Решение Совета депутатов городского округа Лыткарино Московской области от 17 февраля 2010 г. N 836/82 "О принятии Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Лыткарино Московской области"

В соответствии со ст. 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, п. 36 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Лыткарино Московской области, Совет депутатов города Лыткарино решил:

1. Принять Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Лыткарино Московской области (прилагаются).

2. Направить настоящее решение главе города Лыткарино В.П. Михайлову для подписания и опубликования.

Председатель Совета депутатов города Лыткарино

Г.И. Бакулина

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Лыткарино Московской области

1. Общие положения

1. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Лыткарино Московской области (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области", решением Лыткаринского городского Совета народных депутатов Московской области "Об утверждении перечня и границ особо охраняемых природных территорий города" от 12.03.1992 N 8, Уставом городского округа Лыткарино Московской области.

2. Настоящие Правила устанавливают условия и нормативные требования, предъявляемые к использованию водных объектов для личных и бытовых нужд, обеспечению безопасности людей в местах организованного купания, местах массового отдыха населения и туризма на территории города Лыткарино, и обязательны для выполнения всеми юридическими и физическими лицами.

3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия из Водного кодекса Российской Федерации:

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, доступный для удовлетворения личных и бытовых нужд;

личные и бытовые нужды - индивидуальные нужды граждан, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности или удовлетворением общегосударственных и муниципальных нужд;

водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

прибрежные защитные полосы - территории, на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования;

водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах;

использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей муниципального образования, физических лиц, юридических лиц.

4. Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и режим использования земель указанных водных объектов на территории города Лыткарино устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта), а также проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов общего пользования, проектирование, размещение, строительство, реконструкция строений, сооружений некапитального характера для рекреационных целей и для обустройства пляжей осуществляются с учетом Правил охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21, настоящих Правил на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, установленных законодательством.

Размещение заказа на выполнение водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, расположенных на территории города Лыткарино, для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. К водным объектам общего пользования, расположенным на территории городского округа Лыткарино на землях, собственность на которые не разграничена, относятся:

- водоем на карьере Волкуша;

- водоем на карьере Мячковское;

- озера:

Святое, Круглое, Кривое, Долгое;

- родники:

у ГСК-50, на ул. Набережной, в 69 квартале Томилинского лесопарка на расстоянии 200 м на юго-восток от автодороги Лыткарино - Тураево, в 6 мкр-не 70 метров на юго-восток от корпуса N 26, у водно-моторного общества "Нептун", ул. Набережная;

федеральный водный объект:

- река Москва.

8. Ширина водоохранной зоны реки Москвы на всем протяжении в границах города в соответствии с п. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ равна 200 метров.

Ширина водоохранных зон озер: Святое, Круглое, Кривое, Долгое; искусственных водоемов на карьере Волкуша и Мячковском карьере устанавливается в соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

9. Ширина прибрежной защитной полосы водных объектов города Лыткарино устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса:

Москва-река от уреза воды на всем протяжении в границах города;

у водоемов и озер - по всему периметру.

10. Береговая полоса вдоль береговой линии водного объекта общего пользования также предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров по всему периметру. Береговая полоса природных выходов подземных вод (родников) не определяется.

2. Условия использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

1. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, а также для иных личных и бытовых нужд в соответствии с действующим законодательством.

2. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

3. Разрешение на использование водных объектов для купания допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения, представляемого в органы местного самоуправления перед началом и в период купального сезона.

Участки водных объектов для массового отдыха, купания устанавливаются администрацией города Лыткарино по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Государственной инспекции по маломерным судам.

4. Предприятия и организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

5. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется с учетом Правил охраны жизни людей на водных объектах, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также в соответствии с настоящими Правилами, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

6. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках в соответствии с действующим законодательством.

3. Ограничения использования водных объектов общего пользования

1. При использовании водных объектов общего пользования для личных, бытовых нужд юридическим и физическим лицам в соответствии с ч. 4 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации запрещаются:

- сброс в водные объекты и захоронение в них и на территории водоохранных зон прибрежных защитных полос жидких и твердых бытовых отходов;

- забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случаях установления ограничения пользования водным объектом на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- размещение на водных объектах и на территории их водоохранных зон прибрежных защитных полос средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

- занятие береговой полосы водного объекта, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

- организация в пределах прибрежной защитной полосы летних лагерей, ванн для сельскохозяйственных животных;

- снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участка водных объектов;

- купание во всех без исключения водных объектах общего пользования без соответствующего разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора и без оборудования мест для купания в соответствии с действующим законодательством;

- использование маломерных судов с моторами и гидроциклов на водных объектах общего пользования, кроме реки Москва;

- движение, стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, мойка транспортных средств;

- строительство и реконструкция объектов хозяйственного назначения и отвод земель под любые цели, кроме выполнения полномочий органов местного самоуправления города Лыткарино в сфере использования водных объектов общего пользования для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;

- совершение иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. На водных объектах общего пользования в летний период гражданам в соответствии с п. 26 постановления Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области" запрещается:

купаться в местах, где выставлены специальные информационные знаки с предупреждающими и запрещающими надписями;

- купаться в необорудованных местах;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся;

- подавать крики ложной тревоги;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- загрязнять и засорять водоемы и берега;

- приводить с собой собак и других животных;

- плавать на досках, бревнах, автомобильных камерах и других аналогичных предметах;

- совершать иные действия, угрожающие жизни и здоровью людей и наносящие вред окружающей природной среде.

3. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

Купание детей в неустановленных местах, плавание на не приспособленных для этого средствах (предметах) не допускаются.

4. Работниками спасательных подразделений в зонах водных объектов проводится разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде.

5. В зимний период площадками для катания на коньках на водных объектах общего пользования разрешается пользоваться после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 см.

6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать большое количество лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.

4. Деятельность органов местного самоуправления в сфере использования водных объектов общего пользования

1. Совет депутатов города Лыткарино:

- устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов.

2. Администрация города Лыткарино:

- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

- осуществляет меры по охране таких водных объектов;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в том числе организует обустройство мест для купания, а также создает и организует деятельность аварийно-спасательных служб;

- предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Лыткарино, через средства массовой информации, а также путем установки вдоль берегов водных объектов специальных информационных знаков.

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил

За нарушение настоящих Правил наступает ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Глава города Лыткарино

В.П. Михайлов

Приняты

решением Совета депутатов

городского округа Лыткарино

Московской области

от 17 февраля 2010 г. N 836/82