Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 26 ноября 2015 г. N 51 "О внесении изменений в постановление Городской Думы от 26.04.2006 N 70"

В целях приведения правового акта Городской Думы в соответствие с Законом Нижегородской области от 28.09.2015 N 134-З "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Нижегородской области", на основании статьи 37 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума решила:

1. Внести в Положение об опросе граждан, утвержденное постановлением Городской Думы от 26.04.2006 N 70 (с изменениями от 23.06.2009 N 484, от 28.06.2012 N 355, от 27.06.2013 N 595), следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 дополнить словами "Нижегородской области";

2) в части 4 статьи 3 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Нижегородской области";

3) в названии Главы 2 слово "виды" заменить словами "методика проведения";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Территория проведения опроса

Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории. Территория проведения опроса определяется решением Городской Думы о назначении опроса граждан";

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Методика проведения опроса

1. Методика проведения опроса устанавливается решением Городской Думы о назначении опроса граждан и должна предусматривать проведение опроса граждан путем тайного, открытого (поименного) голосования.

2. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса. Открытое (поименное) голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

3. Опрос проводится в сроки, установленные решением Городской Думы о назначении опроса граждан";

6) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса граждан, должны быть сформулированы четко, ясно и исключать возможность их множественного толкования и неоднозначного ответа";

7) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Принятие решения о назначении опроса

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой в течение тридцати дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

2. В решении Городской Думы о назначении опроса граждан (далее - решение о назначении опроса граждан) устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, обладающих правом участвовать в опросе;

6) территория проведения опроса;

7) порядок информирования граждан о проведении опроса граждан.

3. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию.

4. Информация о проведении опроса граждан доводится до жителей городского округа в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, размещается на официальном сайте Администрации города в сети Интернет. Жители городского округа должны быть проинформированы Администрацией города о проведении опроса граждан в порядке, определенном решением о назначении опроса граждан, не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан";

8) в статье 9:

а) часть 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Решение о формировании комиссии принимается Городской Думой не позднее дня принятия решения о назначении опроса граждан";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса граждан, Городской Думы, Администрации города, общественности";

в) пункты 2 - 5 части 4 изложить в следующей редакции:

"2) определяет пункт (пункты) опроса, где будет проходить голосование, и (или) порядок осуществления голосования по месту жительства участников опроса;

3) оборудует пункты опроса;

4) составляет список (списки) участников опроса;

5) участвует в оповещении жителей о вопросе (вопросах), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, порядке, месте, дате и сроке проведения опроса";

ж) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Информация о местонахождении комиссии публикуется Администрацией города в печатных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Администрации города в сети Интернет, не позднее чем за десять дней до проведения опроса";

з) в части 6 слова "и финансовыми" исключить;

и) в части 7 слово "официальной" исключить;

9) статью 10 признать утратившей силу;

10) часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"2. Опрос проводится в соответствии с методикой проведения опроса, установленной решением о назначении опроса граждан";

11) статьи 12, 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Пункты опроса

1. В соответствии с установленной методикой проведения опроса граждан комиссией могут определяться пункт (пункты) опроса, где будет проходить голосование.

2. В каждом населенном пункте на территории проведения опроса граждан должно быть предусмотрено наличие не менее одного пункта опроса. В случае необходимости проведения опроса граждан в нескольких пунктах опроса комиссия определяет количество и местонахождение пунктов опроса.

3. Списки пунктов опроса граждан с указанием их местонахождения публикуются Администрацией города в печатных средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте Администрации города в сети Интернет не позднее чем за десять дней до проведения опроса.

Статья 13. Списки участников опроса

1. Сведения об участниках опроса формирует, уточняет глава Администрации города и направляет их не позднее двух дней после принятия Городской Думой решения о назначении опроса граждан в комиссию для составления списка участников опроса.

2. Список участников опроса граждан составляется комиссией по населенным пунктам, улицам и (или) домам. В случае создания нескольких пунктов опроса список участников опроса граждан составляется комиссией по каждому пункту опроса.

3. В списке участников опроса граждан указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства участника опроса. Список участников опроса граждан составляется комиссией не позднее чем за пятнадцать дней до проведения опроса граждан. Дополнительное включение в список жителей, обладающих правом на участие в опросе граждан в соответствии с Законом Нижегородской области "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Нижегородской области", допускается в любое время, в том числе в день проведения опроса граждан";

12) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Опросный лист

1. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляются через опросный лист, форма которого утверждается решением о назначении опроса граждан.

2. Опросный лист должен содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и варианты волеизъявления голосующего словами "За" или "Против", а также разъяснения о порядке его заполнения.

3. При проведении опроса по нескольким вопросам они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

4. Текст опросного листа должен быть размещен только на одной его стороне. На лицевой стороне опросного листа в правом верхнем углу ставятся подписи председателя и секретаря комиссии.

5. Изготовление опросных листов обеспечивает Администрация города";

13) в статье 14:

а) часть 1 после слов "при опросе проводится" дополнить словами "по опросным листам", дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Пункт (пункты) опроса, где будет проходить голосование определяются комиссией в соответствии с установленной методикой проведения опроса";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, и напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись в списке участников опроса. В случае, если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии. Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе "Подпись участника опроса о получении опросного листа" с указанием своей фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса места жительства";

в) абзацы второй и третий части 3 признать утратившими силу;

14) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Открытое (поименное) голосование

1. Открытое (поименное) голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса или (или) по месту жительства участников опроса. Пункт (пункты) опроса, где будет проходить голосование, и (или) порядок осуществления голосования по месту жительства участников опроса определяются комиссией в соответствии с установленной методикой проведения опроса.

2. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, и напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись в списке участников опроса.

3. При открытом (поименном) голосовании голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства, ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий";

15) в статье 16:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) число признанных недействительными записей в опросных листах";

б) в пунктах 4, 5 части 1 слово "мнений" заменить словом "голосов";

в) подпункт "в" пункта 6 части 1 признать утратившим силу;

г) в части 2 слово "мнений" заменить словом "голосов";

д) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Недействительными признаются:

1) все записи в опросном листе неустановленной формы или не имеющем подписей председателя и секретаря комиссии;

2) записи в опросных листах, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса либо не содержащие данные о голосовавшем или его подпись, а также содержащие повторяющиеся записи;

3) записи в опросных листах, которые внесены нерукописным способом или карандашом;

4) записи в опросных листах, содержащие сведения о голосовавшем не соответствующие действительности. В этом случае запись в опросном листе признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";

е) в части 4 слова "более 25% жителей, имеющих право на участие в опросе" заменить словами "не менее установленной в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 настоящего Положения минимальной численности жителей городского округа";

ж) часть 5 признать утратившей силу;

з) части 6, 7 изложить в следующей редакции:

"6. Комиссия признает опрос несостоявшимся, если в нем приняло участие менее установленной в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 настоящего Положения минимальной численности жителей городского округа либо если количество действительных подписей в опросных листах составит менее 25 процентов от общего числа жителей, имеющих право на участие в опросе.

7. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение десяти дней со дня окончания опроса граждан в Городскую Думу на имя Главы города";

и) часть 8 признать утратившей силу;

16) в статье 17:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Городской Думой не позднее пятнадцати дней со дня окончания опроса граждан. Городская Дума в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует о них орган государственной власти Нижегородской области, являющийся инициатором проведения опроса граждан";

б) в части 2 слова "должностными лицами органов местного самоуправления" заменить словами "органами государственной власти Нижегородской области";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Материалы опроса граждан в течение всего срока полномочий Городской Думы, принявшей решение о назначении опроса граждан (но не менее пяти лет), хранятся в Городской Думе, а затем направляются на хранение в архив".

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Глава города

С.В. Попов