Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 12 апреля 2010 г. N 109/20 "Об утверждении Положения "О сборе, вывозе, утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории городского округа Протвино"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" и другими нормативными правовыми актами РФ, Московской области, определяющими требования к сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов производства и потребления в целях охраны окружающей среды, Совет депутатов решил:

1. Принять решение "Об утверждении Положения "О сборе, вывозе, утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории городского округа Протвино" (Прилагается).

2. Направить решение "Об утверждении Положения "О сборе, вывозе, утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории городского округа Протвино" Главе города Протвино А.В. Баженову для подписания.

Председатель Совета депутатов

В.Б. Рыбальченко

Решение
"Об утверждении Положения "О сборе, вывозе, утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории городского округа Протвино"

1. Утвердить Положение "О сборе, вывозе, утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории городского округа Протвино" (Прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Администрации города Протвино направить настоящее решение:

3.1. Для опубликования в газету "Протвино сегодня".

3.2. В МУП "ЖКХ", территориальный отдел N 26 Государственного административно-технического надзора Московской области, в отдел городского хозяйства, отдел потребительского рынка и услуг населению, отдел по землепользованию и экологии.

Глава города Протвино

А.В. Баженов

15 апреля 2010 г.

Принято

решением Совета депутатов

городского округа Протвино

Московской области

от 12 апреля 2010 г. N 109/20

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Протвино
Московской области
от 12 апреля 2010 г. N 109/20

Положение
о сборе, вывозе, утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории городского округа Протвино

1. Общие положения

1.1. Положение "О сборе, вывозе, утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории городского округа Протвино" (далее - Положение) устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского округа Протвино, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" и другими нормативными правовыми актами РФ, Московской области, определяющими требования к сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов производства и потребления в целях охраны окружающей среды.

1.3. Координацию деятельности в области сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории городского округа Протвино осуществляет Администрация города Протвино.

2. Основные понятия

Отходы производства и потребления (далее отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использования, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Утилизация отходов - обработка мусора различными технологическими методами на специализированных установках с целью предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду (брикетирование, термообработка, сжигание).

Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Нормы накопления - количество отходов, образующихся на расчетную единицу (человек - для жилищного фонда; одно место в гостинице; 1 кв. м торговой площади для магазинов, складов и т.д.) в единицу времени (день, год). Нормы накопления определяются в единицах массы (кг) или объема (л, куб. м).

Норматив образования отходов - установление количества отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители.

Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства, товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Урны для мусора - емкости, предназначенные для сбора в них отходов потребления и устанавливаемые на территории населенных пунктов около административных и социальных зданий и сооружений, в местах общего пользования (улицах, парках, скверах) и иных объектах.

Мусорный контейнер - стандартная емкость для сбора мусора, накопления и временного хранения отходов объемом до двух кубических метров включительно.

Мусорный бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора мусора, накопления и временного хранения отходов, в том числе крупногабаритных отходов объемом более двух кубических метров.

Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для размещения необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.

Отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы.

Исполнитель - организация (предприятие) любой формы собственности, оказывающая услуги по вывозу отходов.

Заказчик - физическое или юридическое лицо, которому оказываются услуги по вывозу отходов.

Хозяйствующие субъекты - российские и иностранные коммерческие организации, некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели.

3. Право собственности на отходы

3.1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

3.2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

3.3. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

3.4. В случае если отходы брошены собственником, или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

4. Полномочия Администрации города Протвино

4.1. К полномочиям Администрации города Протвино в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

5. Основные направления в работе Администрации города Протвино в области обращения с отходами

5.1. Разрабатывает порядок обращения с отходами на территории городского округа Протвино. Порядок обращения с отходами утверждает Совет депутатов города Протвино.

5.2. Обеспечивает разработку и утверждает схему санитарной очистки в границах территории городского округа Протвино.

5.3. Осуществляет просветительскую и разъяснительную работу с населением, руководителями предприятий и организаций города в области обращения с отходами, в том числе в части организации и осуществления раздельного сбора отходов и вторичного сырья.

5.4. Доводит до сведения населения информацию об обращении с отходами на территории городского округа Протвино, организует обсуждения предлагаемых решений в области применения инновационных технологий и решений, обеспечивающих безопасное обращение с отходами.

5.5. Участвует в разработке и реализации межмуниципальных и областных целевых программ в сфере обращения с отходами.

5.6. Осуществляет в рамках своих полномочий контроль в сфере обращения с отходами и принимает участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих (возникших) при осуществлении обращения с отходами.

5.7. Осуществляет в рамках своих полномочий контроль за выполнением требований, предъявляемых к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов.

5.8. Участвует в формировании цен и тарифов на услуги предприятий и организаций коммунального хозяйства, обеспечивающих оказание услуг по вывозу, утилизации и переработке отходов.

5.9. Разрабатывает систему льготного налогообложения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами, в части местных налогов.

5.10. Предоставляет сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

6. Требования к обращению с отходами на территории городского округа Протвино

6.1. Территория городского округа Протвино подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, экологическими, санитарными и иными требованиями, а так же в соответствии с настоящим Положением.

7. Требования к обращению с отходами

7.1. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

7.2. Деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

7.4. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

7.5. Лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

7.6. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I-IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

7.7. Требования и порядок транспортирования отходов I-IV класса опасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

7.8. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I-IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I-IV класса опасности.

7.9. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с Правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.

8. Сбор и вывоз бытовых отходов на территории городского округа Протвино

8.1. Сбор бытовых и приравненных к ним отходов потребления на территории городского округа Протвино производится в мусорные урны для мусора, мусорные контейнеры и мусорные бункеры-накопители.

8.2. На территории городского округа Протвино запрещается:

- сжигание отходов и растительных остатков;

- размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега вне специализированных площадок;

- размещение в урнах для мусора, мусорных контейнерах, мусорных бункерах-накопителях отходов I, II и III класса опасности, в том числе: ламп ртутьсодержащих, промасленных материалов, трупов животных, птиц, других биологических отходов, а также других отходов запрещенных к размещению на полигоне ТБО "Протвино".

8.3. Ответственность за удаление отходов из урн, мусорных контейнеров и мусорных бункеров-накопителей, ответственность за техническое и эстетическое состояние урн, мусорных контейнеров, мусорных бункеров-накопителей, а также контейнерных площадок, на которых размещаются мусорные контейнеры и мусорные бункеры-накопители, возлагается на специализированные организации (индивидуальных предпринимателей), осуществляющие вывоз мусора.

8.4. Сбор бытовых и приравненных к ним отходов потребления на территории городского округа Протвино осуществляется:

а) в мусорные контейнеры или мусорные бункеры-накопители, установленные на специально оборудованных контейнерных площадках;

б) в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику.

8.5. Мусорные контейнеры и мусорные бункеры-накопители для сбора бытовых и приравненных к ним отходов потребления устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках.

8.6. Места размещения контейнерных площадок определяются:

а) при размещении контейнерных площадок на территории жилого фонда - собственниками жилого фонда, товариществами собственников жилья (ТСЖ) или организациями, обслуживающими жилой фонд, по согласованию с Администрацией города Протвино (отделом по градостроительству и инвестициям), РУ N 174 ФМБА России, ОГПН по Серпуховскому району ГУ МЧС по Московской области, другими уполномоченными органами власти.

б) при размещении на территориях предприятий, организаций и иных хозяйствующих субъектов - в соответствии с действующим законодательством, нормами и правилами в области обращения с отходами.

в) в местах общего пользования - Администрацией города Протвино по согласованию с РУ N 174 ФМБА России, ОГПН по Серпуховскому району ГУ МЧС по Московской области, другими уполномоченными органами власти.

8.7. Контейнерная площадка должна иметь эстетический внешний вид, содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метра, асфальтовое или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.

8.8. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но и не более 100 метров.

8.9. На территориях частных домовладений мусорные контейнеры могут устанавливаться без обустройства контейнерных площадок, при этом места установки мусорных контейнеров определяются самими домовладельцами. В местах сложившейся застройки расстояние от контейнерных площадок до жилых домов может быть сокращено до 8-10 метров.

8.10. Запрещается устанавливать мусорные контейнеры и мусорные бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках.

8.11. Запрещается самовольная установка мусорных контейнеров и мусорных бункеров-накопителей в местах общего пользования без согласований, указанных в п. 8.6. настоящего Положения.

8.12. Допускается временная установка на дворовых территориях мусорных контейнеров и мусорных бункеров-накопителей для сбора строительных отходов вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки мусорных контейнеров и мусорных бункеров-накопителей. Места временной установки контейнеров и бункеров-накопителей должны быть согласованы с собственником, владельцем, пользователем территории.

8.13. Ответственность за состояние контейнерных площадок, размещение мусорных контейнеров и мусорных бункеров-накопителей возлагается на обслуживающие их организации, юридических и физических лиц, на территориях которых расположены площадки.

8.14. Мусорные контейнеры и мусорные бункеры-накопители должны иметь маркировку с указанием организации, осуществляющей вывоз отходов; переполнение мусорных контейнеров, мусорных бункеров-накопителей отходами не допускается.

8.15. Вывоз бытовых и приравненных к ним отходов потребления с контейнерных площадок должен осуществляться не реже одного раза в три дня; обязанность по уборке отходов, просыпавшихся при выгрузке из мусорных контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, возлагается на организацию, осуществляющую вывоз отходов.

8.16. Сбор отходов потребления, образующихся в гаражно-строительных кооперативах, осуществляется в мусорные контейнеры и мусорные бункеры-накопители, при этом отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом должны собираться в специально отведенных для этого местах и направляться на утилизацию в специализированные организации.

8.17. Сбор и временное хранение жидких бытовых отходов (в неканализированном жилом фонде) осуществляется в специально оборудованные дворовые помойницы, выгребные ямы, септики.

8.18. Вывоз отходов на объект размещения отходов осуществляется специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающимся кузовом.

9. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы

9.1. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых владельцами указанных объектов с организацией (индивидуальным предпринимателем), осуществляющей на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов и имеющей лицензию на данный вид деятельности (далее специализированная организация).

9.2. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, где образовано товарищество собственников жилья (далее ТСЖ), осуществляется по договору ТСЖ со специализированной организацией.

9.3. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, обслуживание которых осуществляет специализированная организация (организация, обслуживающая жилой фонд), осуществляется по договору данной организации со специализированной организацией.

9.4. При проведении ремонта или реконструкции квартир, владелец или проживающий в данной квартире должен заказать и оплатить специализированной организации отдельно мусорный контейнер или бункер для вывоза строительного мусора.

9.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим Положением возлагается на организации, осуществляющие эксплуатацию жилого фонда.

9.6. В многоквартирных домах, где образовано ТСЖ, ответственность за организацию сбора и вывоза отходов возлагается на соответствующее ТСЖ.

9.7. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий и объектов социальной сферы в соответствии настоящим Положением возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.

10. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов

10.1. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией.

10.2. Допускается заключение договора на вывоз отходов специализированной организацией с несколькими владельцами индивидуальных жилых домов.

10.3. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением и заключаемым договором возлагается на собственников индивидуальных жилых домов.

10.4. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением и заключаемым договором возлагается на специализированную организацию.

10.5. Специализированная организация обязана оказывать услуги в сроки, которые определяются в соответствии с нормами накопления бытовых отходов и устанавливаются договорами, заключаемыми между ней и жителями индивидуальных жилых домов.

10.6. Жители индивидуальных жилых домов не должны препятствовать специализированной организации (транспорту организации) в свободном доступе к месту оказания услуг по вывозу бытовых и приравненных к ним отходов потребления.

11. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, общественного питания

11.1. Сбор отходов, образующихся на объектах торговли и общественного питания, и не имеющих собственной прилегающей территории, осуществляется в мусорные контейнеры, мусорные бункеры-накопители, размещаемые на оборудованных контейнерных площадках, обустраиваемых в соответствии с требованиями настоящего Положения.

11.2. Допускается обустройство одной контейнерной площадки для нескольких торговых точек или объектов общественного питания, при этом контейнерная площадка должна иметь маркировку с указанием наименований предприятий, размещающих отходы на данной площадке. Организация данных площадок и контроль за их состоянием возлагается на соответствующие торговые точки или объекты общественного питания.

11.3. Допускается сбор отходов в мусорные контейнеры других объектов торговли и общественного питания при наличии заключенного договора с владельцем мусорного контейнера и согласования со специализированной организацией.

11.4. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам (квитанциям, талонам) между владельцами объектов торговли, общественного питания и специализированной организацией.

11.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в соответствии с настоящим Положением возлагается на отходопроизводителя.

12. Сбор и вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов)

12.1. Сбор отходов на территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) осуществляется в мусорные контейнеры.

12.2. Запрещается помещение в мусорные контейнеры отработанных горюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые собираются в специально отведенных для этого местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.3. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) осуществляется по договору соответствующей некоммерческой организации со специализированной организацией.

12.4. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) осуществляется по мере накопления, но не реже 3-х раз в месяц.

12.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) возлагается на соответствующие некоммерческие организации.

13. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок объектов ремонта и реконструкции

13.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в специальные емкости или места.

13.2. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.

13.3. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, без отведения строительной площадки или при отсутствии специально оборудованных мест, отходы допускается хранить в специально установленных мусорных контейнерах на улице около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда машин, прохода людей и захламление газонов.

13.4. Установка мусорных контейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ вне строительной площадки, осуществляется по согласованию с Администрацией города Протвино.

13.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре (контракте) подряда с заказчиком.

14. Сбор и вывоз отходов производства с территорий промышленных предприятий

14.1. Сбор и временное хранение отходов производства на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.

14.2. Отходы производства обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.

14.3. Отходы производства, не используемые повторно, разделяются по видам и вывозятся на полигон бытовых отходов в соответствии с заключенным договором в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию.

14.4. Отходы производства, относящиеся к I-IV классу опасности, размещаются в соответствии с законодательством на полигоне промышленных отходов либо утилизируются на специализированных предприятиях.

14.5. Допускается осуществлять вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятия при наличии лицензии на данный вид деятельности, при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.

15. Оказание услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов

15.1. Услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов носят возмездный характер, выполняются в соответствии с соответствующими договорами (контрактами).

15.2. Обязательным приложением к договору (контракту) между специализированной организацией (Исполнителем) и Заказчиком должен является график оказания услуг по вывозу (транспортировке) отходов с указанием фактического времени удаления отходов из конкретного места их размещения (накопления).

15.3. Допускается оказание услуг по вывозу (транспортированию) отходов заявочным методом.

15.4. Услуги по вывозу (транспортировке) бытовых и приравненных к ним отходов потребления осуществляются при наличии у специализированной организации лицензии на данный вид деятельности, а также договора с организацией, осуществляющей утилизацию, переработку и (или) размещение (захоронение) отходов.

15.5. Не допускается необоснованный отказ специализированной организации (Исполнителя) от заключения договоров (контрактов) с отдельными заказчиками при наличии технической возможности оказания услуги.

15.6. Специализированная организация (Исполнитель) обязана предоставлять Администрации города Протвино ежеквартальный отчет об объемах оказанных услуг, в том числе о фактическом объеме утилизации, переработки и (или) размещении (захоронении) отходов.

16. Условия прекращения оказания услуг по вывозу отходов

16.1. При несоблюдении условий договора (контракта) споры разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

16.2. Оказание услуг по вывозу (транспортировке) бытовых и приравненных к ним отходов потребления может быть временно приостановлено в случае не оплаты заказчиком вышеуказанной услуги.

17. Утилизация бытовых и промышленных отходов

17.1. Размещение бытовых и приравненных к ним отходов потребления производится на полигонах твердых бытовых отходов или иных объектах размещение отходов.

17.2. Полигоны твердых бытовых отходов являются специализированными сооружениями, предназначенными для изоляции твердых бытовых отходов и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

17.3. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли и общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов IV класса опасности, а также неопасные отходы, класс опасности которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с РУ N 174 ФМБА России.

17.4. Захоронение и обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленных предприятий, в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должно производиться на полигонах, организованных в соответствии с Санитарными правилами накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов СП 2.1.7.1038-01.

17.5. Обезвреживание трупов павших животных, боен мясокомбинатов производится на скотомогильниках, на утилизационных заводах, предназначенных для данного вида отходов, в специальных биотермических камерах в соответствии с действующими правилами ветеринарно-санитарной службы.

17.6. На полигоны твердых бытовых отходов осуществляется прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений в соответствии с Правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.

17.7. Эксплуатация полигонов твердых бытовых отходов, их содержание осуществляется в соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".

18. Переработка бытовых и промышленных отходов

18.1. Для сбора бытовых и приравненных к ним отходов потребления для предприятий, индивидуальных предпринимателей и населения создаются стационарные и передвижные приемные пункты.

18.2. Работа приемных пунктов по сбору и транспортировке вторичного сырья должна соответствовать действующим Санитарным правилам и нормам.

18.3. Предприятия и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сбором и переработкой бытовых и промышленных отходов, производят накопление (временное складирование) отходов в соответствии с технологией их переработки или передают на переработку другому предприятию, индивидуальному предпринимателю, имеющему лицензию (сертификат) на соответствующий вид деятельности.

18.4. Временное хранение отходов на территории осуществляется при условии соблюдения экологической безопасности.

19. Обязанности индивидуальных предпринимателей и предприятий, на территории которых образуются бытовые и промышленные отходы

19.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, деятельность которых связана с обращением с отходами, обязаны:

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

- соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

19.2. В случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти Московской области, Администрацию города Протвино.

20. Организация и проведение уборочных работ в зимнее время

20.1. Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 31 марта. В случае значительного отклонения от среднего индивидуальных климатических особенностей текущей зимы, сроки начала и окончания зимней уборки могут изменяться постановлением Главы города.

20.2. До 1 октября текущего года Администрацией города Протвино и дорожными службами должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, площадки для вывоза и временного складирования снега).

20.3. В период зимней уборки дорожки и площадки парков, скверов, бульваров должны быть убраны от снега и посыпаны песком в случае гололеда. Детские площадки, урны и малые архитектурные формы, а также пространство вокруг них, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.

20.4. При уборке дорожек в парках, лесопарках, садах, скверах, бульварах и других зеленых зонах допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.

20.5. Обязанность по уборке и вывозу снега из лотков проезжей части возлагается на организации, осуществляющие уборку проезжей части данной улицы или проезда.

20.6. Запрещается:

- выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов;

- осуществлять роторную переброску и перемещение загрязненного снега, а также осколков льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения, а также на тротуары, проезжие части дорог, внутриквартальные и внутридворовые проезды, иные места, предназначенные для пешеходов и проезда автомобилей.

20.7. К первоочередным мероприятиям зимней уборки улиц, дорог и магистралей относятся:

- обработка проезжей части дорог противогололедными средствами;

- сгребание и подметание снега;

- формирование снежного вала для последующего вывоза;

- выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок общественного пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий и т.п.

20.8. К мероприятиям второй очереди относятся:

- удаление снега (вывоз);

- зачистка дорожных лотков после удаления снега с проезжей части;

- скалывание льда и уборка снежно-ледяных образований.

20.9. Обработка проезжей части дорог противогололедными средствами должна начинаться с момента начала снегопада.

20.10. С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными средствами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта и т.п.

20.11. По окончании обработки наиболее опасных для движения транспорта участков необходимо приступить к сплошной обработке проезжих частей с асфальтобетонным покрытием противогололедными средствами.

20.12. Снег, счищаемый с проезжей части дорог, улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается на обочины дорог и в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы в виде снежных валов, а с подъездов и подходов к зданиям, лестничных сходов - в места, не мешающие проходу пешеходов и проезду транспорта.

20.13. Формирование снежных валов не допускается:

- на перекрестках;

- на тротуарах.

20.14. На улицах и проездах с односторонним движением транспорта двухметровые прилотковые зоны, со стороны которых начинается подметание проезжей части, должны быть в течение всего зимнего периода постоянно очищены от снега и наледи до бортового камня.

20.15. В снежных валах на остановках общественного пассажирского транспорта и в местах наземных пешеходных переходов должны быть сделаны разрывы шириной:

- на остановках общественного пассажирского транспорта - на длину остановки;

- на переходах, имеющих разметку - на ширину разметки;

- на переходах, не имеющих разметку - не менее 5 м.

20.16. Вывоз снега от остановок общественного пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, мест массового посещения людей (крупных универмагов, рынков, гостиниц и т.д.), въездов на территории больниц и других социально важных объектов осуществляется в течение суток после окончания снегопада; вывоз снега с улиц и проездов, обеспечивающий безопасность дорожного движения, осуществляется в течение трех суток после окончания снегопада; с остальных территорий - не позднее пяти суток после окончания снегопада.

Места временного складирования снега после снеготаяния должны быть очищены от мусора и благоустроены и сданы Администрации города по акту.

20.17. В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории городского округа Протвино должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада.

Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.

20.18. Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).

В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами, должны расчищаться проходы для движения пешеходов.

При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов.

20.19. Внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

21. Организация и проведение уборочных работ в летнее время

21.1. Период летней уборки устанавливается с 1 апреля по 31 октября. В зависимости от климатических условий постановлением Главы города период летней уборки может быть изменен.

21.2. Подметание дворовых территорий, внутридворовых проездов и тротуаров от смета, пыли и мелкого бытового мусора, их мойка осуществляются работниками управляющих и жилищно-коммунальных организаций. Чистота на территории должна поддерживаться в течение всего рабочего дня.

21.3. Дорожки и площадки парков, скверов, бульваров должны быть очищены от мусора, листьев и других видимых загрязнений.

21.4. Поливочные краны для мойки и поливки из шланга дворовых территорий должны быть оборудованы в каждом домовладении и содержаться в исправном состоянии. Ответственность за их оборудование и эксплуатацию возлагается на собственников или балансодержателей домовладений.

21.5. В период листопада производится сгребание и вывоз опавших листьев с проезжей части дорог и дворовых территорий. Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников запрещается.

21.6. Мойка дорожных покрытий площадей и улиц производится в ночное время суток с 23.00 до 06.00.

21.7. Смет и мусор, выбитые при уборке или мойке проезжей части на тротуары, газоны, посадочные площадки, павильоны остановок общественного пассажирского транспорта, близко расположенные фасады зданий, объекты торговли и т.п., подлежат уборке хозяйствующим субъектом, осуществляющим уборку проезжей части.

21.8. Высота травяного покрова на территории городского округа Протвино, в полосе отвода автомобильных дорог, на разделительных полосах автомобильных дорог, не должна превышать 20 см.

21.9. Запрещается: размещать отходы лесопаркового хозяйства, смет с тротуаров внутридворовых проездов скошенной травы на контейнерных площадках, предназначенных для сбора мусора от населения.

22. Ответственность юридических лиц, физических лиц, должностных лиц за нарушение правил сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления

22.1. Ответственность на соблюдение настоящего Положения возлагается на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, а также на физических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

22.2. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют:

- Администрация города Протвино;

- ОВД по городскому округу Протвино;

- РУ N 174 ФМБА России;

- ОГПН по Серпуховскому району ГУ МЧС по Московской области;

- Территориальный отдел N 26 Государственного административно-технического надзора Московской области.