Определение Московского областного суда от 30 сентября 2009 г. по делу N 33-18097 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку для регистрации в качестве кандидата на должность Главы городского поселения было представлено недостаточное количество действительных подписей избирателей. Судом правильно определен характер возникших правоотношений, закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку фактических обстоятельств дела и на иное толкование подлежащих применению правовых норм (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 30 сентября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-18097

Е. обратился в суд с заявлением к избирательной комиссии городского поселения Ликино-Дулево (далее - ИК г\п Ликино-Дулево) об отмене вынесенного комиссией решения N 237 от 08.09.2009 об отказе в регистрации его кандидатом на должность Главы городского поселения Ликино-Дулево.

В судебном заседании Е. поддержал заявление, указав, что, по его мнению, только одиннадцать подписей избирателей в представленных им подписных листах можно признать недействительными. В связи с чем считает вынесенное ИК решение незаконным, просит его отменить, обязав ИК г\п Ликино-Дулево зарегистрировать его в качестве кандидата на должность Главы городского поселения Ликино-Дулево.

Представитель ИК г\п Ликино-Дулево в судебном заседании заявленные требования не признал, указав на законность оснований отказа заявителю в регистрации в качестве кандидата на должность Главы городского поселения Ликино-Дулево, изложенных в решении от 08.09.2009.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 21 сентября 2009 года Е. отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Е. просит об отмене указанного решения как нарушающего его избирательные права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения председателя ИК г\п Ликино-Дулево, заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела, Е. были представлены в ИК г\п Ликино-Дулево документы для регистрации своей кандидатуры на должность Главы городского поселения Ликино-Дулево, в том числе и 28 подписных листов в которых имеются 420 подписей в поддержку его выдвижения.

Решением избирательной комиссии N 237 от 08 сентября 2009 года Е. отказано в регистрации кандидатом в связи с признанием всех представленных подписей избирателей недостоверными.

В соответствии с п. 5 ч. 22 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом.

Согласно п.п. 9 п. 12 ст. 28 Закона Московской области N 101/2006-ОЗ все подписи избирателей в подписном листе считаются недействительными, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, или уполномоченного им лица, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшим кандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения или уполномоченным им лицом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, названным уполномоченным представителем, кандидатом или его уполномоченным лицом.

В силу п. 12 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области недействительными считаются все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном без соблюдения требований, предусмотренных статьей 27 настоящего Закона, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 3-8 к настоящему Закону.

Согласно приложению N 3 к Закону МО N 101/2006-ОЗ, избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт; подписной лист в обязательном порядке заверяется сборщиком подписей и кандидатом, в поддержку выдвижения которого собраны подписи.

Для регистрации в качестве кандидата на должность Главы городского поселения Ликино-Дулево Е. требовалось представить 391 действительную и достоверную подпись.

Между тем, из представленных Е. подписных листов усматривается (л.д. 12-39), что листы NN 5, 6, 7, 27, содержащие 60 подписей избирателей, не заверены собственноручной подписью кандидата.

Кроме того, 1 подпись (лист 14, строка 4), принадлежит лицу, не обладающему активным избирательным правом, в 7 подписях (лист 13 - строка 7, лист 16 - строки 11-15, лист 26 - строка без номера) имелись неполные данные об избирателе, в 9 подписях (лист 1 - строка 10, лист 2 - строка 13, лист 10 - строки 3, 13, 14, лист 12 - строки 4, 7, лист 13 - строка 6, лист 14 - строка 15) имелись не заверенные исправления в сведениях об избирателях.

При таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности оспариваемого решения ИК г\п Ликино-Дулево об отказе Е. в регистрации кандидатом на должность Главы городского поселения Ликино-Дулево по причине недостаточного количества действительных подписей, необходимых для регистрации в качестве кандидата.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что доводы заявителя о проведении проверки подписей в его отсутствие, о невручении ему своевременно копии соответствующего протокола не могут служить основанием к отмене принятого избирательной комиссией решения и обязанию ИК зарегистрировать Е. кандидатом на должность Главы городского поселения Ликино-Дулево.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определен характер возникших правоотношений, закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана правовая оценка в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 ГПК РФ.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы кассационной жалобы Е. аналогичны доводам, указанным в обоснование заявленных требований, были предметом рассмотрения и надлежащей оценки суда первой инстанции, с выводами которого согласилась судебная коллегия, и не опровергают правильность постановленного по делу решения, поскольку направлены на иную оценку фактических обстоятельств дела и на иное толкование подлежащих применению правовых норм.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 21 сентября 2009 года, оставить без изменения, кассационную жалобу Е. - без удовлетворения.