет. Вместе с тем прогнозируется ежегодное увеличение численности случаев расстройства аутистического спектра.

В целях решения комплекса проблем социализации и социальной адаптации данной категории граждан, проживающих в Нижегородской области, распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2019 г. N 928-р утверждена Концепция комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Нижегородской области, распоряжением Правительства Нижегородской области от 25 октября 2019 г. N 1117-р утвержден План мероприятий по реализации Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Нижегородской области на 2020 - 2022 годы.

В рамках реализации вышеуказанных правовых актов в Нижегородской области будет создана система комплексного непрерывного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра, направленная на их максимальное развитие, адаптацию и интеграцию в общество, снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепление психического и физического здоровья, повышение доступности образования и занятости. Министерство социальной политики Нижегородской области является координатором реализации мероприятий Концепции.

В рамках реализации мероприятий Концепции социальной сфере будут созданы условия для социального обслуживания людей с расстройствами аутистического спектра посредством:

1) создания ресурсного центра социальной поддержки людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями;

2) обеспечения людей с расстройствами аутистического спектра социальными услугами по абилитации и реабилитации;

3) вовлечения людей с расстройствами аутистического спектра (с учетом степени ограничения) и их семей в социокультурные, творческие, мероприятия и программы;

4) повышения квалификации специалистов учреждений социальной сферы;

5) развития стационарозамещающих технологий по оказанию помощи людям с расстройствами аутистического спектра;

6) создания условий для занятости людей с расстройствами аутистического спектра в соответствии с уровнем их функциональности.

Результатом реализации Подпрограммы 2 Программы должно явиться:

- к 2020 году полная ликвидация очередности в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и достижение 100% удовлетворенности граждан качеством и доступностью социального обслуживания;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение площадями в спальных помещениях в соответствии с требованиями санитарного законодательства;

- сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников учреждений;

- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области.

- предоставление организациями социального обслуживания населения комплексной помощи людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями, а также семьям людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями.

Подпрограмма 3 "Старшее поколение"

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Нижегородской области является высокая численность лиц пожилого возраста. По состоянию на 1 января 2014 года 1008176 жителей Нижегородской области являются получателями трудовых пенсий по старости, более 65 процентов из них составляют жители в возрасте 60 лет и старше. В области насчитывается более 250 тысяч одиноко проживающих граждан пожилого возраста, особенно нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

Характерными чертами положения значительной части пожилых людей являются неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения собственных жилищно-бытовых условий, недостаточная социальная активность. Возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены.

Комплексные меры по минимизации проблем пожилого населения Нижегородской области последовательно решались через областные целевые программы "Старшее поколение" на 2003 - 2005 годы, "Старшее поколение" на 2006 - 2009 годы, "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы (далее - программа "Старшее поколение"), утвержденные Правительством Нижегородской области

В рамках программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы в Нижегородской области были достигнуты определенные результаты:

Проведены общественно значимые мероприятия для ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе:

- чествование 1200 граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", издан сборник воспоминаний жителей блокадного Ленинграда;

- поздравление на дому 676 вдов ветеранов войны;

- проведены Дни памяти малолетних узников фашизма (50 чел.), жертв политических репрессий (75 чел.), Чернобыльской катастрофы (40 чел.);

- проведены мероприятия по награждению 685 инвалидов и участников Великой Отечественной войны принимавших участие в битве под Москвой, Сталинградской и Курской битвах, а также оборонявших Ленинград Памятными знаками "Участнику Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов от благодарных нижегородцев" изготовленных (800 шт.) в рамках финансирования программы "Старшее поколение";

- оказана материальная помощь 763 ветеранам Великой Отечественной войны и пожилым гражданам.

К 9 Мая 2012 года по решению Координационного Совета по делам ветеранов при Правительстве Нижегородской области изготовлены и направлены в районные ветеранские организации "Материалы о выполнении региональной программы "Повышение качества жизни пожилых людей Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы".

Проведены мероприятия, направленные на поддержку социального статуса граждан пожилого возраста, организации современных форм их досуга и общения, оздоровительные мероприятия, в том числе:

- чествование 180 Заслуженных ветеранов Нижегородской области;

- проведены месячники пожилых людей (3540 человек);

- поздравление 480 граждан в возрасте старше 100 лет;

- проведены 3 областные фотовыставки "Мир глазами ветерана" (1800 человек), областные конкурсы клубов по интересам (1000 человек), "Домашний праздник для одинокого пожилого человека" (120 человек) и "Активное долголетие" (200 человек);

- проведены акции "Электронный гражданин" и "Доступный интернет", в ходе которых более 8500 пожилых граждан были обучены основам компьютерной грамотности и получили доступ к электронным услугам;

- на базе 56 Центров социального обслуживания открыты и оборудованы компьютерные классы.

Созданы спортивно-оздоровительные зоны для ветеранов войны и труда, проходящих курс оздоровления в ГБУ "Пансионат ветеранов войны и труда" (3360 человек в год), ГБУ "КЦСОН Сормовского района г. Н.Новгорода" (450 человек в год).

В 58 учреждений социального обслуживания приобретено оборудование и автотранспорт на сумму 21221,0 тыс. рублей.

Проведены мероприятия, по распространению передового опыта и повышение профессионального уровня работников учреждений, направленные на повышение качества социального обслуживания:

- на основе приобретенного по программе оборудования введена в практику новая форма проведения семинаров, оперативных и иных совещаний в режиме видеоконференцсвязи,

- изданы методические материалы и изготовлены видеоролики по основам ухода за маломобильными гражданами.

Реализованы пилотные проекты "Национальные стандарты качества социальных услуг в действии" на базе ГБУ "КЦСОН Сормовского района г. Н.Новгорода" (городской центр) и ГБУ "КЦСОН Спасского района" (сельский центр).

Реализован 1 этап пилотного проекта "Информационная система регистрации обращений граждан и учета социальных услуг в ГБУ КЦСОН и ЦСОГПВИИ" на базе КЦСОН г. Саров.

Программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы доказала свою эффективность, действенность и востребованность у граждан старшего поколения.

Процент освоения денежных средств, выделенных на реализацию программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, составил по итогам 2011 года 99,3%, по итогам 2012 года 99,85%.

Учитывая эффективность реализованных в рамках программы "Старшее поколение" мероприятий и их социальную значимость, целесообразно продолжить работу по решению социальных проблем пожилых граждан в рамках подпрограммы "Старшее поколение" (далее - Подпрограмма 3).

Остается актуальной проблема решения социально-бытовых проблем пожилых людей в связи с невысоким доходом данной категории граждан и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные препараты и так далее).

По состоянию на 1 января 2014 года свыше 11,0 процентов пенсионеров имеют размер пенсии по возрасту ниже установленного в Нижегородской области прожиточного минимума для пенсионеров.

По-прежнему остается проблемой низкая социальная активность граждан старшего поколения, и в тоже время недостаточность площадок, где пожилые граждане могли бы укреплять свое физическое здоровье и реализовывать интеллектуальные и творческие потребности.

Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации социальной поддержки пожилых людей в Нижегородской области позволяет комплексно решать вопросы социальной поддержки пожилых людей, повышать эффективность действующих учреждений путем укрепления их материально-технической базы и развития услуг, привлечь заинтересованные ведомства и организации к решению этих проблем.

В рамках Подпрограммы 3 необходимо продолжить работу по повышению качества жизни пожилых людей, по решению социальных проблем пожилых граждан, по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг, предоставляемых гражданам старшего поколения; необходимо поддерживать активное социальное долголетие пожилых людей - повышать социальную активность и формировать активный социальный статус граждан старшего поколения путем проведения мероприятий по реализации социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения.

Также, в рамках Подпрограммы 3 необходимо начать работу по социальной реабилитации ветеранов боевых действий, их родителей и других членов семей. Ветераны боевых действий, принимавшие участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан уже находятся в предпенсионном возрасте, а к 2019 - 2020 годам станут пенсионерами. Многие из них являются инвалидами боевых действий или инвалидами по общему заболеванию и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки.

Важной патриотической задачей является сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий. Осуществление мероприятий по выполнению этой задачи - моральный долг и проявление уважения к героизму воинов-интернационалистов.

Подпрограмма 3 предусматривает деятельность в 2015 - 2020 годах по всем вышеуказанным направлениям.

Все мероприятия Подпрограммы 3 направлены на решение главной стратегической цели - повышения качества жизни пожилых граждан Нижегородской области, которую планируется решить через:

- организацию областных мероприятий по чествованию ветеранов Великой Отечественной войны в связи с Днем Победы и другими памятными датами (в связи с годовщиной снятия блокады города Ленинграда, Днем памяти малолетних узников фашизма), организацию областных мероприятий по чествованию пожилых людей (чествование граждан, которым присвоено Почетное звание "Заслуженный ветеран Нижегородской области", проведение декады пожилых людей, чествование долгожителей Нижегородской области и др.);

- проведение областных мероприятий, направленных на поддержку активного социального долголетия пожилых людей: привлечение пожилых граждан к занятию спортом путем создания условий для занятий пожилых людей оздоровительной гимнастикой и лечебной физкультурой на базе учреждений социального обслуживания населения, проведения ветеранских спартакиад; привлечение граждан старшего поколения к участию в областных выставках, фестивалях, смотрах-конкурсах, разнообразных акциях, направленных на реализацию социокультурных потребностей пожилых граждан, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения (в том числе посредством обучения пожилых людей работе на персональном компьютере на базе компьютерных классов, создаваемых в государственных учреждениях социального обслуживания населения);

- решение социально-бытовых проблем пожилых граждан: оказание материальной помощи отдельным категориям граждан для оплаты (полной или частичной) или компенсации (полной или частичной) расходов в связи с изготовлением или ремонтом зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов), прокладкой и монтажом водоснабжения и водоотведения, заменой бытовых газовых приборов или бытовых электрических плит, изготовлением (заменой) и установкой надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида боевых действий, проездом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны, участника боевых действий, участием в социально значимых мероприятиях на территории Российской Федерации;

- мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение учреждений автотранспортом, технологичным оборудованием, техническими средствами по уходу и реабилитации.

Социальная поддержка ветеранов боевых действий будет осуществляться через организацию мероприятий по оказанию социальной поддержки и расширению спектра услуг инвалидам и ветеранам боевых действий и семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также посредством проведения областных мероприятий по сохранению памяти о погибших ветеранах боевых действий.

Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" (далее - Подпрограмма 4) разработана в целях реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения социальных гарантий государства по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты пособий и компенсаций.

В рамках Подпрограммы 4 реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также, исходя из потребности граждан в мерах социальной поддержки.

Система социальной поддержки граждан Нижегородской области основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.

В Нижегородской области выполняются все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Ежемесячно производятся выплаты более 80-ти видов пособий, компенсаций и иных социальных выплат, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

На январь 2014 года 465,8 тысяч региональных льготников получают ежемесячную денежную выплату в соответствии с законами Нижегородской области, в том числе 464,3 тысяч человек - в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

В 2013 году на предоставление ежемесячных денежных выплат из областного бюджета было направлено - 2785,2 млн. руб.

Суммы ежемесячных денежных выплат в 2014 году составляют:

- для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, ветеранов труда Нижегородской области, лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы ВОВ, - 508 руб.,

- для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не признанных инвалидами, для участников Великой Отечественной войны, не признанных в установленном порядке инвалидами, для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны - 500 руб.,

- для бывших совершеннолетних узников тюрем и гетто (с лагерным режимом) - 281 руб.,

- для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 407 руб.,

- лицам из числа участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 года - 961 руб.

Более 823 тысяч граждан, относящихся к федеральным и региональным льготникам, имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в виде ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2008 года N 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан". Размер компенсации рассчитывается ежемесячно в объеме, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

В течение 2013 года ежемесячные денежные компенсации предоставлены 347,9 тысячам федеральных льготников (инвалиды, инвалиды ВОВ и участники ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также ветераны боевых действий, лица, пострадавшие при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) на сумму 2,46 млрд. руб. и 475,2 тысячам региональных льготников (ветераны труда, ветераны труда Нижегородской области, лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, бывшие совершеннолетние узники тюрем и гетто (с лагерным режимом), участники аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", многодетные семьи, дети-сироты и другие) на сумму 4,08 млрд. рублей.

В 2014 году на предоставление ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан предусмотрено 3,8 млрд. руб. - за счет субвенций из федерального бюджета и 4,3 млрд. руб. - из областного бюджета.

Также, обеспечивается предоставление мер социальной поддержки в части:

- компенсации расходов по плате за жилое помещение, отопление и освещение педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области и возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения работникам государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и городах районного значения Нижегородской области, а также отдельных категорий работников государственных областных и муниципальных учреждений образования. В 2013 году количество таких получателей составляло 37,7 тысяч, меры социальной поддержки были предоставлены на сумму 849,8 млн. руб. В 2014 году запланировано 915,5 - млн. руб.;

- субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2013 году субсидии предоставлены 108,5 тысячам семей на сумму 1,81 млрд. руб. В 2014 году из областного бюджета на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" выделено 2,091 млрд. руб.

Сохраняются установленные законодательством Нижегородской области дополнительные меры социальной поддержки по проезду на транспорте в виде ежеквартальных денежных компенсаций на проезд для отдельных категорий граждан. На реализацию данных мер в 2013 году израсходовано 410,6 млн. руб. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду будет продолжено и в последующие годы.

В рамках ведомственной целевой программы "Адресная социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2013 год, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 19 декабря 2012 года N 1291, была оказана адресная материальная помощь на сумму 38,8 млн. рублей 10074 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лечения, приобретения предметов первой необходимости, ремонта и приобретения жилого помещения, восстановления документов лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, на оплату услуг образования инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий.

В рамках государственной семейной политики малоимущим семьям с детьми предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячное пособие на ребенка. Правом на получение ежемесячного пособия на ребенка в 2013 году воспользовалось 58570 получателей (91708 детей на общую сумму - 175,4 млн. руб., размер пособия - 100 руб.; на детей одиноких матерей - 200 руб.; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву и на детей, родители которых уклоняются от алиментов - 150 руб.; на ребенка-инвалида одинокой матери и на ребенка-инвалида из многодетной семьи - 1000 руб.);

2) единовременное пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка в 2013 году получили 4872 человека на общую сумму - 66,07 млн. руб. (размер пособия 13087,61 руб.);

3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За 2013 год пособие получили 22549 человек на общую сумму 640,9 млн. руб. (размер пособия - 2453,93 руб. на первого ребенка, 4907,85 руб. - на второго и последующих детей до полутора лет.).

Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области"

Семья как социальная организация фокусирует в себе практически все аспекты человеческой жизнедеятельности и выходит на все уровни социальной практики. Наше будущее, так называемый социальный капитал, формируется именно в семье.

В Нижегородской области семейная политика признана одним из важнейших направлений социальной политики. Здоровая и крепкая семья, в которой воспитываются полноценные члены общества, - это основная составляющая демографической политики государства. Более того, состояние социального института семьи, степень его устойчивости становятся важнейшим индикатором адекватности государственной социальной политики логике социального развития в целом и показателем эффективности проводимых реформ.

В соответствии с Концепцией семейной политики в Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2003 года N 371, в качестве исходного ориентира для концептуальной модели нижегородской семьи принят тип социально благополучной, социально успешной семьи. Взаимодействие с такой семьей основано на использовании ее важнейшего ресурса - стремления и способности к саморазвитию и самостоятельности в решении возникающих проблем. В систему работы с успешными семьями включен комплекс мер, направленных, с одной стороны, на развитие ресурсности семьи, а с другой - на широкое общественное признание и представление обществу ее опыта.

Продолжение активной работы по укреплению института нижегородской семьи, общественному признанию социально успешной семьи является базой и для улучшения демографической ситуации в регионе.

В 2013 году в области число родившихся осталось на уровне 2012 года, несмотря на происходящий в настоящее время естественно обусловленный процесс снижения количества женщин фертильного возраста.

По итогам 12 месяцев 2013 года общее количество родившихся составило 38 903 человек против 38 881 человек, родившихся за аналогичный период 2012 года (т.е. +22 ребенка по сравнению с январем - декабрем 2012 года). Коэффициент рождаемости составил 11,8 промилле (12 месяцев 2012 года - 11,8 промилле). Положительная тенденция сохраняется во многом благодаря росту доли вторых и последующих детей в общей численности новорожденных. Так, в структуре очередности рождений в январе - декабре 2013 года удельный вес первых детей составил 47,8% (аналогичный период 2012 года - 50,6%), вторых - 39,7% (соответственно 38,0%), третьих - 9,4% (8,5%), четвертых - 3,1% (1,7%).

Структура очередности рождений в Нижегородской области

Годы	Удельный вес детей по очередности рождения, %
	1-й ребенок	2-ой ребенок	3-ий	4-ый
2007	58,7	32,3	6,4	1,5
2008	57,0	33,8	6,7	1,5
2009	58,2	32,5	6,5	1,5
2010	54,1	36,2	7,3	1,5
2011	52,2	37,0	8,0	1,7
2012	50,6	38,0	8,5	1,7
2013	47,8	39,7	9,4	3,1

Одновременно с этим в Нижегородской области наблюдается сокращение числа регистрируемых браков, при стабильно высоком уровне разводов.

Вместе с тем, типичным становится такое явление, как семья с нерегистрируемым браком.

Значителен удельный вес неполных семей.

Постоянно повышается уровень добровольного "безбрачия".

Все это характеризует нарастание нестабильности брака и семьи. Ценности воспроизводства, дети и их социализация постепенно отступили на задний план по сравнению с развитием собственной личности, личной карьеры. Значимость, привлекательность и устойчивость традиционной полной детной семьи зримо снижаются.

Вместе с тем, приоритеты демографической политики нельзя сводить лишь к увеличению числа рождений любой ценой. Каждый родившийся ребенок должен быть желанным для родителей, семьи и общества в целом; для него должны быть сведены к минимуму риски бедности, потери здоровья, социальной дезадаптации.

Однако рождение ребенка нередко переводит семью в категорию малообеспеченных. При этом по данным социологических исследований, при наличии одного - троих детей питание семьи ухудшается на 40 - 70%.

Семья зачастую не только перестает выполнять свою базовую экономическую функцию, но, напротив, становится фактором риска в развитии бедности, а самый высокий риск бедности имеют семьи с высокой социальной нагрузкой, прежде всего, это многодетные и неполные семьи. В частности, из общего количества многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, 35% детей из этих многодетных семей воспитываются в семьях со среднедушевым доходом 1/2 величины прожиточного минимума, и лишь 4% - более величины прожиточного минимума по Нижегородской области.

Одной из самых острых проблем в регионе по-прежнему остается преодоление социального семейного неблагополучия нижегородских семьей и социального сиротства детей.

Общая численность семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении и находящихся на социальном патронаже в органах и учреждениях социальной защиты населения, остается высокой и составляет 8425 семей. При этом 57% из них - это семьи, находящиеся в социально-опасном положении.

Кроме того, количество несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения системы социальной защиты, составило в 2013 году 6196 детей.

При этом статистика свидетельствует, что за последние годы показатель численности детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется высоким. При этом порядка 80% - это социальные сироты. В 2013 году количество несовершеннолетних, родители которых лишены родительских прав (данные статистической отчетности) - 1437 (общее количество несовершеннолетних - 560133 человек).

В числе основных причин семейного неблагополучия можно назвать:

девальвацию и частичную потерю семейных ценностей и традиций в отдельных целевых группах семей;

низкий культурно-образовательный уровень некоторых родителей, их психолого-педагогическая некомпетентность, пьянство, наркоманию и т.п.;

недостаточный уровень информированности населения о правовой ответственности родителей за воспитание детей.

Но главной причиной, порождающей семейное неблагополучие и социальное сиротство, является безответственность родителей, приводящая, в конечном итоге, к лишению их родительских прав. И если в работе с детьми используются различные технологии, то социальная реабилитация их неблагополучных родителей осуществляется редко или же не в достаточной мере, хотя эффективность может быть достигнута только за счет совокупного решения проблем семьи и ребенка.

Одним из источников социального сиротства являются отказы матерей от детей в раннем возрасте и, в частности, от новорожденных детей. Среди детей, ежегодно поступающих в дома ребенка, до 70% составляют дети первого года жизни. В ряде случаев отказа от новорожденного ребенка решение матери продиктовано безвыходной, с ее точки зрения, ситуацией, глубокой депрессией, наконец, состоянием аффекта. Как правило, после стабилизации обстановки по истечении определенного времени мать начинает расценивать свой отказ как ошибку, которую, опять же с ее точки зрения, нельзя исправить.

Необходимо подчеркнуть, что большая часть указанных причин отказов от новорожденных детей носит временный характер и вполне преодолима при адекватной поддержке соответствующими социальными службами беременных женщин и матери с ребенком в течение определенного времени (от 1 до 2 лет).

Все эти и другие факторы обусловливают необходимость специальной работы с беременными и родившими женщинами, находящимися в группе риска по отказу от ребенка.

Таким образом, наряду с дальнейшей реализацией мер по укреплению социального института семьи, повышению качества жизни нижегородских семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, именно профилактика всех форм социального неблагополучия семьи и социального сиротства ребенка, курс на развитие их ресурсности независимо от места жительства, уровня доходов и типа семьи, обеспечение права каждого ребенка на семью должно стать приоритетом в семейной политике Нижегородской области.

Решение вышеперечисленных проблем планируется реализовать в рамках подпрограммы "Укрепление института семьи в Нижегородской области".

Подпрограмма 6 "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

В Нижегородской области принципы поддержки государством становления гражданского общества в части взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями были закреплены в Законе Нижегородской области от 7 мая 2009 года N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" и получили развитие в следующих нормативных правовых актах:

- постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы";

- постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года N 20 "О финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2009 г. N 2953-р "О конкурсной комиссии для организации и проведения конкурса на соискание государственных грантов Нижегородской области, предоставляемых на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 г. N 2607-р "О комиссии по рассмотрению вопросов об оказании некоммерческим организациям финансовой поддержки";

Разработка подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" (далее - Подпрограмма 6) является логическим продолжением областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года N 824 (далее - Программа 2011 - 2013 годов), и подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698.

За период реализации данных программ был достигнут серьезный прогресс в становлении институтов гражданского общества.

Программа 2011 - 2013 годов способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации Программы 2011 - 2013 годов совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- социальная поддержка и защита граждан;

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

- патриотическое воспитание граждан;

- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

В 2013 - 2014 годах в перечень приоритетных направлений были добавлены пункты "формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению" и "профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".

Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.

Темпы развития социально ориентированного некоммерческого сектора были поддержаны разработкой подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы". Уже начальный этап реализации продемонстрировал ее актуальность и востребованность, выразившись в значительной активизации участия некоммерческих организаций в проектах Правительства Нижегородской области: в конкурсе на предоставление субсидий из средств областного бюджета в 2014 году приняло участие 145 некоммерческих организаций (победителями по результатам конкурсного отбора стали 27 из них), в аналогичном конкурсе в 2013 году - 141 некоммерческая организация (победителями признаны 20 из них), в конкурсах на предоставление грантов Нижегородской области "Культурная инициатива - 2014" и "Наследие преподобного Сергия Радонежского" в 2014 году - 41 и 5 некоммерческих организаций соответственно, в грантовом конкурсе 2013 года было зарегистрировано 34 участника (5 из которых стали победителями).

Были разработаны и осуществлены мероприятия по внедрению управленческих механизмов предоставления имущественной, информационной, консультационной форм поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".

Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных и муниципальных служащих.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.

Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.

За период реализации Программы 2011 - 2013 годов предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области необходимо:

- продолжить реализацию механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий;

- создать условия для более широкого обеспечения информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

- продолжить работу по формированию попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;

- систематически осуществлять общественную экспертизу проектов законов Нижегородской области, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- оказать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований Нижегородской области;

- осуществить комплекс мер по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги;

- оказать содействие в развитии кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, включая оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев;

- осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Подпрограмма 6 представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества.

Подпрограмма 6 имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций с собственными инициативами и проектами.

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"

В Подпрограмме 7 "Обеспечение реализации государственной программы" указаны расходы на обеспечение создания условий для реализации Программы министерством социальной политики Нижегородской области.

Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"

Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области" (далее - Подпрограмма 7) разработана в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351;

Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 1028-р;

Законом Нижегородской области от 3 февраля 2010 г. N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области";

Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889;

типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015 - 2017 годы, направленной в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом Минтруда России от 14 августа 2014 г. N 15-3/10/П-4574.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 февраля 2010 г. N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области" осуществляется государственное управление охраной труда.

В этих целях:

постоянно совершенствуется необходимая правовая база;

осуществляется координация и взаимодействие всех органов управления охраной труда Нижегородской области;

оказывается содействие органам местного самоуправления по управлению охраной труда на муниципальных территориях;

для повышения заинтересованности работодателей в создании здоровых и безопасных условий труда работников ежегодно проводится областной смотр-конкурс на лучшую организацию работы в сфере охраны труда.

В Нижегородской области с 1997 года реализовано 4 областных целевых программы и план мероприятий улучшения условий и охраны труда. Реализация программных мероприятий за 5 лет (2009 - 2013 годы) позволила снизить уровень производственного травматизма со смертельным исходом на 54%, уровень общего производственного травматизма на 12%, довести уровень рабочих мест, охваченных оценкой условий труда на основе аттестации рабочих мест, с 38% до 51% от общего числа рабочих мест в Нижегородской области.

Вместе с тем продолжают иметь место проблемные вопросы. Так, остается высоким уровень производственного травматизма.

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Нижегородской области показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ. К другим причинам относятся: нарушение трудовой и производственной дисциплины, недостатки в обучении безопасным приемам труда, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, нарушение правил дорожного движения, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования, воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.

Ежегодно растет число работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. При этом причинами данной негативной тенденции являются как низкие темпы модернизации основных производственных фондов с одной стороны (в основном на предприятиях обрабатывающей промышленности), так и увеличение охвата процедурами аттестации рабочих мест, что позволяет обеспечить высокую достоверность информации о наличии и уровнях вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах.

На фоне неудовлетворительных условий труда отмечается рост впервые выявленных профессиональных заболеваний.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно только на основе программно-целевого метода, а также путем привлечения для реализации программных мероприятий нескольких источников финансирования, в том числе средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.".

Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"

В Подпрограмме 9 "Обеспечение реализации государственной программы" указаны расходы на обеспечение создания условий для реализации Программы министерством социальной политики Нижегородской области

Подпрограмма 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"

Подпрограмма 10 разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; подпрограммой 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363; приказом Минтруда России от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"; постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года".

Согласно требованиям вышеуказанных документов определен ряд задач, направленных на совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, в целях реализации их прав и основных свобод, что будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны.

В целях обеспечения единообразного подхода при реализации комплекса мероприятий, направленных на совершенствование в субъектах Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках Подпрограммы приказом Минтруда России от 26 декабря 2017 г. N 875 утверждена методика разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, определяющая требования к программам субъектов Российской Федерации в данной сфере (типовая программа субъекта Российской Федерации) (далее - Типовая программа).

Для достижения максимальной независимости инвалидов главным требованием к реабилитации определена ее комплексность, предусматривающая медицинский, социальный аспект, вопросы образования и трудоустройства с учетом неоднородности групп лиц с инвалидностью и различием их потребностей.

Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд инвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению его в местное сообщество и быть доступными для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания.

По состоянию на 1 января 2019 г. на территории Нижегородской области проживало 289 702 инвалида, в том числе 12 213 детей-инвалидов.

В связи со значительным количеством лиц с инвалидностью важным направлением политики Нижегородской области является их реабилитация, направленная на создание условий для достижения инвалидами оптимального уровня самостоятельности, являющейся необходимым фактором для активного участия данной категории лиц в жизни общества.

Предоставление реабилитационных мероприятий лицам с инвалидностью осуществляется в соответствии с требованиями Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной от имени Российской Федерации в городе Нью-Йорке 24 сентября 2008 г., ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" (далее - Конвенция); Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" (далее - приказ Минтруда России от 13 июня 2017 г. N 486н); приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 г. N 723н "Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы" (далее - приказ Минтруда России от 15 октября 2015 г. N 723н).

Определение нуждаемости в реабилитации отражается в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов и детей инвалидов (далее - ИПРА). Разработка ИПРА, оценка эффективности реабилитационных мероприятий в Нижегородской области осуществляется Федеральным казенным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Главное бюро МСЭ, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области").

Деятельность по реализации ИПРА в Нижегородской области регулируется следующими основными нормативными правовыми актами Нижегородской области:

- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2007 г. N 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 7 июня 2012 г. N 333 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра учреждений, участвующих в реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) в Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 30 января 2017 г. N 31 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, органов исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспечения эффективности мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов";

- приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 30 мая 2016 г. N 301 "О порядке взаимодействия при реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида по разделу "Мероприятия социальной реабилитации или абилитации";

- соглашение от 12 января 2016 г. N 1 "О взаимодействии между министерством социальной политики Нижегородской области и Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида в части мероприятий социальной реабилитации";

- соглашение от 30 октября 2018 г. N 1 "О взаимодействии между министерством здравоохранения Нижегородской области и Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида в части мероприятий социальной реабилитации";

- приказ министерства здравоохранения Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. N 5181 "О порядке разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы";

- соглашение от 1 марта 2016 г. между министерством образования Нижегородской области и Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам взаимодействия при оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы;

- приказ министерства образования Нижегородской области от 23 октября 2017 г. N 2440 "Об утверждении порядка взаимодействия при осуществлении мероприятий по психолого-педагогической реабилитации или абилитации детей-инвалидов по общему и профессиональному образованию в государственных и муниципальных образовательных организациях Нижегородской области".

Вопрос о необходимости и целесообразности проведения реабилитационных мероприятий рассматривается в обязательном порядке во всех случаях установления инвалидности, как при первичном, так и при повторном освидетельствовании, на основе определения клинического прогноза, полноты ожидаемого восстановления или компенсации имеющихся нарушений функций организма или ограничений жизнедеятельности, с учетом реабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза.

Объем деятельности по формированию ИПРА за 2016 - 2018 годы

Период	2016	2017	2018
Всего разработано ИПРА, из них:	55243	54319	52696
Разработано ИПРА взрослому населению	48935	47892	46674
Разработано ИПРА детскому населению	6308	6427	6022

Показатели формирования ИПРА инвалидам среди взрослого населения

Период	2016	2017	2018
Разработано ИПРА, из них:
Впервые	17141 - 35,0%	17075 - 35,7%	17320 - 37,1%
Повторно	31794 - 65,0%	30817 - 64,3%	29354 - 62,9%

Количество сформированных ИПРА по группам инвалидности

За отчетный период структура ИПРА по группам инвалидности практически не изменилась.

Рекомендации по медицинской реабилитации

Период	2016	2017	2018
Всего разработано ИПРА, из них с заключениями о нуждаемости:	48935	47892	46674
в медицинской реабилитации	48745 - 99,6%	47771 - 99,7%	46582 - 99,8%
в реконструктивной хирургии	580 - 1,2%	536 - 1,1%	439 - 0,9%
в санаторно-курортном лечении	7207 - 14,7%	6710 - 14,0%	7965 - 17,1%

Заключения в ИПРА о нуждаемости в медицинской реабилитации, определены практически всем инвалидам - в 99,8% случаев.

Рекомендации по профессиональной реабилитации

Рекомендовано в ИПРА/ период	2016	2017	2018
По профессиональной ориентации	7554 - 15,4%	10382 - 21,7%	8411 - 18,0%
По трудоустройству, из них:	17054 - 34,9%	18502 - 38,6%	18334 - 39,3%
в обычных условиях производства	10447 - 61,3%	10338 - 55,9%	10403 - 56,7%
в специально созданных условиях и на дому	6503 - 38,1%	8080 - 43,7%	7883 - 43,0%

За анализируемый период отмечается увеличение доли рекомендаций по профессиональной ориентации с 15,4% в 2016 году до 18,0% в 2018 году от общего количества сформированных программ реабилитации.

В 2018 году на 4,4% увеличилась доля инвалидов, которым даны рекомендации по трудоустройству в сравнении с 2016 годом, из них отмечается рост числа рекомендаций по трудоустройству в специально созданных условиях.

Показатели формирования ИПРА среди детского населения

Период	2016	2017	2018
Разработано ИПРА:
впервые	1316 - 20,9%	1388 - 21,6%	1410 - 23,4%
повторно	4992 - 79,1%	5039 - 78,4%	4612 - 76,6%

За отчетный период всем детям-инвалидам сформированы индивидуальные программы реабилитации.

Рекомендации по медицинской реабилитации детям-инвалидам

Период	2016	2017	2018
Всего разработано ИПРА, из них с заключениями о нуждаемости:	6308	6427	6022
в медицинской реабилитации	6303 - 99,9%	6423 - 99,9%	6016 - 99,9%
в реконструктивной хирургии	321 - 5,1%	283 - 4,4%	328 - 5,4%
в санаторно-курортном лечении	2101 - 33,3%	2299 - 35,8%	2711 - 45,0%

Заключения в ИПРА о нуждаемости в медицинской реабилитации определены практически всем детям-инвалидам, отмечается увеличение доли рекомендаций по санаторно-курортному лечению.

Рекомендации по психолого-педагогической реабилитации детям-инвалидам

Рекомендовано в ИПРА/ период	2016	2017	2018
ИПРА с заключениями о нуждаемости в мероприятиях психолого-педагогической реабилитации или абилитации	5527 - 87,6%	5880 - 91,5%	5767 - 95,8%

За отчетный период отмечается увеличение нуждаемости в мероприятиях психолого-педагогической реабилитации или абилитации с 87,6% в 2016 до 95,8% в 2018 году.

Число разработанных ИПРА детям-инвалидам в 2018 г. составило 6022 (в 2017 году - 6427 - 117,6%; в 2016 году - 6308 - 114,5%).

Взаимодействие по реализации ИПРА в Нижегородской области органами исполнительной власти, реализующими полномочия в сферах здравоохранения, социальной политики, образования, спорта, занятости, государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации с Главным бюро МСЭ осуществляется в соответствии с приказами Минтруда России от 13 июня 2017 г. N 486н и от 15 октября 2015 г. N 723н.

Обмен выписками из ИПРА инвалида, ребенка-инвалида и передача сведений об исполнении мероприятий ИПРА организован в электронном виде с использованием базы данных государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" и на бумажных носителях.

В Нижегородской области 2952 организации, осуществляющие организацию лицам с инвалидностью реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в том числе:

1 411 образовательных организаций;

395 учреждений физической культуры и спорта;

85 медицинских организаций;

169 организаций социального обслуживания;

48 центров занятости населения;

844 организации культуры.

Количество организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему комплексной реабилитации с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Нижегородской области составляет 1907.

В системе социальной защиты населения реабилитационные мероприятия в рамках ИПРА реализуются в комплексных центрах социального обслуживания населения, центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста инвалидов, социально- и санаторно-реабилитационных центрах, домах-интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, профессиональном училище для инвалидов, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям. Выписки из ИПРА лиц с инвалидностью по разделу социальной реабилитации передаются с использованием локального сервиса "База данных - витрина" непосредственно из Главного бюро МСЭ в учреждения-исполнители, которые по завершении реабилитационных (абилитационных) мероприятий передают по указанным каналам отчеты об исполнении ИПРА в Главное бюро МСЭ.

Головным учреждением, осуществляющим организационно-методические функции по реабилитации инвалидов в системе социальной защиты Нижегородской области, является государственное бюджетное учреждение "Нижегородский реабилитационный центр для инвалидов" (далее - Областной центр).

Областной центр реализует мероприятия комплексной реабилитации инвалидов посредством сочетания профильных для учреждения направлений социальной реабилитации с восстановительными медицинскими мероприятиями, представляющими собой один из этапов медицинской реабилитации пациентов с определёнными диагнозами.

Услуги по социальной реабилитации предоставляются в условиях круглосуточного стационара и дневного пребывания граждан.

В учреждении проводится работа по социально-средовой, социально-психологической, социально-культурной реабилитации, социально-бытовой адаптации пациентов. Восстановительные медицинские мероприятия осуществляются в соответствии с порядками медицинской реабилитации в условиях дневного стационара для пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы и с заболеваниями центральной нервной системы и органов чувств.

В рамках реализации ИПРА в учреждении клиентам профильными специалистами в соответствии с заключениями реабилитационной комиссии в зависимости от имеющихся ограничений формируется индивидуальный план проведения реабилитационных мероприятий, включающий необходимые мероприятия комплексной реабилитации и процедуры для восстановления утраченных функций. В процессе реализации плана специалистами контролируются восстановительные процессы, состояние здоровья реабилитируемого, при необходимости план корректируется.

Ведущим учреждением по комплексной реабилитации детей-инвалидов в системе социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области является государственное бюджетное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Дом" Сормовского района города Нижнего Новгорода" (далее - Центр).

Услуги по социальной реабилитации детей-инвалидов в Центре предоставляются в условиях дневного пребывания.

В рамках выполнения ИПРА для каждого ребенка-инвалида разрабатывается индивидуальный маршрут реабилитации, в который, с учётом мнения родителей (законных представителей) ребенка и в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации включаются медицинские мероприятия, обучающие и психологические занятия, социокультурные мероприятия, занятия в творческих допрофессиональных мастерских.

В Центре функционируют творческие мастерские: швейная мастерская, мастерская изобразительного творчества, гончарная мастерская, печатная мастерская, студия инновационного (современного) искусства, театральная мастерская, музыкальная студия, кулинарная мастерская.

Работает "Школа родителей особого ребенка", которая помогает обучить родственников ребенка-инвалида правилам ухода за ним.

Система социального обслуживания семей, воспитывающих детей-инвалидов, включает государственные учреждения социального обслуживания населения: реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры социальной помощи семье и детям, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей и комплексные центры социального обслуживания населения, в которых дети - инвалиды, в том числе совместно с родителями, получают социальные услуги.

С 2017 года началась реализация Плана мероприятий по развитию системы ранней помощи детям в Нижегородской области на 2017 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 22 августа 2017 г. N 1380-р. В составе рабочей группы представители министерства социальной политики Нижегородской области, министерства здравоохранения Нижегородской области, министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, департамента образования администрации г. Нижнего Новгорода, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области", руководители социально ориентированных некоммерческих общественных организаций.

Учреждениями, оказывающими мероприятия в рамках ИПРА и услуги ранней помощи, применяются различные технологии и методы работы, включая: технология раннего вмешательства, игровые сеансы в службе психологического сопровождения (Лекотеке), обучение членов семей по взаимодействию с инвалидом, способам ухода за ним; индивидуальные занятия лечебной физической культуры; массаж, физиопроцедуры, гидрореабилитация; индивидуальные занятия по развитию познавательной сферы, речевой и альтернативной коммуникации; помощь семье в подборе вспомогательного оборудования и организации развивающего пространства в домашних условиях; группы дневного пребывания для детей с родителями; группы психологической поддержки для родителей и организация работы "Школы родителей с особым ребенком". Для достижения максимальной эффективности реабилитационных мероприятий в регионе реализуются мероприятия по социализации и обучению самообслуживанию инвалидов в условиях различных типов учреждений системы социальной защиты населения, в том числе с применением технологии сопровождаемого проживания.

Особое внимание уделяется оздоровлению и отдыху инвалидов. Оздоровительные мероприятия для взрослых инвалидов предоставляются в условиях курсовой реабилитации на базе загородных социально- и санаторно-реабилитационных центров. В целях социальной реабилитации семей, воспитывающих детей-инвалидов раннего возраста, активно используется база загородного государственного бюджетного учреждения "Областной центр социальной помощи семье и детям "Юный нижегородец", предоставляющего услуги семьям, в т.ч. в условиях профильных социально-реабилитационных смен.

Мероприятия по организации и проведению медицинской реабилитации населению Нижегородской области (в том числе инвалидам и детям-инвалидам) определены подпрограммой 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" Государственной программы "Развитие здравоохранения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. N 274, и реализуются в рамках трехуровневой системы оказания реабилитационной помощи, которая позволяет скоординировать взаимодействие учреждений здравоохранения при оказании медицинской реабилитации и создать преемственность в работе медицинских организаций.

Первый этап (уровень) медицинской реабилитации на базе медицинских организаций в рамках госпитализации на профильные койки, в том числе реанимационные, с учётом маршрутизации за счет средств территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Второй этап (уровень) медицинской реабилитации осуществляется в стационарных условиях на круглосуточных койках в отделениях реабилитации в соответствии с ИПРА.

Третий этап (уровень) медицинской реабилитации осуществляется в амбулаторно-поликлинических отделениях реабилитации, в том числе на дневных койках, а также в рамках санаторно-курортного лечения. Для оказания реабилитационной помощи детям на амбулаторном этапе функционирует государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области (далее - ГБУЗ НО) "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей".

С учетом трехуровневой системы медицинской реабилитации, реализуемой в Нижегородской области, реализация мероприятий комплексной реабилитации в рамках межведомственного взаимодействия планируется на 2 и 3 этапах. В настоящее время реабилитационная помощь в Нижегородской области характеризуется недостаточным развитием второго и третьего этапов реабилитации.

В период реализации Программы планируется развитие материально-технической базы второго этапа (круглосуточные койки) отделений реабилитации ГБУЗ НО "Детская городская клиническая больница N 1" и ГБУЗ НО "Детская специализированная реабилитационная больница для детей психоневрологического профиля" за счет дооснащения современным медицинским оборудованием, а также развитие третьего этапа оказания реабилитационной помощи детям за счет дооснащения ГБУЗ НО "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей".

Улучшение материально-технической базы указанных учреждений даст возможность внедрению в практику медицинских организаций эффективных диагностических и лечебных реабилитационных технологий.

В образовательных организациях Нижегородской области обучаются 8 497 воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 8 469 детей-инвалидов.

Министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области организована реализация ИПРА по мероприятиям психолого-педагогической реабилитации или абилитации детей-инвалидов по общему и профессиональному образованию в государственных и муниципальных образовательных организациях. Данные мероприятия включают в себя организацию обучения детей, а также работу с ними специалистов образовательных организаций (психологи, дефектологи, логопеды, тьютеры) и выполняются (по запросу родителей) всеми образовательными организациями, где обучаются дети-инвалиды.

План выполнения мероприятий по реализации ИПРА разрабатывается каждой образовательной организацией. Из 6 150 выписок из ИПРА, выполнено 4 000. Причина невыполнения мероприятий - это отказ родителей от реализации мероприятий или не обращение их в образовательную организацию.

Согласно данным статистической отчетности на 1 января 2019 г. в Нижегородской области (далее также - регион) 27,2 тысячи инвалидов занимаются физической культурой и спортом, что составляет 9% от общего числа инвалидов в области. За последние несколько лет этот показатель вырос более чем в девять раз - в 2013 году менее одного процента лиц с ограниченными возможностями здоровья регулярно занимались физической культурой и спортом.

В период с 2007 года по 2019 год в регионе введены в эксплуатацию 37 физкультурно-оздоровительных комплексов. В соответствии со статьей 13 Закона Нижегородской области от 11 июня 2009 г. N 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области" инвалиды получают физкультурно-оздоровительные услуги на базе спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности.

В целях пропаганды физической культуры и спорта как средства реабилитации инвалидов в регионе проводится ряд всероссийских, областных и муниципальных физкультурно-массовых мероприятий среди инвалидов, обеспечивается выделение средств областного бюджета на поддержку развития игровых видов спорта среди инвалидов, а также подготовку и участие нижегородских спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях различного уровня.

В области культуры профильными учреждениями ведется целенаправленная деятельность по вовлечению инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную творческую жизнь, что помогает развивать творческие способности, обеспечивает широкий доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам, что является важными факторами повышения коммуникативного потенциала данной категории лиц.

48 централизованных библиотечных систем Нижегородской области (далее - ЦБС) активно участвуют в реализации различных муниципальных программ, направленных на поддержку людей с инвалидностью.

Всего в Нижегородской области работают 994 библиотеки, каждая в той или иной степени ведет работу с инвалидами и людьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Всего в нижегородских библиотеках 141,5 тыс. документов в специальных форматах для слепых и слабовидящих, основная часть которых - фонды Нижегородской центральной специальной библиотеки для слепых (далее - НЦСБС).

В библиотеках области работает 233 клуба, которые посещают инвалиды и пенсионеры (в т.ч. для инвалидов - 89).

В Нижегородской государственной областной детской библиотеке (НГОДБ) с участием детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья проведено 154 мероприятия, число участников - 1 608 человек.

Все 63 государственных и муниципальных музея г. Н.Новгорода и Нижегородской области:

- предоставляют инвалидам право льготного (бесплатное или со скидкой) посещения музея, экскурсионного обслуживания, участия в игровых программах для инвалидов;

- сотрудничают с широким спектром общероссийских, региональных, муниципальных, общественных организаций инвалидов, со специализированными учебными заведениями (специальные (коррекционные) школы), центрами социального обслуживания населения, Управлениями социальной защиты населения.

По заявкам от соответствующих учреждений и организаций во всех музеях области для инвалидов проводятся экскурсии по экспозициям и выставкам, выездные мероприятия, адаптируются игровые программы.

В Центре культуры "Рекорд" проводятся некоммерческие сеансы фильмов для людей с ограничением по слуху и зрению. В настоящее время в Центре культуры "Рекорд" осуществляется показ фильмов с так называемым "открытым" тифлокомментированием и сурдосубтитрированием.

В целях оказания помощи лицам с инвалидностью и маломобильным гражданам, имеющим значительные затруднения в передвижении, в осуществлении ими целевых поездок в социально-значимые учреждения (учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и др.) в 14 районах области и города Нижнего Новгорода работают службы "Социальное такси".

Для повышения степени индивидуальной мобильности инвалидов на базе 59 областных учреждений социальной защиты населения функционируют пункты проката технических средств реабилитации (далее - ТСР).

В целях дальнейшего развития системы реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью, увеличения охвата данной категории граждан мероприятиями в рамках реализации ИПРА в Подпрограмме 10 предусмотрено решение задач по определению потребности и оптимизации учета реализации реабилитационных мероприятий и услуг ранней помощи, создание условий, необходимых для развития региональной системы комплексной реабилитации и ранней помощи, повышению уровня профессионального развития лиц с инвалидностью, актуализации нормативно-правого регулирования данных направлений работы.

В настоящее время в соответствии с законодательством определение потребности в реабилитационных мероприятиях осуществляется Главным бюро МСЭ, которое обеспечивает передачу информации в форме выписок из ИПРА по соответствующим разделам в орган исполнительной власти, организующий реализацию реабилитационных (абилитационных) мероприятий. После завершения реабилитационных мероприятий ответственные за реабилитацию органы направляют информацию об исполнении ИПРА в Главное бюро МСЭ.

В целях повышения эффективности реабилитационных мероприятий в рамках работы экспертной межведомственной группы (на примере ряда конкретных случаев) необходимо отработать механизм формирования и реализации инвалиду реабилитационного маршрута (включающего набор необходимых мероприятий с периодами их реализации) на основе имеющихся в нем ключевых ограничений функций жизнедеятельности.

Задача по созданию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации и услуг ранней помощи в первую очередь направлена по повышение эффективности проводимой реабилитационной деятельности.

Эффективность реабилитации определяется конечным социальным результатом, но при этом необходимо соблюдение ряда условий, таких как наличие и совершенствование механизмов, технологий, действий, процедур осуществления, соответствие помещений, оснащенность оборудованием и материалами. Решение существующих проблем недостаточной оснащенности организаций, оказывающих лицам с инвалидностью реабилитационные мероприятия, изучение, трансляция и тиражирование эффективных механизмов технологий комплексной реабилитации будет способствовать повышению эффективности проводимой работы и увеличит охват данной категории лиц реабилитационными и абилитационными мероприятиями. Насыщение необходимыми средствами для реализации ИПРА организаций, выполняющих мероприятия по отдельным видам реабилитации и не включенных в настоящее время в систему комплексной реабилитации Нижегородской области (далее - Региональная система), позволит увеличить численность организаций, предоставляющих лицам с инвалидностью мероприятия комплексной реабилитации.

Обеспечение эффективного функционирования системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью с использованием принципов межведомственного взаимодействия, включая отработку единых методологических подходов и практическую их реализацию в Нижегородской области планируется осуществлять на базе 2 центров реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (далее - Областные центры), осуществляющих свою деятельность по основным направлениям реабилитации (медицинская, социальная, профессиональная). Для отработки данной модели в рамках Подпрограммы 10 планируются мероприятия по оптимизации структуры данных центров, насыщение их оборудованием и средствами, необходимыми для организации проведения комплексных реабилитационных (абилитационных) мероприятий инвалидам и детям-инвалидам, а также внедрению эффективных методов и технологий реабилитации лиц с инвалидностью в регионе и оптимизации учета реализации ИПРА.

Реализуя функции координаторов региональной системы комплексной реабилитации, организационно-методическое обеспечение и непосредственное предоставление гражданам мероприятий комплексной реабилитации, Областные центры обеспечат функционирование в регионе системы комплексной реабилитации лиц с инвалидностью и дальнейшее ее развитие. Кроме этого, на базе Областных центров планируется организация единых консультативных центров/служб сопровождения, обеспечивающих сопровождение лиц с инвалидностью в реализации их прав на основе межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием данных Федерального реестра инвалидов и иных ведомственных информационных систем.

В целях максимального приближения реабилитационных (абилитационных) мероприятий к местам проживания лиц с инвалидностью в рамках Подпрограммы 10 планируется организовать предоставление мероприятий комплексной реабилитации в районах области и города Нижнего Новгорода в комплексных центрах социального обслуживания (центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов) и центрах социальной помощи семьи и детей (далее соответственно - КЦСОН и ЦСПСД). Реализация данных мероприятий позволит расширить спектр реабилитационных мероприятий и применяемых в учреждениях технологий реабилитации, что будет способствовать повышению их эффективности и увеличению количества лиц с инвалидностью, охваченных реабилитационными и абилитационными мероприятиями.

Программы по социализации и адаптации инвалидов (детей-инвалидов) необходимо осуществлять с учетом специфики организации быта клиентов по основным направлениям реабилитации (социальная, медицинская, профессиональная) в комплексе с мероприятиями по физической культуре и оздоровлению. При этом необходимо обеспечение данных лиц дневной социальной занятостью, в том числе участие в творческих и трудовых мастерских, кружковой работе, культурно-развлекательных и просветительских программах. В основе данной деятельности - исключение изоляции лиц с инвалидностью от общества, сохранение (налаживание) социальных связей; создание атмосферы поощрения социальной активности, обеспечение полезной занятости и максимального самообслуживания.

В ходе предоставления социальных услуг инвалидам планируется дальнейшее развитие применения технологии сопровождаемого проживания, обеспечивающей реализацию комплекса мероприятий по основным направлениям жизнедеятельности лиц с инвалидностью: быт, досуг, общение и социальные связи.

Выстроенную модель применения данной технологии на базе двух стационарных организаций социального обслуживания психоневрологического профиля планируется развивать в сети учреждений социального обслуживания данного типа, при этом в целях достижения максимальной эффективности ее реализации будет обеспечена дневная занятость клиентов, рассматриваемая как обязательная мера, направленная на удовлетворение потребности лиц с инвалидностью в общении и самореализации через вовлечение в активную (в том числе трудовую) совместную с другими людьми деятельность в течение рабочего дня. На сегодняшний день все стационарные организации психоневрологического профиля включены в процесс внедрения и развития технологии сопровождаемого проживания (учебное сопровождаемое проживание и подготовительный этап).

Дальнейшее развитие применения данной технологии - создание условий для овладения инвалидами универсальными действиями и жизненными компетенциями на фоне постепенного сокращения объема помощи со стороны специалистов; поддержание и развитие привитых навыков планируется в учреждениях социального обслуживания с применением оборудования, приобретаемого в рамках мероприятий раздела 2 перечня мероприятий Подпрограммы 10, а также путем оптимизации использования имеющихся ресурсов учреждений (обустройство выделенных помещений, формирование служб сопровождения). Таким образом, смещение акцентов при предоставлении социальных услуг в сторону формирования активной жизненной позиции у клиента для отдельных категорий лиц будут способствовать повышению эффективности реабилитационных мероприятий, в результате чего среди членов целевой аудитории можно ожидать повышения степени мотивации к активной жизни, уровня трудоустроенных, охваченных социальной занятостью, для детей - уровня охваченных трудовым обучением и предпрофессиональной подготовкой, что впоследствии позволяет ожидать повышение степени экономической независимости инвалида - главная конечная цель реабилитации.

В рамках осуществления профессиональной подготовки инвалидов и детей-инвалидов, проведения социально-психологического и социокультурного направлений реабилитации, обеспечение дневной занятостью данных лиц планируется оснащение лечебно-трудовых мастерских, комнат досуговой деятельности, помещений для психоэмоциональной разгрузки. Для развития творческого и спортивного потенциала - приобретение оборудования и средств в учреждениях различной направленности, способствующих, развитию творческих способностей, развитию физической активности, налаживанию коммуникативных связей.

Подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по формированию условий для развития ранней помощи, в том числе:

- создание региональной информационной базы детей, нуждающихся в услугах ранней помощи;

- формирование и обновление единой региональной базы данных лечебно-профилактических организаций, психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных организаций и организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, оказывающих услуги ранней помощи детям.

Для развития ранней помощи планируются мероприятия по отработке модели оказания услуг ранней помощи на базе Областного центра для детей-инвалидов, обеспечению оборудованием, средствами, методической литературой и пособий организаций, участвующих в данной деятельности, организация деятельности групп родительской взаимопомощи, обучению членов семей методам взаимодействия и ухода за детьми-инвалидами.

В целях отработки эффективных подходов к оказанию комплексных услуг в системе ранней помощи детям-инвалидам вследствие ДЦП или имеющих неврологический (двигательный) дефицит другого генеза в Подпрограмме 10 предусмотрено мероприятие по реализации модели комплексного сопровождения детей-инвалидов в рамках оказания услуг ранней помощи с учетом маршруто-ориентированного подхода к реабилитационным мероприятиям.

Основными проблемами в развитии системы реабилитации и абилитации инвалидов в сфере физической культуры является следующие.

Отсутствие необходимого количества специалистов по адаптивной физической культуре и спорту. Для решения названного вопроса необходимо обучение (переподготовка) и трудоустройство на работу в спортивные учреждения специалистов по специальности "Адаптивная физическая культура и спорт".

В целях минимизации важного препятствия - слабой мотивации инвалидов к занятиям спортом планируется проведение спортивных мероприятий для инвалидов, обеспечение их подготовки и участия во всероссийских соревнованиях, информационное обеспечение физкультурно-массовой работы с инвалидами.

Приобретение дополнительных тренажеров и спортивного инвентаря для ФОКов позволит этим учреждениям расширить перечень услуг, предоставляемых инвалидам.

Также в настоящее время актуальным является привлечение некоммерческих социально-ориентированных организаций к оказанию услуг по реабилитации и абилитации инвалидов и оказание им содействия в этой работе. Результатом планируемых мероприятий в сфере спорта должно стать увеличение числа инвалидов, которым оказаны физкультурно-оздоровительные услуги, до 70% от общего числа получивших рекомендации.

В рамках создания условий для проведения реабилитационных мероприятий в сфере культуры планируется мероприятия по оснащению реабилитационным оборудованием учреждений культуры.

Для решения проблемы отсутствия специализированного помещения для обслуживания особых групп пользователей в Нижегородской государственной областной детской библиотеке (далее - НГОДБ) целесообразно создать Центр по обслуживанию особых групп пользователей (далее - Центр) (на 1 этаже основного здания библиотеки).

Для посетителей Центра будут созданы условия для получения необходимой информации и проведения культурно-интеллектуального досуга.

В рамках развития существующих музейных проектов, а также дальнейшего расширения условий для комфортного пребывания и знакомства с музеем людей с ограниченными возможностями планируется создание мультимедийных залов, оснащенных специальным оборудованием, и изготовление объемных макетов и копий музейных предметов.

Мероприятия по профессиональной подготовке и повышению квалификации специалистов необходимы для повышения уровня компетенции в решении вопросов социальной поддержки инвалидов, эффективности предоставляемых инвалидам реабилитационных мероприятий, услуг ранней помощи, внедрения новых методов и технологий реабилитации и абилитации.

Основные мероприятия по сопровождению инвалидов при трудоустройстве предусмотрены государственной программой "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 273, в рамках которой планируется реализация мероприятий:

- по профессиональной ориентации инвалидов,

- по психологической поддержке инвалидов,

- по социальной адаптации инвалидов на рынке труда,

- по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию,

- по трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места,

- по организации ярмарок вакансий,

- по организации самозанятости инвалидов,

- по организации временного трудоустройства инвалидов.

Для решения задачи по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов в Подпрограмме 10 предусмотрены мероприятия по повышению квалификации специалистов государственных казенных учреждений центров занятости населения Нижегородской области по программе "Особенности работы специалистов учреждений службы занятости населения по сопровождению трудоустройства инвалидов". Основной задачей курса является формирование профессиональной компетенции слушателей в сфере оказания государственной услуги по организации сопровождения инвалидов. Ежегодно планируется повышать квалификацию специалистов службы занятости, ответственных за качество предоставления данной государственной услуги.

В рамках решения задачи по нормативно-правовому регулированию системы комплексной реабилитации и ранней помощи планируется:

- актуализация нормативных правовых актов и ведомственных приказов по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов с учетом обеспечения комплексности и преемственности (включая внесение изменений в положение о реабилитации инвалидов, порядок ведения реестра учреждения, участвующих в реализации мероприятий в рамках ИПРА инвалидов и детей-инвалидов);

- нормативное регулирование деятельности областных реабилитационных центров инвалидов и детей-инвалидов и деятельности организаций, включенных в систему комплексной реабилитации Нижегородской области.

- мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Нижегородской области.

Поскольку проблемы лиц с инвалидностью носят масштабный характер, затрагивают всё население Нижегородской области, для их решения требуется четкая последовательность действий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, а также предусматривающая систему контроля за достижением поставленных целей и задач.

Целесообразность решения проблемы реабилитации и интеграции инвалидов в общество программным методом с привлечением различных источников финансирования определяется следующими причинами:

- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы, учитывая значительное количество инвалидов;

- комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера;

- межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти области и организаций различных ведомств.

Многообразие направлений деятельности в реабилитации инвалидов делает невозможным решение данных проблем без комплексного подхода с участием органов государственной власти и организаций различной ведомственной принадлежности и обуславливает необходимость применения программно-целевого метода решения данных проблем.

Программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Программы.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального бюджета.

Отсутствие системного комплексного подхода в вопросах реабилитации лиц с инвалидностью, основанного на принципах преемственности и межведомственности, влечет следующие социально-экономические последствия:

- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 декабря 2019 г. N 917

См. предыдущую редакцию

2.2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

- повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;

- формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных координатору Программы, повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан;

- формирование семейно-ориентированной государственной политики;

- осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан;

- повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;

- снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- оказание помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству;

- улучшение условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание;

- обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

- повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными мероприятиями, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области.

Задачами Программы являются:

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;

- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания;

- повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей;

- поддержка социального долголетия и развитие современных форм общения пожилых людей;

- создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан стандартам качества социальных услуг;

- социальная поддержка ветеранов боевых действий;

- реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области;

- профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних;

- создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере;

- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- выполнение обязательств государства по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов в реабилитационных и абилитационных мероприятиях, услугах ранней помощи в Нижегородской области;

- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области;

- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 декабря 2019 г. N 917

См. предыдущую редакцию

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2015 - 2022 годах в один этап.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий		Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Всего
Государственная программа "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"					20305 038,6	21776 960,1	21240 940,4	23308 514,0	24064 487,5	25214 757,5	22469 615,9	25224 482,2	183604 796,2
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"					9 343,9	8 222,6	13 635,5	11 980,3	12 364,3	12 472,0	12 472,0	12 472,0	92 962,6
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2022	управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО; МК НО; МС НО; УТЗН НО; МЗ НО	8543,9	6328,5	0,0	7 148,4	8 657,4	8 715,2	8 715,2	8 715,2	56 823,8
Основное мероприятие 1.3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО; УИП и СМИ НО	800,0	240,0	238,0	1 016,8	300,0	300,0	300,0	300,0	3 494,8
Основное мероприятие 1.4. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования		Прочие расходы	2015 - 2022	МОН и МП НО	0,0	0,0	13 397,5	3 815,1	3 406,9	3 456,8	3 456,8	3 456,8	30 989,9
Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения		Прочие расходы	2015 - 2022	УИП и СМИ НО, МСП НО	0,0	1 654,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 654,1
Основное мероприятие 1.6. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием		Прочие расходы	2015 - 2022	МК НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель Программы: формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных координатору Программы, повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"					5 981 970,4	6 089 446,4	6989 107,8	8 184 076,6	8728 937,0	9299 781,3	9741 590,0	10322 647,2	65337 556,7
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	5 972 504,5	6 087 946,4	6987 607,8	8 182 306,6	8702 167,0	9190 422,8	9706 639,4	10263 550,1	65093 144,6
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 773,9
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	13 542,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Прочие расходы	2016	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Капвложения	2016-2022	Минстрой НО	0,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0	43 000,0	0,0	0,0	50 000,0
				МСП НО	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Прочие расходы	2016-2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.7. Приобретение автомобильного транспорта российского производства для государственного учреждения социального обслуживания в целях перевозки детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья		Прочие расходы	2018	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		Прочие расходы	2019-2022	МСП НО	-	-	-	-	18 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	63 000,0
Основное мероприятие 2.Р3. Региональный проект "Старшее поколение"		Капвложения	2019-2022	Минстрой НО	-	-	-	-	0,0	0,0	5 102,4	35 838,7	40 941,1
Основное мероприятие 2.13. Концепция комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Нижегородской области		Прочие расходы	2020-2022	МСП НО	-	-	-	-	-	49 588,5	13 078,2	6 488,4	69 155,1
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 3 "Старшее поколение"					14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	42 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7	262 065,9
Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 928,2	1 998,3	1 998,3	1 998,3	17 527,2
Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	2 199,6	2 251,4	2 251,4	2 251,4	15 166,1
Основное мероприятие 3.5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	7 899,0	5 339,8	1 967,6	4 287,7	11 454,6	7 508,4	8 792,4	8 792,4	56 041,9
Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания		Прочие расходы	2016-2022	МСП НО	-	6 029,4	8 157,5	5 248,3	0,0	0,0	0,0	0,0	19 435,2
Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	355,8	355,8	3 025,5
Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда Нижегородской области"		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	408,2	408,2	2 071,3
Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан		Прочие расходы	2017 - 2022	МСП НО	-	-	13 727,5	26 065,3	26 402,1	27 534,6	27 534,6	27 534,6	148 798,7
Основное мероприятие 3.Р3. Региональный проект "Старшее поколение"*		Прочие расходы	2019	МСП НО	-	-	-	-	0,0	-	-	-	0,0
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"					13739 668,2	14788 020,3	13242 082,6	13964 387,6	14594 227,5	15133 819,2	11948 323,1	14131 228,8	111541 757,3
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	13739 273,3	14787 778,3	13241 991,8	13964 373,7	14592 747,0	14703 718,4	11411 602,1	13650 858,4	110092 343,0
Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	4,1
Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	394,3	241,5	90,3	13,4	0,0	0,0	0,0	0,0	739,5
Основное мероприятие 4.5. Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации при уплате взносов на капитальный ремонт		Прочие расходы	2020 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	75 512,0	75 512,0	75 512,0	226 536,0
Основное мероприятие 4.6. Адресная государственная социальная поддержка на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам		Прочие расходы	2020 - 2022	МСП НО; УТЗН НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	304 663,0	304 663,0	304 663,0	913 989,0
Основное мероприятие 4.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		прочие расходы	2019-2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	1 480,0	49 925,3	156 545,5	100 194,9	308 145,7
Цели Программы: формирование семейно-ориентированной государственной политики
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области"					369 960,3	688 580,6	752 561,5	858 072,3	381 803,9	395 799,8	419 216,6	414 708,0	4 280 703,0
Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	988,0	953,8	1 029,2	1395,2	18,0	1 040,5	1 040,5	40,5	6 505,7
Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	331 222,5	650 106,2	707 816,6	809 976,9	0,0	0,0	0,0	0,0	2 499 122,2
Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области"		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	42,0	52,5	60,0	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	224,5
Основное мероприятие 5.4. Расходы на проведение торжественного мероприятия по награждению матерей и семей Нижегородской области наградами Нижегородской области (Почетный диплом многодетной матери Нижегородской области, Почетный знак "Родительская слава", диплом "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья" в соответствии с Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области"), в том числе расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья"		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	28,5	33,0	35,7	38,5	0,0	0,0	0,0	0,0	135,7
Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	17,2	10,2	10,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	72,4
Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 584,7	47 166,6	48 673,1	48 544,2	48 544,2	358 209,8
Основное мероприятие 5.7. Субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		Прочие расходы	2019 - 2022	МСП НО					334 612,3	346 079,2	369 624,9	366 116,3	1 416 432,7
Цель Программы: повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"					6 365,8	5 666,7	6 787,7	7 074,1	47 208,8	50 043,5	50 043,5	50 043,5	223 233,6
Основное мероприятие 6.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)		Прочие расходы	2015 - 2018	управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (МВР и МП НО)	2 865,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	0,0	0,0	0,0	0,0	10 430,7
			2019-2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	11 521,7	14 291,7	14 291,7	14 291,7	54 396,8
Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)		Прочие расходы	2015 - 2018	управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (МВР и МП НО)	3 365,6	2 521,8	3 521,8	3 521,8	0,0	0,0	0,0	0,0	12 931,0
			2019-2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	34 521,8	35 751,8	35 751,8	35 751,8	141 777,2
Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2018	управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (МВР и МП НО)	134,6	623,2	744,2	1 030,6	0,0	0,0	0,0	0,0	2 532,6
			2019	управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	165,3	0,0	0,0	0,0	165,3
Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 г. N 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области")		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.6. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО; ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.7. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО; ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.8. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0
Основное мероприятие 6.9. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.10. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества		Прочие расходы	2016 - 2022	МВР и МП НО; ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	-	0	0	0	0	0	0	0	0,
Основное мероприятие 6.11. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2022	МВР и МП НО	-	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 6.12. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2022	МВР и МП НО	-	0	0	0	0	0	0	0	0
Цель Подпрограммы: Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"					-	-	-	0,0	0,0	500,0	500,0	500,0	1 500,0
Основное мероприятие 7.1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах		Прочие расходы	2018 - 2022	МСП НО; ОИВ НО; ОМСУ (при условии участия); работодатели - члены НАПП (при условии участия); ГУ - НРО ФСС РФ (по согласованию)	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения		Прочие расходы	2018 - 2022	МСП НО; ОИВ НО; ОМСУ (при условии участия, в отношении подведомственных организаций); ГИТ НО (по согласованию); НАПП (при условии участия)	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения		Прочие расходы	2018 - 2022	МСП НО; МОНиМП НО; ОИВ НО; ОМСУ; работодатели - члены НАПП (при условии участия); ГУ - НРО ФСС РФ (по согласованию)	-	-	-	0,0	0,0	120,0	0,0	120,0	240,0
Основное мероприятие 7.4. Совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в области охраны труда		Прочие расходы	2018 - 2022	МСП НО	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда		Прочие расходы	2018 - 2022	МСП НО, МОНиМП НО, ОМСУ (при условии участия), НАПП (при условии участия), Облсовпроф (по согласованию)	-	-	-	0,0	0,0	380,0	500,0	380,0	1 260,0
Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.1. Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке		Прочие расходы	2015-2017	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.2. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации		Прочие расходы	2015-2017	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"					183 187,8	182 597,2	209 709,6	242 338,6	257 226,9	262 154,3	240 438,4	236 727,9	1 814 380,7
Цель Программы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными мероприятиями, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области
Подпрограмма 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"					-	-	-	-	-	20 130,7	15 691,6	14 814,1	50 636,4
Основное мероприятие 10.1. Определение потребности в реабилитационных и абилитационных мероприятиях		Прочие расходы	2020-2022	МСП НО; МОНиМП НО; МЗ НО; МС НО; УТЗН НО; БМСЭ НО (по согласованию)	-	-	-	-	-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 10.2. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области		Прочие расходы	2020-2022	МСП НО; МОНиМП НО; МЗ НО; МС НО; УТЗН НО; МИТиС НО	-	-	-	-	-	20 130,7	15 691,6	14 814,1	50 636,4
Основное мероприятие 10.3. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов		Прочие расходы	2020-2022	УТЗН НО	-	-	-	-	-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 10.4. Формирование и поддержание в актуальной состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов		Прочие расходы	2020-2022	МСП НО; МО НО; МЗ НО; МС НО; УТЗН НО; БМСЭ НО (по согласованию)	-	-	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0

* Соглашением о реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Нижегородская область)" на территории Нижегородской области от 30 января 2019 г. N 149-2019-P30051-1, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и министерством социальной политики Нижегородской области, предусмотрено мероприятие "Приобретение автомобильного транспорта в целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации".

Информация об изменениях:

Подраздел 2.5 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

N п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"
Индикаторы
1.	Удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг	%	97,0	97,4	97,8	98	98,5	99	99,5	99,8	100	100
2.	Суммарный коэффициент рождаемости вторых детей	доля женщин, родивших вторых детей	-	-	-	-	-	-	0	0,556	0,57	0,549
3.	Суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей	доля женщин, родивших третьих и последующих детей	-	-	-	-	-	-	0	0,28	0,304	0,354
4.	Коэффициент рождаемости в возрасте 35-39 лет	число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста	-	-	-	-	-	-	0	40,84	43,35	45,66
5.	Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет	число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста	-	-	-	-	-	-	99,1	100,4	101,1	102,4
6.	Коэффициент рождаемости в возрастной группе 30-34 лет	число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста	-	-	-	-	-	-	80,7	84,8	88,6	92,9
7.	Суммарный коэффициент рождаемости	число детей, рожденных одной женщиной	-	-	-	-	-	-	1,513	1,536	1,552	1,576
Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"
Индикаторы
1.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	-	-	-	64,9	64,9	78,2	82,1	83,9	87,1	85,7
2.	Доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которых сформированы паспорта доступности	%	8	45	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%	-	-	57,8	89,8	89,8	81,9	90,6	96,6	98,3	97,4
4.	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости	%	-	-	46,7	93,3	93,3	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
5.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%	-	-	56,7	60,6	60,6	62,9	62,9	62,9	62,9	64,3
6.	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	-	-	2,5	3,3	3,5	17,5	18,0	18,5	18,5	19,5
7.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	-	-	20,0	21,4	22,0	22,3	22,6	22,9	22,9	23,4
8.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%	-	-	6,25	72,7	72,7	77,3	77,3	77,3	77,3	77,3
9.	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)	%	-	-	10,0	13,6	13,6	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8
								11,3	11,3	11,3	11,3	11,3
								2,5	2,5	2,5	2,5	2,5
10.	Доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро	%	-	-	7,1	7,1	7,1	14,2	14,2	14,2	14,2	14,2
11.	Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	%	-	-	56,2	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8
12.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	-	-	15,0	54,5	67,0	68,0	68,5	68,5	68,5	68,5
13.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	%	-	-	50,0	81,8	81,8	88,5	88,5	88,5	88,5	92,3
14.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области	%	40,8	45,2	49,6	50,0	51,2	51,9	52,5	53,0	53,5	54,0
15.	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%	-	-	95,0	96,0	97,0	98,0	99,0	100,0	100,0	100,0
16.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	-	-	18,0	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	50,0	60,0
17.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	-	-	79,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0	100,0	100,0
18.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области	%	34,7	44,6	55,0	55,67	56,0	61,1	63,5	65,5	66,0	66,5
19.	Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	%	-	-	-	-	-	48,3	51,5	54,7	57,8	60,5
20.	Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов	%	-	-	-	-	-	90,0	95,0	100,0	100,0	100,0
	Непосредственные результаты
1.	Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области	ед.	84	123	153	202	202	219	230	241	247	240
2.	Количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности	ед.	123	154	321	311	311	439	439	439	439	439
3.	Количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	чел.	11 199	12 407	15 300	15 500	15 800	16 000	16 300	16 500	16 700	16 900
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
	Индикаторы
1.	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области	%	53,2	62,1	73,7	74,7	85,8	100,4	101,7	100	100	100
2.	Число высококвалифицированных работников учреждений, % от числа квалифицированных работников	%	33	33	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9
3.	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,84	0,84	0,84	0	0	0	0	0	0	0
4.	Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов	%	0	0	97,2	100	100	100	100	100	100	100
5.	Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области	%	x	x	x	1,0	1,6	2,2	6,8	9,5	10,4	11,6
6.	Удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	кВт.ч/кв. м	-	-	-	63,01	54,73	63,01	63,01	63,01	63,01	63,01
7.	Удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	Гкал/кв. м	-	-	-	0,265	0,8803	0,265	0,265	0,265	0,265	0,265
8.	Удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	куб. м/чел.	-	-	-	49,53	42,03	49,53	49,53	49,53	49,53	49,53
9.	Удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	куб. м/чел.	-	-	-	30,89	30,05	30,89	30,89	30,89	30,89	30,89
10.	Доля семей с детьми с расстройствами аутистического спектра, получивших социально-психологическую помощь, от общего числа семей с детьми с расстройствами аутистического спектра	%	-	-	-	-	-	-	-	50	60	70
	Непосредственные результаты
1.	Сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений	чел.	763	763	770	770	770	770	770	770	770	770
2.	Сохранение нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,84	0,84	0,84	0	0	0	0	0	0	0
3.	Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области	ед.	x	x	x	2	4	4	14	20	22	25
5.	Количество семей с детьми с расстройствами аутистического спектра, получивших социально-психологическую помощь, от общего числа семей с детьми с расстройствами аутистического спектра	ед.	-	-	-	-	-	-	-	280	350	450
6.	Количество общественных организаций, принимающих участие в системе комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра	ед.	-	-	-	-	-	-	-
7.	Численность специалистов, прошедших обучение (переподготовку) из числа включенных в систему оказания комплексной помощи людям с расстройствами аутистического спектра	чел.	-	-	-	-	-	-	-	45	80	128
Подпрограмма 3 "Старшее поколение"
	Индикаторы
1.	Доля пожилых граждан, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости	%	0,2	0,4	0,8	1,2	1,6	2,0	2,5	3,0	3,0	3,0
2.	Доля пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам к числу граждан, в возрасте до 80 лет	%	0,7	1,0	1,4	1,9	2,4	3,0	3,5	4,0	4,0	4,0
3.	Доля учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, повысивших качество медицинских, реабилитационных и оздоровительных услуг, оказываемых пожилым людям	%	5,6	6,0	9,5	22,2	38,9	54	61,1	66,7	66,7	66,7
4.	Доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально техническую базу	%	0,0	0,0	0,0	15,0	28,9	42,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Доля совершеннолетних граждан, над которыми установлена опека или попечительство, в общем объеме совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов Нижегородской области)	%	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100
	Непосредственные результаты
1.	Ликвидация до минимума к 2021 году очередности на обучение пожилых граждан основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам	чел.	4 500	5 000	4 000	2 500	1 492	1 000	500	50	50	50
Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"
	Индикаторы
1.	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	%	-	-	-	-	-	-	-	10	10	10
3.	Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	%	-	-	-	-	-	-	-	25	29	33
	Непосредственные результаты
1	Количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством	чел.	384 566	384 476	421 352	451 573	412 446	438 994	434 025	434 025	434 025	434 025
2	Количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные региональным законодательством	чел.	1 850 946	1 892 023	2 026 178	2 011 876	1 720 893	1 658 430	1 539 966	1 539 966	1 539 966	1 539 966
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области"
	Индикаторы
1.	Доля семей с детьми, включенных в совместные социально значимые мероприятия, проводимые за счет подпрограммы	%	8	8	9	9	9	9	9	9	9	9
2.	Удельный вес детей-инвалидов, занимающихся творчеством, физкультурой, спортом, общественной деятельностью, в общей численности детей-инвалидов	%	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40
3.	Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному	чел.	1,003	1,003	1,003	1,005	1,024	1,009	1	1	1	1
	Непосредственные результаты
1.	Количество социально успешных родителей, награжденных различными видами государственных наград и наград Нижегородской области за сохранение и развитие лучших семейных ценностей и традиций, значительный вклад в воспитание своих детей	чел.	130	130	130	130	130	130	130	130	130	130
2.	Количество пресс-мероприятий разного уровня, посвященных реализации государственной семейной политики, освещающих результаты реализации данной Подпрограммы	ед.	120	120	130	130	130	130	130	130	130	130
3.	Количество детей-инвалидов - участников конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам	чел.	72	79	79	79	75	70	70	70	70	70
4.	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - участников новогодних мероприятий, в том числе "Губернаторская елка"	чел.	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
5.	Численность получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	чел.	2 288	5 874	7 794	10 011	9 968	11 200	11 200	11 200	11 200	11 200
6.	Количество женщин "группы риска" отказа от новорожденных детей, которым оказана материальная помощь в рамках Подпрограммы	чел.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Численность получателей единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	чел.	1 397	1 360	1 057	1 160	1 339	1 140	1 110	1 110	1 110	1 110
8.	Численность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета	чел.	-	-	-	-	-	-	4 316	5 679	6 868	6 868
9.	Численность получателей за счет средств материнского (семейного) капитала по линии Пенсионного фонда Российской Федерации	чел.	-	-	-	-	-	-	18 480	18 480	18 480	18 480
10.	Количество семей, получивших свидетельства на региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего или последующего ребенка	ед.	-	-	-	-	-	-	974	974	974	974
11.	Количество семей, участников региональных, окружных и федеральных конкурсов и фестивалей, направленных на пропаганду семейного образа жизни	ед.	-	-	-	-	-	-	500	500	500	500
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"
	Индикаторы
1.	Количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	ед.	4 000	4 242	4 041	4 092	4 098	4 104	3 952	3 980	3 985	3 990
2.	Количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области на конец года	ед.	100	114	136	137	138	139	151	152	153	154
	Непосредственные результаты
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку	ед.	35	25	57	35	41	37	69	70	70	70
2.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализовавших мероприятия социальных проектов (программ) в полном объеме от общей численности социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку в рамках Подпрограммы 6	ед.	-	-	-	-	-	-	69	70	70	70
3.	Количество региональных мероприятий, направленных на распространение лучших практик и консолидацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведенных в рамках Подпрограммы 6	ед.	-	-	-	-	-	-	2	2	2	2
4.	Количество сообщений в средствах массовой информации и сети Интернет, в том числе на официальных сайтах органов власти (государственных органов), о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	-	-	-	-	-	-	1 651	1 651	1 651	1 651
Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"
	Индикаторы:
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	чел. на 1000 работающих	0,036	0,057	0,040	0,052	0,069	0,037	0,051	0,048	0,045	0,045
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более		1,4	1,2	1,1	1,04	0,9	0,87	0,84	0,80	0,77	0,77
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дни	45,8	43,9	43,7	47,2	41,4	50,3	45,4	45,0	44,7	44,7
4.	Интенсивный показатель профессиональной заболеваемости	чел. на 10000 работающих	1,04	1,18	1,19	0,86	0,90	0,62	0,97	0,96	0,95	0,95
5.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	31,3	40,8	39,6	38,6	37,9	38,6	38,2	37,7	37,2	37,2
	Непосредственные результаты:
1.	Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях	чел.	29 757	30 716	29 076	30 016	31 201	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000
2.	Охват рабочих мест специальной оценкой условий труда нарастающим итогом (по данным ФГИС СОУТ и ГУ - НРО ФСС РФ)	%	-	9,8	14,0	28,1	43,9	63,0	81,0	98,0	98,0	98,0
3.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	шт.	-	24 940	19 720	15 233	9 081	4 500	3 000	2 500	2 000	2 000
Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"
Индикатор
1.	Доля обустроенных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке	%	-	-	100	100	100	-	-	-	-	-
Непосредственный результат
1.	Количество граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан Российской Федерации, получивших адресную финансовую помощь	чел.	-	-	792	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"
1.	Обеспечение выполнения задач и мероприятий программы и подпрограмм	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Нижегородской области"
Индикаторы
1	Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	%								82	84	86
2	Доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	%								85	90	95
3	Доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг	%								70	75	80
4	Доля семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи	%								60	65	70
5	Доля специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области	%								74	76	76
6	Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Нижегородской области	%								100	100	100
7	Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области	%								40	40	40
8	Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области	%								50	50	50
9	Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области	%								75	75	75
10	Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области	%								60	60	60
11	Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области	%								65,5	70	70
Непосредственные результаты
1	Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	п.п.								2	2	2
2	Увеличение (сохранение) доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	п.п.								0	5	5
3	Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг	п.п.								10	5	5
4	Увеличение доли семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи	п.п.								10	5	5
5	Увеличение (сохранение) доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области	п.п.								9	2	0
6	Увеличение (сохранение) доли выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Нижегородской области	п.п.								0	0	0
7	Увеличение (сохранение) уровня занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области	п.п.								2	0	0
8	Увеличение (сохранение) доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области	п.п.								10	0	0
9	Увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области	п.п.								5	0	0
10	Увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области	п.п.								10	0	0
11	Увеличение (сохранение) доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области	п.п.								5,5	4,5	0

Информация об изменениях:

Подраздел 2.6 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

2.6. Меры правового регулирования

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"
Принятие новых правовых актов в рамках Подпрограммы 1 не планируется к принятию
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Принятие новых правовых актов в рамках Подпрограммы 2 не планируется к принятию
Подпрограмма 3 "Старшее поколение"
Основное мероприятие 3.1: Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны
1.	Постановление Правительства Нижегородской области	Утверждение Порядка предоставления материальной помощи	Министерство социальной политики Нижегородской области	2 квартал 2015 года
2.	Распоряжение Губернатора Нижегородской области	Награждение Памятным знаком "Участнику Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов от благодарных нижегородцев"	Министерство социальной политики Нижегородской области	март 2015 года (прогнозная численность - 4500 человек)
Основное мероприятие 3.2: Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей
1.	Распоряжение Правительства Нижегородской области	О проведении декады пожилых людей	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в сентябре
Основное мероприятие 3.9: Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 мая 2004 г. N 984-III "Об утверждении Положения о Почетном звании "Заслуженный ветеран Нижегородской области")
1.	Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области	Присвоение Почетного звания "Заслуженный ветеран Нижегородской области"	Законодательное Собрание Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в марте и августе
Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"
Основное мероприятие 4.6. Адресная государственная социальная поддержка на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
1.	Приказ УТЗН НО "Об утверждении Положения о порядке организации мероприятия по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования гражданами, заключившими социальный контракт"	Утверждает порядок организации мероприятия по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования гражданами, заключившими социальный контракт	УТЗН НО	2020
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области"
Основное мероприятие 5.1 Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни
1.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О проведении мероприятий, посвященных Международному Дню семьи в Нижегородской области"	Утверждает межведомственный план мероприятий, посвященных Международному дню семьи в Нижегородской области	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в мае
2.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О проведении мероприятий, посвященных Дню матери в Нижегородской области"	Утверждает план межведомственный мероприятий, посвященных Дню матери в Нижегородской области	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в ноябре
3.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О присуждении именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам"	Утверждает список детей-инвалидов - победителей областного конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в декабре
Основное мероприятие 5.2: Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия
1.	Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении положения по предоставлению материальной помощи женщинам "группы риска" отказа от новорожденных детей	Утверждает порядок оказания материальной помощи женщинам с детьми "группы риска" отказа от новорожденных детей	Министерство социальной политики Нижегородской области	март 2015 года
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"
Разработка нормативных правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы, не требуется
Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"
Разработка нормативных правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы, не требуется
Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"
Разработка нормативных правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы, не требуется
Подпрограмма 9 "Обеспечение деятельности государственной программы"
Разработка нормативных правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы, не требуется
Подпрограмма 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Нижегородской области"
Основное мероприятие 10.28. Создание региональной информационной базы детей, нуждающихся в услугах ранней помощи. Формирование и актуализация региональной базы данных организаций, оказывающих услуги ранней помощи (медицинских, образовательных организаций и организаций социального обслуживания), а также психолого-медико-педагогических комиссий
1.	Межведомственный приказ об утверждении регламента межведомственного взаимодействия лечебно-профилактических организаций, психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных организаций и организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, по вопросам сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста; типовых документов по организации предоставления услуг ранней помощи детям, в том числе стандарты оказания услуг ранней помощи детям, модели оценки качества и критерии оценки эффективности предоставления услуг ранней помощи детям	Порядок взаимодействия, информационного обмена ведомств, участвующих в предоставлении услуг ранней помощи; типовые документы по организации предоставления услуг ранней помощи детям, стандарты оказания услуг ранней помощи детям; модели оценки качества и критерии оценки эффективности	Министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области	после утверждения проекта приказа Минтруда России "Об утверждении типовых документов по организации предоставления услуг ранней помощи"
2.	Межведомственный приказ о создании региональной информационной базы детей, нуждающихся в услугах ранней помощи. Формирование и актуализация региональной базы данных организаций, оказывающих услуги ранней помощи (медицинских, образовательных организаций и организаций социального обслуживания), а также психолого-медико-педагогических комиссий	Порядок формирования базы данных, сроки, периодичность передачи информации и актуализации	Министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области	2021 год

Информация об изменениях:

Подраздел 2.7 изменен с 20 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2020 г. N 605

См. предыдущую редакцию

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Программы

В рамках Подпрограммы 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) предоставляются следующие субсидии на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:

субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

субсидии на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.8. Участие в реализации Программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации основных мероприятий Подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области в 2018 - 2020 годах" Программы принимают участие Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - НРО ФСС РФ) (по согласованию), а также организации (работодатели) (по согласованию).

Информация об изменениях:

Подраздел 2.9 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан Нижегородской области"	Всего	20 305 038,6	21 776 960,1	21 240 940,4	23 308 514,0	24 064 487,5	25 214 757,5	22 469 615,9	25 224 482,2
		МСП НО	20 298 672,8	21 764 676,9	21 220 755,2	23 293 158,0	24 002 913,2	25 094 184,0	22 389 940,0	25 114 769,7
		Управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (МВР и МП НО)	6 365,8	5 666,7	6 787,7	7 074,1	0,0	0,0	0,0	0,0
		Управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	165,3	0,0	0,0	0,0
		МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	47 043,5	50 043,5	50 043,5	50 043,5
		Минтранс НО	0,0	0,0	0,0	216,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		МК НО	0,0	1 654,1	0,0	216,7	216,7	1 756,8	1 756,8	1 579,0
		МС НО	0,0	501,9	0,0	216,7	216,7	2 146,8	2 146,8	1 968,9
		УТЗН НО	0,0	1 152,2	0,0	216,7	0,0	4 659,1	4 659,1	4 564,4
		МЗ НО	0,0	1 654,2	0,0	3 383,1	3 525,2	5 281,9	5 281,9	5 104,1
		УИП и СМИ НО	0,0	1 654,1	0,0	216,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		МОН и МП НО	0,0	0,0	13 397,5	3 815,1	3 406,9	5 685,4	5 685,4	5 613,9
		Минстрой НО	0,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0	43 000,0	5 102,4	35 838,7
		МИТ и С НО						8 000,0	5 000,0	5 000,0
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"	всего	9 343,9	8 222,6	13 635,5	11 980,3	12 364,3	12 472,0	12 472,0	12 472,0
		МСП НО	9 343,9	1 606,1	238,0	3 698,4	4 998,8	5 100,0	5 100,0	5 100,0
		Минтранс НО	0,0	0,0	0,0	216,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		МК НО	0,0	1 654,1	0,0	216,7	216,7	0,0	0,0	0,0
		МС НО	0,0	501,9	0,0	216,7	216,7	390,0	390,0	390,0
		УТЗН НО	0,0	1 152,2	0,0	216,7	0,0	0,0	0,0	0,0
		МЗ НО	0,0	1 654,2	0,0	3383,1	3 525,2	3 525,2	3 525,2	3 525,2
		УИП и СМИ НО	0,0	1 654,1	0,0	216,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		МОН и МП НО	0,0	0,0	13 397,5	3815,1	3 406,9	3 456,8	3 456,8	3 456,8
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"	всего	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	8 184 076,6	8 728 937,0	9 299 781,3	9 741 590,0	10 322 647,2
		МСП НО	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	8 184 076,6	8 721 937,0	9 256 781,3	9 736 487,6	10 286 808,5
		Минстрой НО	0,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0	43 000,0	5 102,4	35 838,7
Подпрограмма 3	"Старшее поколение"	всего	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	42 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7
		МСП НО	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	42 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7
Подпрограмма 4	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"	всего	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 964 387,6	14 594 227,5	15 133 819,2	11 948 323,1	14 131 228,80
		МСП НО	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 964 387,6	14 594 227,5	15 130 096,1	11 944 600,0	14 127 505,7
		УТЗН НО						3 723,1	3 723,1	3 723,1
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области"	всего	369 960,3	688 580,6	752 561,5	858 072,3	381 803,9	395 799,8	419 216,6	414 708,0
		МСП НО	369 960,3	688 580,6	752 561,5	858 072,3	381 803,9	395 799,8	419 216,6	414 708,0
Подпрограмма 6	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"	всего	6 365,8	5 666,7	6 787,7	7 074,1	47 208,8	50 043,5	50 043,5	50 043,5
		МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	47 043,5	50 043,5	50 043,5	50 043,5
		Управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области	6 365,8	5 666,7	6 787,7	7 074,1	165,3	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 7	"Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0	500,0	500,0
		МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0	500,0	500,0
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 9	"Обеспечение реализации государственной программы"	всего	183 187,8	182 597,2	209 709,6	242 338,6	257 226,9	262 154,3	240 438,4	236 727,9
		МСП НО	183 187,8	182 597,2	209 709,6	242 338,6	257 226,9	262 154,3	240 438,4	236 727,9
Подпрограмма 10	"Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"	Всего:						20 130,7	15 691,6	14 814,1
		МСП НО						3 695,8	2 256,7	2 078,9
		МК НО						1 756,8	1 756,8	1 579,0
		МС НО						1 756,8	1 756,8	1 578,9
		УТЗН НО						936,0	936,0	841,3
		МЗ НО						1 756,7	1 756,7	1 578,9
		МОН и МП НО						2 228,6	2 228,6	2 157,1
		МИТ и С НО						8 000,0	5 000,0	5 000,0

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников

Статус	Наименование	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан Нижегородской области"	Всего, в том числе	24887 970,1	26518 606,1	25660 478,0	27942 459,2	29886 968,2	34688 854,2	32269 512,5	36027 109,0
		расходы областного бюджета	20305 038,6	21776 960,1	21240 940,4	23308 514,0	24064 487,5	25214 757,5	22469 615,9	25224 482,2
		расходы местных бюджетов	0,0	12 970,4	0,0	14 600,3	10 317,1	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	11 197,2	13 889,7	14 937,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4582 931,5	4717 478,4	4405 647,9	4604 407,7	5812 163,6	9474 096,7	9799 896,6	10802 626,8
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"	Всего, в том числе	9 343,9	57 408,2	31 395,0	41 757,1	32 378,0	22 310,7	12 472,0	12 472,0
		расходы областного бюджета	9 343,9	8 222,6	13 635,5	11 980,3	12 364,3	12 472,0	12 472,0	12 472,0
		расходы местных бюджетов	0,0	12 970,4	0,0	14 600,3	10 317,1	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	36 215,2	17 759,5	15 176,5	9 696,6	9 838,7	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности		Всего, в том числе	8 543,9	27 938,4	0,0	13 378,3	8 711,6	8 715,2	8 715,2	8 715,2
		расходы областного бюджета	8 543,9	6 328,5	0,0	7 148,4	8 657,4	8 715,2	8 715,2	8 715,2
		расходы местных бюджетов	0,0	5 672,2	0,0	2 528,6	54,2	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	15 937,7	0,0	3 701,3	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области		Всего, в том числе	800,0	800,0	238,0	1 633,6	300,0	300,0	300,0	300,0
		расходы областного бюджета	800,0	240,0	238,0	1 016,8	300,0	300,0	300,0	300,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	560,0	0,0	616,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования		Всего, в том числе	0,0	24 327,3	31 157,0	26 745,2	23 366,4	13 295,5	3 456,8	3 456,8
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	13 397,5	3 815,1	3 406,9	3 456,8	3 456,8	3 456,8
		расходы местных бюджетов	0,0	7 298,2	0,0	12 071,7	10 262,9	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	17 029,1	17 759,5	10 858,4	9 696,6	9 838,7	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения		Всего, в том числе	0,0	4 342,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	1 654,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	2 688,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.6. Оснащение кинотеатров оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,00	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"	Всего, в том числе	5981 970,4	6089 446,4	6989 107,8	8234 076,6	8728 937,0	9299 781,3	9864 047,5	11182 777,0
		расходы областного бюджета	5981 970,4	6089 446,4	6989 107,8	8184 076,6	8728 937,0	9299 781,3	9741 590,0	10322 647,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	50 000,0	0,0	0,0	122 457,5	860 129,8
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,00	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Всего, в том числе	5972 504,5	6 087 946,4	6987 607,8	8 182 306,6	8702 167,0	9190 422,8	9706 639,4	10263 550,1
		расходы областного бюджета	5972 504,5	6 087 946,4	6987 607,8	8 182 306,6	8702 167,0	9190 422,8	9706 639,4	10263 550,1
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Всего, в том числе	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,00	0,0	0,00	0,00	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Всего, в том числе	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0
		расходы областного бюджета	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0	43 000,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0	43 000,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.7. Приобретение автомобильного транспорта российского производства для государственного учреждения социального обслуживания в целях перевозки детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	18 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	18 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.Р3. Региональный проект "Старшее поколение"		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	127 559,9	895 968,5
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 102,4	35 838,7
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	122 457,5	860 129,8
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.13. Концепция комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	49 588,5	13 078,2	6 488,4
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	49 588,5	13 078,2	6 488,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Старшее поколение"	Всего, в том числе	14 542,2	25 623,5	40 945,4	55 521,7	61 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7
		расходы областного бюджета	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	42 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	11 197,2	13 889,7	14 937,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	19 000,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны		Всего, в том числе	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 928,2	1 998,3	1 998,3	1 998,3
		расходы областного бюджета	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 928,2	1 998,3	1 998,3	1 998,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей		Всего, в том числе	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	2 199,6	2 251,4	2 251,4	2 251,4
		расходы областного бюджета	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	2 199,6	2 251,4	2 251,4	2 251,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста		Всего, в том числе	7 899,0	5 339,8	1 967,6	4 287,7	11 454,6	7 508,4	8 792,4	8 792,4
		расходы областного бюджета	7 899,0	5 339,8	1 967,6	4 287,7	11 454,6	7 508,4	8 792,4	8 792,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания		Всего, в том числе	0,0	17 226,6	22 047,2	20 185,5	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	6 029,4	8 157,5	5 248,3	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	11 197,2	13 889,7	14 937,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним		Всего, в том числе	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	355,8	355,8
		расходы областного бюджета	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	355,8	355,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда Нижегородской области"		Всего, в том числе	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	408,2	408,2
		расходы областного бюджета	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	408,2	408,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан		Всего, в том числе	0,00	0,00	13 727,5	26 065,3	26 402,1	27 534,6	27 534,6	27 534,6
		расходы областного бюджета	0,00	0,00	13 727,5	26 065,3	26 402,1	27 534,6	27 534,6	27 534,6
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.Р3. Региональный проект "Старшее поколение"*		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	19 000,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	19 000,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"	всего	17745 124,5	19 083 199,0	17195 739,5	18104 339,9	19457 820,7	23643 208,4	20581 882,8	22931 642,4
		расходы областного бюджета	13739 668,2	14 788 020,3	13242 082,6	13964 387,6	14594 227,5	15133 819,2	11948 323,1	14131 228,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4005 456,3	4 295 178,7	3953 656,9	4 139 952,3	4863 593,2	8509 389,2	8633 559,7	8 800 413,6
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		всего	4005 456,3	4 295 178,7	3953 656,9	4 139 952,3	3954 828,8	4785 693,0	4830 042,3	4 883 571,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4005 456,3	4 295 178,7	3953 656,9	4 139 952,3	3954 828,8	4785 693,0	4830 042,3	4 883 571,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		всего	13739 273,3	14 787 778,3	13241 991,8	13964 373,7	14592 747,0	14703 718,4	11411 602,1	13650 858,4
		расходы областного бюджета	13739 273,3	14 787 778,3	13241 991,8	13964 373,7	14592 747,0	14703 718,4	11411 602,1	13650 858,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан		всего	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		расходы областного бюджета	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения		всего	394,3	241,5	90,3	13,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	394,3	241,5	90,3	13,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.5. Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации при уплате взносов на капитальный ремонт		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	110 146,5	109 600,1	108 152,7
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	75 512,0	75 512,0	75 512,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	34 634,5	34 088,1	32 640,7
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.6. Адресная государственная социальная поддержка на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1128 979,6	1128 979,6	1 128 979,6
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	304 663,0	304 663,0	304 663,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	824 316,6	824 316,6	824 316,6
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	910 244,4	2914 670,4	3101 658,2	3 160 080,2
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	1 480,0	49 925,3	156 545,5	100 194,9
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	908 764,4	2864 745,1	2945 112,7	3 059 885,30
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области"	Всего, в том числе	688 889,5	1 063 093,9	1186 583,4	1 257 351,2	1301 677,7	1321 661,6	1434 089,0	1 527 296,7
		расходы областного бюджета	369 960,3	688 580,6	752 561,5	858 072,3	381 803,9	395 799,8	419 216,6	414 708,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	318 929,2	374 513,3	434 021,9	399 278,9	919 873,8	925 861,8	1014 872,4	1 112 588,7
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни		Всего, в том числе	988,0	953,8	1 029,2	1 395,2	18,0	1 040,5	1 040,5	40,5
		расходы областного бюджета	988,0	953,8	1 029,2	1 395,2	18,0	1 040,5	1 040,5	40,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия		Всего, в том числе	631 545,8	999 032,5	1 114 797,4	1 190 527,5	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	331 222,5	650 106,2	707 816,6	809 976,9	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	300 323,3	348 926,3	406 980,8	380 550,6	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области"		Всего, в том числе	42,0	52,5	60,0	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	42,0	52,5	60,0	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.4. Расходы на проведение торжественного мероприятия по награждению матерей и семей Нижегородской области наградами Нижегородской области (Почетный диплом многодетной матери Нижегородской области, Почетный знак "Родительская слава", диплом "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья" в соответствии с Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области"), в том числе расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья"		Всего, в том числе	28,5	33,0	35,7	38,5	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	28,5	33,0	35,7	38,5	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций		Всего, в том числе	422,4	498,5	390,2	360,5	344,6	248,4	358,1	358,1
		расходы областного бюджета	17,2	10,2	10,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	405,2	488,3	380,2	353,5	337,6	241,4	351,1	351,1
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		Всего, в том числе	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 584,7	47 166,6	48 673,1	48 544,2	48 544,2
		расходы областного бюджета	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 584,7	47 166,6	48 673,1	48 544,2	48 544,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.7. Субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		Всего, в том числе	18 200,7	25 098,7	26 660,9	18 374,8	23 537,1	19 799,0	20 403,7	21 219,8
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	18 200,7	25 098,7	26 660,9	18 374,8	23 537,1	19 799,0	20 403,7	21 219,8
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей".		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	1230 611,4	1251 900,6	1363 742,5	1 457 134,1
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	334 612,3	346 079,2	369 624,9	366 116,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	895 999,1	905 821,4	994 117,6	1 091 017,8
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 6	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"	Всего, в том числе	23 151,8	5 666,7	6 787,7	7 074,10	47 208,8	50 043,5	50 043,5	50 043,5
		расходы областного бюджета	6 365,8	5 666,7	6 787,7	7 074,10	47 208,8	50 043,5	50 043,5	50 043,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	16 786,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)		Всего, в том числе	19 651,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	11 521,7	14 291,7	14 291,7	14 291,7
		расходы областного бюджета	2 865,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	11 521,7	14 291,7	14 291,7	14 291,7
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	16 786,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)		Всего, в том числе	3 365,6	2 521,8	3 521,8	3 521,8	34 521,8	35 751,8	35 751,8	35 751,8
		расходы областного бюджета	3 365,6	2 521,8	3 521,8	3 521,8	34 521,8	35 751,8	35 751,8	35 751,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области		Всего, в том числе	134,6	623,2	744,2	1 030,6	165,3	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	134,6	623,2	744,2	1 030,6	165,3	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 г. N 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области")		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.6. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.7. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.8. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.9. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.10. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.11. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.12. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 7	"Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"	Всего, в том числе				0,0	0,0	500,0	500,0	500,0
		расходы областного бюджета				0,0	0,0	500,0	500,0	500,0
		расходы местных бюджетов				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах		Всего, в том числе				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения		Всего, в том числе				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения		Всего, в том числе					0,0	120,0	0,0	120,0
		расходы областного бюджета					0,0	120,0	0,0	120,0
		расходы местных бюджетов					0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации					0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов					0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц					0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)					0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.4. Совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в области охраны труда		Всего, в том числе					0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета					0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов					0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации					0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов					0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц					0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)					0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда		Всего, в том числе					0,0	380,0	500,0	380,0
		расходы областного бюджета					0,0	380,0	500,0	380,0
		расходы местных бюджетов					0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации					0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов					0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц					0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)					0,0
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"	Всего, в том числе	241 760,0	11 571,2**	209,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	241 760,0	11 571,2**	209,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 9	"Обеспечение реализации государственной программы"	Всего, в том числе	183 187,8	182 597,2	209 709,6	242 338,6	257 226,9	262 154,3	240 438,4	236 727,9
		расходы областного бюджета	183 187,8	182 597,2	209 709,6	242 338,6	257 226,9	262 154,3	240 438,4	236 727,9
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 10	"Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"	Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	49 137,7	44 698,6	44 308,8
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20 130,7	15 691,6	14 814,1
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	29 007,0	29 007,0	29 494,7
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 10.1. Определение потребности в реабилитационных и абилитационных мероприятиях		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 10.2. Формирование условий для системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	49 137,7	44 698,6	44 308,8
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20 130,7	15 691,6	14 814,1
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	29 007,0	29 007,0	29 494,7
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 10.3. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 10.4 Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Соглашением о реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Нижегородская область)" на территории Нижегородской области от 30 января 2019 г. N 149-2019-P30051-1, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и министерством социальной политики Нижегородской области, предусмотрено мероприятие "Приобретение автомобильного транспорта в целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации".

** Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 470-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения по состоянию на 31 декабря 2015 г., на основании соответствующей заявки предусмотрено выделение денежных средств в размере 10 971 200,00 руб.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 36 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в 2015 году и находящихся в пунктах временного размещения" установлено условие авансового перечисления в размере 50% суммы заявки, что составляет 5 485 600,00 руб.

В соответствии с дополнительным Соглашением от 21 ноября 2016 г. N 2 к Соглашению о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому благоустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения в 2015 году, от 30 марта 2016 г. N КР-1/4-3488, заключенным с Министерством внутренних дел Российской Федерации, оставшаяся сумма к перечислению составила 4 984 800,0 руб. с учетом корректировки.

2.10. Анализ рисков Программы

Для оценки достижения поставленной цели в Программе будут учитываться финансовые, социально-экономические и организационные риски.

1. Финансовые риски:

- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику Программы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;

- нерегулярное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

2. Организационные риски:

- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Программы;

- пассивность участия в реализации Программы муниципальных образований Нижегородской области;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров.

3. Социально-экономические риски:

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Программы, планируется подготовка предложений направленных на:

- финансирование мероприятий Программы в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями Программы;

- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, принимающих участие в процессе реализации Программы;

- активное участие в реализации Программы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и общественных организаций;

- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.

3. Подпрограммы Программы

3.1. Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.1 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.1.1. Паспорт Подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" (далее - Подпрограмма 1)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 1		министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 1		- министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; - министерство культуры Нижегородской области; - министерство спорта Нижегородской области; - управление по труду и занятости населения Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области; - министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
Цель Подпрограммы 1		повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области
Задачи Подпрограммы 1		- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми; - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1		Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2022 годы"
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1	Источники финансирования		2015	2016	2017	2018	2019
	ВСЕГО		9 343,9	57 408,2	31 395,0	41 757,1	32 378,0
	всего федеральный бюджет (тыс. руб.), в том числе:		0,0	36 215,2	17 759,5	15 176,5	9 696,6
	по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации		0,0	19 186,1	0,0	4 318,1	0,0
	по линии Министерства образования и науки Российской Федерации		0,0	17 029,1	17 759,5	10 858,4	9 696,6
	областной бюджет (тыс. руб.)		9 343,9	8 222,6	13 635,5	11 980,3	12 364,3
	всего местный бюджет (тыс. руб.), в том числе		0,0	12 970,4	0,0	14 600,3	10 317,1
	по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации		0,0	5 672,2	0,0	2 528,6	54,2
	по линии Министерства образования и науки Российской Федерации		0,0	7 298,2	0,0	12 071,7	10 262,9
	Источники финансирования		2020	2021	2022	ВСЕГО
	ВСЕГО		22 310,7	12 472,0	12 472,0	219 536,9
	всего федеральный бюджет (тыс. руб.), в том числе:		9 838,7	0,0	0,0	88 686,5
	по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	23 504,2
	по линии Министерства образования и науки Российской Федерации		9 838,7	0,0	0,0	65 182,3
	областной бюджет (тыс. руб.)		12 472,0	12 472,0	12 472,0	92 962,6
	всего местный бюджет (тыс. руб.), в том числе		0,0	0,0	0,0	37 887,8
	по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	8 255,0
	по линии Министерства образования и науки Российской Федерации		0,0	0,0	0,0	29 632,8
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы: 1) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (до 85,7% к 2022 году); 2) доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности (до 100% к 2022 году); 3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 97,4% в 2022 году); 4) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости (до 50% в 2022 году); 5) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (до 64,3% в 2022 году); 6) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (до 19,5% в 2022 году); 7) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (до 23,4% в 2022 году); 8) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры (до 77,3% в 2022 году); 9) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 24,8%, 11,3% и 2,5% в 2022 году соответственно); 10) доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро (до 14,2% в 2022 году); 11) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (до 81,8% в 2022 году); 12) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (до 68,5% в 2022 году); 13) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта (до 92,3% в 2022 году); 14) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области (до 54,0% в 2022 году); 15) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста (до 100% в 2022 году); 16) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 60% в 2022 году); 17) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 100% в 2022 году); 18) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области (до 66,5% в 2022 году); 19) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 60,5% в 2022 году); 20) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов (до 100,0% в 2022 году). Непосредственные результаты: 1) количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (в 2022 году - 240 ед.); 2) количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности (в 2022 году - 439 ед.); 3) количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области (в 2022 году - 16900 чел.)

3.1.2. Текст Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года и ратифицированная Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ, устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения их во все аспекты жизни общества.

Одним из способов реализации положений Конвенции является Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.

В Нижегородской области система формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности представлена следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- Указ Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года N 36 "О совете по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 года N 102 "О формировании безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2007 года N 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2010 года N 2730-р "О дополнительных мерах по обеспечению доступности социально значимых объектов для маломобильных граждан на территории Нижегородской области".

Начиная с 2003 года Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов.

Начальным этапом в этом направлении явилась областная целевая программа на 2003 - 2005 годы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года N 24.

Дальнейшее решение вопросов социальной защиты инвалидов осуществлялось в рамках областной целевой межведомственной программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006 - 2008 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З.

Принятие Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" закрепило нормы социальной защиты маломобильных граждан с целью обеспечения им равных с другими гражданами возможностей по беспрепятственному доступу к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и информации.

В связи с этим областная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2010 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года N 300 (далее - ОЦП N 300), рассматривалась как качественно новый этап проводимой в регионе целенаправленной работы по созданию безбарьерной среды.

В рамках ОЦП N 300 в 272 социально значимых государственных учреждениях здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, занятости, культуры и спорта реализованы мероприятия по оборудованию лестничных маршей специализированными подъемниками, установке пандусов и поручней, адаптации дверных проемов и санитарно-гигиенических помещений. Кроме того, приобретены специализированные автотранспортные средства с гидроподъемниками для инвалидов, приобретено оборудование для государственного казенного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых", проведены семинары по разъяснению законодательства по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Дальнейшее решение проблем доступной для инвалидов среды для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества решалось в рамках подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698, мероприятия которой направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

В 2013 году в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года N 294 "О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области" и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627, проведена паспортизация объектов социальной инфраструктуры с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.

Основным документом в сфере паспортизации является Реестр.

В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.

Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.

Отбор приоритетных объектов и предоставляемых услуг осуществлялся совместно с общественными организациями инвалидов (Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество глухих", Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых") с учетом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.

Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается комиссиями по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН муниципальных образований Нижегородской области.

С проведением паспортизации организована работа по формированию "Карты доступности Нижегородской области" в разделе "Карта доступности объектов по субъектам" интернет-портала "Жить вместе" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.

Решение проблем доступной для инвалидов среды для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества с 2015 года решается в рамках Подпрограммы 1.

В 2015 году финансирование Подпрограммы 1 осуществлялось за счет областного бюджета и составило 9,3 миллионов рублей. Её участниками являлись 13 учреждений социального обслуживания населения.

В 11-ти из них проведены мероприятия по адаптации с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп. В 2 учреждениях города Нижнего Новгорода проводились мероприятия ежегодной Декады инвалидов.

В 2016 году на реализацию мероприятий Подпрограммы привлечены субсидии из средств федерального бюджета в размере 19,2 миллионов рублей по линии Минтруда России и 17 миллионов рублей по линии Минобразования России.

В рамках Подпрограммы 1 проведены мероприятия по адаптации 49 объектов:

- 12 учреждений социального обслуживания населения;

- 1 учреждения здравоохранения;

- 11 учреждений культуры;

- 7 учреждений спорта;

- 9 учреждений образования;

- 9 учреждений службы занятости населения.

Приобретена 1 единица городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (полунизкопольный автобус для города Нижнего Новгорода), а также организованы и проведены общественно-просветительские кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН (Декада инвалидов).

В сложных социально-экономических условиях программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Подпрограммы 1.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального бюджета.

3.1.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 1

Целью Подпрограммы 1 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области.

Задачи Подпрограммы 1:

1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми;

2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.3 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2022 годы.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.4 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

N п/п	Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)		Сроки выполнения		Исполнители мероприятий		Объем финансирования, в тыс. руб.
								2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	ВСЕГО
Цель Подпрограммы 1: Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)								9 343,9	57 408,2	31 395,0	41 757,1	32 378,0	22 310,7	12 472,0	12 472,0	219 536,9
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области			прочие расходы		2015 - 2022 годы		управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности			прочие расходы		2015 - 2022 годы		министерство социальной политики Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; министерство спорта Нижегородской области; управление по труду и занятости населения Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области	8 543,9	27 938,4	0,0	13 378,3	8 711,6	8 715,2	8 715,2	8 715,2	84 717,8
Основное мероприятие 1.3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области			прочие расходы		2015 - 2022 годы		министерство социальной политики Нижегородской области; управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области	800,0	800,0	238,0	1 633,6	300,0	300,0	300,0	300,0	4 671,6
Основное мероприятие 1.4. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования			прочие расходы		2015 - 2022 годы		министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области	0,0	24 327,3	31 157,0	26 745,2	23 366,4	13 295,5	3 456,8	3 456,8	125 805,0
Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения			прочие расходы		2015 - 2022 годы		управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области	0,0	4 342,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4 342,5
Основное мероприятие 1.6. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием			прочие расходы		2015 - 2022 годы		министерство культуры Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.5 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 применяются следующие целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1, разработанные в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363:

1) 1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (до 85,7% к 2022 году);

2) доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности (до 100% к 2022 году);

3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 97,4% в 2022 году);

4) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости (до 50% в 2022 году);

5) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (до 64,3% в 2022 году);

6) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (до 19,5% в 2022 году);

7) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (до 23,4% в 2022 году);

8) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры (до 77,3% в 2022 году);

9) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 24,8%, 11,3% и 2,5% в 2022 году соответственно);

10) доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро (до 14,2% в 2022 году);

11) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (до 81,8% в 2022 году);

12) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (до 68,5% в 2022 году);

13) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта (до 92,3% в 2022 году);

14) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области (до 54,0% в 2022 году);

15) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста (до 100% в 2022 году);

16) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 60,0% в 2022 году);

17) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 100% в 2022 году);

18) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области (до 66,5% в 2022 году);

19) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 60,5% в 2022 году);

20) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов (до 100% в 2022 году).

Непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1:

1. Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (в 2022 году - 240 ед.).

2. Количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности (в 2022 году - 439 ед.).

3. Количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области (в 2022 году - 16900 чел.).

N п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Единица измерения	Значение индикатора/непосредственного результата по годам
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"
Индикаторы
1.	Индикатор 1.1. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области	%	-	64,9	64,9	78,2	82,1	84,3	85,4	85,7
2.	Индикатор 1.2. Доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности	%	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Индикатор 1.3. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%	57,8	89,8	89,8	81,9	90,6	94,0	96,6	97,4
4.	Индикатор 1.4. Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости	%	46,7	93,3	93,3	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
5.	Индикатор 1.5. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%	56,7	60,6	60,6	62,9	62,9	64,3	64,3	64,3
6.	Индикатор 1.6. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	2,5	3,3	3,5	17,5	18,0	18,5	19,0	19,5
7.	Индикатор 1.7. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	20,0	21,4	22,0	22,3	22,6	22,9	23,1	23,4
8.	Индикатор 1.8. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%	6,25	72,7	72,7	77,3	77,3	77,3	77,3	77,3
9.	Индикатор 1.9. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)	%	10	13,6	13,6	24,8	24,8	24,8	24,8	24,8
						11,3	11,3	11,3	11,3	11,3
						2,5	2,5	2,5	2,5	2,5
10.	Индикатор 1.10. Доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро	%	7,1	7,1	7,1	14,2	14,2	14,2	14,2	14,2
11.	Индикатор 1.11. Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	%	56,2	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8
12.	Индикатор 1.12. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	15,0	54,5	67,0	68,0	68,5	68,5	68,5	68,5
13.	Индикатор 1.13. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	%	50,0	81,8	81,8	88,5	88,5	92,3	92,3	92,3
14.	Индикатор 1.14. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	%	49,6	50,0	51,2	51,9	52,5	53,0	53,5	54,0
15.	Индикатор 1.15. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%	95,0	96,0	97,0	98,0	99,0	100,0	100,0	100,0
16.	Индикатор 1.16. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	18,0	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0
17.	Индикатор 1.17. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	79,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0	100,0	100,0
18.	Индикатор 1.18. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области	%	55,0	55,67	56,0	61,1	63,5	65,5	66,0	66,5
19.	Индикатор 1.19. Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	%	-	-	-	48,3	51,5	54,7	57,8	60,5
20.	Индикатор 1.20. Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов	%	-	-	-	90,0	95,0	100,0	100,0	100,0
Непосредственные результаты
1.	Непосредственный результат 1.1. Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области	ед.	153	202	202	219	230	236	239	240
2.	Непосредственный результат 1.2. Количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности	ед.	321	311	311	439	439	439	439	439
3.	Непосредственный результат 1.3. Количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	чел.	15 300	15 500	15 800	16 000	16 300	16 500	16 700	16 900

3.1.2.6. Меры правового регулирования в рамках Подпрограммы 1

В рамках Подпрограммы 1 в 2018 году будут приняты нормативные правовые акты Нижегородской области, устанавливающие порядки предоставления, распределения и расходования субсидий на мероприятия, указанные в подпункте 3.1.2.7 настоящего пункта, с учетом отраслевой направленности.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.7 изменен с 20 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2020 г. N 605

См. предыдущую редакцию

3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 1

Порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования установлен приложением 1 к Подпрограмме 1.

Порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения установлен приложением 2 к Подпрограмме 1.

3.1.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 1 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 1 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.9 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Финансирование Подпрограммы 1 предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета в рамках Программы и средств местных бюджетов.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 планируется с учетом высокой экономической и социально-демографической значимости проблемы, а также возможности ее решения.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации Программы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму 1, предоставляются в виде субсидий бюджету Нижегородской области при условии использования Нижегородской областью на цели реализации Подпрограммы 1 собственных и привлеченных средств в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	ВСЕГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"	Всего:	9 343,9	8 222,6	13 635,5	11 980,3	12 364,3	12 472,0	12 472,0	12 472,0	92 962,6
		Министерство социальной политики Нижегородской области	9 343,9	1 606,1	238,0	3 698,4	4 998,8	5 100,0	5 100,0	5 100,0	35 185,2
		Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	216,8	0,0	0,0	0,0	0,0	216,8
		Министерство культуры Нижегородской области	0,0	1 654,1	0,0	216,7	216,7	0,0	0,0	0,0	2 087,5
		Министерство спорта Нижегородской области	0,0	501,9	0,0	216,7	216,7	390,0	390,0	390,0	2 105,3
		Управление по труду и занятости населения Нижегородской области	0,0	1 152,2	0,0	216,7	0,0	0,0	0,0	0,0	1 368,9
		Министерство здравоохранения Нижегородской области	0,0	1 654,2	0,0	3 383,1	3 525,2	3 525,2	3 525,2	3 525,2	19 138,1
		Управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области	0,0	1 654,1	0,0	216,8	0,0	0,0	0,0	0,0	1 870,9
		Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области	0,0	0,0	13 397,5	3 815,1	3 406,9	3 456,8	3 456,8	3 456,8	3 0989,9

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 1 за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	ВСЕГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"	Всего, в том числе	9 343,9	57 408,2	31 395,0	41 757,1	32 378,0	22 310,7	12 472,0	12 472,0	219 536,9
		расходы областного бюджета	9 343,9	8 222,6	13 635,5	11 980,3	12 364,3	12 472,0	12 472,0	12 472,0	92 962,6
		расходы местных бюджетов	0,0	12 970,4	0,0	14 600,3	10 317,1	0,0	0,0	0,0	37 887,8
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	36 215,2	17 759,5	15 176,5	9 696,6	9 838,7	0,0	0,0	88 686,5
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1 Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности		Всего, в том числе	8 543,9	27 938,4	0,0	13 378,3	8 711,6	8 715,2	8 715,2	8 715,2	84 717,8
		расходы областного бюджета	8 543,9	6 328,5	0,0	7 148,4	8 657,4	8 715,2	8 715,2	8 715,2	56 823,8
		расходы местных бюджетов	0,0	5 672,2	0,0	2 528,6	54,2	0,0	0,0	0,0	8 255,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	15 937,7	0,0	3 701,3	0,0	0,0	0,0	0,0	19 639,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижегородской области		Всего, в том числе	800,0	800,0	238,0	1 633,6	300,0	300,0	300,0	300,0	4 671,6
		расходы областного бюджета	800,0	240,0	238,0	1 016,8	300,0	300,0	300,0	300,0	3 494,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	560,0	0,0	616,8	0,0	0,0	0,0	0,0	1 176,8
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования		Всего, в том числе	0,0	24 327,3	31 157,0	26 745,2	23 366,4	13 295,5	3 456,8	3 456,8	125 805,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	13 397,5	3 815,1	3 406,9	3 456,8	3 456,8	3 456,8	30 989,9
		расходы местных бюджетов	0,0	7 298,2	0,0	12 071,7	10 262,9	0,0	0,0	0,0	29 632,8
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	17 029,1	17 759,5	10 858,4	9 696,6	9 838,7	0,0	0,0	65 182,3
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения		Всего, в том числе	0,0	4 342,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4 342,5
		расходы областного бюджета	0,0	1 654,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 654,1
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	2 688,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 688,4
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.6. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

С целью обеспечения комплексного подхода при реализации мероприятий Подпрограммы 1 планирование бюджетных ассигнований осуществлено в размере от 10 до 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и других МГН (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, занятость населения) от общего объема финансирования Подпрограммы 1.

Распределение бюджетных ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности составит:

N п/п	Наименование приоритетной сферы жизнедеятельности	Объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	ВСЕГО
1. Финансирование за счет средств по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
1.	Здравоохранение	0,0	4 342,7	0,0	4 000,0	3 525,2	3 525,2	3 525,2	3 525,2	22 443,5
1.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 654,2	0,0	3 383,1	3 525,2	3 525,2	3 525,2	3 525,2	19 138,1
1.2.	из федерального бюджета	0,0	2 688,5	0,0	616,9	0,0	0,0	0,0	0,0	3 305,4
2.	Занятость населения	0,0	3 840,7	0,0	833,6	0,0	0,0	0,0	0,0	4 674,3
2.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 152,2	0,0	216,7	0,0	0,0	0,0	0,0	1 368,9
2.2.	из федерального бюджета	0,0	2 688,5	0,0	616,9	0,0	0,0	0,0	0,0	3 305,4
3.	Социальная защита населения	9 343,9	4 182,5	238,0	4 315,3	4 998,8	5 100,0	5 100,0	5 100,0	38 378,5
3.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	9 343,9	1 606,1	238,0	3 698,4	4 998,8	5 100,0	5 100,0	5 100,0	35 185,2
3.2.	из федерального бюджета	0,0	2 576,4	0,0	616,9	0,0	0,0	0,0	0,0	3 193,3
4.	Физическая культура и спорт	0,0	4 615,0	0,0	1 012,2	216,7	390,0	390,0	390,0	7 013,9
4.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 926,6	0,0	395,3	216,7	390,0	390,0	390,0	3 708,6
4.2.	из федерального бюджета	0,0	2 688,4	0,0	616,9	0,0	0,0	0,0	0,0	3 305,3
5.	Культура	0,0	4 342,5	0,0	833,6	216,7	0,0	0,0	0,0	5 392,8
5.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 654,1	0,0	216,7	216,7	0,0	0,0	0,0	2 087,5
5.2.	из федерального бюджета	0,0	2 688,4	0,0	616,9	0,0	0,0	0,0	0,0	3 305,3
6.	Информация и связь	0,0	4 342,5	0,0	833,6	0,0	0,0	0,0	0,0	5 176,1
6.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1 654,1	0,0	216,8	0,0	0,0	0,0	0,0	1 870,9
6.2.	из федерального бюджета	0,0	2 688,4	0,0	616,8	0,0	0,0	0,0	0,0	3 305,2
7.	Транспорт	0,0	7 415,0	0,0	3 183,6	0,0	0,0	0,0	0,0	10 598,6
7.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	4247,5	0,0	2566,8	0,0	0,0	0,0	0,0	6 814,3
7.2.	из федерального бюджета	0,0	3 167,5	0,0	616,8	0,0	0,0	0,0	0,0	3 784,3
Итого по разделу 1:		9 343,9	33 080,9	238,0	15 011,9	8 957,4	9 015,2	9 015,2	9 015,2	9 3677,7
из консолидированного бюджета Нижегородской области		9343,9	13 894,8	238,0	10 693,8	8 957,4	9 015,2	9 015,2	9 015,2	70 173,5
из федерального бюджета		0,0	19 186,1	0,0	4 318,1	0,0	0,0	0,0	0,0	23 504,2
2. Финансирование за счет средств по линии Министерства образования и науки Российской Федерации
8	Образование	0,0	24 327,3	31 157,0	26 745,2	23 366,4	13 295,5	3 456,8	3 456,8	125 805,0
8.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	7 298,2	13 397,5	15 886,8	13 669,8	3 456,8	3 456,8	3 456,8	60 622,7
8.2.	из федерального бюджета	0,0	17 029,1	17 759,5	10 858,4	9 696,6	9 838,7	0,0	0,0	65 182,3
Итого по разделу 2:		0,0	24 327,3	31 157,0	26 745,2	23366,4	13 295,5	3 456,8	3456,8	125 805,0
из консолидированного бюджета Нижегородской области		0,0	7 298,2	13 397,5	15 886,8	13 669,8	3 456,8	3 456,8	3 456,8	60 622,7
из федерального бюджета		0,0	17 029,1	17 759,5	10 858,4	9 696,6	9 838,7	0,0	0,0	65 182,3
Итого по таблице:		9 343,9	57 408,2	31 395,0	41 757,1	32 323,8	22 310,7	12 472,0	12 472,0	219 482,7
из консолидированного бюджета Нижегородской области		9 343,9	21 193,0	13 635,5	26 580,6	22 627,2	12 472,0	12 472,0	12 472,0	130 796,2
из федерального бюджета		0,0	36 215,2	17 759,5	15 176,5	9 696,6	9 838,7	0,0	0,0	88 686,5

3.1.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1

Для оценки достижения поставленной цели в Подпрограмме 1 будут учитываться финансовые и информационные риски.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 1 выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Подпрограммы 1.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации Подпрограммы 1.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации Подпрограммы 1 будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1.

Механизм реализации Подпрограммы 1 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности соисполнителей Подпрограммы 1. По всем мероприятиям Подпрограммы 1 определены ответственные соисполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы 1, контроль за ходом реализации Подпрограммы 1, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1, осуществляет координатор Подпрограммы 1.

Соисполнители Подпрограммы 1 организуют исполнение подпрограммных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении координатору Подпрограммы 1, а также, при необходимости, выступают инициаторами корректировки подпрограммных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы 1).

Организация исполнения мероприятий координатором и соисполнителями Подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Координатор Подпрограммы 1 ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации Подпрограммы 1 и ее результатах с оценкой эффективности в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.

Вопросы реализации Подпрограммы 1 планируется рассматривать на заседаниях совета по делам ветеранов и инвалидов при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет), созданного Указом Губернатора Нижегородской области с целью содействия реализации полномочий высшего должностного лица Нижегородской области по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, в том числе вопросов по содействию в создании условий по формированию безбарьерной среды для МГН на территории Нижегородской области.

Задачами Совета являются:

- подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении ветеранов и инвалидов, проживающих на территории Нижегородской области, определение способов, форм и этапов ее реализации;

- подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в сфере улучшения социально-экономического положения ветеранов и инвалидов, повышения качества и доступности предоставляемых им мер социальной поддержки, государственных и социальных услуг, предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов на основании анализа положения дел и обобщения практики применения действующего законодательства в указанной сфере;

- оценка и распространение опыта работы органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в части улучшения социально-экономического положения ветеранов и инвалидов;

- рассмотрение вопросов участия общественных организаций (объединений) и предпринимательских структур в осуществлении социально-экономической поддержки ветеранов и инвалидов;

- содействие в проведении единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Нижегородской области, формирования уважительного отношения к ветеранам;

- обсуждение по предложениям членов Совета иных вопросов, относящихся к проблемам ветеранов и инвалидов в Нижегородской области.

В состав Совета наряду с руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области, участвующих в решении проблем инвалидов, входят руководители крупнейших общественных организаций, функционирующих на территории Нижегородской области: Нижегородской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана", Нижегородского отделения Всероссийской общественной организации "Союз членов семей военнослужащих, погибших в Афганистане и Чечне "Горячая точка", Нижегородского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Нижегородской областной организации имени Александра Невского Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Нижегородского областного совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, комитета Нижегородского регионального отделения общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации, Нижегородского регионального отделения межрегиональной общественной организации "Союз десантников", Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф", Нижегородской общественной организации общероссийской общественной организации ветеранов "Российский Союз ветеранов", Нижегородской областной общественной организации "Ветераны чеченского конфликта", Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".

Информация об изменениях:

Подпрограмма 1 дополнена приложением 1 с 20 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2020 г. N 605

Приложение 1
к подпрограмме 1 "Формирование доступной
для инвалидов среды жизнедеятельности
в Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139, частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, являющимися приложением 7 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидий, условия и Порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях и обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, связанных с реализацией мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенных в муниципальные программы, обеспечивающие достижение целей и показателей результативности подпрограммы 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298 (далее соответственно - Подпрограмма 1, Государственная программа).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Минобразования), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).

1.5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, заявки которых отобраны по результатам отбора, Порядок проведения которого устанавливается приказом Минобразования (далее соответственно - отбор, Порядок отбора).

Отбор осуществляет комиссия, положение и состав которой утверждаются приказом Минобразования, на основании документов, представленных муниципальными образованиями согласно перечню документов, устанавливаемому Порядком отбора, в соответствии с критериями отбора.

Критериями отбора являются:

- наличие в муниципальном образовании дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), в которых необходимо создать условия для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - Объект), включенных в муниципальную программу;

- наличие паспорта доступности на каждый заявленный на участие в Подпрограмме 1 Объект, оформленного в соответствии с требованиями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - паспорт доступности на Объект).

2. Условия и Порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) уровень финансирования за счет средств местного бюджета составляет 63% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии;

объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств Нижегородской области по увеличению размера предоставляемых субсидий;

4) заключение соглашения между Минобразованием и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидий местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, предоставляются единовременно в порядке и сроки, установленные Порядком отбора.

2.2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет 37% (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением) от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии.

Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Нижегородской области следующая:

2.2.1. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, определяется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением;

- количество Объектов в i-м муниципальном образовании, в которых планируется осуществлять мероприятия по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, отобранных в соответствии с Порядком отбора;

j - тип Объекта (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования детей);

m - количество муниципальных образований - получателей субсидий;

F - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением.

2.2.2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета, определяется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, за счет средств областного бюджета;

- объем средств, необходимый для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом количества Объектов, в которых планируется осуществлять мероприятия по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, отобранных в соответствии с Порядком отбора;

Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, установленный в соглашении о предоставлении субсидии с учетом подпункта 3 пункта 2.1 и абзаца второго пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.3. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями осуществляется в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством (далее - распределение).

2.4. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Минобразованием и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и должно соответствовать требованиям, установленным Правилами.

2.5. Перечисление субсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, в течение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, с расчетного счета Минобразования на расчетный счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении.

2.6. Администрации муниципальных образований передают субсидию дошкольным образовательным, общеобразовательным организациям, организациям дополнительного образования детей (в том числе организациям, осуществляющим образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), реализующим мероприятия по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Средства субсидии могут быть направлены указанными организациями на:

создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах Объекта, которое включает:

оборудование доступными элементами информации об Объекте; устройство входных калиток; устройство пешеходных дорожек для передвижения инвалидов к зданию; установку тактильных средств на покрытии пешеходных путей, дублирование входных лестниц пандусами или другими устройствами подъема, оборудование входных лестниц поручнями, устройство парковки (стоянки) автомобиля инвалида, оборудование площадки перед входом в здание навесом; расширение дверных проемов дверей на входе в здание с последующей установкой дверей; устройство в тамбуре твердого покрытия, не допускающего скольжения при намокании, установку звуковых информаторов; установку поручней на лестницах внутри здания, дублирование лестниц внутри здания пандусами или другими устройствами подъема; расширение дверных проемов дверей с последующей установкой дверей; демонтаж дверных порогов, замену напольных покрытий в местах демонтажа дверей, порогов или устранения перепадов высот, установку перил вдоль стен внутри здания; устройство тактильной разметки на путях движения, дублирование обозначения помещений рельефными знаками; оборудование системой индивидуального прослушивания; оборудование санитарно-гигиенических помещений поручнями, штангами, крючками (для одежды; костылей и других принадлежностей), двусторонней связью с диспетчером или дежурным; создание и оборудование отдельной санитарно-гигиенической комнаты для инвалидов на кресле-коляске; оборудование комплексной (визуальные, звуковые и тактильные) для всех категорий инвалидов системой средств информации и системой сигнализации об опасности; переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов с учетом требований СП 136.13330.2012 и СП 59.13330.2016 (установка поручней, расширение дверных проемов, устранение перепадов высот, порогов, оснащение специализированной мебелью и оборудованием для инвалидов и т.д.) и т.д.;

оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), учебных кабинетов специальным учебным (специальные учебники для реализации адаптированных образовательных программ, учебные пособия и дидактические материалы), специальным реабилитационным, специальным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов в соответствии с Федеральными государственными стандартами начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся с умственной отсталостью (приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 1598 и от 19 декабря 2014 г. N 1599 соответственно). Оснащение оборудованием должно осуществляться в соответствии с примерными адаптированными основными образовательными программами, размещенными в Реестре примерных основных общеобразовательных программ (http:fgosreestr.ru);

оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов.

2.7. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Минобразованием исходя из степени достижения муниципальным образованием установленных соглашением о предоставлении субсидии значений следующих показателей результативности использования субсидии:

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значений показателей результативности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значений показателей результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателей результативности использования субсидии, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Минобразования отчетность об использовании субсидий и о достижении значений показателей результативности использования субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Минобразования сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Минобразования и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

4.2. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, и (или) по достижению значений показателей результативности использования субсидий, средства субсидий, предоставленных за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, и (или) по достижению значений показателей результативности использования субсидий, средства субсидий, предоставленных за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.

4.3. В случае нецелевого использования субсидий муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подпрограмма 1 дополнена приложением 2 с 20 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2020 г. N 605

Приложение 2
пк подпрограмме 1 "Формирование доступной
для инвалидов среды жизнедеятельности
в Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139, частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидий, условия и Порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения в части оказания содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта и обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, связанных с реализацией мероприятий по адаптации учреждений с учетом доступности, включенных в муниципальные программы, обеспечивающие достижение целей и показателей результативности подпрограммы 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298 (далее соответственно - Подпрограмма 1, Государственная программа).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство спорта Нижегородской области (далее - Минспорта), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

1.5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, заявки которых отобраны по результатам отбора, Порядок проведения которого устанавливается приказом Минспорта (далее соответственно - отбор, Порядок отбора).

Отбор осуществляет комиссия, положение и состав которой утверждаются приказом Минспорта, на основании документов, представленных муниципальными образованиями согласно перечню документов, устанавливаемому Порядком отбора, в соответствии с критериями отбора.

Критерием отбора является наличие в муниципальном образовании объектов, которые необходимо адаптировать с учетом доступности (далее - Объект), включенных в муниципальную программу, и содержащихся в реестре приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Нижегородской области, утвержденном распоряжением Правительства Нижегородской области от 14 июня 2016 г. N 837-р.

2. Условия и Порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета соответствует уровню, определенному в порядке, установленном пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий;

4) заключение соглашения между Минспортом и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидий местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, предоставляются единовременно в порядке и сроки, установленные Порядком отбора.

2.2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, определяется в порядке, установленном пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий.

Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями следующая:

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета;

- объем средств, необходимый для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом количества Объектов, в которых планируется осуществлять мероприятия по адаптации с учетом доступности, отобранных в соответствии с Порядком отбора;

Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, определенный в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий.

2.3. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями осуществляется в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством (далее - распределение).

2.4. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Минспорта и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.5. Перечисление субсидии осуществляется под фактически выполненные работы, в том числе приобретенное оборудование (материалы), в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, на основании представленных администрацией муниципального образования заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих возникновение у администрации денежных обязательств (счет, в случае аванса, счет-фактура, акты выполненных работ, товарные накладные).

2.6. Администрации муниципальных образований передают субсидию муниципальным учреждениям сферы физической культуры и спорта, Объекты которых прошли отбор в соответствии с Порядком отбора.

Средства субсидии могут быть направлены указанными учреждениями на создание архитектурной доступности в структурно-функциональных зонах Объекта, которое включает:

оборудование доступными элементами информации об Объекте; устройство входных калиток; устройство пешеходных дорожек для передвижения инвалидов к зданию; установку тактильных средств на покрытии пешеходных путей, дублирование входных лестниц пандусами или другими устройствами подъема, оборудование входных лестниц поручнями, устройство парковки (стоянки) автомобиля инвалида, устройство плавного спуска и подъема на входе на территории Объекта и на стоянке для автомобилей, оборудование площадки перед входом в здание навесом; расширение дверных проемов дверей на входе и внутри здания с последующей установкой дверей; устройство в тамбуре твердого покрытия, не допускающего скольжения при намокании, установку звуковых информаторов; установку поручней на лестницах внутри здания, дублирование лестниц внутри здания пандусами или другими устройствами подъема; установку доводчиков дверей; демонтаж дверных порогов, замену напольных покрытий в местах демонтажа дверей, порогов или устранения перепадов высот, установку перил вдоль стен внутри здания; устройство тактильной разметки на путях движения, дублирование обозначения помещений рельефными знаками; оборудование системой индивидуального прослушивания; создание и оборудование санитарно-гигиенических помещений для инвалидов на кресле-колясках и других мало-мобильных групп населения (в том числе поручнями, штангами, крючками для одежды, костылей и других принадлежностей); оборудование помещений двусторонней связью с диспетчером или дежурным; установку тактильных, в том числе на шрифте Брайля, табличек; оборудование комплексной (визуальные, звуковые и тактильные) для всех категорий инвалидов системой средств информации и системой сигнализации об опасности; переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов и помещений ледовых арен, медицинских кабинетов с учетом требований СП 136.13330.2012 и СП 59.13330.2016 (установка поручней, расширение дверных проемов, устранение перепадов высот, порогов, оснащение специализированной мебелью и оборудованием для инвалидов, в том числе, вертикальным подъемником на ледовую арену; мобильным подъемником для бассейна и т.д.).

2.7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значений показателей результативности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значений показателей результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидии, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Минспорта отчетность об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Минспорта сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Минспорта и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

4.2. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, и (или) по достижению значений показателей результативности использования субсидий, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3. В случае нецелевого использования субсидий муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2. Подпрограмма 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.1 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
(далее - Подпрограмма 2)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 2	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители	отсутствуют
Цель Подпрограммы 2	обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания
Задачи Подпрограммы 2	- выполнение обязательств Правительства Нижегородской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан, включая обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов в социальном обслуживании; - модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; - сохранение кадрового потенциала и повышение престижа профессии работников учреждений социального обслуживания населения.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2022 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	Общий объем средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы 2 составляет 65 337 556,7 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 5 981 970,4 тыс. рублей; в 2016 году - 6 089 446,4 тыс. рублей; в 2017 году - 6 989 107,8 тыс. рублей; в 2018 году - 8 184 076,6 тыс. рублей; в 2019 году - 8 728 937,0 тыс. рублей; в 2020 году - 9 299 781,3 тыс. рублей; в 2021 году - 9 741 590,0 тыс. рублей; в 2022 году - 10 322 647,2 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы (к 2022 году): 1. Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области (к 2022 году - 100%). 2. Число высококвалифицированных работников социальной сферы, % от числа квалифицированных работников (к 2022 году - 35,9%). 3. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (к 2022 году - 0%). 4. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг (к 2022 году - 100%). 5. Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов (к 2022 году - 100%). 6. Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области (к 2022 году - 11,6%). 7. Удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (63,01 кВт.ч/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года). 8. Удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (0,265 Гкал/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года). 9. Удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (49,53 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года). 10. Удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (30,89 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года). 11. Доля семей с детьми с расстройствами аутистического спектра, получивших социально-психологическую помощь, от общего числа семей с детьми с расстройствами аутистического спектра" (до 70% в 2022 году) Непосредственные результаты к 2022 году: 1. Сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений (в 2022 году - 770 чел.). 2. Сохранение нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий. 3. Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг. 4. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, ед. (в 2022 году - 25). 5. Количество семей с детьми с расстройствами аутистического спектра, получивших социально-психологическую помощь с расстройствами аутистического спектра (в 2022 году - 450 чел.). 6. Количество общественных организаций, принимающих участие в системе комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра" (до 5 единиц в 2022 году). 7. Численность специалистов, прошедших обучение (переподготовку) из числа включенных в систему оказания комплексной помощи людям с расстройствами аутистического спектра (в 2022 году - 128 чел.)

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2.1 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца и других.

Одним из направлений системы социальной защиты населения является исполнение государственных социальных обязательств по обеспечению прав граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание.

Деятельность учреждений системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

На 1 января 2014 года предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам жизненно важных социальных услуг в Нижегородской области, в том числе реабилитационных услуг, осуществляют 131 учреждение социального обслуживания, объединенные в единую систему:

- 46 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа на 2968 мест;

- 10 психоневрологических интернатов на 3927 мест;

- 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 486 мест;

- 1 областной реабилитационный центр для инвалидов (НОРЦИ) на 35 стационарных мест и 30 мест дневного пребывания в смену;

- 3 санаторно-реабилитационных центра ("Пушкино", "Красный Яр", "Сявский") на 340 мест;

- 2 социально-реабилитационных центра на 65 мест;

- 2 профессиональных училища-интерната для инвалидов на 230 учащихся;

- 1 Нижегородский областной Дом ветеранов;

- 1 пансионат для ветеранов войны и труда на 160 мест;

- 1 центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Витязь" на 100 мест;

- 1 центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Светлое озеро" на 50 мест;

- 1 центр социально-трудовой реабилитации граждан на 102 места;

- 59 центров социального обслуживания населения;

В структуре центров социального обслуживания населения ведут работу более 580 различных подразделений.

Выстроенная система предоставления услуг от специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания, работающих при сельских администрациях, до министерства социальной политики Нижегородской области позволяет оперативно решать проблемы граждан.

Ежегодно в социальных учреждениях получают социальные и реабилитационные услуги более 105 - 110 тысяч граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.

В систему социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области входят 56 государственных учреждений. Практическую реализацию мероприятий по улучшению качества социальных услуг семьям с детьми в настоящее время в регионе осуществляют:

- 32 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;

- 6 социальных приютов для детей и подростков;

- 13 центров социальной помощи семье и детям;

- 4 реабилитационные центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- 1 санаторно-реабилитационный центр, рассчитанных на 1392 места для стационарного пребывания и 739 места дневного пребывания с возможностью консультационного приема ежемесячно более 10 тыс. человек (далее - учреждения).

Ежегодно в учреждениях социального обслуживания семьи и детей получают социально-реабилитационные и консультационные услуги более 115 тыс. семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.

В целях повышения качества и доступности социальных услуг министерством ежегодно проводятся мероприятия по оптимизации и модернизации системы социального обслуживания населения.

С 1 апреля 2009 года в Нижегородской области введена отраслевая система оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения, которая предусматривает установление зависимости размеров заработной платы работников от результатов и эффективности их труда.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) к 2018 году средняя заработная плата отдельных категорий работников должна быть доведена до целевых значений, установленных в зависимости от уровня средней заработной платы в регионе.

В число работников, поименованных Указом, вошли и социальные работники - самая многочисленная категория, составляющая более 30 процентов от численности всех работников государственных учреждений социальной защиты населения.

В целях реализации Указа заработанная плата социальных работников повышена с 1 апреля 2013 года на 85,6 процента, с 1 января 2014 года на 24 процента.

"По итогам 2015 года заработная плата социальных работников составила 17 667,6 руб., а ее соотношение к средней заработной плате в Нижегородской области - 73,7% (при целевом значении в 2018 году - 100%).

С 2013 года увеличена нагрузка на социальных работников, обслуживающих граждан, проживающих в благоустроенном секторе - в отделениях социально-бытового обслуживания на дому с 7 до 8 человек на социального работника, отделениях социально-медицинского обслуживания на дому с 5 до 6 человек на социального работника, а также произведено сокращение административно-управленческого и вспомогательного аппарата.

В целях сокращения очередности в учреждениях психоневрологического профиля продолжается процесс перепрофилирования домов-интернатов общего типа в психоневрологические интернаты, в том числе в 2013 году перепрофилирован 1 дом-интернат общего типа в психоневрологический интернат, что позволило увеличить количество мест для стационарного обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, на 75 койко-мест.

В течение 2014 - 2015 годов планируется открытие двух филиалов при действующих психоневрологических интернатах на 100 мест каждый.

Несмотря на принимаемые министерством социальной политики Нижегородской области меры, сохраняется востребованность в надомном социальном обслуживании и стационарном социальном обслуживании в учреждениях психоневрологического профиля.

По данным на 1 января 2014 года сохраняется очередность на надомное обслуживание около 300 человек, на стационарное социальное обслуживание в учреждениях психоневрологического профиля более 400 человек.

Для обеспечения права граждан на социальное обслуживание необходимо продолжить работу по развитию предоставления социальных услуг на дому и в стационарных учреждениях за счет укрепления материально-технической базы учреждений, оптимизации сети учреждений социального обслуживания, создания условий для обучения и сохранения кадрового потенциала учреждений социального обслуживания.

Кроме того, большинство учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов размещаются в приспособленных зданиях, переданных системе социальной защиты населения в результате расформирования учреждений образования и здравоохранения.

Все учреждения социального обслуживания населения располагаются в 236 зданиях (без вспомогательных и хозяйственных сооружений), из них только 5 построены по типовым либо индивидуальным проектам, отвечающим требованиям законодательства социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, остальные здания являются приспособленными к нормативам социального обслуживания. Более половины из них имеют амортизационный износ более 60 процентов.

В этой связи одним из приоритетных направлений деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.

Несмотря на проводимую работу, сохраняются недостатки существующей системы социального обслуживания, не обеспечивающих в полной мере предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан.

К их числу относятся:

1. Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания, в том числе не соответствие действующему нормативу (7 кв. м) площади спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических.

2. Дефицит квалифицированных кадров, обеспечивающих социальное обслуживание, в том числе, в связи с низким уровнем оплаты их труда.

3. Недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения Российской Федерации предопределяют направления и содержание мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы.

Наряду с этим, в рамках настоящей Подпрограммы 2 учитываются и прогнозируемые параметры функционирования системы социального обслуживания населения до 2022 года.

Прогноз функционирования системы социального обслуживания населения в рамках Государственной программы до 2022 года сформирован с учетом следующих положений.

С учетом складывающихся тенденций демографического развития Российской Федерации в 2015 - 2022 годах ожидается увеличение численности населения старше трудоспособного возраста в Нижегородской области на 11%.

Число граждан старше трудоспособного возраста, получающих стационарные, полустационарные, надомные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по данным за 2011 - 2013 годы сравнительно стабильно и составляет около 80 тыс. человек.

Общая численность населения, нуждающегося в социальном обслуживании (граждане пожилого возраста, инвалиды и дети-инвалиды) при различных вариантах прогноза в среднем возрастет к 2022 году на 1% (11 тыс. человек).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Спрос населения на социальное обслуживание в прогнозируемый период (2015 - 2022 годов) будет формироваться также с учетом тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и др.

Как следует из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов, к 2022 году ожидается увеличение числа граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы.

Одной из актуальных проблем на сегодняшний день является интеграция людей с расстройствами аутистического спектра в общество, формирование условий для их развития, взаимодействия с окружающим миром. Организация своевременного комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра способствует максимально возможным достижениям в их развитии, успешной социализации и включению их в образовательную среду с последующей интеграцией в общество.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области по Нижегородской области на 1 января 2019 г. зафиксировано 714 случаев расстройства аутистического спектра, из них с впервые установленным диагнозом - 126 человек, 1 человек с установленным диагнозом РАС старше 18 лет. Вместе с тем прогнозируется ежегодное увеличение численности случаев расстройства аутистического спектра.

В целях решения комплекса проблем социализации и социальной адаптации данной категории граждан, проживающих в Нижегородской области, распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2019 г. N 928-р утверждена Концепция комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Нижегородской области, распоряжением Правительства Нижегородской области от 25 октября 2019 г. N 1117-р утвержден план мероприятий по реализации Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Нижегородской области на 2020 - 2022 годы.

Результатом реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы должно явиться:

к 2022 году полная ликвидация очередности в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и достижение 100% удовлетворенности граждан качеством и доступностью социального обслуживания;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение площадями в спальных помещениях в соответствии с требованиями санитарного законодательства;

сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников учреждений;

увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области.

создание системы комплексного непрерывного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра, в том числе в социальной сфере создание условий для социального обслуживания людей с расстройствами аутистического спектра, способствующих их максимальному развитию, адаптации и интеграции в общество, снижению выраженности ограничений жизнедеятельности, укреплению психического и физического здоровья, повышению доступности образования и занятости.

3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2

В соответствии со Стратегией государственная политика в сфере социальной защиты в рамках реализации Подпрограммы 2 направлена на обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг. С учетом этого, целью Подпрограммы 2 является - обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) выполнение обязательств Правительства Нижегородской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан, включая обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов, в социальном обслуживании;

2) модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

3) сохранение кадрового потенциала и повышение престижа профессий работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе путем доведения к 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2.3 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в 2015 - 2022 годах в один этап.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2.4 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Всего
Цель Подпрограммы 2: Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"					5981 970,4	6089 446,4	6989 107,8	8184 076,6	8728 937,0	9299 781,3	9741 590,0	10322 647,2	65337 556,7
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	5972 504,5	6087 946,4	6987 607,8	8182 306,6	8702 167,0	9190 422,8	9706 639,4	10263 550,1	65093 144,6
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 773,9
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	13 542,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Прочие расходы	2019 - 2022	Минстрой НО	0,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0	43 000,0	0,0	0,0	50 000,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Прочие расходы	2016 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.7. Приобретение автомобильного транспорта российского производства для государственного учреждения социального обслуживания в целях перевозки детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья		Прочие расходы	2018	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		Прочие расходы	2019 - 2022	МСП НО					18 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	63 000,0
Основное мероприятие 2.Р3. Региональный проект "Старшее поколение"		Капвложения	2019-2022	Минстрой НО	-	-	-	-	0,0	0,0	5 102,4	35 838,7	40 941,1
Основное мероприятие 2.13. Концепция комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Нижегородской области		Прочие расходы	2020-2022	МСП НО	-	-	-	-	-	49 588,5	13 078,2	6 488,4	69 155,1

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2.5 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2

К показателям (индикаторам) достижения цели и решения задач Подпрограммы 2 относятся:

1. Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области (к 2022 году - 100%).

2. Число высококвалифицированных работников социальной сферы, % от числа квалифицированных работников (к 2022 году - 35,9%).

3. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (к 2022 году - 0%).

4. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг (к 2022 году - 100%).

5. Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов (к 2022 году - 100%).

6. Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области (к 2022 году - 11,6%).

7. Удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (63,01 кВт.ч/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года).

8. Удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (0,265 Гкал/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года).

9. Удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (49,53 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года).

10. Удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (30,89 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года).

11. Доля семей с детьми с расстройствами аутистического спектра, получивших социально-психологическую помощь, от общего числа семей с детьми с расстройствами аутистического спектра" (до 70% в 2022 году).

Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата (по годам)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Индикаторы
1.	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области	%	53,2	62,1	73,7	74,7	85,8	100,4	101,7	100	100	100
2.	Число высококвалифицированных работников учреждений, % от числа квалифицированных работников	%	33	33	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9
3.	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,84	0,84	0,84	0	0	0	0	0	0	0
4.	Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов	%	0	0	97,2	100	100	100	100	100	100	100
5.	Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области	%	x	x	x	1,0	1,6	2,2	6,8	9,5	10,4	11,6
6.	Удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	кВт.ч/кв. м	-	-	-	63,01	54,73	63,01	63,01	63,01	63,01	63,01
7.	Удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	Гкал/кв. м	-	-	-	0,2650	0,265	0,265	0,265	0,265	0,265	0,265
8.	Удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	куб. м/чел.	-	-	-	49,53	49,53	49,53	49,53	49,53	49,53	49,53
9.	Удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	куб. м/чел.	-	-	-	30,89	30,89	30,89	30,89	30,89	30,89	30,89
10.	Доля семей с детьми с расстройствами аутистического спектра, получивших социально-психологическую помощь, от общего числа семей с детьми с расстройствами аутистического спектра	%	-	-	-	-	-	-	-	50	60	70
Непосредственные результаты
1.	Сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений	чел.	763	763	770	770	770	770	770	770	770	770
2.	Сохранение нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,84	0,84	0,84	0	0	0	0	0	0	0
3.	Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области	ед.	x	x	x	2	3	4	14	20	22	25
5.	Количество семей с детьми с расстройствами аутистического спектра, получивших социально-психологическую помощь, от общего числа семей с детьми с расстройствами аутистического спектра	ед.	-	-	-	-	-	-	-	280	350	450
6.	Количество общественных организаций, принимающих участие в системе комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра	ед.	-	-	-	-	-	-	-
7.	Численность специалистов, прошедших обучение (переподготовку) из числа включенных в систему оказания комплексной помощи людям с расстройствами аутистического спектра	чел.	-	-	-	-	-	-	-	45	80	128

3.2.2.6. Меры правового регулирования в рамках Подпрограммы 2

В ходе реализации Подпрограммы 2 разработка нормативных актов не планируется.

3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 2

В рамках Подпрограммы 2 предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не планируется.

3.2.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 2 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В рамках Подпрограммы 2 участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2.9 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2

Финансирование Подпрограммы 2 предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"	всего	5981 970,4	6089 446,4	6989 107,8	8184 076,6	8728 937,0	9299 781,3	9741 590,0	10322 647,2	65337 556,7
		МСП НО	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	8 184 076,6	8 721 937,0	9 256 781,3	9 736 487,6	10 286 808,5	65 246 615,6
		Минстрой НО	0,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0	43 000,0	5 102,4	35 838,7	90 941,1

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"	Всего, в том числе	5981 970,4	6089 446,4	6989 107,8	8234 076,6	8728 937,0	9299 781,3	9864 047,5	11182 777,0
		расходы областного бюджета	5981 970,4	6089 446,4	6989 107,8	8184 076,6	8728 937,0	9299 781,3	9741 590,0	10322 647,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	50 000,0	0,0	0,0	122 457,5	860 129,8
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Всего, в том числе	5972 504,5	6087 946,4	6987 607,8	8182 306,6	8702 167,0	9190 422,8	9706 639,4	10263 550,1
		расходы областного бюджета	5972 504,5	6087 946,4	6987 607,8	8182 306,6	8702 167,0	9190 422,8	9706 639,4	10263 550,1
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Всего, в том числе	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Всего, в том числе	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0
		расходы областного бюджета	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0	43 000,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0	43 000,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.7. Приобретение автомобильного транспорта российского производства для государственного учреждения социального обслуживания в целях перевозки детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	18 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	18 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.Р3. Региональный проект "Старшее поколение"		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	127 559,9	895 968,5
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 102,4	35 838,7
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	122 457,5	860 129,8
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.13. Концепция комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	49 588,5	13 078,2	6 488,4
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	49 588,5	13 078,2	6 488,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.2.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2

Для оценки достижения поставленной цели в Подпрограмме 2 будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 2 выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Подпрограммы 2.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на повышение к 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в области, повышение престижа профессии социальных, внедрением регламентов предоставления социальных услуг, расширение использования в практике работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг и др.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации Подпрограммы 2.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации Подпрограммы 2 будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 2.

3.3. Подпрограмма 3
"Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Пункт 3.3.1 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3 "Старшее поколение"
(далее - Подпрограмма 3)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 3	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 3	отсутствуют
Цели Подпрограммы 3	1. Повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей. 2. Поддержка социального долголетия пожилых людей. Развитие современных форм общения пожилых людей. 3. Создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан стандартам качества социальных услуг. 4. Социальная поддержка ветеранов боевых действий. 5. Улучшение условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание. 6. Обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста. 7. Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.
Задачи Подпрограммы 3	1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. 2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей. 3. Реализация оздоровительных и социокультурных потребностей, интеллектуального и творческого потенциала пожилых людей. 4. Реализация регионального проекта "Доступный интернет" по обучению граждан пожилого возраста компьютерной грамотности. 5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста. 6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания. 7. Оказание социальной поддержки и расширение спектра услуг инвалидам и ветеранам боевых действий и семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий. 8. Сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий. 9. Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2015 - 2022 годы Подпрограмма 3 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	Общий объем средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы 3 составляет 262 065,9 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 14 542,2 тыс. рублей; в 2016 году - 14 426,3 тыс. рублей; в 2017 году - 27 055,7 тыс. рублей; в 2018 году - 40 584,5 тыс. рублей; в 2019 году - 42 719,1 тыс. рублей; в 2020 году - 40 056,7 тыс. рублей; в 2021 году - 41 340,7 тыс. рублей; в 2022 году - 41 340,7 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы (к 2022 году) 1. Доля учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, повысивших качество медицинских, реабилитационных и оздоровительных услуг, оказываемых пожилым людям, достигнет в 2022 году 66,7% от общего количества учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста. 2. Доля пожилых граждан, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, составит к 2022 году 3% от общего количества граждан Нижегородской области, получающих пенсию по старости. 3. Доля пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам, в 2022 году составит 4% от числа граждан, в возрасте до 80 лет. 4. Доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально-техническую базу. 5. Доля совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов Нижегородской области) (в 2017 - 2022 годах - 100%). Непосредственные результаты (к 2022 году) 1. Ликвидация до минимума очередности на обучение пожилых граждан основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам к 2022 году. 2. Ожидаемая продолжительность жизни граждан старше трудоспособного возраста (в 2022 году - 74,40). 3. Количество районов Нижегородской области, в которых внедрена система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (в 2022 году - 29). 4. Число "мобильных бригад" (междисциплинарная бригада специалистов, в состав которой входят специалисты по социальной работе, социальные работники, психологи, медицинские работники, сотрудники администрации муниципального образования) к 2022 году - 59

3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Нижегородской области является высокая численность лиц пожилого возраста. По состоянию на 1 января 2014 года 1008176 жителей Нижегородской области являются получателями трудовых пенсий по старости, более 65 процентов из них составляют жители в возрасте 60 лет и старше. В области насчитывается более 250 тысяч одиноко проживающих граждан пожилого возраста, особенно нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

Характерными чертами положения значительной части пожилых людей являются неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения собственных жилищно-бытовых условий, недостаточная социальная активность. Возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены.

Комплексные меры по минимизации проблем пожилого населения Нижегородской области последовательно решались через областные целевые программы "Старшее поколение" на 2003 - 2005 годы, "Старшее поколение" на 2006 - 2009 годы, "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы (далее - Программы "Старшее поколение"), утвержденные Правительством Нижегородской области на соответствующие годы.

В рамках программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы в Нижегородской области были достигнуты определенные результаты.

Проведены общественно значимые мероприятия для ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе:

- чествование 1200 граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", издан сборник воспоминаний жителей блокадного Ленинграда;

- поздравление на дому 676 вдов ветеранов войны;

- проведены Дни памяти малолетних узников фашизма (50 чел.), жертв политических репрессий (75 чел.), Чернобыльской катастрофы (40 чел.);

- проведены мероприятия по награждению 685 инвалидов и участников Великой Отечественной войны принимавших участие в битве под Москвой, Сталинградской и Курской битвах, а также оборонявших Ленинград Памятными знаками "Участнику Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов от благодарных нижегородцев" изготовленных (800 шт.);

- оказана материальная помощь 763 ветеранам Великой Отечественной войны и пожилым гражданам.

К 9 Мая 2012 года по решению Координационного Совета по делам ветеранов при Правительстве Нижегородской области изготовлены и направлены в районные ветеранские организации "Материалы о выполнении региональной программы "Повышение качества жизни пожилых людей Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы".

Проведены мероприятия, направленные на поддержку социального статуса граждан пожилого возраста, организации современных форм их досуга и общения, оздоровительные мероприятия, в том числе:

- чествование 180 Заслуженных ветеранов Нижегородской области;

- проведены месячники пожилых людей (3540 чел.);

- поздравление 480 граждан в возрасте старше 100 лет;

- проведены 3 областные фотовыставки "Мир глазами ветерана" (1800 чел.), областные конкурсы клубов по интересам (1000 чел.), "Домашний праздник для одинокого пожилого человека" (120 чел.) и "Активное долголетие" (200 чел.);

- проведены акции "Электронный гражданин" и "Доступный интернет", в ходе которых более 8500 пожилых граждан были обучены основам компьютерной грамотности и получили доступ к электронным услугам;

- на базе 56 Центров социального обслуживания открыты и оборудованы компьютерные классы.

Созданы спортивно-оздоровительные зоны для ветеранов войны и труда, проходящих курс оздоровления в ГБУ "Пансионат ветеранов войны и труда" (3360 чел. в год), ГБУ "КЦСОН Сормовского района г. Н.Новгорода" (450 чел. в год).

В 58 учреждений социального обслуживания приобретено оборудование и автотранспорт на сумму 21221,0 тыс. рублей.

Проведены мероприятия, по распространению передового опыта и повышение профессионального уровня работников учреждений, направленные на повышение качества социального обслуживания:

- на основе приобретенного по программе оборудования введена в практику новая форма проведения семинаров, оперативных и иных совещаний в режиме видеоконференцсвязи;

- изданы методические материалы и изготовлены видеоролики по основам ухода за маломобильными гражданами.

Реализованы пилотные проекты "Национальные стандарты качества социальных услуг в действии" на базе ГБУ "КЦСОН Сормовского района г. Н.Новгорода" (городской центр) и ГБУ "КЦСОН Спасского района" (сельский центр).

Реализован 1 этап пилотного проекта "Информационная система регистрации обращений граждан и учета социальных услуг в ГБУ КЦСОН и ЦСОГПВИИ" на базе КЦСОН г. Саров.

Программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы доказала свою эффективность, действенность и востребованность у граждан старшего поколения.

Процент освоения денежных средств, выделенных на реализацию программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, составил по итогам 2011 года 99,3%, по итогам 2012 года 99,85%.

Учитывая эффективность реализованных в рамках программы "Старшее поколение" мероприятий и социальную значимость программы, целесообразно продолжить работу по решению социальных проблем пожилых граждан в рамках настоящей Подпрограммы 3.

Остается актуальной проблема решения социально-бытовых проблем пожилых людей в связи с невысоким доходом данной категории граждан и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные препараты и т.д.).

По состоянию на 1 января 2014 года свыше 11,0 процентов пенсионеров имеют размер пенсии по возрасту ниже установленного в Нижегородской области прожиточного минимума для пенсионеров.

По-прежнему остается проблемой низкая социальная активность граждан старшего поколения, и в тоже время недостаточность площадок, где пожилые граждане могли бы укреплять свое физическое здоровье и реализовывать интеллектуальные и творческие потребности.

Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации социальной поддержки пожилых людей в Нижегородской области позволяет комплексно решать вопросы социальной поддержки пожилых людей, повышать эффективность действующих учреждений путем укрепления их материально-технической базы и развития услуг, привлечь заинтересованные ведомства и организации к решению этих проблем.

В рамках Подпрограммы 3 "Старшее поколение" необходимо продолжить работу по повышению качества жизни пожилых людей, по решению социальных проблем пожилых граждан, по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг, предоставляемых гражданам старшего поколения; необходимо поддерживать активное социальное долголетие пожилых людей - повышать социальную активность и формировать активный социальный статус граждан старшего поколения путем проведения мероприятий по реализации социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения.

В рамках Подпрограммы 3 "Старшее поколение" необходимо начать работу по социальной реабилитации ветеранов боевых действий, их родителей и других членов семей. Ветераны боевых действий, принимавшие участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан уже находятся в предпенсионном возрасте, а к 2019 - 2020 годам станут пенсионерам. Многие из них являются инвалидами боевых действий или инвалидами по общему заболеванию и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки.

Важной патриотической задачей является сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий. Осуществление мероприятий по выполнению этой задачи - моральный долг и проявление уважения к героизму воинов-интернационалистов.

Подпрограмма предусматривает деятельность в 2015 - 2020 годах по всем вышеуказанным направлениям. Все программные мероприятия направлены на решение главной стратегической цели - повышения качества жизни пожилых граждан Нижегородской области.

Повышение качества жизни пожилых граждан будет осуществлено через:

- организацию областных мероприятий по чествованию ветеранов Великой Отечественной войны в связи с Днем Победы и другими памятными датами (в связи с годовщиной снятия блокады города Ленинграда, Днем памяти малолетних узников фашизма), организацию областных мероприятий по чествованию пожилых людей (чествование граждан, которым присвоено Почетное звание "Заслуженный ветеран Нижегородской области", проведение декады пожилых людей, чествование долгожителей Нижегородской области и др.);

- проведение областных мероприятий, направленных на поддержку активного социального долголетия пожилых людей: привлечение пожилых граждан к занятию спортом путем создания условий для занятий пожилых людей оздоровительной гимнастикой и лечебной физкультурой на базе учреждений социального обслуживания населения, проведения ветеранских спартакиад; привлечение граждан старшего поколения к участию в областных выставках, фестивалях, смотрах-конкурсах, разнообразных акциях, направленных на реализацию социокультурных потребностей пожилых граждан, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения (в том числе посредством обучения пожилых людей работе на персональном компьютере на базе компьютерных классов, создаваемых в государственных учреждениях социального обслуживания населения);

- решение социально-бытовых проблем пожилых граждан: оказание материальной помощи отдельным категориям граждан для оплаты (полной или частичной) или компенсации (полной или частичной) расходов в связи с изготовлением или ремонтом зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов), прокладкой и монтажом водоснабжения и водоотведения, заменой бытовых газовых приборов или бытовых электрических плит, изготовлением (заменой) и установкой надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида боевых действий, проездом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны, участника боевых действий, участием в социально значимых мероприятиях на территории Российской Федерации;

- мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение учреждений автотранспортом, технологичным оборудованием, техническими средствами по уходу и реабилитации.

Социальная поддержка ветеранов боевых действий будет осуществляться через организацию мероприятий по оказанию социальной поддержки и расширению спектра услуг инвалидам и ветеранам боевых действий и семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также посредством проведения областных мероприятий по сохранению памяти о погибших ветеранах боевых действий.

Система обеспечения мероприятий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Законом Нижегородской области от 6 апреля 2017 года N 35-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан" были наделены полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в отношении совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.

По состоянию на 1 июля 2017 года на территории Нижегородской области на учете состоит 7361 совершеннолетний граждан, в том числе численность совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области - 5192 чел.

На основании Закона Нижегородской области от 6 апреля 2017 года N 35-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан" объем субвенции, подлежащей передаче соответствующему муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области для осуществления переданных государственных полномочий в 2017 году, рассчитывается пропорционально численности специалистов в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в отдельном муниципальном районе (городском округе) исходя из следующего норматива расходов на материально-техническое обеспечение деятельности специалистов в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан:

1) с численностью 0,5 штатной единицы - 55 тыс. рублей;

2) с численностью 1 штатная единица - 70 тыс. рублей;

3) с численностью 2 штатные единицы - 100 тыс. рублей;

4) с численностью 3 штатные единицы - 130 тыс. рублей.

В 2018 году и последующие годы сумма расходов на материально-техническое обеспечение деятельности специалистов в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан рассчитывается пропорционально численности специалистов в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в отдельном муниципальном районе (городском округе) исходя из следующего норматива:

1) с численностью 0,5 штатной единицы - 17,8 тыс. рублей в год;

2) с численностью 1 штатная единица - 35,5 тыс. рублей в год;

3) с численностью 2 штатные единицы - 47,5 тыс. рублей в год;

4) с численностью 3 штатные единицы - 60,5 тыс. рублей в год.

Указанный норматив с 2018 года ежегодно индексируется на индекс (коэффициент), утверждаемый методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.3.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на реализацию социальной политики Нижегородской области в отношении граждан старшего поколения (мужчин - старше 60 лет, женщин - старше 55 лет).

Целями Подпрограммы 3 являются:

1. Повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей.

2. Поддержка социального долголетия пожилых людей. Развитие современных форм общения пожилых людей.

3. Создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан стандартам качества социальных услуг.

4. Социальная поддержка ветеранов боевых действий.

5. Улучшение условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание.

6. Обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

7. Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Задачами Подпрограммы 3 являются:

1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей.

3. Реализация оздоровительных и социокультурных потребностей, интеллектуального и творческого потенциала пожилых людей.

4. Реализация регионального проекта "Доступный интернет" по обучению граждан пожилого возраста компьютерной грамотности.

5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста.

6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания.

7. Оказание социальной поддержки и расширение спектра услуг инвалидам и ветеранам боевых действий и семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

8. Сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий.

9. Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения.

10. Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.3 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

Срок реализации Подпрограммы 3 2015 - 2022 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.4 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Всего
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 3 "Старшее поколение"					14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	42 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7	262 065,9
Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 928,2	1 998,3	1 998,3	1 998,3	17 527,2
Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	2 199,6	2 251,4	2 251,4	2 251,4	15 166,1
Основное мероприятие 3.5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	7 899,0	5 339,8	1 967,6	4 287,7	11 454,6	7 508,4	8 792,4	8 792,4	56 041,9
Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания		Прочие расходы	2016-2018	МСП НО	-	6 029,4	8 157,5	5 248,3	0,0	0,0	0,0	0,0	19 435,2
Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	355,8	355,8	3 025,5
Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда Нижегородской области"		Прочие расходы	2015 - 2022	МСП НО	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	408,2	408,2	2 071,3
Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан		Прочие расходы	2017 - 2022	МСП НО	-	-	13 727,5	26 065,3	26 402,1	27 534,6	27 534,6	27 534,6	148 798,7
Основное мероприятие 3.Р3. Региональный проект "Старшее поколение"*		Прочие расходы	2019	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Соглашением о реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Нижегородская область)" на территории Нижегородской области от 30 января 2019 г. N 149-2019-P30051-1, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и министерством социальной политики Нижегородской области, предусмотрено мероприятие "Приобретение автомобильного транспорта в целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации".

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.5 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.3.2.5. Индикаторы достижения целей и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 3

N п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 3 "Старшее поколение"
	Индикаторы
1.	Доля пожилых граждан, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости	%	0,2	0,4	0,8	1,2	1,6	2,0	2,5	3,0	3,0	3,0
2.	Доля пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам к числу граждан, в возрасте до 80 лет	%	0,7	1,0	1,4	1,9	2,4	3,0	3,5	4,0	4,0	4,0
3.	Доля учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, повысивших качество медицинских, реабилитационных и оздоровительных услуг, оказываемых пожилым людям	%	5,6	6,0	9,5	22,2	38,9	54	61,1	66,7	66,7	66,7
4.	Доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально-техническую базу	%	0,0	0,0	0,0	15,0	28,9	42,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Доля совершеннолетних граждан, над которыми установлена опека или попечительство, в общем объеме совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов Нижегородской области)	%	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100
	Непосредственные результаты
1.	Ликвидация до минимума к 2021 году очередности на обучение пожилых граждан основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам	чел.	4 500	5 000	4 000	2 500	1 492	1 000	500	50	50	50
2.	Ожидаемая продолжительность жизни граждан старше трудоспособного возраста	годы	-	-	-	-	-	-	73,07	73,86	74,40	74,4
3.	Количество районов Нижегородской области, в которых внедрена система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	ед.	-	-	-	-	-	-	2	19	29	29
4.	Число "мобильных бригад" (междисциплинарная бригада специалистов, в состав которой входят специалисты по социальной работе, социальные работники, психологи, медицинские работники, сотрудники администрации муниципального образования)	ед.	-	-	-	-	-	-	59	59	59	59

3.3.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Основное мероприятие 3.1: Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны
1.	Постановление Правительства Нижегородской области	Утверждение Порядка предоставления материальной помощи	Министерство социальной политики Нижегородской области	2 квартал 2015 года
2.	Распоряжение Губернатора Нижегородской области	Награждение Памятным знаком "Участнику Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов от благодарных нижегородцев"	Министерство социальной политики Нижегородской области	март 2015 года (прогнозная численность - 4500 человек)
Основное мероприятие 3.2: Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей
1.	Распоряжение Правительства Нижегородской области	О проведении декады пожилых людей	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в сентябре
Основное мероприятие 3.9: Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 мая 2004 г. N 984-III "Об утверждении Положения о Почетном звании "Заслуженный ветеран Нижегородской области")
1.	Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области	Присвоение Почетного звания "Заслуженный ветеран Нижегородской области"	Законодательное Собрание Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в марте и августе

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 3

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 3 не предусмотрено.

3.3.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 3 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В рамках Подпрограммы 3 участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.9 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.3.3.2.9. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3

Финансирование Подпрограммы 3 предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 3	"Старшее поколение"	всего	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	42 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7
		МСП НО	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	42 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Итого:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3	"Старшее поколение"	Всего, в том числе:	14 542,2	25 623,5	40 945,4	55 521,7	61 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7	321 090,0
		расходы областного бюджета	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	42 719,1	40 056,7	41 340,7	41 340,7	262 065,9
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	11 197,2	13 889,7	14 937,2	0,0	0,0	0,0		40 024,1
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	19 000,0	0,0	0,0	0,0	19 000,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны		Всего, в том числе:	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 928,2	1 998,3	1 998,3	1 998,3	17 527,2
		расходы областного бюджета	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 928,2	1 998,3	1 998,3	1 998,3	17 527,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей		Всего, в том числе:	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	2 199,6	2 251,4	2 251,4	2 251,4	15 166,1
		расходы областного бюджета	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	2 199,6	2 251,4	2 251,4	2 251,4	15 166,1
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста		Всего, в том числе:	7 899,0	5 339,8	1 967,6	4 287,7	11 454,6	7 508,4	8 792,4	8 792,4	56 041,9
		расходы областного бюджета	7 899,0	5 339,8	1 967,6	4 287,7	11 454,6	7 508,4	8 792,4	8 792,4	56 041,9
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания		Всего, в том числе:	0,0	17 226,6	22 047,2	20 185,5	0,0	0,0	0,0	0,0	59 459,3
		расходы областного бюджета	0,0	6 029,4	8 157,5	5 248,3	0,0	0,0	0,0	0,0	19 435,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	11 197,2	13 889,7	14 937,2	0,0	0,0	0,0	0,0	40 024,1
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним		Всего, в том числе:	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	355,8	355,8	3 025,5
		расходы областного бюджета	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	355,8	355,8	3 025,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда Нижегородской области"		Всего, в том числе:	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	408,2	408,2	2 071,3
		расходы областного бюджета	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	408,2	408,2	2 071,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан		Всего, в том числе:	0,0	0,0	13 727,5	26 065,3	26 402,1	27 534,6	27 534,6	27 534,6	148 798,7
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	13 727,5	26 065,3	26 402,1	27 534,6	27 534,6	27 534,6	148 798,7
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.Р3. Региональный проект "Старшее поколение"*		Всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	19 000,0	0,0	0,0	19 000,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	19 000,0	0,0	0,0	19 000,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Соглашением о реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Нижегородская область)" на территории Нижегородской области от 30 января 2019 г. N 149-2019-P30051-1, заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и министерством социальной политики Нижегородской области, предусмотрено мероприятие "Приобретение автомобильного транспорта в целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации".

3.3.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3

Основным фактором риска, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 3, может явиться отсутствие финансирования или неполное финансирование Подпрограммы из средств областного бюджета.

В качестве механизма минимизации фактора риска предполагается оперативное реагирование на изменение объемов финансирования Подпрограммы 3 в части разработки и внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Нижегородской области.

3.4. Подпрограмма 4
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Пункт 3.4.1 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

3.4.1. Паспорт Подпрограммы 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"
(далее - Подпрограмма 4)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 4	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители	УТЗН НО
Цель Подпрограммы 4	Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области
Задачи Подпрограммы 4	Выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	Общий объем средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы 4 составляет 111 541 757,3 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 13 739 668,2 тыс. рублей; в 2016 году - 14 788 020,3 тыс. рублей; в 2017 году - 13 242 082,6 тыс. рублей; в 2018 году - 13 964 387,6 тыс. рублей; в 2019 году - 14 594 227,5 тыс. рублей; в 2020 году - 15 133 819,2 тыс. рублей; в 2021 году - 11 948 323,1 тыс. рублей; в 2022 году - 14 131 228,8 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 4	- доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки, - 100%; - доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (не менее 10% ежегодно в 2020 - 2022 годах); - доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (не менее 33% в 2022 году); - количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством: 2015 год - 421 352 человек; 2016 год - 451 573 человек; 2017 год - 421 352 человек; 2018 год - 438 994 человек; 2019 год - 434 025 человек; 2020 год - 434 025 человек; 2021 год - 434 025 человек; 2022 год - 434 025 человек; - количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные региональным законодательством: 2015 год - 2 026 178 человек; 2016 год - 2 011 867 человек; 2017 год - 1 720 893 человек; 2018 год - 1 658 430 человек; 2019 год - 1 539 966 человек; 2020 год - 1 539 966 человек; 2021 год - 1 539 966 человек; 2022 - 1 539 966 человек

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма 4 разработана в целях развития мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения социальных гарантий государства по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты пособий и компенсаций.

В рамках Подпрограммы 4 реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также, исходя из потребности граждан в мерах социальной поддержки.

Система социальной поддержки граждан Нижегородской области основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.

В Нижегородской области выполняются все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Ежемесячно производятся выплаты более 80-ти видов пособий, компенсаций и иных социальных выплат, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

На январь 2014 года 465,8 тысяч региональных льготников получают ежемесячную денежную выплату в соответствии с законами Нижегородской области, в том числе 464,3 тысяч человек - в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

В 2013 году на предоставление ежемесячных денежных выплат из областного бюджета было направлено - 2783 млн. руб.

Суммы ежемесячных денежных выплат в 2014 году составляют:

для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, ветеранов труда Нижегородской области, лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы ВОВ, - 508 руб.;

для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не признанных инвалидами, для участников Великой Отечественной войны, не признанных в установленном порядке инвалидами, для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны - 500 руб.;

для бывших совершеннолетних узников тюрем и гетто (с лагерным режимом) - 281 руб.;

для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 407 руб.;

лицам из числа участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 года - 961 руб.

Более 823 тысяч граждан, относящихся к федеральным и региональным льготникам, имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в виде ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2008 года N 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан". Размер компенсации рассчитывается ежемесячно в объеме, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

В течение 2013 года ежемесячные денежные компенсации предоставлены 347,9 тысячам федеральных льготников (инвалиды, инвалиды ВОВ и участники ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также ветераны боевых действий, лица, пострадавшие при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) на сумму 2,3 млрд. руб. и 475,2 тысячам региональных льготников (ветераны труда, ветераны труда Нижегородской области, лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, бывшие совершеннолетние узники тюрем и гетто (с лагерным режимом), участники аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", многодетные семьи, дети-сироты и другие) на сумму 3,8 млрд. рублей.

В 2014 году на предоставление ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан предусмотрено 3,8 млрд. руб. - за счет субвенций из федерального бюджета и 4,3 млрд. руб. - из областного бюджета.

Также, обеспечивается предоставление мер социальной поддержки в части:

- компенсации расходов по плате за жилое помещение, отопление и освещение педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области и возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения работникам государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и городах районного значения Нижегородской области, а также отдельных категорий работников государственных областных и муниципальных учреждений образования. В 2013 году количество таких получателей составляло 37,7 тысяч, меры социальной поддержки были предоставлены на сумму 953,5 млн. руб. В 2014 году запланировано 934,2 - млн. руб.;

- субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2013 году субсидии предоставлены 108,5 тысячам семей на сумму 1,81 млрд. руб. В 2014 году из областного бюджета на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" выделено 2,095 млрд. руб.

Сохраняются установленные законодательством Нижегородской области дополнительные меры социальной поддержки по проезду на транспорте в виде ежеквартальных денежных компенсаций на проезд для отдельных категорий граждан. На реализацию данных мер в 2013 году израсходовано 410,6 млн. руб. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду будет продолжено и в последующие годы.

В рамках ведомственной целевой программы "Адресная социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2013 год, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 19 декабря 2012 года N 1291, была оказана адресная материальная помощь на сумму 38,8 млн. рублей 10074 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лечения, приобретения предметов первой необходимости, ремонта и приобретения жилого помещения, восстановления документов лицам отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, на оплату услуг образования инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий.

В рамках государственной семейной политики малоимущим семьям с детьми предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячное пособие на ребенка. Правом на получение ежемесячного пособия на ребенка в 2013 году воспользовалось 58570 получателей (91708 детей на общую сумму - 171,6 млн. руб., размер пособия - 100 руб.; на детей одиноких матерей - 200 руб.; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву и на детей, родители которых уклоняются от алиментов - 150 руб.; на ребенка-инвалида одинокой матери и на ребенка-инвалида из многодетной семьи - 1000 руб.);

2) единовременное пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка в 2013 году получили 4872 человека на общую сумму - 66,07 млн. руб. (размер пособия 13087,61 руб.);

3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За 2013 год пособие получили 22549 человек на общую сумму 640,9 млн. руб. (размер пособия - 2453,93 руб. на первого ребенка, 4907,85 руб. - на второго и последующих детей до полутора лет.).

3.4.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 4

Основной целью Подпрограммы 4 является развитие мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области.

В рамках Подпрограммы 4 предусматривается решение задачи по выполнению обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.2.3 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется в 2015 - 2022 годах в один этап.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.2.4 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Всего
Цель Подпрограммы 4: Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области
Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"					13739 668,2	14788 020,3	13242 082,6	13964 387,6	14594 227,5	15133 819,2	11948 323,1	14131 228,8	111541 757,3
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		прочие расходы	2015-2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		прочие расходы	2015-2022	МСП НО	13739 273,3	14787 778,3	13241 991,8	13964 373,7	14592 747,0	14703 718,4	11411 602,1	13650 858,4	110092 343,0
Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан		прочие расходы	2015-2022	МСП НО	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	4,1
Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения (постановление Правительства Нижегородской области от 25 июля 2013 г. N 493 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области")		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	394,3	241,5	90,3	13,4	0,0	0,0	0,0	0,0	739,5
Основное мероприятие 4.5. Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации при уплате взносов на капитальный ремонт		Прочие расходы	2020 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	75 512,0	75 512,0	75 512,0	226 536,0
Основное мероприятие 4.6. Адресная государственная социальная поддержка на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам		Прочие расходы	2020 - 2022	МСП НО; УТЗН НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	304 663,0	304 663,0	304 663,0	913 989,0
Основное мероприятие 4.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		прочие расходы	2019-2021	МСП НО	0	0	0	0	1 480,0	49 925,3	156 545,5	100 194,9	308 145,7

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.2.5 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 4

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы 4	Единицы измерения индикаторов цели Подпрограммы	Значение индикатора/непосредственного результата
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Индикаторы
Индикатор 1. Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Индикатор 2. Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	%	-	-	-	-	-	-	-	10	10	10
Индикатор 3. Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	%	-	-	-	-	-	-	-	25	29	33
Непосредственные результаты
Непосредственный результат 1.1. Количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством	Ед.	384 566	384 476	421 352	451 573	412 446	438 994	434 025	434 025	434 025	434 025
Непосредственный результат 1.2. Количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные региональным законодательством	Ед.	1 850 946	1 892 023	2 026 178	2 011 867	1 720 893	1 658 430	1 539 966	1 539 966	1 539 966	1 539 966

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.2.6 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

3.4.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования при реализации Подпрограммы 4 отражены в подразделе 2.6 Программы.

3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 4

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 4 не предусмотрено.

3.4.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 4 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 4 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетных фондов, не участвуют.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.2.9 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 600

См. предыдущую редакцию

3.4.2.9. Обоснование объема финансовых результатов Подпрограммы 4

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 4	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"	всего	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 964 387,6	14 594 227,5	15 133 819,2	11 948 323,1	14 131 228,8
		МСП НО;	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 964 387,6	14 594 227,5	15 130 096,1	11 944 600,0	14 127 505,7
		УТЗН НО						3 723,1	3 723,1	3 723,1

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 4 за счет всех источников

Статус	Наименование Подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Подпрограмма 4	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"	Всего, в том числе	17745 124,5	19083 199,0	17195 739,5	18104 339,9	19457 820,7	23643 208,4	20581 882,8	22931 642,4
		расходы областного бюджета	13739 668,2	14788 020,3	13242 082,6	13964 387,6	14594 227,5	15133 819,2	11948 323,1	14131 228,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4005 456,3	4295 178,7	3953 656,9	4139 952,3	4863 593,2	8509 389,2	8633 559,7	8800 413,6
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Всего, в том числе	4005 456,3	4295 178,7	3953 656,9	4139 952,3	3954 828,8	4785 693,0	4830 042,3	4883 571,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4005 456,3	4295 178,7	3953 656,9	4139 952,3	3954 828,8	4785 693,0	4830 042,3	4883 571,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Всего, в том числе	13739 273,3	14787 778,3	13241 991,8	13964 373,7	14592 747,0	14703 718,4	11411 602,1	13650 858,4
		расходы областного бюджета	13739 273,3	14787 778,3	13241 991,8	13964 373,7	14592 747,0	14703 718,4	11411 602,1	13650 858,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан		Всего, в том числе	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		расходы областного бюджета	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения		Всего, в том числе	394,3	241,5	90,3	13,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	394,3	241,5	90,3	13,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.5. Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации при уплате взносов на капитальный ремонт		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	110 146,5	109 600,1	108 152,7
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	75 512,0	75 512,0	75 512,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	34 634,5	34 088,1	32 640,7
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.6. Адресная государственная социальная поддержка на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1128 979,6	1128 979,6	1128 979,6
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	304 663,0	304 663,0	304 663,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	824 316,6	824 316,6	824 316,6
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		Всего, в том числе	0	0	0	0	910 244,4	2914 670,4	3101 658,2	3160 080,2
		расходы областного бюджета	0	0	0	0	1 480,0	49 925,3	156 545,5	100 194,9
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет	0	0	0	0	908 764,4	2864 745,1	2945 112,7	3059 885,3
		средства юридических лиц
		прочие источники (собственные средства населения и др.)

3.4.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач Подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение (достижение не в полном объеме) целевых показателей (индикаторов):

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий настоящей Подпрограммы по причине изменения социально-экономической ситуации в Нижегородской области;

возможность невыполнения условий финансирования из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в России.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы 4, целей и сроков реализации Подпрограммы 4, а также плана мероприятий Подпрограммы 4.

3.5. Подпрограмма 5
"Укрепление института семьи в Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Пункт 3.5.1 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.5.1. Паспорт Подпрограммы 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области"
(далее - Подпрограмма 5)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 5	Министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 5	Отсутствуют
Цель Подпрограммы 5	- профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; - формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних.
Задачи Подпрограммы 5	- укрепление социального института нижегородской семьи посредством обеспечения условий для общественного признания социально успешных семей и родителей, повышения статуса нижегородской семьи, формирования в обществе позитивного имиджа семьи с детьми; - поддержка семей с несовершеннолетними детьми через реализацию мер экономического, социального и организационного характера; - профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	Сроки реализации Подпрограммы 5 - 2015 - 2022 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 5 составляет 4 280 703,0 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 369 960,3 тыс. руб.; в 2016 году - 688 580,6 тыс. руб.; в 2017 году - 752 561,5 тыс. руб.; в 2018 году - 858 072,3 тыс. руб.; в 2019 году - 381 803,9 тыс. руб.; в 2020 году - 395 799,8 тыс. руб.; в 2021 году - 419 216,6 тыс. руб.; в 2022 году - 414 708,0 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы (к 2022 году): - доля семей с детьми, включенных в совместные социально значимые мероприятия, проводимые за счет Подпрограммы 5, - 9%; - удельный вес детей-инвалидов, занимающихся творчеством, физкультурой, спортом, общественной деятельностью, в общей численности детей-инвалидов - 40% от общего количества детей-инвалидов; - отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному, - 1; - суммарный коэффициент рождаемости - 1,552. Непосредственные результаты к 2022 году: - количество социально успешных родителей, награжденных различными видами государственных наград и наград Нижегородской области за сохранение и развитие лучших семейных ценностей и традиций, значительный вклад в воспитание своих детей, - 130; - количество пресс-мероприятий разного уровня, посвященных реализации государственной семейной политики, освещающих результаты реализации Подпрограммы 5, - 130; - количество детей-инвалидов - участников конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам - 70; - количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - участников новогодних мероприятий, в том числе "Губернаторской елки" - 2 000; - численность получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет - 11 200; - количество женщин "группы риска" отказа от новорожденных детей, которым оказана материальная помощь в рамках Подпрограммы 5, - 0; - численность получателей единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - 1 110"; - численность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета - 6 868; - численность получателей за счет средств материнского (семейного) капитала по линии Пенсионного фонда Российской Федерации - 18 480; - количество семей, получивших свидетельства на региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего или последующего ребенка - 974; - количество семей, участников региональных, окружных и федеральных конкурсов и фестивалей, направленных на пропаганду семейного образа жизни - 500

3.5.2. Текстовая часть Подпрограммы 5

3.5.2.1. Характеристика текущего состояния

Семья как социальная организация фокусирует в себе практически все аспекты человеческой жизнедеятельности и выходит на все уровни социальной практики. Наше будущее, так называемый социальный капитал, формируется именно в семье.

В Нижегородской области семейная политика признана одним из важнейших направлений социальной политики. Здоровая и крепкая семья, в которой воспитываются полноценные члены общества, - это основная составляющая и демографической политики государства. Более того, состояние социального института семьи, степень его устойчивости становятся важнейшим индикатором адекватности государственной социальной политики логике социального развития в целом и показателем эффективности проводимых реформ.

В соответствии с Концепцией семейной политики в качестве исходного ориентира для концептуальной модели нижегородской семьи принят тип социально благополучной, социально успешной семьи. Взаимодействие с такой семьей основано на использовании ее важнейшего ресурса - стремления и способности к саморазвитию и самостоятельности в решении возникающих проблем. В систему работы с успешными семьями включен комплекс мер, направленных, с одной стороны, на развитие ресурсности семьи, а с другой - на широкое общественное признание и представление обществу ее опыта.

Продолжение активной работы по укреплению института нижегородской семьи, общественному признанию социально успешной семьи является базой и для улучшения демографической ситуации в регионе.

В 2013 году в области число родившихся осталось на уровне 2012 года, несмотря на происходящий в настоящее время естественно обусловленный процесс снижения количества женщин фертильного возраста.

По итогам 12 месяцев 2013 года общее количество родившихся составило 38 903 человек против 38 881 человек, родившихся за аналогичный период 2012 года, то есть +22 ребенка по сравнению с январем - декабрем 2012 года. Коэффициент рождаемости составил 11,8 промилле (12 месяцев 2012 года - 11,8 промилле). Положительная тенденция сохраняется во многом благодаря росту доли вторых и последующих детей в общей численности новорожденных. Так, в структуре очередности рождений в январе - декабре 2013 года удельный вес первых детей составил 47,8% (аналогичный период 2012 года - 50,6%), вторых - 39,7% (соответственно 38,0%), третьих - 9,4% (8,5%), четвертых - 3,1% (1,7%).

Структура очередности рождений в Нижегородской области

Годы	Удельный вес детей по очередности рождения, %
	1-й ребенок	2-ой ребенок	3-ий	4-ый
2007	58,7	32,3	6,4	1,5
2008	57,0	33,8	6,7	1,5
2009	58,2	32,5	6,5	1,5
2010	54,1	36,2	7,3	1,5
2011	52,2	37,0	8,0	1,7
2012	50,6	38,0	8,5	1,7
2013	47,8	39,7	9,4	3,1

Одновременно с этим, в Нижегородской области наблюдается сокращение числа регистрируемых браков, при стабильно высоком уровне разводов.

Вместе с тем, типичным становится такое явление, как семья с нерегистрируемым браком.

Значителен удельный вес неполных семей.

Постоянно повышается уровень добровольного "безбрачия".

Все это характеризует нарастание нестабильности брака и семьи. Ценности воспроизводства, дети и их социализация постепенно отступили на задний план по сравнению с развитием собственной личности, личной карьеры. Значимость, привлекательность и устойчивость традиционной полной детной семьи зримо снижаются.

Вместе с тем, приоритеты демографической политики нельзя сводить лишь к увеличению числа рождений любой ценой. Каждый родившийся ребенок должен быть желанным для родителей, семьи и общества в целом; для него должны быть сведены к минимуму риски бедности, потери здоровья, социальной дезадаптации.

Однако рождение ребенка нередко переводит семью в категорию малообеспеченных. При этом, по данным социологических исследований, при наличии одного - троих детей питание семьи ухудшается на 40 - 70%.

Семья зачастую не только перестает выполнять свою базовую экономическую функцию, но, напротив, становится фактором риска в развитии бедности, а самый высокий риск бедности имеют семьи с высокой социальной нагрузкой, прежде всего, это многодетные и неполные семьи. В частности, из общего количества многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, 35% детей из этих многодетных семей воспитываются в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, и лишь 4% - более величины прожиточного минимума по Нижегородской области.

Одной из самых острых проблем в регионе по-прежнему остается преодоление социального семейного неблагополучия нижегородских семьей и социального сиротства детей.

Общая численность семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении и находящихся на социальном патронаже в органах и учреждениях социальной защиты населения, остается высокой и составляет 8425 семей. При этом 57% из них - это семьи, находящиеся в социально-опасном положении.

Кроме того, количество несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения системы социальной защиты, составило в 2013 году 6196 детей.

При этом статистика свидетельствует, что за последние годы показатель численности детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется высоким. При этом порядка 80% - это социальные сироты. В 2013 году количество несовершеннолетних, родители которых лишены родительских прав (данные статистической отчетности) - 1437 (общее количество несовершеннолетних - 560133 человек).

В числе основных причин семейного неблагополучия можно назвать:

девальвацию и частичную потерю семейных ценностей и традиций в отдельных целевых группах семей;

низкий культурно-образовательный уровень некоторых родителей, их психолого-педагогическая некомпетентность, пьянство, наркоманию и т.п.;

недостаточный уровень информированности населения о правовой ответственности родителей за воспитание детей.

Но главной причиной, порождающей семейное неблагополучие и социальное сиротство, является безответственность родителей, приводящая, в конечном итоге, к лишению их родительских прав. И если в работе с детьми используются различные технологии, то социальная реабилитация их неблагополучных родителей осуществляется редко или же не в достаточной мере, хотя эффективность может быть достигнута только за счет совокупного решения проблем семьи и ребенка.

Одним из источников социального сиротства являются отказы матерей от детей в раннем возрасте и, в частности, от новорожденных детей. Среди детей, ежегодно поступающих в дома ребенка, до 70% составляют дети первого года жизни. В ряде случаев отказа от новорожденного ребенка решение матери продиктовано безвыходной, с ее точки зрения, ситуацией, глубокой депрессией, наконец, состоянием аффекта. Как правило, после стабилизации обстановки по истечении определенного времени мать начинает расценивать свой отказ как ошибку, которую, опять же с ее точки зрения, нельзя исправить.

Необходимо подчеркнуть, что большая часть указанных причин отказов от новорожденных детей носит временный характер и вполне преодолима при адекватной поддержке соответствующими социальными службами беременных женщин и матери с ребенком в течение определенного времени (от 1 до 2 лет).

Все эти и другие факторы обусловливают необходимость специальной работы с беременными и родившими женщинами, находящимися в группе риска по отказу от ребенка.

Таким образом, наряду с дальнейшей реализацией мер по укреплению социального института семьи, повышению качества жизни нижегородских семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, именно профилактика всех форм социального неблагополучия семьи и социального сиротства ребенка, курс на развитие их ресурсности независимо от места жительства, уровня доходов и типа семьи, обеспечение права каждого ребенка на семью должно стать приоритетом в семейной политике Нижегородской области.

Решение вышеперечисленных проблем планируется реализовать в рамках Подпрограммы 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области".

3.5.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 5

В целях реализации Концепции семейной политики и в соответствии с перечнем Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17 февраля 2014 года государственная политика в сфере социальной защиты в рамках реализации подпрограммы должна быть семейно-ориентированной государственной политикой.

Основная цель Подпрограммы 5: Формирование семейно-ориентированной государственной политики.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Укрепление социального института нижегородской семьи посредством обеспечения условий для общественного признания социально успешных семей и родителей, повышения статуса нижегородской семьи, формирования в обществе позитивного имиджа семьи с детьми.

2. Поддержка семей с несовершеннолетними детьми через реализацию мер экономического, социального и организационного характера.

3. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.2.3 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.5.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2022 годах в один (основной) этап.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.2.4 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.5.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Всего
Цели Подпрограммы 5: формирование семейно-ориентированной государственной политики
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области"					369 960,3	688 580,6	752 561,5	858 072,3	381 803,9	395 799,8	419 216,6	414 708,0	4 280 703,0
Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни		прочие расходы	2015-2022	МСП НО	988,0	953,8	1 029,2	1 395,2	18,0	1 040,5	1 040,5	40,5	6 505,7
Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия		прочие расходы	2015-2022	МСП НО	331 222,5	650 106,2	707 816,6	809 976,9	0,0	0,0	0,0	0,0	2 499 122,2
Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области"		прочие расходы	2015-2022	МСП НО	42,0	52,5	60,0	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	224,5
Основное мероприятие 5.4. Расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья"		прочие расходы	2015-2022	МСП НО	28,5	33,0	35,7	38,5	0,0	0,0	0,0	0,0	135,7
Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций		прочие расходы	2015-2022	МСП НО	17,2	10,2	10,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	72,4
Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их праву		прочие расходы	2015-2022	МСП НО	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 584,7	47 166,6	48 673,1	48 544,2	48 544,2	358 209,8
Основное мероприятие 5.7. Субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Основное мероприятие 5.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		прочие расходы	2015-2022	МСП НО					334 612,3	346 079,2	369 624,9	366 116,3	1 416 432,7

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.2.5 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 5

N п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области"
Индикаторы достижения цели
1.	Доля семей с детьми, включенных в совместные социально значимые мероприятия, проводимые за счет подпрограммы	%	8	8	9	9	9	9	9	9	9	9
2.	Удельный вес детей-инвалидов, занимающихся творчеством, физкультурой, спортом, общественной деятельностью, в общей численности детей-инвалидов	%	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40
3.	Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному	чел.	1,003	1,003	1,003	1,005	1,024	1,009	1	1	1	1
Непосредственные результаты
1.	Количество социально успешных родителей, награжденных различными видами государственных наград и наград Нижегородской области за сохранение и развитие лучших семейных ценностей и традиций, значительный вклад в воспитание своих детей	чел.	130	130	130	130	130	130	130	130	130	130
2.	Количество пресс-мероприятий разного уровня, посвященных реализации государственной семейной политики, освещающих результаты реализации данной Подпрограммы	ед.	120	120	130	130	130	130	130	130	130	130
3.	Количество детей-инвалидов - участников конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам	чел.	72	76	79	79	75	70	70	70	70	70
4.	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - участников новогодних мероприятий, в том числе "Губернаторская елка"	чел.	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
5.	Численность получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	чел.	2 288	5 874	7 794	10 011	9 968	11 200	11 200	11 200	11 200	11 200
6.	Количество женщин "группы риска" отказа от новорожденных детей, которым оказана материальная помощь в рамках Подпрограммы	чел.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Численность получателей единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	чел.	1 397	1 360	1 057	1 160	1 339	1 005	1 110	1 110	1 110	1 100
8.	Численность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета	чел.	-	-	-	-	-	-	4 316	5 679	6 868	6 868
9.	Численность получателей за счет средств материнского (семейного) капитала по линии Пенсионного фонда Российской Федерации	чел.	-	-	-	-	-	-	18 480	18 480	18 480	18 480
10.	Количество семей, получивших свидетельства на региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего или последующего ребенка	ед.	-	-	-	-	-	-	974	974	974	974
11.	Количество семей, участников региональных, окружных и федеральных конкурсов и фестивалей, направленных на пропаганду семейного образа жизни	ед.	-	-	-	-	-	-	500	500	500	500

3.5.2.6. Меры правового регулирования по Подпрограмме 5

Сведения об основных мерах правового регулирования

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 1.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни
1.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О проведении мероприятий, посвященных Международному Дню семьи в Нижегородской области"	Утверждает межведомственный план мероприятий, посвященных Международному дню семьи в Нижегородской области	министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в мае
2.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О проведении мероприятий, посвященных Дню матери в Нижегородской области"	Утверждает план межведомственный мероприятий, посвященных Дню матери в Нижегородской области	министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в ноябре
3.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О присуждении именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам"	Утверждает список детей-инвалидов победителей областного конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в декабре
Основное мероприятие 1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия
1.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1
2.	Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении положения по предоставлению материальной помощи женщинам "группы риска" отказа от новорожденных детей	Утверждает порядок оказания материальной помощи женщинам с детьми "группы риска" отказа от новорожденных детей	министерство социальной политики Нижегородской области	март 2015 года

3.5.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 5

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 5 не предусмотрено.

3.5.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 5 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 5 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетных фондов, не участвуют.

Информация об изменениях:

Подраздел 3.5.2.9 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.5.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 5

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 5

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области"	всего	369 960,3	688 580,6	752 561,5	858 072,3	381 803,9	395 799,8	419 216,6	414 708,0	4280 703,0
		МСП НО	369 960,3	688 580,6	752 561,5	858 072,3	381 803,9	395 799,8	419 216,6	414 708,0	4280 703,0

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 5 за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области"	Всего, в том числе	688 889,5	1 063 093,90	1186 583,4	1257 351,2	1301 677,7	1321 661,6	1434 089,0	1527 296,7
		расходы областного бюджета	369 960,3	688 580,6	752 561,5	858 072,3	381 803,9	395 799,8	419 216,6	414 708,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	318 929,2	374 513,3	434 021,9	399 278,9	919 873,8	925 861,8	1014 872,4	1112 588,7
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни		Всего, в том числе	988,0	953,8	1 029,2	1 395,2	18,0	1 040,5	1 040,5	40,5
		расходы областного бюджета	988,0	953,8	1 029,2	1 395,2	18,0	1 040,5	1 040,5	40,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия		Всего, в том числе	631 545,8	999 032,5	1114 797,4	1190 527,5	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	331 222,5	650 106,2	707 816,6	809 976,9	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	300 323,3	348 926,3	406 980,8	380 550,6	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области"		Всего, в том числе	42,0	52,5	60,0	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	42,0	52,5	60,0	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.4. Расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья"		Всего, в том числе	28,5	33,0	35,7	38,5	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	28,5	33,0	35,7	38,5	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций		Всего, в том числе	422,4	498,5	390,2	360,5	344,6	248,4	358,1	358,1
		расходы областного бюджета	17,2	10,2	10,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	405,2	488,3	380,2	353,5	337,6	241,4	351,1	351,1
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		Всего, в том числе	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 584,7	47 166,6	48 673,1	48 544,2	48 544,2
		расходы областного бюджета	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 584,7	47 166,6	48 673,1	48 544,2	48 544,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.7. Субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		Всего, в том числе	18 200,7	25 098,7	26 660,9	18 374,8	23 537,1	19 799,0	20 403,7	21 219,8
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	18 200,7	25 098,7	26 660,9	18 374,8	23 537,1	19 799,0	20 403,7	21 219,8
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.Р1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	1230 611,4	1251 900,6	1363 742,5	1457 134,1
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	334 612,3	346 079,2	369 624,9	366 116,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	895 999,1	905 821,4	994 117,6	1091 017,8
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.5.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5

N	Внешние негативные факторы	Мероприятия по снижению внешних негативных факторов
Макроэкономические и финансовые риски
1.	Дальнейшее снижение темпов экономического роста в стране и в Нижегородской области, высокая инфляция, отсутствие или сокращение финансирования мероприятий программы из областного бюджета.	Объем финансирования программы рассчитан с учетом возможного изменения инфляционных индексов в 2015 - 2020 годах. Реализация мероприятий, направленных на привлечение дополнительного финансирования программы из федеральных источников (участие в конкурсе программ субъектов РФ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
Законодательные риски
2.	Отсутствие или противоречивость областных нормативных правовых актов, необходимых для развития системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства.	Совершенствование законодательства Нижегородской области в части организации деятельности по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.
Социальные риски
3.	Снижение уровня жизни населения и, как следствие, рост социального семейного неблагополучия.	Выполнение мер по ранней профилактике и раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию квалифицированной и своевременной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Организационные риски
4.	Недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий ведомств, участвующих в реализации Программы.	Развитие механизма межведомственного управления системой профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, формирование единого информационного и методического пространства данной системы.
5.	Необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов системы профилактики.	Организация межведомственной и междисциплинарной системы обучения специалистов, оказание им методической помощи.

3.6. Подпрограмма 6
"Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Пункт 3.6.1 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.6.1. Паспорт Подпрограммы 6 "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма 6)

Государственный заказчик Подпрограммы 6	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 6	управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации по Нижегородской области
Цели Подпрограммы 6	Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере
Задачи Подпрограммы 6	1. Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области. 2. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций. 3. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности. 4. Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области. 5. Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	Подпрограмма 6 реализуется в 2015 - 2022 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6 составляет 223 233,6 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 6 365,8 тыс. руб., в 2016 году - 5 666,7 тыс. руб., в 2017 году - 6 787,7 тыс. руб., в 2018 году - 7 074,1 тыс. руб., в 2019 году - 47 208,8 тыс. руб., в 2020 году - 50 043,5 тыс. руб., в 2021 году - 50 043,5 тыс. руб., в 2022 году - 50 043,5 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы достижения цели: 1) количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области, ед.: (в 2022 году - 3 990); 2) количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области на конец года, ед.: (в 2022 году - 154). Показатели непосредственных результатов: 1) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, ед. (в 2022 году - 70); 2) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализовавших мероприятия социальных проектов (программ) в полном объеме от общей численности социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку в рамках Подпрограммы 6, ед. (в 2022 году - 70); 3) количество региональных мероприятий, направленных на распространение лучших практик и консолидацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведенных в рамках Подпрограммы 6, ед. (в 2022 году - 2); 4) количество сообщений в средствах массовой информации и сети Интернет, в том числе на официальных сайтах органов власти (государственных органов), о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, ед. (в 2022 году - 1651)

3.6.2. Текстовая часть Подпрограммы 6

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.2.1 изменен с 5 августа 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 августа 2019 г. N 551

См. предыдущую редакцию

3.6.2.1. Характеристика текущего состояния

В Нижегородской области принципы поддержки государством становления гражданского общества в части взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями были закреплены в Законе Нижегородской области от 7 мая 2009 года N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" и получили развитие в следующих нормативных правовых актах:

- постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы";

- постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года N 20 "О финансовой поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области".

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2009 г. N 2953-р "О конкурсной комиссии для организации и проведения конкурса на соискание государственных грантов Нижегородской области, предоставляемых на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 г. N 2607-р "О комиссии по рассмотрению вопросов об оказании некоммерческим организациям финансовой поддержки";

Разработка Подпрограммы 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" является логическим продолжением областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года N 824 (далее - Программа 2011 - 2013 годов), и подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698.

За период реализации данных программ был достигнут серьезный прогресс в становлении институтов гражданского общества.

Программа 2011 - 2013 годов способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации Программы 2011 - 2013 годов совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- социальная поддержка и защита граждан;

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

- патриотическое воспитание граждан;

- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

В 2013 - 2014 годах в перечень приоритетных направлений были добавлены пункты "формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению" и "профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".

Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.

Темпы развития социально ориентированного некоммерческого сектора были поддержаны разработкой подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы". Уже начальный этап реализации продемонстрировал ее актуальность и востребованность, выразившись в значительной активизации участия некоммерческих организаций в проектах Правительства Нижегородской области: в конкурсе на предоставление субсидий из средств областного бюджета в 2014 году приняло участие 145 некоммерческих организаций (победителями по результатам конкурсного отбора стали 27 из них), в аналогичном конкурсе в 2013 году - 141 некоммерческая организация (победителями признаны 20 из них), в конкурсах на предоставление грантов Нижегородской области "Культурная инициатива - 2014" и "Наследие преподобного Сергия Радонежского" в 2014 году - 41 и 5 некоммерческих организаций соответственно, в грантовом конкурсе 2013 года было зарегистрировано 34 участника (5 из которых стали победителями).

Были разработаны и осуществлены мероприятия по внедрению управленческих механизмов предоставления имущественной, информационной, консультационной форм поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".

Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных и муниципальных служащих.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.

Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.

За период реализации Программы 2011 - 2013 годов предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области необходимо:

- продолжить реализацию механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий;

- создать условия для более широкого обеспечения информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

- продолжить работу по формированию попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;

- систематически осуществлять общественную экспертизу проектов законов Нижегородской области, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- оказать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований Нижегородской области;

- осуществить комплекс мер по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги;

- оказать содействие в развитии кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, включая оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев;

- осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Подпрограмма представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества.

Подпрограмма имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций с собственными инициативами и проектами.

3.6.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 6

Основной целью Подпрограммы 6 является создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

Задачами Подпрограммы 6 являются:

1. Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области.

2. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в регионе, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.

3. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности.

4. Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области.

5. Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.2.3 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.6.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 6

Подпрограмма 6 реализуется в 2015 - 2022 годах.

Подпрограмма 6 реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.2.4 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.6.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Всего
Цель Программы: повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"					6 365,8	5 666,7	6 787,7	7 074,1	47 208,8	50 043,5	50 043,5	50 043,5	223 233,6
Основное мероприятие 6.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)		Прочие расходы	2015 - 2018	управление делами Правительства и развития кадрового потенциала (МВР и МП НО)	2 865,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	0,0	0,0	0,0	0,0	10 430,7
			2019-2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	11 521,7	14 291,7	14 291,7	14 291,7	54 396,8
Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)		Прочие расходы	2015 - 2018	управление делами Правительства и развития кадрового потенциала (МВР и МП НО)	3 365,6	2 521,8	3 521,8	3 521,8	0,0	0,0	0,0	0,0	12 931,0
			2019-2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	34 521,8	35 751,8	35 751,8	35 751,8	141 777,2
Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2018	управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (МВР и МП НО)	134,6	623,2	744,2	1 030,6	0,0	0,0	0,0	0,0	2 532,6
			2019	управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	165,3	0,0	0,0	0,0	165,3
			2019-2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 г. N 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области")		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.6. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.7. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.8. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0
Основное мероприятие 6.9. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям		Прочие расходы	2015 - 2022	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.10. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества		Прочие расходы	2016 - 2022	МВР и МП НО, ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.11. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2022	МВР и МП НО	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.12. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2022	МВР и МП НО	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.2.5 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.6.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты Подпрограммы 6

N п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"
	Индикаторы
1.	Количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	ед.	4 000	4 242	4 041	4 092	4 098	4 104	3 952	3 980	3 985	3 990
2.	Количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области на конец года	ед.	100	114	136	137	138	139	151	152	153	154
	Непосредственные результаты
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку	ед.	35	25	57	35	41	37	69	70	70	70
2.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализовавших мероприятия социальных проектов 9 программ) в полном объеме от общей численности социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку в рамках Подпрограммы 6	ед.	-	-	-	-	--	-	69	70	70	70
3.	Количество региональных мероприятий, направленных на распространение лучших практик и консолидацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведенных в рамках Подпрограммы 6	ед.	-	-	-	-	--	-	2	2	2	2
4.	Количество сообщений в средствах массовой информации и сети Интернет, в том числе на официальных сайтах органов власти (государственных органов), о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	-	-	-	-	-	-	1 651	1 651	1 651	1 651

3.6.2.6. Меры правового регулирования

Разработка нормативно-правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы 6, не требуется.

3.6.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 6

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 6 не предусмотрено.

3.6.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 6 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 6 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетных фондов, не участвуют.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.2.9 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.6.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 6	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области	всего	6 365,8	5 666,7	6 787,7	7 074,1	47 208,8	50 043,5	50 043,5	50 043,5	223 233,6
		МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	47 043,5	50 043,5	50 043,5	50 043,5	197 174,0
		управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области	6 365,8	5 666,7	6 787,7	7 074,1	165,3	0,0	0,0	0,0	26 059,6

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 6

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 6	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области	Всего, в том числе	23 151,8	5 666,7	6 787,7	7 074,1	47 208,8	50 043,5	50 043,5	50 043,5
		расходы областного бюджета	6 365,8	5 666,7	6 787,7	7 074,1	47 208,8	50 043,5	50 043,5	50 043,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	16 786,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)		Всего, в том числе	19 651,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	11 521,7	14 291,7	14 291,7	14 291,7
		расходы областного бюджета	2 865,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	11 521,7	14 291,7	14 291,7	14 291,7
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	16 786,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)		Всего, в том числе	3 365,6	2 521,8	3 521,8	3 521,8	34 521,8	35 751,8	35 751,8	35 751,8
		расходы областного бюджета	3 365,6	2 521,8	3 521,8	3 521,8	34 521,8	35 751,8	35 751,8	35 751,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области		Всего, в том числе	134,6	623,2	744,2	1 030,6	165,3	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	134,6	623,2	744,2	1 030,6	165,3	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 г. N 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области")		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.6. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.7. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.8. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.9. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.10. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.11. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.12. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.6.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6

Финансовые риски:

- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Подпрограммы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику Подпрограммы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;

- нерегулярное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

Организационные риски:

- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы 6;

- пассивность участия в реализации Подпрограммы 6 муниципальных образований Нижегородской области;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров.

Социально-экономические риски:

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 6, планируется подготовка предложений направленных на:

- финансирование мероприятий Подпрограммы 6 в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями Подпрограммы;

- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, принимающих участие в процессе реализации Подпрограммы 6;

- активное участие в реализации Подпрограммы 6 органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и общественных организаций;

- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.

3.7. Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Пункт 3.7.1 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.7.1. Паспорт Подпрограммы 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"
(далее - Подпрограмма 7)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 7	Министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 7	Отсутствуют
Цели Подпрограммы	Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи Подпрограммы 7	1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения. 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 4. Совершенствование нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда. 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 7	Подпрограмма реализуется в один этап, в течение 2018 - 2022 годов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета в тыс. рублей	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 7 составляет 1 500,0 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 0,0 тыс. руб., в 2019 году - 0,0 тыс. руб., в 2020 году - 500,0 тыс. руб., в 2021 году - 500,0 тыс. руб., в 2022 году - 500,0 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели Подпрограммы	Индикаторы к 2022 году: - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел. На 1 000 работающих - 0,045; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 000 работающих - 0,77; - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней - 44,7; - интенсивный показатель профессиональной заболеваемости, человек на 10 000 работающих - 0,95; - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников - 37,2%. Непосредственные результаты: - количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях (в 2018 - 2022 годах суммарно - 150 000); - охват рабочих мест специальной оценкой условий труда (нарастающим итогом в 2022 году - 98%); - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (в 2018 - 2022 годах суммарно - 14 000)

3.7.2. Текстовая часть Подпрограммы 7

3.7.2.1. Характеристика текущего состояния условий и охраны труда

В Нижегородской области осуществляется государственное управление охраной труда, включающее в себя:

- реализацию государственной политики в сфере охраны труда;

- совершенствование региональной нормативной правовой базы;

- координацию и взаимодействие в сфере охраны труда органов власти, работодателей, профсоюзов и их объединений, а также аккредитованных специализированных организаций, оказывающих услуги по охране труда;

- решение задач охраны труда в рамках социального партнерства;

- государственную экспертизу условий труда;

- информационное содействие мероприятиям по охране труда;

- мониторинг условий и охраны труда.

Правовую основу управления охраной труда в области составляет:

- трудовой кодекс Российской Федерации;

- федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации; содержащие требования охраны труда;

- Закон Нижегородской области от 3 февраля 2010 года N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области";

- настоящая Подпрограмма;

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2008 года N 1498-р "Об образовании областной межведомственной комиссии по охране труда";

- Методические рекомендации по управлению охраной труда для органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области, утвержденные приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 24 января 2017 года N 42.

Система управления охраной труда (далее - СУОТ) Нижегородской области включает в себя:

I уровень - государственное управление (Правительство Нижегородской области и органы исполнительной власти Нижегородской области по координируемым видам деятельности, а также министерство социальной политики Нижегородской области, которое является уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по труду);

II уровень - муниципальное управление (органы местного самоуправления в рамках соответствующих полномочий);

III уровень - корпоративное управление (работодатели).

Координация деятельности заинтересованных органов и организаций - участников управления охраной труда осуществляется через областную и муниципальные межведомственные комиссии (МВК) по охране труда.

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Нижегородской области за последние 5 лет (2012 - 2016 годы) позволила снизить:

- уровень общего производственного травматизма - на 26%;

- уровень смертельного производственного травматизма - на 5%;

- количество профессиональных больных с впервые выявленным диагнозом профессионального заболевания - на 27%.

Вместе с тем, имеются проблемные вопросы. Так, по данным Государственной инспекции труда в Нижегородской области в 2012 - 2016 годах на производстве погибли 229 человек, за первое полугодие 2017 года - 11 человек. Высоким остается удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, и уровень профессиональной заболеваемости. Недостаточно высокими темпами проводится специальная оценка условий труда что связано, прежде всего, с экономическим положением организаций, бюджетным процессом (для государственных и муниципальных учреждений) и стоимостью работ.

Статистические данные показателей условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Нижегородской области имеют следующую динамику (таблица 1).

Таблица 1

N	Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Численность пострадавших с утратой трудоспособности и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих	1,4	1,4	1,2	1,1	1,04
2.	Численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Кч см)	0,055	0,036	0,057	0,040	0,052
3.	Количество погибших на производстве, по данным Государственной инспекции труда в Нижегородской области, человек	60	43	57	29	40
4.	Количество пострадавших при страховых несчастных случаях на производстве, человек по данным ГУ - НРО ФСС РФ	1053	1085	992	930	891
5.	Число дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего (коэффициент тяжести нечастных случаев Кт)	44,6	45,8	43,9	43,7	47,2
6.	Показатель первично установленной профессиональной заболеваемости по данным управления Роспотребнадзора в Нижегородской области, на 10000 работников / количество человек	0,79	1,04	1,18	1,19	0.86
		115	112	113	120	84
7.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (%, по данным Нижегородстата)	30,9	31,3	40,8	39,6	38,6
8.	Всего признано инвалидами по трудовому увечью и профзаболеваниям первично (данные Главного бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области)	102	87	74	50	59
9.	Количество лиц, которым установлены проценты утраты профессиональной трудоспособности (данные Главного бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области)	259	266	329	251	192

Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Нижегородской области остаются более низкими, чем в Российской Федерации и по Приволжскому федеральному округу.

Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев на производстве в Нижегородской области показывает, что основной их причиной является неудовлетворительная организация производства работ.

К другим причинам относятся:

- нарушение трудовой и производственной дисциплины;

- недостатки в обучении безопасным приемам труда;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;

- нарушение правил дорожного движения, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;

- конструктивные недостатки, несовершенство, ненадежность машин, механизмов, оборудования;

- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.

Анализ условий возникновения профессиональных заболеваний в Нижегородской области показывает, что их основными причинами является:

- высокая степень износа основных производственных фондов, конструктивные недостатки и несовершенство оборудования;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест и технологических процессов;

- недостатки в обучении безопасным приемам труда;

- отсутствие, неприменение, ненадлежащее применение средств индивидуальной защиты.

Анализ условий труда по итогам 2016 года показывает, что значительная часть работников трудятся в условиях:

- повышенного уровня шума, ультразвука и инфразвука - 18,7% (17,4% в 2015 году);

- превышения предельно-допустимых концентраций химических веществ в воздухе рабочей зоны - 8,5% (8,8% в 2015 году);

- несоответствия показателей световой среды - 3,9% (4,9% в 2015 году);

- воздействия аэрозолей преимущественно фиброгенного действия - 4,2% (как и в 2015 году);

- вибрации общей и локальной - 2,8% (2,5% в 2015 году).

Важным элементом охраны труда и легитимным обоснованием предоставления социально значимых гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда в настоящее время является специальная оценка условий труда (далее - СОУТ). Результаты СОУТ Нижегородской области приведены в таблице 2.

Таблица 2

N	Показатель	Значение
1.	Общее количество мест, охваченных СОУТ и действующими результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, нарастающим итогом	387933 (50%)
2.	Общее количество рабочих мест с вредными или опасными условиями труда по результатам СОУТ и действующими результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, нарастающим итогом	136735 (17,6%)
3.	Количество мест, охваченных СОУТ, нарастающим итогом	218391 (28,1%)
4.	Проведена СОУТ в 2016 году, рабочих мест	106046
5.	Улучшены условия труда на рабочих местах (класс приведен к допустимому или снижен по степени вредности) в 2016 году	15233

Фактические расходы на компенсации за вредные и (или) опасные условия труда и средства индивидуальной защиты по данным Нижегородстата в 2016 году приведены в таблице 3, а количество работников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций - в таблице 4.

Таблица 3

Показатели по всем обследуемым видам экономической деятельности	Всего	в том числе на:
		оплату		лечебно-профилактическое питание	молоко или другие равноценные пищевые продукты	проведение медицинских осмотров	спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты
		ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска	труда в повышенном размере
тысяч рублей	3710427	648425	1083641	119156	161819	266421	1430966
в среднем на одного работника, рублей	6112	8730	9829	23614	3891	2091	5759
в % к итогу	100	17,5	29,2	3,2	4,4	7,2	38,6

Таблица 4

Численность работников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций		из них имеющих право на:
		ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск	сокращенную продолжительность рабочего времени	лечебно-профилактическое питание	молоко или другие равноценные пищевые продукты	оплату труда в повышенном размере	досрочное назначение страховой пенсии по старости, всего
человек	154985	74277	10956	5046	41585	110254	47043
в %	100	47,9	7,1	3,3	26,8	71,1	30,4

В условиях реформирования действующей в Российской Федерации системы управления охраной труда (далее - СУОТ) посредством перехода от реагирования на страховые случаи к управлению профессиональными рисками на уровне субъектов Российской Федерации необходимо координировать такие направления деятельности по охране труда, как:

- модернизация СУОТ с учетом новых социально-экономических условий, внедрения методик управления рисками, значительного обновления нормативной правовой базы охраны труда и типового положения о СУОТ, утвержденного Минтрудом России;

- интенсификация проведения специальной оценки условий труда и обеспечения ее качества;

- продолжение информационно-методической работы по изучению и трансляции передового опыта по охране труда ведущих предприятий;

- укомплектование служб охраны труда компетентными специалистами с учётом новых профессиональных требований, повышение роли и эффективности деятельности служб охраны труда;

- максимальное использование средств Фонда социального страхования на реализацию предупредительных мер по охране труда, в том числе финансирование мероприятий по охране труда в государственных и муниципальных подведомственных учреждениях области.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно только на основе программно-целевого метода, а также путем привлечения для реализации программных мероприятий разных источников финансирования.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям, позволяет ожидать после реализации Подпрограммы 7 следующих положительных результатов:

- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 23%;

- снижение общей численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве на 10%;

- предотвращение роста количества работников с впервые установленным профессиональным заболеванием относительно среднего многолетнего значения;

- предотвращение роста удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.7.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 7

Целью Подпрограммы 7 является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Для достижения цели и запланированных индикаторов предусмотрено решение следующих задач:

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

4. Совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в области охраны труда.

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

3.7.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7

Реализация Подпрограммы 7 осуществляется в один этап.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.7.2.4 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.7.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 7

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 7 приведена в подразделе 2.4 Программы, а также в таблице 5 настоящей Подпрограммы.

Таблица 5

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (год)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (тыс. рублей) за счёт средств областного бюджета
					2018	2019	2020	2021	2022	Всего
Цель Подпрограммы 7: Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости					0,0	0,0	500,0	500,0	500,0	1 500,0
Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.	Координация проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в организациях Нижегородской области, в том числе в рамках реализации предупредительных мер за счёт средств социального страхования.	-	2018 - 2022	ОИВ; ОМСУ (при условии участия); работодатели - члены НАПП (при условии участия); ГУ - НРО ФСС РФ (по согласованию), МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Координация обучения по 72-часовой дополнительной профессиональной программе экспертов организаций области, осуществляющих специальную оценку условий труда	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Проведение государственной экспертизы условий труда, в том числе в целях оценки качества специальной оценки условий труда	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Рассмотрение состояния условий и охраны труда у работодателей, в том числе членов НАПП, с численностью работников свыше 1000 человек, на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда (по плану комиссии)	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Рассмотрение состояния условий и охраны труда у работодателей с численностью работников менее 1000 человек, а также подведомственных муниципальных организаций на заседаниях муниципальных межведомственных комиссий по охране труда	-	2018 - 2022	ОМСУ (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Методическое обеспечение и координация непрерывного совершенствования корпоративных систем управления охраной труда с учётом Типового положения о системе управления охраной труда, утверждённого приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. N 438н, международных и национальных стандартов, рекомендаций областной межведомственной комиссии по охране труда, содействие в проведении сертификации систем управления охраной труда	-	2018 - 2022	МСП НО; ОИВ НО; ОМСУ (в отношении подведомственных организаций); ГИТ НО; (по согласованию); НАПП (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Анализ причин смертельных несчастных случаев, имевших место в организациях координируемых видов экономической деятельности с наибольшим общественным резонансом, а также принятых работодателями корректирующих мер по итогам соответствующих расследований на рабочих совещаниях в ОИВ, с последующим информированием областной межведомственной комиссии по охране труда	-	2018 - 2022	ОИВ НО, ГИТ НО (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Координация мероприятий по охране труда в подведомственных государственных и муниципальных организациях (с учётом Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н)	-	2018 - 2022	ОИВ НО; ОМСУ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9.	Реализация предусмотренных коллективными договорами и локальными нормативными актами инженерно-технических мероприятий по улучшению условий и охране труда (с учётом Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н)	-	2018 - 2022	Работодатели - члены НАПП, в том числе предприятия транспортного машиностроения (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10.	Поддержание материально-технического оснащения служб охраны труда, обеспечение их численности и функционально-структурных характеристик в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и рекомендациями Минтруда России	-	2018 - 2022	Работодатели - члены НАПП (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11.	Содействие развитию общественного контроля за соблюдением требований охраны труда, в том числе уполномоченными по охране труда профсоюзов (трудовых коллективов)	-	2018 - 2022	Облсовпроф (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Координация оснащения государственных бюджетных учреждений здравоохранения оборудованием для проведения медицинских осмотров, обеспечение подготовки (переподготовки) и повышения квалификации врачей-профпатологов	-	2018 - 2022	Министерство здравоохранения НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе государственных нормативных требований охраны труда	-	2018 - 2022	ОИВ НО; ОМСУ (в отношении подведомственных организаций)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения					0,0	0,0	120,0	0,0	120,0	240,0
14.	Ведение банка данных образовательных организаций области, аккредитованных на проведение обучения по охране труда работодателей и работников	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15.	Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда образовательных организаций области, аккредитованных на проведение обучения по охране труда работодателей и работников	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16.	Информационное и методическое содействие аккредитованным образовательным организациям в осуществлении обучения по охране труда и профессиональной переподготовки по техносферной безопасности, участие в заседаниях комиссий по проверке знаний требований охраны труда и аттестационных комиссиях.	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
17.	Обеспечение учёта необходимого материально-технического и кадрового обеспечения при осуществлении лицензионного контроля в образовательных организациях области, осуществляющих обучение по охране труда	-	2018 - 2022	МОНиМП НО и МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18.	Обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов по охране труда	-	2018 - 2022	Работодатели - члены НАПП (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19.	Информационное и методическое содействие учреждениям высшего профессионального образования в подготовке студентов по специальностям "Техносферная безопасность", "Безопасность технологических процессов и производств" и направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
20.	Организация и координация обучения по охране труда, отдельных категорий застрахованных - руководителей государственных (муниципальных) учреждений, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных по охране труда	-	2018 - 2022	ГУ - НРО ФСС РФ (по согласованию); МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
21.	Координация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных учреждений	-	2018 - 2022	ОИВ НО; ОМСУ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
22.	Повышение квалификации экспертов по программе "Проведение государственной экспертизы условий труда для сотрудников органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации"	-	2020, 2022	МСП НО	0,0	0,0	120,0	0,0	120	240,0
Основное мероприятие 4. Совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в области охраны труда					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
23.	Актуализация Закона Нижегородской области от 3 февраля 2010 г. N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области"	-	2019	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24.	Разработка государственной программы "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области "	-	2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда					0,0	0,0	380,0	500,0	380,0	1 260,0
25.	Реализация мероприятий подпрограммы "Безопасный труд", планируемой к включению в федеральную государственную программу "Содействие занятости населения", утверждённую постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298, направленные на формирование культуры безопасного труда		2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
26.	Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории области с подготовкой ежегодного информационного бюллетеня (доклада) по вопросам охраны и условий труда в Нижегородской области	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
27.	Обеспечение актуализации материалов для раздела "Охрана труда в Нижегородской области" официального интернет-сайта Правительства Нижегородской области	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
28.	Координация и участие в реализации ежегодных информационных мероприятий, посвящённых Всемирному дню охраны труда 28 апреля	-	2018 - 2022	МСП НО; ОМСУ (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
29.	Участие делегации министерства социальной политики Нижегородской области в информационных мероприятиях ежегодной Всероссийской недели охраны труда (г. Сочи)	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
30.	Участие представителя министерства социальной политики Нижегородской области в ежегодном Всероссийском совещании по вопросам охраны труда с органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации	-	2020, 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
31.	Участие представителя министерства социальной политики Нижегородской области в ежегодном совещании по вопросам охраны труда с органами исполнительной власти по труду регионов, входящих в состав Приволжского федерального округа	-	2020, 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
32.	Участие представителей министерства социальной политики Нижегородской области в Международной специализированной выставке "Безопасность и Охрана труда" (ВДНХ, г. Москва)	-	2020, 2022	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
33.	Проведение ежегодной научно-практической областной Конференции по актуальным вопросам охраны труда и применения средств индивидуальной защиты (в рамках специализированной выставки "Безопасность. Охрана. Спасение"/ SENTEX)	-	2018 - 2022	МСП НО	0,0	0,0	280,0	400,0	280,0	960,0
34.	Содействие работодателям области во внедрении передового опыта в сфере безопасности и охраны труда, программ "нулевого травматизма" (VISION ZERO) и "бережливого производства" (по отдельному плану, утверждённому областной межведомственной комиссией по охране труда). Изучение, обобщение и трансляция передового опыта в сфере безопасности и охраны труда организаций, внедряющих современные системы управления охраной труда (в том числе программы нулевого травматизма и стандарты высокой социальной ответственности бизнеса)	-	2018 - 20222	МСП НО; НАПП (по согласованию); Облсовпроф (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
35.	Координация и участие в обсуждении актуальных вопросов охраны труда в рамках информационных семинаров, круглых столов, бизнес-тренингов на базе аккредитованных образовательных организаций и предприятий области	-	2018 - 2021	МСП НО; ГИТ НО (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
36.	Пропаганда вопросов охраны труда и осуществление мотивации на безопасный труд, в т.ч. приобретение информационно-справочных систем, плакатов и знаков безопасности, оснащение уголков по охране труда, проведение корпоративных мероприятий информационного характера (дней охраны труда, деловых игр, бизнес-тренингов и др.)	-	2018 - 2022	Работодатели - члены НАПП (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
37.	Обсуждение актуальных вопросов и обмен опытом по охране труда в рамках рабочей группы по охране труда и промышленной безопасности при НАПП (по плану группы)	-	2018 - 2022	НАПП (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
38.	Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" в номинациях "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы и непроизводственной сферы"	-	2018 - 2022	МСП НО, НАПП (по согласованию); Облсовпроф (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
39.	Проведение регионального конкурса детских рисунков "Охрана труда глазами детей" и обеспечение участия призёров во Всероссийской Неделе охраны труда (г. Сочи)	-	2020, 2022	МОНиМП НО; МСП НО	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	300,0
40.	Пропаганда актуальных вопросов охраны труда в средствах массовой информации, подведомственных органам местного самоуправления Нижегородской области	-	2018 - 2022	ОМСУ (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
41.	Проведение ежегодных конкурсов среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда на уровне предприятий, областных организаций профсоюзов и профобъединений	-	2018 - 2022	Облсовпроф (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
42.	Проведение ежегодных муниципальных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда	-	2018 - 2022	ОМСУ (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
43.	Проведение отраслевых совещаний по актуальным вопросам состояния условий и охраны труда в организациях Нижегородской области	-	2018 - 2022	ОИВ; МСП НО; ГИТ НО (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
44.	Проведение зональных совещаний по актуальным вопросам улучшения условий и охраны труда на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области	-	2018 - 2022	ОМСУ (по согласованию); МСП НО (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
45.	Проведение информационно-методических семинаров с руководителями, экспертами, преподавателями аккредитованных организаций, осуществляющими специальную оценку условий труда, обучение по охране труда, аутсорсинг и сертификацию по охране труда	-	2018 - 2022	МСП НО; МОНиМП НО и ГИТ НО (по согласованию); ГУ - НРО ФСС РФ (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.7.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы

Информация о составе и значениях индикаторов приведена в подразделе 2.5 Программы.

3.7.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования при реализации Подпрограммы 7 отражены в подразделе 2.6 Программы.

3.7.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ не предусматривается.

3.7.2.8. Участие в реализации Подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций (при условии участия)

В реализации Подпрограммы 7 участие принимают ГУ - НРО ФСС РФ и работодатели - члены НАПП (по согласованию).

Информация об изменениях:

Подпункт 3.7.2.9 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.7.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 7 за счет всех источников приведена в подразделе 2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов" раздела 2 "Текстовая часть государственной программы.

3.7.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 7

При реализации Подпрограммы 7 существует риск недостижения индикаторов, связанных с динамикой оценки условий труда, по причине недостаточного финансирования в связи с общеэкономическими и геополитическими причинами. Для снижения риска планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации Подпрограммы 7 (в том числе финансирования запланированных мероприятий) и ее корректировка.

3.7.2.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 7, в том числе расчет экономической эффективности проводится в соответствии с разделом 5 Программы, а также в рамках общероссийского мониторинга условий и охраны труда в соответствии с приказом Минтруда России от 29 декабря 2014 года N 1197 с использованием электронного сервиса http://monitoring.vcot.info.

3.8. Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"

3.8.1. Паспорт Подпрограммы 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"
(далее - Подпрограмма 8)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 8	Министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке
Задачи Подпрограммы 8	Выполнение обязательств государства по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8	Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации: 2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета	Всего на реализацию Подпрограммы 8 <*>: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб; 2017 год - 0,0 тыс. руб.
	<*> Финансирование мероприятий Подпрограммы 8 предусмотрено за счет средств федерального бюджета (при условии участия)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 8	Индикатор: Доля обустроенных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в Нижегородскую область: 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 017 год - 100%. Непосредственный результат: Количество граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан Российской Федерации, получивших адресную финансовую помощь в Нижегородской области: 2015 год - 792 человека.

3.8.2. Текстовая часть Подпрограммы 8

3.8.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма 8 разработана в целях обеспечение мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

В рамках Подпрограммы 8 реализуются полномочия по обеспечению мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Система обеспечения мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, основана на оценке нуждаемости в обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 июля 2014 года N 494 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Нижегородской области" были определены 22 пункта временного размещения граждан Украины, покинувших места своего постоянного проживания (далее - ПВР).

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Нижегородской области функционировало 11 ПВР, по состоянию на 1 января 2016 года - один ПВР.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 года N 1865-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета выделены денежные средства на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в ПВР (далее - финансовое обеспечение), по состоянию на 1 сентября 2014 года в размере 39 305 600,00 руб. Денежные средства поступили в бюджет Нижегородской области 25 ноября 2014 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 6-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 1 ноября 2014 года выделены денежные средства в размере 66 052 000,00 руб. и по состоянию на 31 декабря 2014 года выделены денежные средства в размере 59 446 800,00 руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 года N 688-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 января 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 18788000,00 руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 1203-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 марта 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 40 290 400,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 1729-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 мая 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 36 367 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2563-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 6-р с целью возврата неиспользованного остатка межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение в сумме 2 834 400,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2566-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 июля 2015 года выделены денежные средства в размере 24 275 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2568-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 30 сентября 2015 года выделены денежные средства в размере 15 656 800,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 470-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 декабря 2015 года выделены денежные средства в размере 10 971 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2016 года N 2226-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 июля 2016 года выделены денежные средства в размере 1 100 800,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 2664-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 30 сентября 2016 года выделены денежные средства в размере 215 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 года N 2104-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 декабря 2016 года выделены денежные средства в размере 209 600,00 рублей.

3.8.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 8

Основной целью Подпрограммы 8 является обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

В рамках Подпрограммы 8 предусматривается решение задачи по выполнению обязательств государства по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

3.8.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 8

Подпрограмма 8 реализуется в 2015 - 2016 годах в один этап.

3.8.2.4. Перечень основных мероприятий государственной Подпрограммы 8

Основные мероприятия Подпрограммы 8 направлены на достижение целей и задач, связанных с обеспечением мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Основными мероприятиями Подпрограммы 8 является:

- обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;

- оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации.

Для достижения целей и задач Подпрограммы 8 применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Нижегородской области.

Основные меры правового регулирования направлены на повышение уровня социальной защищенности граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в части обеспечения их обустройства.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 8

Наименование мероприятия	Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
				Очередной год 2015	1 год планового периода 2016	2 год планового периода 2017	3 год планового периода 2018	4 год планового периода 2019	5 год планового периода 2020	Всего
Цель Подпрограммы 8: обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.1. Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке	Прочие расходы	2015 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.2. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации	Прочие расходы	2015 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.8.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 8

N п/п		Наименование индикатора/ непосредственного результата		Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
					Отчетный год 2013	Текущий год 2014	Очередной год 2015	Первый год планового периода 2016	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1		2		3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"
Индикатор
1.	Доля обустроенных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке		%		-	-	100	100	-	-	-	-
Непосредственный результат
1.	Количество граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан Российской Федерации, получивших адресную финансовую помощь		чел.		-	-	792	-	-	-	-	-

3.8.2.6. Меры правового регулирования

Принятие новых правовых актов по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в рамках Подпрограммы 8 не планируется.

3.8.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 8

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 8 не предусмотрено.

3.8.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 8 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 8 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

3.8.2.9. Обоснование объема финансовых результатов Подпрограммы 8

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 8

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной политики Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 8 за счет всех источников

Статус	Подпрограмма Программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"	всего	241 760,00	11 571,2	209,6	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	241 760,00	11 571,2	209,6	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.1. Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке		всего	241 760,00	11 571,2	209,6	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	241 760,00	11 571,2	209,6	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.2. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 470-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения по состоянию на 31 декабря 2015 года, на основании соответствующей заявки предусмотрено выделение денежных средств в размере 10971200,00 руб.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 36 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в 2015 году и находящихся в пунктах временного размещения" установлено условие авансового перечисления в размере 50% суммы заявки, что составляет 5485600,00 руб.

3.8.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 8

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач Подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение (достижение не в полном объеме) целевых показателей (индикаторов):

возможность невыполнения условий финансирования из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в России.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы 8, целей и сроков реализации Подпрограммы 8, а также плана мероприятий Подпрограммы 8.

3.9. Подпрограмма 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Пункт 3.9.1 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.9.1. Паспорт подпрограммы 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"
(далее - Подпрограмма 10)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 10	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 10	- министерство здравоохранения Нижегородской области; - министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области; - министерство культуры Нижегородской области; - министерство спорта Нижегородской области; - управление по труду и занятости населения Нижегородской области; - министерство информационных технологий и связи Нижегородской области; - федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Цель Подпрограммы 10	повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными мероприятиями, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области
Задачи Подпрограммы 10	- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов в реабилитационных и абилитационных мероприятиях, услугах ранней помощи в Нижегородской области; - формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области; - формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов; - поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 10	Подпрограмма 10 реализуется в один этап. Срок реализации - 2020 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 10	Общий объем ассигнований на реализацию Подпрограммы 10 составляет 138145,1 тыс. рублей, из них из: федерального бюджета - 87508,7 тыс. руб.; областного бюджета - 50636,4 тыс. руб. В 2020 году всего 49137,7 тыс. рублей, в т.ч. из: федерального бюджета - 29007,0 тыс. руб., областного бюджета - 20130,7 тыс. руб. В 2021 году всего 44698,6 тыс. руб., в т.ч. из: федерального бюджета - 29007,0 тыс. руб., областного бюджета - 15691,6 тыс. руб. В 2022 году всего 44308,8 тыс. руб., в т.ч. из: федерального бюджета - 29494,7 тыс. руб., областного бюджета - 14814,1 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 10	Индикаторы: 1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 86% в 2022 году); 2) доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 95% в 2022 году); 3) доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (до 80% в 2022 году); 4) доля семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (до 70% в 2022 году); 5) доля специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (до 76% в 2022 году); 6) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Нижегородской области (до 100% в 2022 году); 7) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (до 40% в 2022 году); 8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (до 50% в 2022 году); 9) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (до 75% в 2022 году); 10) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (до 60% в 2022 году); 11) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области (до 70% в 2022 году). Непосредственные результаты: 1) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - на 2 п.п., в 2021 году - на 2 п.п., 2022 году - на 2 п.п.); 2) увеличение (сохранение) доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - сохранение уровня предыдущего периода, в 2021 году - на 5 п.п., в 2022 году - на 5 п.п.); 3) увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 году - на 5 п.п., в 2022 году - на 5 п.п.); 4) увеличение доли семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 году - на 5 п.п., в 2022 году - на 5 п.п.); 5) увеличение (сохранение) доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (в 2020 году - на 9 п.п., в 2021 году - на 2 п.п., в 2022 году - сохранение уровня предыдущего периода); 6) сохранение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Нижегородской области (ежегодно с 2020 по 2022 гг. сохранение на уровне предыдущего периода -100%); 7) увеличение (сохранение) уровня занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (в 2020 году - на 2 п.п., в 2021 - 2022 гг. - сохранение уровня предыдущих периодов); 8) увеличение (сохранение) доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 - 2022 гг. - сохранение уровня предыдущих периодов); 9) увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 5 п.п., в 2021, 2022 гг. - сохранение на уровне предыдущего периода); 10) увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 - 2022 гг. - сохранение уровня предыдущих периодов); 11) увеличение (сохранение) доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области (в 2020 году - на 5,5 п.п., в 2021 году - на 4,5 п.п., в 2022 году - поддержание уровня предыдущих периодов)

3.9.2. Текстовая часть Подпрограммы 10

3.9.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма 10 разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; подпрограммой 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363; приказом Минтруда России от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"; постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года".

Согласно вышеуказанным документам определен ряд задач, направленных на совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, в целях реализации их прав и основных свобод, что будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны.

В целях обеспечения единообразного подхода при реализации комплекса мероприятий, направленных на совершенствование в субъектах Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках Подпрограммы приказом Минтруда России от 26 декабря 2017 г. N 875 утверждена методика разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), определяющая требования к программам субъектов Российской Федерации в данной сфере (далее - Типовая программа).

Для достижения максимальной независимости инвалидов главным требованием к реабилитации определена ее комплексность, предусматривающая медицинский, социальный аспект, вопросы образования и трудоустройства с учетом неоднородности групп лиц с инвалидностью и различием их потребностей.

Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд инвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению его в местное сообщество и быть доступными для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания.

По состоянию на 1 января 2019 г. на территории Нижегородской области проживало 289 702 инвалида, в том числе 12 213 детей-инвалидов.

В связи со значительным количеством лиц с инвалидностью важным направлением политики Нижегородской области является их реабилитация, направленная на создание условий для достижения инвалидами оптимального уровня самостоятельности, являющейся необходимым фактором для активного участия данной категории лиц в жизни общества.

Предоставление реабилитационных мероприятий лицам с инвалидностью осуществляется в соответствии с требованиями Конвенции; Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н "Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм"; приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 15 октября 2015 г. N 723н "Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы".

Определение нуждаемости в реабилитации отражается в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов и детей инвалидов (далее - ИПРА). Разработка ИПРА, оценка эффективности реабилитационных мероприятий в Нижегородской области осуществляется Федеральным казенным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Главное бюро МСЭ, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области").

Деятельность по реализации ИПРА в Нижегородской области регулируется следующими основными нормативными правовыми актами Нижегородской области:

- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2007 г. N 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 7 июня 2012 г. N 333 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра учреждений, участвующих в реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) в Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 30 января 2017 г. N 31 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия управления государственной службы занятости населения Нижегородской области, Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, органов исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспечения эффективности мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов";

- приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 30 мая 2016 г. N 301 "О порядке взаимодействия при реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида по разделу "Мероприятия социальной реабилитации или абилитации";

- соглашение от 12 января 2016 г. N 1 "О взаимодействии между министерством социальной политики Нижегородской области и Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида в части мероприятий социальной реабилитации";

- соглашение от 30 октября 2018 г. N 1 "О взаимодействии между министерством здравоохранения Нижегородской области и Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида в части мероприятий социальной реабилитации";

- приказ министерства здравоохранения Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. N 5181 "О порядке разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы";

- соглашение от 1 марта 2016 г. между министерством образования Нижегородской области и Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам взаимодействия при оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы;

- приказ министерства образования Нижегородской области от 23 октября 2017 г. N 2440 "Об утверждении порядка взаимодействия при осуществлении мероприятий по психолого-педагогической реабилитации или абилитации детей-инвалидов по общему и профессиональному образованию в государственных и муниципальных образовательных организациях Нижегородской области".

Вопрос о необходимости и целесообразности проведения реабилитационных мероприятий рассматривается в обязательном порядке во всех случаях установления инвалидности, как при первичном, так и при повторном освидетельствовании, на основе определения клинического прогноза, полноты ожидаемого восстановления или компенсации имеющихся нарушений функций организма или ограничений жизнедеятельности, с учетом реабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза.

В 2018 году приняты и вступили в силу новые нормативные и правовые акты, касающиеся вопросов медико-социальной экспертизы:

- постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2018 г. N 60 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом". Внесены изменения в пункт 34 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95, в части включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

- постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. N 339 "О внесении изменений в Правила Признания лица инвалидом". Данные изменения определили сроки установления инвалидности в зависимости от тяжести заболевания, необратимости морфологических изменений (бессрочно, на 5 лет и до достижения возраста 14 лет, 18 лет у детей);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2017 г. N 1398 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в соответствии с которым раздел "Технические средства реабилитации" Федерального перечня дополнен пунктом следующего содержания: "обеспечение Брайлевским дисплеем, программным обеспечением экранного доступа", дополнены показания к предоставлению услуги по сурдопереводу, тифлопереводу;

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 888н "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 680н "О внесении изменений в перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 888н";

- с 1 января 2019 г. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 322н внесены изменения в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм". Внесены изменения в действовавшие ранее порядок и формы ИПРА, в т.ч. в части формирования рекомендаций по профессиональной реабилитации;

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 85н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 86н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 сентября 2018 г. N 578н/606н "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией".

Объем деятельности по формированию ИПРА за 2016 - 2018 гг.

Период	2016	2017	2018
Всего разработано ИПРА, из них:	55243	54319	52696
Разработано ИПРА взрослому населению	48935	47892	46674
Разработано ИПРА детскому населению	6308	6427	6022

Показатели формирования ИПРА инвалидам среди взрослого населения

Период	2016	2017	2018
Разработано ИПРА, из них:
Впервые	17141 - 35,0%	17075 - 35,7%	17320 - 37,1%
Повторно	31794 - 65,0%	30817 - 64,3%	29354 - 62,9%

Количество сформированных ИПРА по группам инвалидности

За отчетный период структура ИПРА по группам инвалидности практически не изменилась.

Рекомендации по медицинской реабилитации

Период	2016	2017	2018
Всего разработано ИПРА, из них с заключениями о нуждаемости:	48935	47892	46674
в медицинской реабилитации	48745 - 99,6%	47771 - 99,7%	46582 - 99,8%
в реконструктивной хирургии	580 - 1,2%	536 - 1,1%	439 - 0,9%
в санаторно-курортном лечении	7207 - 14,7%	6710 - 14,0%	7965 - 17,1%

Заключения в ИПРА о нуждаемости в медицинской реабилитации, определены практически всем инвалидам - в 99,8% случаев.

Рекомендации по профессиональной реабилитации

Рекомендовано в ИПРА/ период	2016	2017	2018
По профессиональной ориентации	7554 - 15,4%	10382 - 21,7%	8411 - 18,0%
По трудоустройству, из них:	17054 - 34,9%	18502 - 38,6%	18334 - 39,3%
в обычных условиях производства	10447 - 61,3%	10338 - 55,9%	10403 - 56,7%
в специально созданных условиях и на дому	6503 - 38,1%	8080 - 43,7%	7883 - 43,0%

За анализируемый период отмечается увеличение доли рекомендаций по профессиональной ориентации с 15,4% в 2016 году до 18,0% в 2018 году от общего количества сформированных программ реабилитации.

В 2018 году на 4,4% увеличилась доля инвалидов, которым даны рекомендации по трудоустройству в сравнении с 2016 годом, из них отмечается рост числа рекомендаций по трудоустройству в специально созданных условиях.

Рекомендации по техническим средствам реабилитации в рамках ИПРА инвалида

Рекомендовано в ИПРА/ период	2016	2017	2018
По техническим средствам реабилитации, из них:	17758-36,3%	17610 - 36,8%	17253 - 37,0%
Трости опорные	5849 - 32,9%	5549 - 31,5%	5075 - 29,4%
Трости тактильные	322 - 1,8%	296 - 1,7%	296 - 1,7%
Костыли	1286 - 7,2%	1155 - 6,6%	1048 - 6,1%
Опоры	57 - 0,3%	32 - 0,2%	39 - 0,2%
Ходунки	925 - 5,2%	1016 - 5,8%	1098 - 6,4%
Поручни	154 - 0,9%	116 - 0,7%	121 - 0,7%
Кресла-коляски с ручным приводом комнатные	2626 - 14,8%	2935 - 16,7%	2871 - 16,6%
Кресла-коляски с ручным приводом прогулочные	653 - 3,7%	607 - 3,4%	645 - 3,7%
Кресла-коляски с ручным приводом малогабаритные	1 - 0,01%	3 - 0,02%	4 - 0,02%
Кресла-коляски с ручным приводом активного типа	19 - 0,1%	43 - 0,2%	31 - 0,2%
Кресла-коляски с электроприводом	37 - 0,2%	26 - 0,1%	22 - 0,1%
Кресла-стулья с санитарным оснащением	2243 - 12,6%	2274 - 12,9%	2004 - 11,6%
Протезы верхних конечностей	46 - 0,3%	41 - 0,2%	27 - 0,1%
Протезы нижних конечностей	637 - 3,6%	597 - 3,4%	522 - 3,0%
Протезы других органов	75 - 0,4%	96 - 0,5%	95 - 0,6%
Экзопротезы молочных желез	2227 - 12,5%	2208 - 12,5%	2033 - 11,8%
Корсеты, головодержатели, реклинаторы, обтураторы	435 - 2,4%	437 - 2,5%	437 - 2,5%
Бандажи	522 - 2,9%	416 - 2,4%	372 - 2,2%
Грации, полуграции, бюстгальтеры для фиксации протеза молочных желез	2226 - 12,5%	2206 - 12,5%	2033 - 11,8%
Аппараты верхних конечностей	5 - 0,03%	3 - 0,02%	6 - 0,03%
Аппараты нижних конечностей	131 - 0,7%	125 - 0,7%	154 - 0,9%
Туторы верхних конечностей	56 - 0,3%	68 - 0,4%	82 - 0,5%
Туторы нижних конечностей	189 - 1,1%	223 - 1,3%	296 - 1,7%
Обувь на протезы и ортопедические аппараты нижних конечностей	561 - 3,2%	994 - 5,6%	61 - 0,4%
Обувь ортопедическая сложная	872 - 4,9%	566 - 3,2%	883 - 5,1%
Противопролежневые матрацы	1621 - 9,1%	1667 - 9,5%	1631 - 9,5%
Противопролежневые подушки	176 - 1,0%	107 - 0,6%	86 - 0,5%
Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов	8 - 0,05%	23 - 0,1%	22 - 0,1%
Специальная одежда	47 - 0,3%	55 - 0,3%	61 - 0,4%
Специальные устройства для чтения "говорящих книг"	671 - 3,8%	614 - 3,5%	734 - 4,3%
Специальные устройства для оптической коррекции слабовидения	370 - 2,1%	394 - 2,2%
Собаки-проводники с комплектом снаряжения	2 - 0,02%	5 - 0,03%	3 - 0,02%
Медицинские термометры с речевым выходом	330 - 1,9%	340 - 1,9%	300 - 1,7%
Медицинские тонометры с речевым выходом	224 - 1,3%	250 - 1,4%
Сигнализаторы звука световые и вибрационные	944 - 5,3%	1119 - 6,4%	1239 - 7,2%
Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления	1317 - 7,4%	1325 - 7,5%	1390 - 8,1%
Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами	275 - 1,5%	294 - 1,7%	274 - 1,6%
Телефонные устройства с текстовым выходом	284 - 1,6%	299 - 1,7%	286 - 1,7%
Голосообразующие аппараты	104 - 0,6%	108 - 0,6%	119 - 0,7%
Специальные средства при нарушениях функций выделения	1444 - 8,1%	1650 - 9,4%	1745 - 10,1%
Средства по уходу за стомой	1104 - 6,2%	1220 - 6,9%	1313 - 7,6%
Абсорбирующее белье (пеленки)	1137 - 6,4%	1253 - 7,1%	1168 - 6,8%
Подгузники	3684 - 20,7%	3599 - 20,4%	3618 - 21,0%

Число ИПРА, содержащих рекомендации по ТСР, в 2018 г. составило 17253 - 37,0% (2017 г. - 17610 - 36,8%; 2016 г. - 17758 - 36,3%). По потребности в ТСР преобладают рекомендации по обеспечению тростями опорными: 5075 - 29,4% (2017 г. - 31,5%; 2016 г. - 32,9%%); в 2017 г. по ПФО - 29,9%; по РФ - 30,4%.

Незначительно превышают показатели по ПФО и РФ рекомендации по обеспечению ходунками: 1098 - 6,4% (в 2017 г. - 5,8%; в 2016 г. - 5,2%), в 2017 г. по ПФО - 4,2%, РФ - 5,2%; противопролежневыми матрацами - 1631 - 9,5% (в 2017 г. - 9,5%; в 2016 г. - 9,1%), в 2017 г. по ПФО - 9,3%, РФ - 8,7%; креслами-колясками комнатными - 2871 - 16,6% (в 2017 г. - 16,7%; в 2016 г. - 14,8%), в 2017 г. по ПФО - 15,4%, РФ - 14,8%; аппаратами нижних конечностей - 154 - 0,9% (в 2017 г. - 0,7%; в 2016 г. - 0,7%), в 2017 г. по ПФО - 0,4%, РФ - 0,6%; туторами верхних конечностей - 82 - 0,5% (в 2017 г. - 0,4%; в 2016 г. - 0,3%), в 2017 г. по ПФО - 0,2%, РФ - 0,2%; туторами нижних конечностей 296 - 1,7% (в 2017 г. - 1,3%; в 2016 г. - 1,1%), в 2017 г. по ПФО - 0,7%, РФ - 0,8%; специальными средствами при нарушениях функций выделения - 1745 - 10,1% (в 2017 г. - 6,2%; в 2016 г. - 5,0%), в 2017 г. по ПФО - 6,5%, РФ - 5,8%, средствами по уходу за стомой - 1313 - 7,6% (в 2017 г. - 6,9%; в 2016 г. - 6,2%), в 2017 г. по ПФО - 6,5%, РФ - 5,8%, креслами-стульями с санитарным оснащением - 2004 - 11,6% (в 2017 г. - 12,9%; в 2016 г. - 12,6%), в 2017 г. по ПФО - 11,9%, РФ - 10,5%.

В 2018 г. уменьшилось число рекомендаций по обеспечению креслами-стульями с санитарным оснащением - 2004 - 11,6% (в 2017 г. - 12,9%; в 2016 г. - 12,6%), в 2017 г. по ПФО - 11,9%, РФ - 10,5%.

В 2018 г. число рекомендаций по обеспечению средствами индивидуального ухода - подгузниками остаются на одном уровне 3618 - 21,0% (в 2017 г. - 20,4%; в 2016 г. - 20,7%) и превышают показатели по ПФО И РФ в 2017 г. ПФО - 16,7%; РФ - 19,2%.

Превышают показатели рекомендованных ТСР в сравнении с показателями по РФ и ПФО по потребности в сигнализаторах при нарушениях слуха 1239 - 7,2% (в 2017 г. - 6,4%; в 2016 г. - 5,3%); в 2017 году ПФО - 4,9%; РФ - 3,9%.

Показатели формирования ИПРА среди детского населения

Период	2016	2017	2018
Разработано ИПРА:
впервые	1316 - 20,9%	1388 - 21,6%	1410 - 23,4%
повторно	4992 - 79,1%	5039 - 78,4%	4612 - 76,6%

За отчетный период всем детям-инвалидам сформированы индивидуальные программы реабилитации.

Рекомендации по медицинской реабилитации детям-инвалидам

Период	2016	2017	2018
Всего разработано ИПРА, из них с заключениями о нуждаемости:	6308	6427	6022
в медицинской реабилитации	6303 - 99,9%	6423 - 99,9%	6016 - 99,9%
в реконструктивной хирургии	321 - 5,1%	283 - 4,4%	328 - 5,4%
в санаторно-курортном лечении	2101 - 33,3%	2299 - 35,8%	2711 - 45,0%

Заключения в ИПРА о нуждаемости в медицинской реабилитации, определены практически всем детям-инвалидам, отмечается увеличение доли рекомендаций по санаторно-курортному лечению.

Рекомендации по психолого-педагогической реабилитации детям-инвалидам

Рекомендовано в ИПРА/ период	2016	2017	2018
ИПРА с заключениями о нуждаемости в мероприятиях психолого-педагогической реабилитации или абилитации	5527 - 87,6%	5880 - 91,5%	5767 - 95,8%

За отчетный период отмечается увеличение нуждаемости в мероприятиях психолого-педагогической реабилитации или абилитации с 87,6% в 2016 до 95,8% в 2018 году.

Разработанные рекомендации по техническим средствам реабилитации детям-инвалидам

Рекомендовано в ИПРА/ период	2016	2017	2018
По техническим средствам реабилитации, из них:	1769 - 28,0%	1805 - 28,1%	1707 - 28,3%
Трости опорные	23 - 1,3%	30 - 1,7%	21 - 1,2%
Трости тактильные	10 - 0,6%	24 - 1,3%	11 - 0,6%
Костыли	49 - 2,8%	50 - 2,8%	57 - 3,3%
Опоры	277 - 15,7%	308 - 17,1%	333 - 19,5%
Ходунки	247 - 14,0	245 - 13,6%	227 - 13,3%
Поручни	27 - 1,5%	38 - 2,1%	37 - 2,2%
Кресла-коляски с ручным приводом комнатные	455 - 25,7%	505 - 28,0%	414 - 24,3%
Кресла-коляски с ручным приводом прогулочные	580 - 32,8%	576 - 31,9%	368 - 21,6%
Кресла-коляски с ручным приводом активного типа	1 - 0,1%	6 - 0,3%	7 - 0,4%
Кресла-коляски с электроприводом	3 - 0,2%	10 - 0,6%	5 - 0,3%
Кресла-стулья с санитарным оснащением	88 - 5,0%	128 - 7,1%	153 - 9,0%
Протезы верхних конечностей	11 -0,6	12 - 0,7%	7 - 0,4%
Протезы нижних конечностей	3 - 0,2%	7 - 0,4%	4 - 0,2%
Протезы других органов	10 - 0,6%	9 - 0,5%	9 - 0,5%
Корсеты, головодержатели, реклинаторы, обтураторы	317 - 17,9%	341 - 18,9%	397 - 23,3%
Бандажи	5 - 0,3%	5 - 0,3%	4 - 0,2%
Аппараты верхних конечностей	2 - 0,1%	5 - 0,3%	26 - 1,5%
Аппараты нижних конечностей	179 - 10,1%	229 - 12,7%	318 - 18,6%
Туторы верхних конечностей	174 - 9,8%	177 - 9,8%	237 - 13,9%
Туторы нижних конечностей	418 - 23,6%	442 - 24,5%	563 - 33,0%
Обувь ортопедическая сложная	949 - 53,6%	998 - 55,3%	945 - 55,4%
Обувь на протезы и ортопедические аппараты нижних конечностей	94 - 5,3%	108 - 6,0%	2 - 0,1%
Противопролежневые матрацы	100 - 5,7%	73 - 4,0%	95 - 5,6%
Противопролежневые подушки	47 - 2,7%	31 - 1,7%	40 - 2,3%
Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов	2 - 0,1%	6 - 0,3%	4 - 0,2%
Специальная одежда	8 - 0,5%	33 - 1,8%	25 - 1,5%
Специальные устройства для чтения "говорящих книг"	34 - 1,9%	54 - 3,0%	48 - 2,8%
Специальные устройства для оптической коррекции слабовидения	32 - 1,8%	42 - 2,3%
Медицинские термометры с речевым выходом	3 - 0,2%	3 - 0,2%	1 - 0,1%
Сигнализаторы звука световые и вибрационные	48 - 2,7%	60 - 3,3%	76 - 4,5%
Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления	239 - 13,5%	232 - 12,9%	211 - 12,4%
Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами	41 - 2,3%	52 - 2,9%	45 - 2,6%
Телефонные устройства с текстовым выходом	38 - 2,1%	41 - 2,3%	43 - 2,5%
Специальные средства при нарушениях функций выделения	24 - 1,4%	32 - 1,8%	32 - 1,9%
Средства по уходу за стомой	20 - 1,1%	12 - 0,7%	17 - 1,0%
Абсорбирующее белье (пеленки)	30 - 1,7%	36 - 2,0%	32 - 1,9%
Подгузники	746 - 42,2%	713 - 39,5%	737- 43,2%

Число разработанных ИПРА детям-инвалидам в 2018 г. составило 6022 (в 2017 году - 6427 - 117,6%; в 2016 году - 6308 - 114,5%).

В 1707 ИПРА (28,3%) имеются рекомендации по назначению ТСР (в 2017 г. - 1805 - 28,1%; в 2016 г. - 1769 - 28,0%).

Наибольшая потребность среди детей-инвалидов имеется в обеспечении ортопедической обувью 945 - 55,4% (в 2017 г. - 55,3%; в 2016 г. - 53,6%); в 2017 г. по ПФО - 47,1%, РФ - 51,5%; средствами индивидуального ухода (подгузниками) 737- 43,2% (в 2017 г. - 39,5%; в 2016 г. - 42,2%), в 2017 г. по ПФО - 32,0%, РФ - 32,1%; креслами-колясками комнатными - 414 - 24,3% (в 2017 г. - 28,0%; в 2016 г. - 25,7%), в 2017 г. по ПФО - 19,2%, РФ - 18,0%.

Потребность по обеспечению опорами составила 333 - 19,5% (в 2017 г.- 17,1%; в 2016 г. - 15,7%) в 2017 г. по ПФО - 16,7%, РФ - 15,3%; ходунками - 227 - 13,3% (в 2017 г. - 13,6%; в 2016 г. - 14,0%), в 2017 г. по ПФО - 12,3%, РФ - 11,1%; корсетами, головодержателями, реклинаторами, обтураторами -397 - 23,3% (в 2017 г. - 18,9%; в 2016 г. - 17,9%), в 2017 г. по ПФО - 10,7%, РФ - 15,4%; аппаратами нижних конечностей - 318 - 18,6% (в 2017 г. - 12,7%; в 2016 г. - 10,1%), в 2017 году по ПФО - 9,6%, РФ - 11,6%; креслами-стульями с санитарным оснащением - 153 - 9,0% (в 2017 г. - 7,1%; в 2016 г. - 5,0%), в 2017 г. по ПФО - 3,1%, РФ - 3,3%; туторами верхних конечностей: 237 - 13,9% (в 2017 г. - 9,8%; в 2016 г. - 9,8%), в 2017 г. по ПФО - 6,6%, РФ - 7,9%; туторами нижних конечностей: 563 - 33,0% (в 2017 г. - 24,5%; в 2016 г. - 23,6%), в 2017 г. по ПФО - 23,9%, РФ - 25,9%;.

Незначительно превышает показатели по ПФО и РФ рекомендации по обеспечению аппаратами верхних конечностей - 26 - 1,5% (в 2017 г. - 0,3%; в 2016 г. - 0,1%), в 2017 г. по ПФО - 0,4%, РФ - 0,8%; противопролежневыми матрацами - 95 - 5,6% (в 2017 г. - 4,0%; в 2016 г. - 5,7%), в 2017 г. по ПФО - 4,9%, РФ - 3,8%; сигнализаторами звука -76 - 4,5% (в 2017 г. - 3,3%; в 2016 г. - 2,7%), в 2017 г. по ПФО - 3,1%, РФ - 4,4%; костылями 57 - 3,3% (в 2017 г. 2,8%; в 2016 г. - 2,8%), в 2017 г. по ПФО - 2,2%, РФ - 2,3%; поручнями - 37 - 2,2% (в 2017 г. - 2,1%; в 2016 г. - 1,5%), в 2017 г. по ПФО - 1,7%, РФ - 1,6%.

По остальным ТСР показатели соответствуют или ниже средних по ПФО и РФ.

Взаимодействие по реализации ИПРА в регионе органами исполнительной власти, реализующими полномочия в сферах здравоохранения, социальной политики, образования, спорта, занятости, Региональным отделением ФСС с Главным бюро МСЭ осуществляется в соответствии с Приказами Минтруда России от 13 июня 2017 г. N 486н и от 15 октября 2015 г. N 723н.

Обмен выписками из ИПРА инвалида, ребенка-инвалида и передача сведений об исполнении мероприятий ИПРА организован в электронном виде с использованием базы данных государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" и на бумажных носителях.

В Нижегородской области 2952 организация, предоставляющая лицам с инвалидностью реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, в том числе:

1 411 - образовательных организаций;

395 - учреждений физической культуры и спорта;

85 - медицинских организаций;

169 - организаций социального обслуживания;

48 - центров занятости населения;

844- организаций культуры.

Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в Региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Нижегородской области составляет 1907.

В системе социальной защиты населения реабилитационные мероприятия в рамках ИПРА реализуются в комплексных центрах социального обслуживания населения, центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста инвалидов, социально- и санаторно-реабилитационных центрах, домах-интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, профессиональном училище для инвалидов, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям. Выписки из ИПРА лиц с инвалидностью по разделу социальной реабилитации передаются с использованием локального сервиса "База данных - витрина" непосредственно из Главного бюро МСЭ в учреждения-исполнители, которые по завершении реабилитационных (абилитационных) мероприятий передают по указанным каналам отчеты об исполнении ИПРА в Главное бюро МСЭ.

Головным учреждением, осуществляющим организационно-методические функции по реабилитации инвалидов в системе социальной защиты Нижегородской области, является государственное бюджетное учреждение "Нижегородский реабилитационный центр для инвалидов" (далее - Областной центр).

Областной центр реализует инвалидам мероприятия комплексной реабилитации посредством сочетания профильных для учреждения направлений социальной реабилитации с восстановительными медицинскими мероприятиями, представляющими собой один из этапов медицинской реабилитации пациентов с определёнными диагнозами.

Услуги по социальной реабилитации предоставляются в условиях круглосуточного стационара и дневного пребывания граждан.

В учреждении проводится работа по социально-средовой, социально-психологической, социально-культурной реабилитации, социально-бытовой адаптации пациентов. Восстановительные медицинские мероприятия осуществляются в соответствии с порядками медицинской реабилитации в условиях дневного стационара для пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы и с заболеваниями центральной нервной системы и органов чувств.

В рамках реализации ИПРА в учреждении клиентам профильными специалистами в соответствии с заключениями реабилитационной комиссии в зависимости от имеющихся ограничений формируется индивидуальный план проведения реабилитационных мероприятий, включающий необходимые мероприятия комплексной реабилитации и процедуры для восстановления утраченных функций. В процессе реализации плана специалистами контролируются восстановительные процессы, состояние здоровья реабилитируемого, при необходимости план корректируется.

Ведущим учреждением по комплексной реабилитации детей-инвалидов в системе социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области является государственное бюджетное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Дом" Сормовского района города Нижнего Новгорода" (далее - Центр).

Услуги по социальной реабилитации детей-инвалидов в Центре предоставляются в условиях дневного пребывания.

В рамках выполнения ИПРА для каждого ребенка-инвалида разрабатывается индивидуальный маршрут реабилитации, в который, с учётом мнения родителей (законных представителей) ребенка и в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации включаются медицинские мероприятия, обучающие и психологические занятия, социокультурные мероприятия, занятия в творческих допрофессиональных мастерских.

В Центре функционируют творческие мастерские: швейная мастерская, мастерская изобразительного творчества, гончарная мастерская, печатная мастерская, студия инновационного (современного) искусства, театральная мастерская, музыкальная студия, кулинарная мастерская.

Работает "Школа родителей особого ребенка", которая помогает обучить родственников ребенка-инвалида правилам ухода за ним.

Система социального обслуживания семей, воспитывающих детей-инвалидов, включает государственные учреждения социального обслуживания населения: реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры социальной помощи семье и детям, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей и комплексные центры социального обслуживания населения, в которых дети - инвалиды, в том числе совместно с родителями, получают социальные услуги.

С 2017 года началась реализация Плана мероприятий по развитию системы ранней помощи детям в Нижегородской области на 2017 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 22 августа 2017 г. N 1380-р. В составе рабочей группы представители министерства социальной политики Нижегородской области, министерства здравоохранения Нижегородской области, министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, департамента образования администрации г. Нижнего Новгорода, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области", руководители социально ориентированных некоммерческих общественных организаций.

Учреждениями, оказывающими мероприятия в рамках ИПРА и услуги ранней помощи, применяются различные технологии и методы работы, включая: технология раннего вмешательства, игровые сеансы в службе психологического сопровождения (Лекотеке), обучение членов семей по взаимодействию с инвалидом, способам ухода за ним; индивидуальные занятия лечебной физической культуры; массаж, физиопроцедуры, гидрореабилитация; индивидуальные занятия по развитию познавательной сферы, речевой и альтернативной коммуникации; помощь семье в подборе вспомогательного оборудования и организации развивающего пространства в домашних условиях; группы дневного пребывания для детей с родителями; группы психологической поддержки для родителей и организация работы "Школы родителей с особым ребенком". Для достижения максимальной эффективности реабилитационных мероприятий в регионе реализуются мероприятия по социализации и обучению самообслуживанию инвалидов в условиях различных типов учреждений системы социальной защиты населения, в том числе с применением технологии сопровождаемого проживания.

Особое внимание уделяется оздоровлению и отдыху инвалидов. Оздоровительные мероприятия для взрослых инвалидов предоставляются в условиях курсовой реабилитации на базе загородных социально- и санаторно-реабилитационных центров. В целях социальной реабилитации семей, воспитывающих детей-инвалидов раннего возраста, активно используется база загородного государственного бюджетного учреждения "Областной центр социальной помощи семье и детям "Юный нижегородец", предоставляющего услуги семьям, в т.ч. в условиях профильных социально-реабилитационных смен.

Мероприятия по организации и проведению медицинской реабилитации населению Нижегородской области (в том числе инвалидам и детям-инвалидам) определены подпрограммой 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" Государственной программы "Развитие здравоохранения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. N 274, и реализуются в рамках трехуровневой системы оказания реабилитационной помощи, которая позволяет скоординировать взаимодействие учреждений здравоохранения при оказании медицинской реабилитации и создать преемственность в работе медицинских организаций.

Первый этап (уровень) медицинской реабилитации на базе медицинских организаций в рамках госпитализации на профильные койки, в том числе реанимационные, с учётом маршрутизации за счет средств территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Второй этап (уровень) медицинской реабилитации осуществляется в стационарных условиях на круглосуточных койках в отделениях реабилитации в соответствии с ИПРА.

Третий этап (уровень) медицинской реабилитации осуществляется в амбулаторно-поликлинических отделениях реабилитации, в том числе на дневных койках, а также в рамках санаторно-курортного лечения. Для оказания реабилитационной помощи детям на амбулаторном этапе функционирует ГБУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей".

С учетом трехуровневой системы медицинской реабилитации, реализуемой в Нижегородской области, реализация мероприятий комплексной реабилитации в рамках межведомственного взаимодействия планируется на 2 и 3 этапах. В настоящее время реабилитационная помощь в Нижегородской области характеризуется недостаточным развитием второго и третьего этапов реабилитации.

В период реализации Программы планируется развитие материально-технической базы второго этапа (круглосуточные койки) отделений реабилитации ГБУЗ НО "Детская городская клиническая больница N 1" и ГБУЗ НО "Детская специализированная реабилитационная больница для детей психоневрологического профиля" за счет дооснащения современным медицинским оборудованием, а также развитие третьего этапа оказания реабилитационной помощи детям за счет дооснащения ГБУЗ НО "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей".

Улучшение материально-технической базы указанных учреждений даст возможность внедрению в практику медицинских организаций эффективных диагностических и лечебных реабилитационных технологий.

В образовательных организациях региона обучаются 8 497 воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 8 469 детей-инвалидов.

Министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области организована реализация ИПРА по мероприятиям психолого-педагогической реабилитации или абилитации детей-инвалидов по общему и профессиональному образованию в государственных и муниципальных образовательных организациях. Данные мероприятия включают в себя организацию обучения детей, а также работу с ними специалистов образовательных организаций (психологи, дефектологи, логопеды, тьютеры) и выполняются (по запросу родителей) всеми образовательными организациями, где обучаются дети-инвалиды.

План выполнения мероприятий по реализации ИПРА разрабатывается каждой образовательной организацией. Из 6 150 выписок из ИПРА, выполнено 4 000. Причина невыполнения мероприятий - это отказ родителей от реализации мероприятий или не обращение их в образовательную организацию.

Согласно данным статистической отчетности на 1 января 2019 г. в Нижегородской области 27,2 тысячи инвалидов занимаются физической культурой и спортом, что составляет 9% от общего числа инвалидов в области. За последние несколько лет этот показатель вырос более чем в девять раз - в 2013 году менее одного процента лиц с ограниченными возможностями здоровья регулярно занимались физической культурой и спортом.

В период с 2007 года по 2019 год в регионе введены в эксплуатацию 37 физкультурно-оздоровительных комплексов. В соответствии со статьей 13 Закона Нижегородской области от 11 июня 2009 г. N 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области" инвалиды получают физкультурно-оздоровительные услуги на базе спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности.

В целях пропаганды физической культуры и спорта как средства реабилитации инвалидов в регионе проводится ряд всероссийских, областных и муниципальных физкультурно-массовых мероприятий среди инвалидов, обеспечивается выделение средств областного бюджета на поддержку развития игровых видов спорта среди инвалидов, а также подготовку и участие нижегородских спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях различного уровня.

В области культуры профильными учреждениями ведется целенаправленная деятельность по вовлечению инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную творческую жизнь, что помогает развивать творческие способности, обеспечивает широкий доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам, что является важными факторами повышения коммуникативного потенциала данной категории лиц.

48 централизованных библиотечных систем Нижегородской области (далее - ЦБС) активно участвуют в реализации различных муниципальных программ, направленных на поддержку людей с инвалидностью.

Всего в Нижегородской области работают 994 библиотеки, каждая в той или иной степени ведет работу с инвалидами и людьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Всего в нижегородских библиотеках 141,5 тыс. документов в специальных форматах для слепых и слабовидящих, основная часть которых - фонды Нижегородской центральной специальной библиотеки для слепых (далее - НЦСБС).

В библиотеках области работает 233 клуба, которые посещают инвалиды и пенсионеры (в т.ч. для инвалидов - 89).

В Нижегородской государственной областной детской библиотеке (НГОДБ) с участием детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья проведено 154 мероприятия, число участников - 1 608 человек.

Все 63 государственных и муниципальных музея г. Н.Новгорода и Нижегородской области:

- предоставляют инвалидам право льготного (бесплатное или со скидкой) посещения музея, экскурсионного обслуживания, участия в игровых программах для инвалидов;

- сотрудничают с широким спектром общероссийских, региональных, муниципальных, общественных организаций инвалидов, со специализированными учебными заведениями (специальные (коррекционные) школы), центрами социального обслуживания населения, Управлениями социальной защиты населения.

По заявкам от соответствующих учреждений и организаций во всех музеях области для инвалидов проводятся экскурсии по экспозициям и выставкам, выездные мероприятия, адаптируются игровые программы.

В Центре культуры "Рекорд" проводятся некоммерческие сеансы фильмов для людей с ограничением по слуху и зрению. В настоящее время в Центре культуры "Рекорд" осуществляется показ фильмов с так называемым "открытым" тифлокомментированием и сурдосубтитрированием.

В целях оказания помощи лицам с инвалидностью и маломобильным гражданам, имеющим значительные затруднения в передвижении, в осуществлении ими целевых поездок в социально-значимые учреждения (учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и др.) в 14 районах области и города Нижнего Новгорода работают службы "Социальное такси".

Для повышения степени индивидуальной мобильности инвалидов на базе 59 областных учреждений социальной защиты населения функционируют пункты проката технических средств реабилитации (далее - ТСР).

В целях дальнейшего развития системы реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью, увеличения охвата данной категории граждан мероприятиями в рамках реализации ИПРА в Подпрограмме 10 предусмотрено решение задач по определению потребности и оптимизации учета реализации реабилитационных мероприятий и услуг ранней помощи, создание условий, необходимых для развития региональной системы комплексной реабилитации и ранней помощи, повышению уровня профессионального развития лиц с инвалидностью, актуализации нормативно-правого регулирования данных направлений работы.

В настоящее время в соответствии с законодательством определение потребности в реабилитационных мероприятиях осуществляется Главным бюро МСЭ, которое обеспечивает передачу информации в форме выписок из ИПРА по соответствующим разделам в орган исполнительной власти, организующий реализацию реабилитационных (абилитационных) мероприятий. После завершения реабилитационных мероприятий ответственные за реабилитацию органы направляют информацию об исполнении ИПРА в Главное бюро МСЭ.

В рамках оптимизации учета реализации ИПРА, учитывая существующие проблемы в связи с отсутствием в отдельных ведомствах систем, позволяющих организовать взаимодействие с Главным бюро МСЭ по передаче данных ИПРА с использованием локального сервиса "База данных - витрина" целесообразно автоматизировать данный процесс, что будет способствовать формированию и накоплению единого банка данных по лицам с инвалидностью в системе медико-социальной экспертизы "Единая автоматизированная вертикально интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы". До завершения данной работы учет исполнения мероприятий по реализации ИПРА инвалидов и детей-инвалидов ведется ведомствами, организующими исполнение ИПРА по основным направлениям реабилитации. Завершение данного процесса, а также перевода данных о лицах с инвалидностью в электронную базу данных медико-социальной экспертиза согласно Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1506-р, позволит сформировать единый банк данных, содержащий основные сведения об инвалидах и детях-инвалидах - Федеральный реестр инвалидов, что позволит формировать любые статистические данные на конкретные периоды и даты.

В целях повышения эффективности реабилитационных мероприятий в рамках работы экспертной межведомственной группы (на примере ряда конкретных случаев) необходимо отработать механизм формирования и реализации инвалиду реабилитационного маршрута (включающего набор необходимых мероприятий с периодами их реализации) на основе имеющихся в нем ключевых ограничений функций жизнедеятельности.

Задача по созданию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации и услуг ранней помощи в первую очередь направлена по повышение эффективности проводимой реабилитационной деятельности.

Эффективность реабилитации определяется конечным социальным результатом, но при этом необходимо соблюдение ряда условий, таких как наличие и совершенствование механизмов, технологий, действий, процедур осуществления, соответствие помещений, оснащенность оборудованием и материалами. Решение существующих проблем недостаточной оснащенности организаций, оказывающих лицам с инвалидностью реабилитационные мероприятия, изучение, трансляция и тиражирование эффективных механизмов технологий комплексной реабилитации будет способствовать повышению эффективности проводимой работы и увеличит охват данной категории лиц реабилитационными и абилитационными мероприятиями. Насыщение необходимыми средствами для реализации ИПРА организаций, выполняющих мероприятия по отдельным видам реабилитации и не включенных в настоящее время в систему комплексной реабилитации Нижегородской области (далее - Региональная система), позволит увеличить численность организаций, предоставляющих лицам с инвалидностью мероприятия комплексной реабилитации.

Обеспечение эффективного функционирования системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью с использованием принципов межведомственного взаимодействия, включая отработку единых методологических подходов и практическую их реализацию в Нижегородской области планируется осуществлять на базе 2 центров реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (далее - Областные центры), осуществляющих свою деятельность по основным направлениям реабилитации (медицинская, социальная, профессиональная). Для отработки данной модели в рамках Подпрограммы 10 планируются мероприятия по оптимизации структуры данных центров, насыщение их оборудованием и средствами, необходимыми для организации проведения комплексных реабилитационных (абилитационных) мероприятий инвалидам и детям-инвалидам, а также внедрению эффективных методов и технологий реабилитации лиц с инвалидностью в регионе и оптимизации учета реализации ИПРА.

Реализуя функции координаторов региональной системы комплексной реабилитации, организационно-методическое обеспечение и непосредственное предоставление гражданам мероприятий комплексной реабилитации, Областные центры обеспечат функционирование в регионе системы комплексной реабилитации лиц с инвалидностью и дальнейшее ее развитие. Кроме этого, на базе Областных центров планируется организация единых консультативных центров / служб сопровождения, обеспечивающих сопровождение лиц с инвалидностью в реализации их прав на основе межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием данных Федерального реестра инвалидов и иных ведомственных информационных систем.

В целях максимального приближения реабилитационных (абилитационных) мероприятий к местам проживания лиц с инвалидностью в рамках Подпрограммы 10 планируется организовать предоставление мероприятий комплексной реабилитации в районах области и города Нижнего Новгорода в комплексных центрах социального обслуживания (центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов) и центрах социальной помощи семьи и детей (далее соответственно - КЦСОН и ЦСПСД). Реализация данных мероприятий позволит расширить спектр реабилитационных мероприятий и применяемых в учреждениях технологий реабилитации, что будет способствовать повышению их эффективности и увеличению количества лиц с инвалидностью, охваченных реабилитационными и абилитационными мероприятиями.

Программы по социализации и адаптации инвалидов (детей-инвалидов) необходимо осуществлять с учетом специфики организации быта клиентов по основным направлениям реабилитации (социальная, медицинская, профессиональная) в комплексе с мероприятиями по физической культуре и оздоровлению. При этом необходимо обеспечение данных лиц дневной социальной занятостью, в том числе участие в творческих и трудовых мастерских, кружковой работе, культурно-развлекательных и просветительских программах. В основе данной деятельности - исключение изоляции лиц с инвалидностью от общества, сохранение (налаживание) социальных связей; создание атмосферы поощрения социальной активности, обеспечение полезной занятости и максимального самообслуживания. С этой целью в рамках подпрограммы планируется оборудование мастерских, развитие кружковой работы, творческих коллективов и пр. на базе центров социального обслуживания населения, в т.ч. в рамках развития применения технологии сопровождаемого проживания.

В ходе предоставления социальных услуг инвалидам планируется дальнейшее развитие применения технологии сопровождаемого проживания, обеспечивающей реализацию комплекса мероприятий по основным направлениям жизнедеятельности лиц с инвалидностью: быт, досуг, общение и социальные связи.

Выстроенную модель применения данной технологии на базе двух стационарных организаций социального обслуживания психоневрологического профиля планируется развивать в сети учреждений социального обслуживания данного типа, при этом в целях достижения максимальной эффективности ее реализации будет обеспечена дневная занятость клиентов, рассматриваемая как обязательная мера, направленная на удовлетворение потребности лиц с инвалидностью в общении и самореализации через вовлечение в активную (в том числе трудовую) совместную с другими людьми деятельность в течение рабочего дня. На сегодняшний день все стационарные организации психоневрологического профиля включены в процесс внедрения и развития технологии сопровождаемого проживания (учебное сопровождаемое проживание и подготовительный этап).

Дальнейшее развитие применения данной технологии - создание условий для овладения инвалидами универсальными действиями и жизненными компетенциями на фоне постепенного сокращения объема помощи со стороны специалистов; поддержание и развитие привитых навыков планируется в учреждениях социального обслуживания с применением оборудования, приобретаемого в рамках мероприятий раздела 2 Перечня мероприятий Подпрограммы 10, а также путем оптимизации использования имеющихся ресурсов учреждений (обустройство выделенных помещений, формирование служб сопровождения, разработка единых форм документов и осуществление внутри- и межведомственного взаимодействия, включая информационный обмен данными в рамках социального сопровождения, др.). Таким образом, смещение акцентов при предоставлении социальных услуг в сторону формирования активной жизненной позиции у клиента для отдельных категорий лиц будут способствовать повышению эффективности реабилитационных мероприятий, в результате чего среди членов целевой аудитории можно ожидать повышения степени мотивации к активной жизни, уровня трудоустроенных, охваченных социальной занятостью, для детей - уровня охваченных трудовым обучением и предпрофессиональной подготовкой, что впоследствии позволяет ожидать повышение степени экономической независимости инвалида - главная конечная цель реабилитации.

В рамках осуществления профессиональной подготовки инвалидов и детей-инвалидов, проведения социально-психологического и социокультурного направлений реабилитации, обеспечение дневной занятостью данных лиц планируется оснащение лечебно-трудовых мастерских, комнат досуговой деятельности, помещений для психоэмоциональной разгрузки. Для развития творческого и спортивного потенциала - приобретение оборудования и средств в учреждениях различной направленности, способствующих, развитию творческих способностей, развитию физической активности, налаживанию коммуникативных связей.

Подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по формированию условий для развития ранней помощи, в том числе:

- создание региональной информационной базы детей, нуждающихся в услугах ранней помощи;

- формирование и обновление единой региональной базы данных лечебно-профилактических организаций, психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных организаций и организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, оказывающих услуги ранней помощи детям.

В рамках формирования условий для развития ранней помощи планируются мероприятия по отработке модели оказания услуг ранней помощи на базе Областного центра для детей-инвалидов, обеспечению оборудованием, средствами, методической литературой и пособий организаций участвующих в данной деятельности, организация деятельности групп родительской взаимопомощи, обучению членов семей методам взаимодействия и ухода за детьми-инвалидами.

В целях отработки эффективных подходов к оказанию комплексных услуг в системе ранней помощи детям-инвалидам вследствие ДЦП или имеющих неврологический (двигательный) дефицит другого генеза в Подпрограмме 10 предусмотрено мероприятие по реализации модели комплексного сопровождения детей-инвалидов в рамках оказания услуг ранней помощи с учетом маршруто-ориентированного подхода к реабилитационным мероприятиям.

Основными проблемами в развитии системы реабилитации и абилитации инвалидов в сфере физической культуры является следующие.

Отсутствие необходимого количества специалистов по адаптивной физической культуре и спорту. Для решения названного вопроса необходимо обучение (переподготовка) и трудоустройство на работу в спортивные учреждения специалистов по специальности "Адаптивная физическая культура и спорт".

В целях минимизации важного препятствия - слабой мотивации инвалидов к занятиям спортом планируется проведение спортивных мероприятий для инвалидов, обеспечение их подготовки и участия во всероссийских соревнованиях, информационное обеспечение физкультурно-массовой работы с инвалидами.

Приобретение дополнительных тренажеров и спортивного инвентаря для ФОКов позволит этим учреждениям расширить перечень услуг, предоставляемых инвалидам.

Также в настоящее время актуальным является привлечение некоммерческих социально-ориентированных организаций к оказанию услуг по реабилитации и абилитации инвалидов и оказание им содействия в этой работе. Результатом планируемых мероприятий в сфере спорта должно стать увеличение числа инвалидов, которым оказаны физкультурно-оздоровительные услуги, до 70% от общего числа получивших рекомендации.

В рамках создания условий для проведения реабилитационных мероприятий в сфере культуры планируется мероприятия по оснащению реабилитационным оборудованием учреждений культуры.

Для решения проблемы отсутствия специализированного помещения для обслуживания особых групп пользователей в Нижегородской государственной областной детской библиотеке (далее - НГОДБ) целесообразно создать Центр по обслуживанию особых групп пользователей (на 1 этаже основного здания библиотеки).

Для посетителей Центра будут созданы условия для получения необходимой информации и проведения культурно-интеллектуального досуга.

В рамках развития существующих музейных проектов, а также дальнейшего расширения условий для комфортного пребывания и знакомства с музеем людей с ограниченными возможностями планируется создание мультимедийных залов, оснащенных специальным оборудованием, и изготовление объемных макетов и копий музейных предметов.

В центре "Рекорд" планируется создать условия для показа с применением "скрытого" тифлокомментирования и сурдосубтитрирования. Обеспечение качества проведения таких киносеансов, условий их доступности откроют для значительной части зрителей мир кино, уменьшат информационные барьеры, что приведет в дальнейшем к росту спроса на этот вид реабилитационных услуг.

Мероприятия по профессиональной подготовке и повышению квалификации специалистов необходимы для повышения уровня компетенции в решении вопросов социальной поддержки инвалидов, эффективности предоставляемых инвалидам реабилитационных мероприятий, услуг ранней помощи, внедрения новых методов и технологий реабилитации и абилитации.

Основные мероприятия по сопровождению инвалидов при трудоустройстве предусмотрены государственной программой "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2017 г. N 273.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 273 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области"

В рамках данной программы планируется осуществление следующих мероприятий, способствующих совершенствованию механизма предоставления услуг в сфере реабилитации (абилитации) инвалидов:

- по профессиональной ориентации инвалидов,

- по психологической поддержке инвалидов,

- по социальной адаптации инвалидов на рынке труда,

- по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию,

- по трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места,

- по организации ярмарок вакансий,

- по организации самозанятости инвалидов,

- по организации временного трудоустройства инвалидов.

Для решения задачи по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов в Подпрограмме 10 предусмотрены следующие основные мероприятия:

- повышение квалификации специалистов государственных казенных учреждений центров занятости населения Нижегородской области по программе "Особенности работы специалистов учреждений службы занятости населения по сопровождению трудоустройства инвалидов". Основной задачей курса является формирование профессиональной компетенции слушателей в сфере оказания государственной услуги по организации сопровождения инвалидов. Ежегодно планируется повышать квалификацию специалистов службы занятости, ответственных за качество предоставления данной государственной услуги.

В рамках решения задачи по нормативно-правовому регулированию системы комплексной реабилитации и ранней помощи планируется:

- актуализация нормативных правовых актов и ведомственных приказов по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов с учетом обеспечения комплексности и преемственности (включая внесение изменений в положение о реабилитации инвалидов, порядок ведения реестра учреждения, участвующих в реализации мероприятий в рамках ИПРА инвалидов и детей-инвалидов);

- нормативное регулирование деятельности областных реабилитационных центров инвалидов и детей-инвалидов и деятельности организаций, включенных в систему комплексной реабилитации Нижегородской области.

- мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Нижегородской области (разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия лечебно-профилактических организаций, психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных организаций и организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, по вопросам сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста; разработка и утверждение типовых документов по организации предоставления услуг ранней помощи детям, в том числе стандарты оказания услуг ранней помощи детям, модели оценки качества и критерии оценки эффективности предоставления услуг ранней помощи детям).

Обоснование программно-целевого метода

Проблемы лиц с инвалидностью носят масштабный характер, затрагивают всё население Нижегородской области, для их решения требуется четкая последовательность действий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, а также предусматривающая систему контроля за достижением поставленных целей и задач.

Целесообразность решения проблемы реабилитации и интеграции инвалидов в общество программным методом с привлечением различных источников финансирования определяется следующими причинами:

- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы, учитывая значительное количество инвалидов;

- комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера;

- межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти области и организаций различных ведомств.

Многообразие направлений деятельности в реабилитации инвалидов делает невозможным решение данных проблем без комплексного подхода с участием органов государственной власти и организаций различной ведомственной принадлежности и обуславливает необходимость применения программно-целевого метода решения данных проблем.

Программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Программы.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального бюджета.

Отсутствие системного комплексного подхода в вопросах реабилитации лиц с инвалидностью, основанного на принципах преемственности и межведомственности, влечет следующие социально-экономические последствия:

- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.

3.9.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 10

Целью Подпрограммы 10 является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными мероприятиями, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области.

Задачи Подпрограммы 10:

1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов в реабилитационных и абилитационных мероприятиях, услугах ранней помощи в Нижегородской области;

2) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области;

3) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

4) поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области.

3.9.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 10

Подпрограмма 10 реализуется в один этап. Срок реализации 2020 - 2022 годы.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.9.2.4 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.9.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 10

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 10 определен исходя из требований Приказа Минтруда России от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, (типовая программа субъекта Российской Федерации)", и содержит основные мероприятия по:

- определению потребности в услугах реабилитации и ранней помощи лиц с инвалидностью, отработке механизма маршрутизации реабилитации реализации ИПРА;

- приобретение для организаций, осуществляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия лицам с инвалидностью, оборудования по перечням согласно приказу Минтруда России от 23 апреля 2018 г. N 275; приказу Минздрава России от 29 декабря 2012 г. N 1705н (далее - Приказы) (организации социальной защиты, здравоохранения, спорта, культуры);

- развитию технологии сопровождаемого проживания в сфере социального обслуживания;

- приобретение оборудования по перечням согласно Приказов для оказания услуг ранней помощи на базе областного реабилитационного центра;

- обучению специалистов, задействованных в оказании реабилитационных услуг и услуг ранней помощи (сферы социальной защиты, образования, спорта, занятости);

- подбору профессий для трудоустройства или профобучению с учетом ограничений по состоянию здоровья;

- нормативно-правовому регулированию деятельности в сфере реабилитации и ранней помощи (совершенствование и актуализация действующей нормативной правовой базы).

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 10 изложен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 10

N п/п	Наименование мероприятия		Категория расходов (капвложения, НИМОКР и прочие расходы)		Сроки выполнения (год)		Исполнители мероприятия	Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам, тыс. руб.
								2020 год	2021 год	2022 год	Всего
Цель Подпрограммы 10: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными мероприятиями, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области								20 130,7	15 691,6	14 814,1	50 636,4
Основное мероприятие 10.1. Определение потребности в реабилитационных и абилитационных мероприятиях		Прочие расходы		2020-2022		МСП НО; МО НО; МЗ НО; МС НО; УТЗН НО; БМСЭ НО (по согласованию)		0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 10.2. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области		Прочие расходы		2020-2022		МСП НО; МО НО; МЗ НО; МС НО; УТЗН НО; МИТиС НО		20 130,7	15 691,6	14 814,1	50 636,4
Основное мероприятие 10.3. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов		Прочие расходы		2020-2022		УТЗН НО		0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 10.4. Формирование и поддержание в актуальной состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов		Прочие расходы		2020-2022		МСП НО; МО НО; МЗ НО; МС НО; УТЗН НО; БМСЭ НО (по согласованию)		0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Подпункт 3.9.2.5 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.9.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 10

Индикаторы:

1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 86% в 2022 году);

2) доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 95% в 2022 году);

3) доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (до 80% в 2022 году);

4) доля семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (до 70% в 2022 году);

5) доля специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (до 76% в 2022 году);

6) доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Нижегородской области (до 100% в 2022 году);

7) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (до 40% в 2022 году);

8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (до 50% в 2022 году);

9) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (до 75% в 2022 году);

10) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (до 60% в 2022 году).

11) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области (до 70% в 2022 году).

Непосредственные результаты Подпрограммы 10:

1) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - на 2 п.п., в 2021 году - на 2 п.п., 2022 году - на 2 п.п.);

2) увеличение (сохранение) доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - сохранение уровня предыдущего периода, в 2021 году - на 5 п.п., в 2022 году - на 5 п.п.);

3) увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 году - на 5 п.п., в 2022 году - на 5 п.п.);

4) увеличение доли семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 году - на 5 п.п., в 2022 году - на 5 п.п.);

5) увеличение (сохранение) доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (в 2020 году - на 9 п.п., в 2021 году - на 2 п.п., в 2022 году - сохранение уровня предыдущего периода);

6) сохранение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Нижегородской области (ежегодно с 2020 по 2022 год сохранение на уровне предыдущего периода -100%);

7) увеличение (сохранение) уровня занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (в 2020 году - на 2 п.п., в 2021 - 2022 годах - сохранение уровня предыдущих периодов);

8) увеличение (сохранение) доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 - 2022 годах - сохранение уровня предыдущих периодов);

9) увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 5 п.п., в 2021, 2022 годах - сохранение на уровне предыдущего периода);

10) увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 10 п.п., в 2021 - 2022 годах - сохранение уровня предыдущих периодов);

11) увеличение (сохранение) доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области (в 2020 году - на 5,5 п.п., в 2021 году - на 4,5 п.п., в 2022 году - поддержание уровня предыдущих периодов).

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Подпрограммы 10

N п/п	Наименование индикатора / непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора / непосредственного результата по годам
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	6
	Индикаторы
1	Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	%	80	80	82	84	86
2	Доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	%	80	85	85	90	95
3	Доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг	%	50	60	70	75	80
4	Доля семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи	%	30	50	60	65	70
5	Доля специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области	%	55	65	74	76	76
6	Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Нижегородской области	%	99	99	100	100	100
7	Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области	%	25,2	36,4	40	40	40
8	Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области	%	40	40	50	50	50
9	Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области	%	40,4	70	75	75	75
10	Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области	%	38,42	50	60	60	60
11	Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области	%	64,6	64,6	65,5	70	70
Непосредственные результаты
1	Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	%	82	82	82	84	86
2	Увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	%	80	85	85	90	95
3	Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг	%	50	60	70	75	80
4	Увеличение доли семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи	%	30	50	60	65	70
5	Увеличение доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области	%	55	65	74	76	76
6	Увеличение доли выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Нижегородской области	%	99	99	100	100	100
7	Увеличение уровня занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области	%	25,2	36,4	40	40	40
8	Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области	%	40	40	50	50	50
9	Увеличение уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области	%	40,4	70	75	75	75
10	Увеличение уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области	%	38,42	50	60	60	60
11	Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области	%	64,6	64,6	65,5	70	70

3.9.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 10

Меры правового регулирования при реализации Подпрограммы 10 отражены в подразделе 2.6 Программы.

3.9.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 10 не предусмотрено.

3.9.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 10 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 10 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды в качестве ответственных соисполнителей не определены, вместе с тем, в реализации программных мероприятий планируется взаимодействие с общественными, волонтерскими и другими организациями негосударственного сектора.

Отбор исполнителей отдельных подпрограммных мероприятий осуществляется координатором и соисполнителями Подпрограммы 10 в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Подпункт 3.9.2.9 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

3.9.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 10

Финансирование Подпрограммы 10 предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 10 планируется с учетом высокой социально-демографической значимости проблемы, а также возможности ее решения.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации Программы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму 10, предоставляются в виде субсидий бюджету Нижегородской области при условии использования Нижегородской областью на цели реализации Подпрограммы 10 собственных и привлеченных средств в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными в соответствии с методикой разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа Нижегородской области), утвержденной Приказом Минтруда России от 26 декабря 2017 г. N 875.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.) 2020 год	Расходы (тыс. руб.) 2021 год	Расходы (тыс. руб.) 2022 год	Расходы (тыс. руб.) ВСЕГО
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 10	"Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"	Всего:				50636,4
		Министерство социальной политики Нижегородской области	3695,8	2256,7	2078,9	8031,4
		Министерство культуры Нижегородской области	1756,8	1756,8	1578,9	5092,5
		Министерство спорта Нижегородской области	1756,8	1756,8	1578,9	5092,5
		Управление по труду и занятости населения Нижегородской области	936,0	936,0	841,3	2713,3
		Министерство здравоохранения Нижегородской области	1756,7	1756,7	1578,9	5092,3
		Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области	2228,6	2228,6	2157,1	6614,3
		Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области	8000,0	5000,0	5000,0	18000,00

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 10 за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы	Оценка расходов (тыс. руб.), годы	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 10	"Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"	Всего, в том числе	49 137,7	44 698,6	44 308,8
		расходы областного бюджета	20 130,7	15 691,6	14 814,1
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	29 007,0	29 007,0	29 494,7
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 10.1. Определение потребности в реабилитационных и абилитационных мероприятиях		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 10.2. Формирование условий для системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Нижегородской области		Всего, в том числе	49 137,7	44 698,6	44 308,8
		расходы областного бюджета	20 130,7	15 691,6	14 814,1
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	29 007,0	29 007,0	29 494,7
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 10.3. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 10.4 Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0

Детализированный перечень мероприятий Подпрограммы 10 представлен в приложении к настоящей подпрограмме.

3.9.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 10

Анализ рисков реализации Подпрограммы 10 и описание мер управления рисками реализации механизма реализации Подпрограммы 10 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности соисполнителей. По всем мероприятиям Подпрограммы 10 определены ответственные соисполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы 10, контроль за ходом реализации Подпрограммы 10, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 10, осуществляет государственный заказчик-координатор Подпрограммы 10).

Приложение
к подпрограмме 10 "Развитие системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов в
Нижегородской области"

Детализированный перечень мероприятий Подпрограммы 10

N п/п	Наименование мероприятия		Сроки реализации мероприятия	Исполнители мероприятия	Ожидаемый результат реализации мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей)
						Всего		2020 год		2021 год		2022 год		средства федерального бюджета		средства бюджета Нижегородской области		средства бюджетов муниципальных образований Нижегородской области		средства из внебюджетных источников		Номер целевого показателя (индикатора), на достижение которого направлены мероприятия
	Всего					138 145,1		49 137,7		44 698,6		44 308,8		87 508,7		50 636,4		0,0		0,0
Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных мероприятиях, услугах ранней помощи в Нижегородской области
Основное мероприятие 10.1.		Определение потребности в реабилитационных и абилитационных мероприятиях				0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
10.1.1.		Отработка механизмов оптимальной маршрутизации реабилитационного (абилитационного) процесса	2020-2022	МСП НО, МОНиМП НО, МЗ НО, МС НО, УТЗН НО, БМСЭ НО	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - 82%, в 2022 году - 86%); увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		1
10.1.2.		Проведение оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области	2020-2022	МСП НО, МОНиМП НО, МЗ НО, МС НО, УТЗН НО, БМСЭ НО	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - 82%, в 2022 году - 86%); увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		1,2
Основное мероприятие 10.2.		Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов				138 145,1		49 137,7		44 698,6		44 308,8		87 508,7		50 636,4		0,0		0,0
10.2.1.		Оснащение областного центра для инвалидов (ГБУ "НОРЦИ") медицинским и реабилитационным оборудованием	2020	МСП НО	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - 82%, в 2022 году - 86%)		682,4		682,4		0,0		0,0		505,0		177,4		0,0		0,0		1
10.2.2.		Оснащение медицинским и реабилитационным оборудованием ГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Дом" Сормовского района города Нижнего Новгорода"	2020	МСП НО	увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА		1 849,1		1 849,1		0,0		0,0		1 368,3		480,8		0,0		0,0		2
10.2.3.		Оснащение реабилитационным оборудованием учреждений системы социальной защиты населения Нижегородской области в целях реализации основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов	2020-2022	МСП НО	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - 82%, в 2022 году - 86%); увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА		11 856,0		1 850,2		4 889,1		5 116,7		8 875,9		2 980,1		0,0		0,0		1, 4
10.2.4.		Приобретение реабилитационного оборудования для оказания услуг психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям с инвалидностью и детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи детям от 3 до 7 лет, на базе ГБУ ДО Нижегородской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи"	2020-2022	МОНиМП НО	увеличение доли детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (в 2020 году - 70%., в 2022 году - 80%)		24 031,0		8 071,6		7 671,6		8 287,8		17 948,7		6 082,3		0,0		0,0		2
10.2.5.		Развитие технологии сопровождаемого проживания в организациях социального обслуживания Нижегородской области	2020-2022	МСП НО	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - 82%, в 2022 году - 86%		2 939,1		1 939,1		500,0		500,0		0,0		2 939,1		0,0		0,0		1
10.2.6.		Приобретение реабилитационного оборудования и спортивного инвентаря в целях организации мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов	2020-2022	МС НО	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - 82%, в 2022 году - 86%); увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА		17 792,5		5 456,8		6 256,8		6 078,9		13 288,0		4 504,5		0,0		0,0		1,2
10.2.7.		Оснащение реабилитационным оборудованием организаций культуры для проведения абилитационных мероприятий для детей	2020-2022	МК НО	увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА; активизация участия учреждений культуры в социокультурной реабилитации инвалидов; использование современных технологий, обеспечивающих доступность историко-культурного наследия для людей с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение полного и оперативного удовлетворения информационных потребностей данной категории пользователей; взаимодействие с государственными и общественными организациями города и области; улучшение комплектования фондов региональных библиотек в количественном и качественном эквивалентах специальной литературой для слепых и слабовидящих людей; увеличение востребованности у инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья услуг библиотек, музеев и клубно-досуговых учреждений у населения в связи с повышением их качества, разнообразия форм и большей доступности		20 092,6		6 756,8		6 756,8		6 579,0		15 000,0		5 092,6		0,0		0,0		2
10.2.8.		Оснащение реабилитационным оборудованием медицинских организаций для реализации медицинской реабилитации инвалидов и детей-инвалидов	2020-2022	МЗ НО	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - 82%, в 2022 году - 86%); увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА		20 092,3		6 756,7		6 756,7		6 578,9		15 000,0		5 092,3		0,0		0,0		2
10.2.9.		Приобретение оборудования для оказания услуг ранней помощи для детей раннего возраста от 0 до 7 лет в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области	2020	МСП НО	увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (в 2020 году - 70%, в 2022 году - 80%); увеличение доли семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (в 2020 году - 60%, в 2022 году - 80%)		3 729,8		900,0		1 617,6		1 212,2		2 784,3		945,5		0,0		0,0		3, 4
10.2.10.		Организация обучения специалистов технологиям и методикам оказания услуг по реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов	2020-2022	МСП НО	увеличение доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (в 2020 году - 74%, в 2022 году -76%)		1 975,0		1 475,0		250,0		250,0		1 466,5		508,5		0,0		0,0		5
10.2.11.		Организация обучения специалистов по адаптивной физической культуре и спорту	2020-2022	МС НО	увеличение доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (в 2020 году - 74%, в 2022 году - 76%)		2 300,0		1 300,0		500,0		500,0		1 712,0		588,0		0,0		0,0		5
10.2.12.		Организация обучения педагогических работников по вопросам применения методик по реабилитации и абилитации детей-инвалидов, в части психолого-педагогических мероприятий	2020-2022	МОНиМП НО	увеличение доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (в 2020 году - 74%, в 2022 году - 76%)		2 100,0		500,0		900,0		700,0		1 568,0		532,0		0,0		0,0		5
10.2.13.		Организация обучения специалистов государственных казенных учреждений центров занятости населения Нижегородской области (повышение квалификации по сопровождению инвалидов при трудоустройстве)	2020-2022	УТЗН НО	увеличение доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (в 2020 году - 74%, в 2022 году - 76%)		10 705,3		3 600,0		3 600,0		3 505,3		7 992,0		2 713,3		0,0		0,0		5
10.2.14.		Развитие единого портала для граждан с инвалидностью, в том числе в рамках обучения использованию сервисов "Цифровой экономики"	2020	МИТиС НО	увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА		5 000,0		5 000,0		0,0		0,0		0,0		5 000,0		0,0		0,0		1,2
10.2.15.		Разработка игры-путеводителя для детей-инвалидов "Простые госуслуги"	2020	МИТиС НО	увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА		3 000,0		3 000,0		0,0		0,0		0,0		3 000,0		0,0		0,0		2
10.2.16.		Проведение семинаров и консультаций в сфере цифровой экономики для инвалидов, в том числе детей-инвалидов	2021-2022	МИТиС НО	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - 82%, в 2022 году - 86%); увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА		10 000,0		0,0		5 000,0		5 000,0		0,0		10 000,0		0,0		0,0		1,2
Основное мероприятие 10.3.		Формирование условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов					0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
10.3.1.		Семинары, направленные на построение профессиональной карьеры	2020-2022	УТЗН НО	сохранение уровня доли выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Нижегородской области (в 2020 году - 100%, в 2022 году - 100%); обеспечение возможности для инвалидов выбрать будущую профессию		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		7, 8, 9, 10
10.3.2.		Профдиагностические консультации с целью подбора профессий для трудоустройства или профобучения с учетом ограничений по состоянию здоровья	2020-2022	УТЗН НО	увеличение доли выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Нижегородской области (в 2020 году - 100%, в 2022 году - 100%); обеспечение возможности для инвалидов выбрать новую сферу трудовой деятельности		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		7, 8, 9, 10
10.3.3.		Семинары-тренинги направленные на осознание реальной оценки своего положения на рынке труда и формирования адекватных социальных и профессиональных установок	2020-2022	УТЗН НО	сохранение уровня занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (в 2020 году - 40%, в 2022 году - 40%); сохранение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - 50%, в 2022 году - 50%); сохранение уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - 75%, в 2022 году - 75%); сохранение уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - 60%, в 2022 году - 60%)		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		7, 8, 9, 10
10.3.4.		Оснащение (оборудование) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов	2020-2022	УТЗН НО	сохранение уровня занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (в 2020 году - 40%, в 2022 году - 40%); сохранение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - 50%, в 2022 году - 50%); сохранение уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - 75%, в 2022 году - 75%); сохранение уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году -60%, в 2022 году - 60%)		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		7, 8, 9, 10
Основное мероприятие 10.4.		Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов					0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
10.4.1.		Правовое регулирование реализации ИПРА инвалидов, ИПРА детей-инвалидов по направлениям реабилитации	2020-2022	МСП НО, МОНиМП НО, МЗ НО, МС НО, МК НО, УТЗН НО, БМСЭ НО	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - 82%, в 2022 году - 86%); увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - 85%., в 2022 году - 95%); сокращение реабилитационного маршрута инвалида, повышение эффективности реализации ИПРА		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		11
10.4.2.		Нормативное правовое регулирование деятельности организаций, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги лицам с инвалидностью	2020-2022	МСП НО, МОНиМП НО, МЗ НО, МС НО, МК НО, УТЗН НО	нормативное правовое регулирование		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		11
10.4.3.		Нормативное регулирование деятельности организаций, включенных в систему комплексной реабилитации или Нижегородской области и формирования учета количества лиц с инвалидностью, получающих мероприятия комплексной реабилитации	2020-2022	МСП НО, МОНиМП НО, МЗ НО, МС НО, МК НО, УТЗН НО	нормативное правовое регулирование		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		11
10.4.4.		Внесение изменений в Программу развития здравоохранения Нижегородской области	2020-2022	МЗ НО	нормативное правовое регулирование		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		3, 4
10.4.5.		Актуализация приказов по медицинским организациям	2020-2022	МЗ НО	нормативное правовое регулирование		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		3, 4
10.4.6.		Создание региональной информационной базы детей, нуждающихся в услугах ранней помощи. Формирование и актуализация региональной базы данных организаций, оказывающих услуги ранней помощи (медицинских, образовательных организаций и организаций социального обслуживания), а также психолого-медико-педагогических комиссий	2020-2022	МСП НО, МОНиМП НО, МЗ НО, МС НО, МК НО, УТЗН НО	нормативное правовое регулирование		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		3, 4

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

4. Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"

4.1. Паспорт Подпрограммы 9 "Обеспечение реализации государственной программы"

Государственный заказчик - координатор подпрограммы программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"	Министерство социальной политики Нижегородской области
Цели подпрограммы	Формирование и проведение финансово-экономической, инвестиционной и кадровой политики, направленной на реализацию программы и мероприятий по социальной защите населения
Задачи подпрограммы	1. Осуществление финансового контроля за порядком планирования бюджетных ассигнований и исполнением областного бюджета, составление бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета, использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета. 2. Осуществление организационного, методического и информационно-аналитического обеспечения деятельности подведомственных учреждений. 3. Координация деятельности и осуществление кадровой политики, правовое руководство, совершенствование организационной структуры и развитие материально-технической деятельности министерства и подведомственных учреждений
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2022 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета	Всего - 1 814 380,7 тыс. руб. 2015 - 183 187,8 тыс. руб. 2016 - 182 597,2 тыс. руб. 2017 - 209 709,6 тыс. руб. 2018 - 242 338,6 тыс. руб. 2019 - 257 226,9 тыс. руб. 2020 - 262 154,3 тыс. руб. 2021 - 240 438,4 тыс. руб. 2022 - 236 727,9 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Обеспечение выполнения задач и мероприятий программ и подпрограмм 2015 - 100%; 2016 - 100%; 2017 - 100%; 2018 - 100%; 2019 - 100%; 2020 - 100%; 2021 - 100%; 2022 - 100%

4.2. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам и прочие расходы по министерству социальной политики Нижегородской области

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Коды бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
						2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Всего	Всего	Всего	Всего	Всего	Всего	Всего	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	12	13
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан Нижегородской области"					183187,8	182597,2	209709,6	242338,6	257226,9	262154,3	240438,4	236727,9
		150	1006	0390100190	100	141491,1	140249,8	159361,1	162409,1	164504,3	170543,2	170543,2	170543,2
		150	1006	0390100190	200	38959,4	39039,4	38162,5	37186,4	38531,6	39784,1	41141,8	42553,8
		150	1006	0390198730	200			60,0	25,0	9,0
		150	1006	0390100190	800	51,3	48,0	52,0	40,0
		150	1003	0390225280	200	1696,0	1810,0	7849,0	752,9	1045,0	1045,0	1045,0	1045,0
		150	1003	0390225280	600		350,0	3825,0	41625,2	52837,0	50482,0	27408,4	22285,9
		150	1003	0390225280	800	990,0	1100,0	400,0	300	300,0	300,0	300,0	300,0
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"					24780,4	25771,6	28546,6	30073,3	31061,6	31990,5	31253,7	31279,9
		150	1006	0390100190	100	18040,1	19003,9	21513,8	21925,2	22208,1	23023,3	23023,3	23023,3
		150	1006	0390100190	200	6662,0	6671,8	6525,8	6358,9	6588,9	6803,1	7035,3	7276,7
		150	1006	0390198730	200			10,3	4,3	1,5
		150	1006	0390100190	800	6,3	5,9	6,4	5,0
		150	1003	0390225280	200	72,0	75,5	329,7	31,6	43,9	43,9	43,9	43,9
		150	1003	0390225280	600		14,5	160,6	1748,3	2219,2	2120,2	1151,2	936,0
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"					40600,1	40101,8	48242,5	62288,3	68146,1	52850,7	46192,0	44929,2
		150	1006	0390100190	100	30703,6	29999,4	34103,3	34755,6	35203,9	29674,5	29674,5	29674,5
		150	1006	0390100190	200	9116,5	9131,3	8930,0	8701,6	9016,4	7718,1	7981,5	8255,4
		150	1006	0390198730	200			14,0	5,9	2,2
		150	1006	0390100190	800	12,0	11,1	12,0	9,3
		150	1003	0390225280	200	768,0	804,5	3484,9	334,3	464,0	313,5	313,5	313,5
		150	1003	0390225280	600		155,5	1698,3	18481,6	23459,6	15144,6	8222,5	6685,8
Подпрограмма 3	"Старшее поколение"					37284,0	36678,1	42158,9	48246,0	51060,2	43685,1	39639,2	38923,0
		150	1006	0390100190	100	29005,7	28288,4	32190,9	32806,6	33229,9	27628,0	27628,0	27628,0
		150	1006	0390100190	200	7947,7	7979,7	7785,2	7586,0	7860,4	6524,6	6747,3	6978,8
		150	1006	0390198730	200			12,3	5,1	1,8
		150	1006	0390100190	800	10,6	10,0	10,8	8,3
		150	1003	0390225280	200	320,0	335,2	1452,1	139,3	193,3	193,3	193,3	193,3
		150	1003	0390225280	600		64,8	707,6	7700,7	9774,8	9339,2	5070,6	4122,9
Подпрограмма 4	"Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"					37338,6	37317,6	41819,2	47097,8	49637,9	42299,8	38779,1	38175,1
		150	1006	0390100190	100	28298,2	28049,9	31872,2	32481,8	32900,9	27286,9	27286,9	27286,9
		150	1006	0390100190	200	7791,9	7807,9	7632,5	7437,3	7706,3	6365,5	6582,7	6808,6
		150	1006	0390198730	200			12,6	5,3	1,8
		150	1006	0390100190	800	10,5	9,8	10,7	8,2
		150	1003	0390225280	200	248,0	293,4	1271,5	122,0	169,3	169,3	169,3	169,3
		150	1003	0390225280	600		56,6	619,7	6743,2	8559,6	8178,1	4440,2	3610,3
		150	1003	0390225280	800	990,0	1100,0	400,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области"					31191,3	30580,3	35529,7	41067,3	43532,0	38284,3	34570,8	33860,7
		150	1006	0390100190	100	25751,4	25062,6	28525,6	29071,2	29446,3	25581,5	25581,5	25581,5
		150	1006	0390100190	200	5142,7	5149,3	5037,4	4908,6	5086,2	4097,8	4237,6	4383,0
		150	1006	0390198730	200			7,9	3,3	1,2
		150	1006	0390100190	800	9,2	8,4	9,2	7,1
		150	1003	0390225280	200	288,0	301,4	1310,8	125,7	174,5	174,5	174,5	174,5
		150	1003	0390225280	600		58,6	638,8	6951,4	8823,8	8430,5	4577,2	3721,7
Подпрограмма 7	"Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"					7166,4	7118,3	7873,1	13565,9	13789,1	14285,3	14365,4	14448,7
		150	1006	0390100190	100	5801,0	5750,2	6533,8	11368,7	11515,2	11938,0	11938,0	11938,0
		150	1006	0390100190	200	1363,6	1366,4	1335,7	2194,0	2273,4	2347,3	2427,4	2510,7
		150	1006	0390198730	200			1,7	1,1	0,5
		150	1006	0390100190	800	1,8	1,7	1,9	2,1
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"					4827,0	5029,5	5539,6
		150	1006	0390100190	100	3891,1	4095,4	4621,5
		150	1006	0390100190	200	935,0	933,0	915,9
		150	1006	0390198730	200			1,2
		150	1006	0390100190	800	0,9	1,1	1,0
Подпрограмма 10	"Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"										38758,6	35638,2	35111,3
		150	1006	0390100190	100						25411,0	25411,0	25411,0
		150	1006	0390100190	200						5927,7	6130,0	6340,6
		150	1003	0390225280	200						150,5	150,5	150,5
		150	1003	0390225280	600						7269,4	3946,7	3209,2

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

5. Оценка планируемой эффективности реализации Программы

Ожидаемый вклад реализации Программы в экономическое и социальное развитие Нижегородской области выразится в:

выполнении обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

снижении бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме;

удовлетворении к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания;

обеспечении поддержки и содействии социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

создании прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

повышении к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

преобладании к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

расширении охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием;

создании прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

обеспечении эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

увеличении объемов и повышении качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- сохранение жизни и здоровья работающего населения Нижегородской области путем снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"

Социальная эффективность Подпрограммы 1 выражена в реализации мероприятий, направленных на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, в том числе формирование им равных возможностей для участия в жизни общества, повышение качества жизни данных категорий на основе формирования доступной среды жизнедеятельности и повышения качества реабилитации и социальной интеграции.

Социальная эффективность Подпрограммы 1 выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества в рамках реализации программ по социализации и обучению самообслуживанию;

- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами, включая реализацию информационного проекта "Формирование доступной для инвалидов среды в Нижегородской области", изготовление и размещение социальных роликов по социализации инвалидов, преодолению информационных и прочих барьеров;

- организации обучающих семинаров для редакторов и журналистов по вопросам освещения темы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, проведения семинаров, круглых столов с различными организациями по вопросам реализации в Нижегородской области Конвенции;

- накопления положительного опыта реализации положений Конвенции в субъектах Российской Федерации и в государствах - участниках Конвенции (участие в конференциях, семинарах, конгрессах и выставках).

Оценка мнения инвалидов по отношению населения к их проблемам и уровню доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности будет осуществляться путем проведения общественными организациями инвалидов периодических опросов инвалидов на всей территории Нижегородской области.

Экономическая эффективность Подпрограммы 1 обеспечивается путем рационального использования средств областного и местных бюджетов и привлеченных федеральных средств.

Общественная эффективность

Расчетные составляющие	Наименование	Значение по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Индикатор цели (А)	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Нижегородской области	-	64,9%	64,9%	78,2%	81,1%	84,3%	85,4%	85,7%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Нижегородской области	-	202 ед./из 311 ед.	202 ед./из 311 ед.	219 ед.1/из 280 ед.	230 ед.1 /из 280 ед.	236 ед.1/из 280 ед.	239 ед.1/из 280 ед.	240 ед.1/из 280 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		-	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которых сформированы паспорта доступности	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности	321 ед.	311 ед.	311 ед.	439 ед.	439 ед.	439 ед.	439 ед.	439 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	57,8%	89,8%	89,8%	81,9%	90,6%	94%	96,6%	97,4%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	67 ед.	79 ед./из 88 ед.	79 ед./из 88 ед.	95 ед./из 116 ед.	106 ед./из 117 ед.	110 ед./из 117 ед.	113 ед./из 117 ед.	114 ед./из 117 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,9	1,1	1,1	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости	46,7%	93,3%	93,3%	50,0%	50,0%	50,0%	50,0%	50,0%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости	7 ед.	14 ед./из 15 ед.	14 ед./из 15 ед.	17 ед./из 34 ед.	17 ед./из 34 ед.	17 ед./из 34 ед.	17 ед./из 34 ед.	17 ед./из 34 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		6,7	6,7	6,7	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	56,7%	60,6%	60,6%	62,9%	62,9%	64,3%	64,3%	64,3%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	42 ед.	43 ед./из 71 ед.	43 ед./из 71 ед.	44 ед./из 70 ед.	44 ед./из 70 ед.	45 ед./из 70 ед.	45 ед./из 70 ед.	45 ед./из 70 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
Индикатор цели (А)	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Нижегородской области	2,5%	3,3%	3,5%	17,5%	18,0%	18,5%	19,0%	19,5%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Нижегородской области	36 ед.	44 ед.	46 ед.	206 ед.	211 ед.	217 ед.	222 ед.	227 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,08	0,09	0,08	0,08	0,09	0,09	0,09	0,09
Индикатор цели (А)	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Нижегородской области	20,0%	21,4%	22,0%	22,3%	22,6%	22,9%	23,1%	23,4%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Нижегородской области	183 ед.	194 ед.	197 ед.	201 ед.	205 ед.	209 ед.	213 ед.	217 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	6,25%	72,7%	72,7%	77,3%	77,3%	77,3%	77,3%	77,3%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	2 ед./из 22 ед.	16 ед./из 22 ед.	16 ед./из 22 ед.	17 ед./из 22 ед.	17 ед./из 22 ед.	17 ед./из 22 ед.	17 ед./из 22 ед.	17 ед./из 22 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		3,1	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5
Индикатор цели (А)	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)	10%	13,6%	13,6%	24,8%	24,8%	24,8%	24,8%	24,8%
					11,3%	11,3%	11,3%	11,3%	11,3%
					2,5%	2,5%	2,5%	2,5%	2,5%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество объектов парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)	314 ед./из 3140 ед.	274 ед./из 2014 ед.	274 ед./из 2014 ед.	385 ед.	385 ед.	385 ед.	385 ед.	385 ед.
					34 ед.	34 ед.	34 ед.	34 ед.	34 ед.
					5 ед.	5 ед.	5 ед.	5 ед.	5 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,03	0,04	0,04	0,06	0,06	0,06	0,06	0,06
					0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
					0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Индикатор цели (А)	Доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро	7,1%	7,1%	7,1%	14,2%	14,2%	14,2%	14,2%	14,2%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро	1 ед./из 14 ед.	1 ед./из 14 ед.	1 ед./из 14 ед.	2 ед./из 14 ед.	2 ед./из 14 ед.	2 ед./из 14 ед.	2 ед./из 14 ед.	2 ед./из 14 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		7,1	7,1	7,1	7,1	7,1	7,1	7,1	7,1
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	56,2%	81,8%	81,8%	81,8%	81,8%	81,8%	81,8%	81,8%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		6,2	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	50%	81,8%	86,4%	88,5%	88,5%	92,3	92,3	92,3
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	11 ед./из 22 ед.	18 ед./из 22 ед.	19 ед./из 22 ед.	23 ед./из 26 ед.	23 ед./из 26 ед.	24 ед./из 26 ед.	24 ед./из 26 ед.	24 ед./из 26 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		4,5	4,5	4,5	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8
Индикатор цели (А)	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	49,6%	50,0%	51,2%	51,9%	52,5%	53,0%	53,5%	54,0%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	15 300 чел.	15 500 чел.	15 800 чел.	16 000 чел.	16 300 чел.	16 500 чел.	16 700 чел.	16 900 чел.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,003	0,003	0,003	0,003	0,003	0,003	0,003	0,003
Индикатор цели (А)	Доля инвалидов, инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области	55,0%	55,67%	56,0%	61,1%	63,5%	65,5%	66,0%	66,5%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество инвалидов, инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области	15 300 чел.	15 500 чел.	15 00 чел.	17 000 чел.	17 500 чел.	18 000 чел.	18 500 чел.	19 000 чел.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,004	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004

1 Нарастающим итогом с учетом 14 объектов сферы образования, адаптированных до 2016 года, и 2 адаптированных станций метро.".

Методика оценки эффективности Подпрограммы 1

Эффективность реализации Подпрограммы 1 оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов) исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников, предусмотренных в целях финансирования мероприятий Подпрограммы 1.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1, цели (задачи) определяются по формуле:

где:

- эффективность реализации Подпрограммы 1, цели (задачи), процентов;

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Подпрограммы 1;

Ni - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное Подпрограммой 1;

n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) Подпрограммы 1.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Подпрограммы значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 эффективность реализации Подпрограммы 1 по целям (задачам), а также в целом характеризуется по следующим уровням:

высокий (Е>=95%, не менее 95% мероприятий выполнены в полном объеме);

удовлетворительный (Е>=75%, не менее 75% мероприятий выполнены в полном объеме);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации Подпрограммы 1 не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

Оценка эффективности Подпрограммы 2 будет ежегодно проводиться на основе использования системы целевых индикаторов.

Выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит достигнуть:

- сохранения и укрепления кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений (770 чел.);

- сохранения нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

- отсутствия обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг.

Подпрограмма 3 "Старшее поколение"

Реализация Подпрограммы 3 позволит повысить качество жизни пожилых людей Нижегородской области, увеличить количество граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем в виде материальной помощи и услуг с 5200 человек (0,24% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста) до 12200 человек (1,3% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста), повысить социальную активность пожилых людей путем привлечения их к областным общественно и социально значимым мероприятиям - увеличить количество участников общественно и социально значимых мероприятий с 26000 человек (3,1% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста) до 86500 человек (9,27% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста).

Подпрограмма 4. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области"

Социальная эффективность Подпрограммы 4 выражена в реализации мероприятий, направленных на развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области, выполнении обязательств государства по социальной поддержке, снижении бедности и повышение качества жизни среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа её предоставления.

Экономическая эффективность Подпрограммы 4 обеспечивается путем рационального использования средств федерального и областного бюджетов.

Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области"

Социальная эффективность Подпрограммы 5:

Выполнение мероприятий, направленных на решение цели и задач Программы, позволит получить пролонгированные социально-экономические последствия:

укрепление социальной стабильности, повышение авторитета и улучшение имиджа семей с детьми в Нижегородской области;

укрепление социальной стабильности Нижегородского региона, родительского потенциала семей;

обеспечение реализации государственной социальной политики, направленной на снижение уровня социального сиротства, семейного неблагополучия, минимизации социально обусловленных рисков отказов родителей от содержания и воспитания своих детей;

создание условий для безопасного проживания, успешного развития и воспитания детей в кровной семье;

повышение уровня профессионального мастерства, правовой культуры и информированности специалистов, работающих с семьей;

привлечение СМИ и некоммерческих организаций.

Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"

Оценка экономической эффективности реализации Подпрограммы 6 не проводится, так как мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций являются затратными и их реализация вносит опосредованный вклад в экономический рост Нижегородской области.

Эффективность реализации Подпрограммы 6 при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, приведет:

1. К увеличению доли некоммерческого сектора в решении социальных задач Нижегородской области.

2. К увеличению уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Общественная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 6 при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, при активном участии граждан будет выражаться в создании условий для самореализации творческого, культурного, интеллектуального, инновационного потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в интересах социально-экономического развития Нижегородской области.

Эффективность реализации Подпрограммы 6 рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей непосредственных результатов Подпрограммы 6 к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы 6 (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где N - количество показателей Подпрограммы 6;

- плановое значение n-го показателя непосредственного результата;

- значение n-го показателя непосредственного результата на конец отчетного года;

FПлан. - объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Подпрограммы 6 в отчетном году;

Fфакт. - объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Подпрограммы 6 на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 6 используются показатели непосредственных результатов, достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае, если фактическое значение n-го показателя превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного показателя принимается равной 130%.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 6 за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы 6 за все отчетные годы.

Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области"

Оценка планируемой эффективности Подпрограммы проводится министерством социальной политики Нижегородской области в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Нижегородской области.

Оценка уровня реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями.

Оценка уровня реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и в целом по окончании ее реализации по следующей формуле:

, (1)

где:

Еi- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);

- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;

- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;

- плановое значение i-го индикатора, утвержденное подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по интегральному показателю:

, (2)

где:

Еi - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;

N - количество целевых индикаторов.

При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении R от 79% до 50% - средней, при значениях R меньше 50% - низкой.

Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"

Подпрограмма 8 направлена на оказание помощи гражданам Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству.

Подпрограмма 10 "Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Нижегородской области"

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 10 в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363, определены следующие целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 10:

1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 86% в 2022 году);

2) доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (до 95% в 2022 году);

3) доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (до 80% в 2022 году);

4) доля семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (до 70% в 2022 году);

5) доля специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (до 76% в 2022 году);

6) доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов Нижегородской области (до 100% в 2022 году);

7) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (до 40% в 2022 году);

8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (до 50% в 2022 году);

9) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (до 75% в 2022 году);

10) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (до 60% в 2022 году);

11) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области (до 70% в 2022 году).

Непосредственные результаты:

1) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (в 2020 году - на 2%, в 2021 году - на 2%, 2022 году - на 2%);

2) увеличение (сохранение) доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Нижегородской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (в 2020 году - сохранение уровня предыдущего периода, в 2021 году - на 5%, в 2022 году - на 5%);

3) увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Нижегородской области, нуждающихся в получении таких услуг (в 2020 году - на 10%, в 2021 году - на 5%, в 2022 году - на 5%);

4) увеличение доли семей Нижегородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (в 2020 году - на 10%, в 2021 году - на 5%, в 2022 году - на 5%);

5) увеличение (сохранение) доли специалистов Нижегородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Нижегородской области (в 2020 году - на 9%, в 2021 году - на 2%, в 2022 году - сохранение уровня предыдущего периода);

6) сохранение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Нижегородской области (ежегодно с 2020 по 2022 год сохранение на уровне предыдущего периода -100%);

7) увеличение (сохранение) уровня занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Нижегородской области (в 2020 году - на 2%, в 2021 - 2022 годах - сохранение уровня предыдущих периодов);

8) увеличение (сохранение) доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Нижегородской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 10%, в 2021 - 2022 годах - сохранение уровня предыдущих периодов);

9) увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 5%, в 2021, 2022 годах - сохранение на уровне предыдущего периода);

10) увеличение (сохранение) уровня трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Нижегородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Нижегородской области (в 2020 году - на 10%, в 2021 - 2022 годах - сохранение уровня предыдущих периодов);

11) увеличение (сохранение) доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Нижегородской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Нижегородской области (в 2020 году - на 6%, в 2021 году - на 4%, в 2022 году - поддержание уровня предыдущих периодов).

Социальная эффективность выражена в реализации мероприятий, направленных на развитие социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, в том числе формирование им равных возможностей для участия в жизни общества, повышение качества жизни данных категорий на основе повышения качества реабилитации и социальной интеграции.

Социальная эффективность Подпрограммы 10 выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- повышения качества, эффективности и комфортности при предоставлении лицам с инвалидностью реабилитационных и абилитационных мероприятий и услуг ранней помощи;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов в жизнь общества в рамках реализации программ по социализации, культурно-массовых и оздоровительных программ в рамках комплексной реабилитации;

- повышения информированности инвалидов о способах реализации своих прав, включая возможности получения реабилитационных и абилитационных мероприятий;

- повышения уровня компетенций специалистов, участвующих в предоставлении инвалидам реабилитационных (абилитационных) мероприятий и ранней помощи (обучение (повышение квалификации и переподготовка), организации обучающих семинаров);

- снижения уровня социальной разобщенности между лицами с инвалидностью и здоровыми гражданами и повышение толерантности к инвалидам в обществе;

- накопления положительного опыта развития системы комплексной реабилитации в субъектах Российской Федерации и в государствах - участниках Конвенции (ознакомление с материалами конференций, семинаров, конгрессов и выставок).

Экономическая эффективность Подпрограммы 10 обеспечивается путем рационального использования средств областного бюджета и привлеченных федеральных средств.

Методика оценки эффективности Подпрограммы 10

Эффективность реализации Подпрограммы 10 оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов) исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального бюджета и областного бюджетов, предусмотренных в целях финансирования мероприятий Подпрограммы 10.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 10, цели (задачи) определяются по формуле:

где:

Е - эффективность реализации Подпрограммы 10, цели (задачи), процентов;

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Подпрограммы 10;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное Подпрограммой 10;

N - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) Подпрограммы 10.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Подпрограммы значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 10 эффективность реализации Подпрограммы 10 по целям (задачам), а также в целом характеризуется по следующим уровням:

высокий (Е>=95%, не менее 95% мероприятий выполнены в полном объеме);

удовлетворительный (Е>=75%, не менее 75% мероприятий выполнены в полном объеме);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации Подпрограммы 10 не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Информация об изменениях:

Условные сокращения изменены с 18 июня 2020 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 июня 2020 г. N 495

См. предыдущую редакцию

Условные сокращения, используемые в Программе:

МСП НО - министерство социальной политики Нижегородской области;

ЗС НО - Законодательное Собрание Нижегородской области;

ГКУ - государственное казенное учреждение;

ГБУ - государственное бюджетное учреждение;

ОМСУ - органы местного самоуправления;

КЦСОН - комплексный центр социального обслуживания населения;

ЦСОГПВИИ - центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

Центры социального обслуживания - комплексные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

МЧС России по Нижегородской области - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области;

ГБУЗ - государственные бюджетные учреждения здравоохранения Нижегородской области;

НАПП - Региональное объединение работодателей "Нижегородская Ассоциация промышленников и предпринимателей;

ГУ - НРО ФСС РФ - Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

Облсовпроф - Нижегородский областной союз организаций профсоюзов "Облсовпроф";

ООО "ВОСОТ" - Общероссийская общественная организация "Всероссийское объединение специалистов по охране труда";

ОИВ - органы исполнительной власти Нижегородской области;

СИЗ - средства индивидуальной защиты;

МК НО - министерство культуры Нижегородской области;

МС НО - министерство спорта Нижегородской области;

УТЗН НО - управление по труду и занятости населения Нижегородской области;

МЗ НО - министерство здравоохранения Нижегородской области;

УИП и СМИ НО - управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области;

Минтранс НО - министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

МОН и МП НО - министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области;

МВР и МП НО - министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

ГИТ НО - Государственная инспекция труда в Нижегородской области;

Нижегородстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области;

Роспотребнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

ФГИС СОУТ - Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения спец. оценки условий труда.

Минстрой - министерство строительства Нижегородской области.

БМСЭ НО - Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

МИТиС НО - министерство информационных технологий и связи Нижегородской области.