Решение Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области от 4 декабря 2009 г. N 11/5 "О бюджете Зарайского муниципального района на 2010 год"

Решение Совета депутатов Зарайского муниципального района
Московской области
от 4 декабря 2009 г. N 11/5
"О бюджете Зарайского муниципального района на 2010 год"

Заслушав и обсудив представленный Главой Зарайского муниципального района проект бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год, Совет депутатов Зарайского муниципального района решил:

1. Утвердить бюджет Зарайского муниципального района на 2010 год по доходам в сумме 830 873 тыс. рублей и по расходам в сумме 861 173 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год в сумме 30 300 тыс. рублей.

Направить на погашение дефицита бюджета Зарайского муниципального района в 2010 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Зарайского муниципального района в сумме 30 300 тыс. рублей

2. Учесть в бюджете Зарайского муниципального района дополнительный норматив отчисления от налога на доходы физических лиц, взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Зарайского муниципального района на 2010 год в размере 70 процентов.

3. Учесть поступления доходов по основным источникам в бюджет Зарайского муниципального района на 2010 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить:

перечень главных администраторов доходов бюджета Зарайского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему решению;

перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений Зарайского муниципального района согласно приложению 3 к настоящему решению.

5. Установить, что в 2010 суммы страховых выплат, поступающих от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в муниципальной собственности Зарайского муниципального района, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет Зарайского муниципального района, при страховании имущества за счет средств, предусмотренных в соответствующих расходах бюджета Зарайского муниципального района.

6. Установить, что в 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области проводится дальнейшая реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджет Зарайского муниципального района и списание задолженности указанных товаропроизводителей.

7. Утвердить расходы бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 4 к настоящему решению.

8. Установить, что в 2010 году расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Зарайском районе, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета или вклады до востребования граждан, производятся в пределах средств бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год, предусмотренных на предоставление указанных субсидий.

9. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Зарайского муниципального района финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно действующего законодательства, на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; расходы из резервных фондов администрации Зарайского муниципального района; а также расходы по погашению муниципального долга.

10. Установить, что расходы бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет Зарайского муниципального района.

11. Установить, что лимиты бюджетных обязательств на 2010 год доводятся до главных распорядителей средств бюджета Зарайского муниципального района только по расходам, финансируемым из бюджета Зарайского муниципального района в первоочередном порядке, установленным пунктом 7 настоящего решения.

По остальным расходам доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Зарайского муниципального района осуществляется после анализа динамики фактического поступления доходов бюджета Зарайского муниципального района.

12. Утвердить в расходах бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 65 180 тыс. рублей.

13. Установить, что в расходах бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год предусматривается 1400 тыс. руб. на предоставление мер социальной поддержки граждан по организации отдыха и оздоровления детей.

Указанные расходы предусматриваются в бюджете Зарайского муниципального района управлению образования.

Порядок и условия предоставления расходов устанавливаются постановлением Главы Зарайского муниципального района.

14. Установить, что в расходах бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год предусматривается 12 902 тыс. руб. на создание условий для транспортного обслуживания населения в границах муниципального района.

Указанные средства предусматриваются в бюджете Зарайского муниципального района администрации Зарайского муниципального района.

Предоставление указанных средств осуществляется в порядке, устанавливаемом постановлением Главы Зарайского муниципального района.

15. Установить, что в расходах бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год предусматриваются средства на участие в программах по улучшению жилищных условий специалистам сельской местности и молодым семьям:

"Социальное развитие села на 2009-2012 гг." - 1 000 тыс. руб.;

"Жилище 2009-2012 гг." - 3 000 тыс. руб.

16. Учесть в бюджете Зарайского муниципального района на 2010 год размеры субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, получаемых:

из бюджета Московской области в сумме 233 964 тыс. рублей;

из бюджетов поселений на переданные полномочия в сумме 35 538 тыс. рублей и направляемых на цели согласно приложению 5 к настоящему решению.

17. Утвердить:

Ведомственную структуру расходов бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

Расходы бюджета Зарайского муниципального района на финансирование муниципальных целевых программ на 2010 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

Программу муниципальных внутренних заимствований Зарайского муниципального района на 2010 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

Программу предоставления муниципальных гарантий Зарайского муниципального района на 2010 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

18. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Зарайского муниципального района по состоянию на 1 января 2011 года в размере 65 020 тыс. рублей, в том числе:

- по кредитам, полученным администрацией Зарайского муниципального района от имени Зарайского муниципального района - 30 300 тыс. рублей;

- по муниципальным гарантиям, предоставленным администрацией Зарайского муниципального района от имени Зарайского муниципального района - 34 720 тыс. рублей.

19. Установить предельный объем муниципального долга Зарайского муниципального района на 2010 год в размере 213 258,3 тыс. рублей.

20. Установить предельный объем расходов бюджета Зарайского муниципального района на обслуживание муниципального долга Зарайского муниципального района в размере 15 740 тыс. рублей.

21. Установить предельный объем заимствований Зарайского муниципального района в течение 2010 года в сумме 30 300 тыс. рублей.

22. Установить, что отбор кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению Зарайскому муниципальному району кредитов в 2010 году осуществляется уполномоченным органом путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с действующим законодательством.

Уполномоченный орган осуществляет функции по организации и проведению торгов (в том числе по подготовке конкурсной документации) на условиях, предусмотренных настоящим решением, и обеспечивает передачу победителям (участникам) торгов проектов муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений).

Заключение (подписание) муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) осуществляет Глава Зарайского муниципального района.

23. Утвердить заключение администрацией Зарайского муниципального района от имени Зарайского муниципального района муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений), а также изменений и дополнений к ним на следующих условиях:

предельная сумма кредита по одному муниципальному контракту (кредитному договору (соглашению) до 120 000 тыс. рублей (включительно);

процентная ставка - определяется по итогам открытых конкурсов и (или) аукционов по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению Зарайскому муниципальному району кредитов в 2010 году, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату проведения соответствующего аукциона (дату вскрытия конвертов с конкурсными заявками при проведении соответствующего конкурса), увеличенной на пять процентных пунктов;

срок погашения кредита - до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения);

цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета Зарайского муниципального района и погашение муниципальных долговых обязательств Зарайского муниципального района.

24. Утвердить заключение договоров о предоставлении администрацией Зарайского муниципального района от имени Зарайского муниципального района муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям, которые планируется предоставить в 2010 году по кредитным договорам (договорам займа) заключенным муниципальным унитарным предприятием "Единая служба коммунального хозяйства" на следующих условиях:

предельная сумма кредитов (займов) - 32 000,0 тыс. рублей (включительно);

процентная ставка - не выше ставки, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) увеличенной на пять процентных пунктов;

срок погашения кредитов (займов) - 2011 год;

цель - пополнение недостатка собственных оборотных средств.

25. Установить, что муниципальные унитарные предприятия Зарайского муниципального района представляют в финансовое управление администрации Зарайского муниципального района сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организациях.

26. Установить на 2010 год размер:

резервного фонда администрации Зарайского муниципального района в сумме 1 300 тыс. рублей;

резервного фонда администрации Зарайского муниципального района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 308 тыс. рублей, в том числе за счет переданных полномочий от поселений 108 тыс. руб.

27. Установить, что из резервного фонда администрации Зарайского муниципального района на основании соответствующих договоров (соглашений) в том числе могут осуществляться следующие расходы:

бюджетные ассигнования организациям в связи с произошедшими на их территории террористическими актами, авариями, катастрофами, пожарами и иными событиями, повлекшими тяжкие последствия;

меры социальной поддержки гражданам и членам их семей, проживающим на территориях поселений, пострадавшим в результате террористических актов, катастроф, аварий, пожаров и иных событий, повлекших тяжкие последствия.

Из резервного фонда администрации Зарайского муниципального района может осуществляться дополнительное финансирование непредвиденных расходов по обеспечению финансовых обязательств поселений, возникших в связи с решением вопросов местного значения в случаях, если средства, необходимые на осуществление соответствующих расходов, не предусмотрены бюджетами поселений либо при их недостаточности.

Передача средств из резервного фонда осуществляется на безвозвратной и безвозмездной основе в форме иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном для использования бюджетных ассигнований указанного резервного фонда.

28. Утвердить:

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

перечень муниципальных заказчиков согласно приложению 12 к настоящему решению.

29. Установить что средства, полученные от учета предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

В случае поступления доходов в бюджет Зарайского муниципального района не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из бюджета Зарайского муниципального района для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

30. Установить что бюджетными учреждениями Зарайского муниципального района, при необходимости, могут быть открыты в Отделении по Зарайскому району Управления Федерального казначейства по Московской области счета по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности для учета добровольных пожертвований от физических и юридических лиц.

Средства, определенные настоящей статьей, расходуются в 2010 году бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, установленном законодательством, в пределах остатков средств на лицевых счетах.

31. Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Зарайского муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Зарайского муниципального района, производится в пределах утвержденных им лимитов по кодам классификации расходов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Зарайского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Зарайского муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Зарайского муниципального района.

Договор, заключенный муниципальным бюджетным учреждением или органом местного самоуправления с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными.

32. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Зарайского муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2010 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если реализация правового акта (частично не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Зарайского муниципального района на 2010 год, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете.

33. Установить, что в ходе исполнения бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год исполнительный орган Зарайского муниципального района имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Зарайского муниципального района в следующих случаях:

на сумму средств, выделяемых из резервного фонда администрации Зарайского муниципального района;

на сумму иных безвозмездных перечислений бюджету Зарайского муниципального района:

из бюджета Московской области;

из бюджетов поселений в соответствии с заключенными соглашениями между поселениями и администрацией Зарайского муниципального района о передаче органам местного самоуправления Зарайского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств бюджета Зарайского муниципального района, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета;

на сумму остатков по состоянию на 1 января 2010 года целевых средств, поступивших из бюджета Московской области и неиспользованных в 2009 году, подлежащих использованию в 2010 году на те же цели;

в случаях обращения взыскания на средства бюджета Зарайского муниципального района на основании исполнительных судебных органов;

в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

34. Установить, что в ходе исполнения бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год финансовый орган Зарайского муниципального района вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Зарайского на 2010 год в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета Зарайского муниципального района (Общий объем доходов и расходов, размер его дефицита).

35. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Со дня вступления в силу до 01 января 2010 года настоящее решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Зарайского муниципального района на 2010 год.

36. Опубликовать настоящее решение в газете Зарайского муниципального района "За новую жизнь".

Глава Зарайского муниципального района

А.В. Евланов