Решение Совета депутатов городского поселения им. Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области от 26 января 2010 г. N 49/8 "О положении "О порядке передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района Московской области"

Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", "О защите конкуренции", "О концессионных соглашениях", "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Московской области "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области", действующим законодательством Российской Федерации Совет депутатов решил:

1. Утвердить положение "О порядке передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение им.Цюрупы" Воскресенского муниципального района Московской области.

2. Опубликовать настоящее положение в Воскресенской районной газете "Наше слово".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Хохлову Т.И.

Председатель Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы"

Т.И. Хохлова

Нормативный правовой акт
от 28 января 2010 г. N 77
Положение
о порядке передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения им. Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области от 26 января 2010 г. N 49/8)

Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", "О защите конкуренции", "О концессионных соглашениях", "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Московской области "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области", действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 1. Сфера применения настоящего положения

1.1. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района Московской области (далее - муниципальная собственность).

1.2. Настоящим положением не регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением в аренду находящихся в муниципальной собственности культурного наследия, водных объектов, земельных участков, участков лесного фонда.

1.3. Целями сдачи в аренду муниципального имущества являются:

- пополнение бюджета;

- целевое использование имущества;

- создание на территории муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района необходимой инфраструктуры;

- сохранность имущества.

1.4. Исполнителем по предоставлению в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района, является администрация муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района Московской области" (далее - администрация). Администрация при выполнении своих функций по предоставлению имущества в аренду исходит из принципов социальной ответственности, экономической целесообразности, доходности.

Статья 2. Объекты аренды

2.1. В аренду может быть передана муниципальная собственность:

1) закрепленная за муниципальными унитарными предприятиями (далее - муниципальная собственность, закрепленная за унитарными предприятиями);

2) закрепленная за учреждениями (бюджетными и автономными) на праве оперативного управления (далее - муниципальная собственность, находящаяся в оперативном управлении);

3) составляющая казну муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района Московской области (далее - муниципальная собственность, составляющая казну), в том числе:

имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации;

имущество, переданное муниципальному образованию "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого было муниципальное образование "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района, имевшее вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица;

имущество, переданное в собственность муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района на основании гражданско-правовых сделок.

2.2. В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество.

Аренда предприятия в целом как имущественного комплекса возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находился этот имущественный комплекс.

Статья 3. Арендодатели муниципальной собственности

3.1. Администрация вправе заключать договоры аренды в отношении муниципальной собственности:

1) составляющей казну муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района Московской области, в том числе в отношении предприятия в целом как имущественного комплекса;

2) закрепленной за муниципальными унитарным предприятием в случае, если объектом аренды является предприятие в целом как имущественный комплекс после ликвидации унитарного предприятия.

3.2. Муниципальные унитарные предприятия (далее - унитарные предприятия), основанные на праве хозяйственного ведения, вправе сдавать в аренду закрепленное за ними:

движимое имущество;

недвижимое имущество только с согласия администрации.

3.3. Бюджетное учреждение вправе самостоятельно сдавать в аренду муниципальную собственность в случае, если имущество, сдаваемое в аренду, приобретено за счет доходов, полученных бюджетным учреждением от осуществления приносящей доход деятельности.

Автономное учреждение вправе сдавать в аренду недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономным учреждением-учредителем (муниципальным образованием "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района) или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, только с согласия учредителя. Решение о возможности сдачи в аренду автономным учреждением закрепленного за ним недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества учредитель принимает в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района.

Статья 4. Арендаторы муниципальной собственности

4.1. Арендаторами муниципальной собственности могут быть физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Порядок получения согласия на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарными предприятиями

5.1. Для получения согласия на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарным предприятием, унитарное предприятие представляет в администрацию следующие документы (копии):

1) заявление, подписанное руководителем предприятия (предприятие-заявитель).

Заявление должно содержать сведения об имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в аренду имущества (причины неиспользования имущества предприятием, предполагаемые условия аренды: срок и арендная плата);

2) устав предприятия-заявителя;

3) свидетельство о государственной регистрации предприятия-заявителя;

4) технический паспорт на сдаваемую в аренду муниципальную собственность;

5) документы, подтверждающие права предприятия-заявителя на имущество, сдаваемое в аренду, если государственная регистрация прав на это имущество предусмотрена законодательством Российской Федерации;

6) учредительные документы арендатора, свидетельство о государственной регистрации арендатора, свидетельство о постановке арендатора на учет в налоговые органы.

5.2. Администрация в течение месяца со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о согласии на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарным предприятием, или об отказе предприятию в этом.

Предприятие-заявитель письменно извещается о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

5.3. Отказ на сдачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарным предприятием, допускается в случаях, если:

1) представленные документы не соответствуют установленным требованиям;

2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

3) аренда лишает унитарное предприятие возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия, или ограничивает эту возможность;

4) предлагаемые условия аренды не соответствуют предмету и цели деятельности предприятия;

5) предлагаемые условия аренды не обеспечивают сохранность имущества или использование его по назначению.

6. Передача в аренду муниципальной собственности

6.1. Инициировать передачу муниципальной собственности в аренду вправе администрация, а также любые заинтересованные органы местного самоуправления, физические и юридические лица.

Заинтересованное в получении в аренду муниципальной собственности лицо обращается в администрацию с заявкой. Форма заявки свободная.

6.2. Кроме случаев, установленных пунктом 1 статьи 7 настоящего положения, договоры аренды муниципальной собственности заключаются администрацией путем проведения торгов на право заключения договора аренды либо путем публичного предложения.

Торги на право заключения договора аренды проводятся в форме аукциона или конкурса.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

Закрытые торги на право заключения договора аренды проводятся в случае, если при определении размера арендной платы применяется понижающий коэффициент.

В случае проведения:

открытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую арендную плату;

закрытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую плату за право заключения договора аренды;

открытого конкурса и закрытого конкурса победителем признается участник, предложения которого являются лучшими в части выполнения условий конкурса.

Передача муниципальной собственности в аренду посредством публичного предложения может осуществляться только в случае признания торгов на право заключения договора аренды несостоявшимися.

6.3. В случае сдачи муниципальной собственности в аренду посредством публичного предложения в информационном сообщении указывается размер арендной платы (платы за право заключения договора аренды), который должен быть не менее размера арендной платы (платы за право заключения договора аренды), указанного в информационном сообщении о проведении торгов, которые были признаны несостоявшимися.

Право на заключение договора аренды принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на аренду указанного имущества.

6.4. Информация о проведении торгов, а также публичные предложения о передаче муниципальной собственности в аренду подлежат обязательному размещению в средствах массовой информации, в которых осуществляется обнародование (официальное опубликование) нормативных правовых актов муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района, иной официальной информации.

6.5. Порядок проведения торгов, а также порядок передачи в аренду муниципальной собственности посредством публичного предложения устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района.

7. Порядок заключения договоров аренды без проведения торгов

7.1. Муниципальная собственность может передаваться в аренду без проведения торгов в случаях, если указанные права на это имущество предоставляются на основании:

1) актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;

2) решения суда, вступившего в законную силу;

3) федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.

7.2. Муниципальная собственность может передаваться в аренду без проведения торгов:

1) федеральным органам исполнительной власти;

2) органам государственной власти Московской области;

3) органам местного самоуправления;

4) государственным внебюджетным фондам;

5) Центральному банку Российской Федерации.

7.3. Лица, имеющие в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов представляют (направляют) в администрацию следующие копии документов:

1) заявление.

Если заявителем является организация, орган государственной власти или орган местного самоуправления, заявление должно быть подписано соответствующим руководителем.

В заявлении должны быть указаны предлагаемые условия аренды муниципальной собственности, в том числе срок аренды;

2) учредительные документы заявителя-организации;

3) свидетельство о государственной регистрации заявителя, если заявитель-организация или индивидуальный предприниматель;

4) документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

Обязанность доказать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.

Копии документов, представляемые в администрацию, должны быть надлежащим образом заверены.

7.4. Администрация в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления заключает с заявителем договор аренды либо принимает решение об отказе ему в этом.

Решение об отказе принимается в случаях, если:

1) представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;

2) в представленных документах содержится неполная и / или недостоверная информация;

3) предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуюттребованиям действующего законодательства;

4) представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

8. Условия аренды муниципальной собственности

8.1. Договором аренды муниципальной собственности определяются следующие условия:

1) объект аренды.

В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер помещения). В отношении предприятия в целом как имущественного комплекса указывается его рыночная стоимость по данным независимой оценки;

2) срок договора аренды.

В случае передачи в аренду предприятия в целом как имущественного комплекса срок договора аренды не может превышать 25 лет, в остальных случаях - 15 лет.

Если при исчислении арендной платы применяется понижающий коэффициент, договор аренды заключается на срок, в течение которого обеспечивается соблюдение арендатором условий, предусмотренных для применения этого коэффициента;

3) порядок передачи муниципальной собственности арендатору и порядок ее возврата арендатором.

Договор аренды должен предусматривать, что подготовка муниципальной собственности к передаче арендатору и ее возврат осуществляются за счет арендатора;

4) права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество.

В случае аренды муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении, по предложению соответствующего учреждения (балансодержателя) договором аренды могут быть установлены его права по использованию имущества, сданного в аренду (право ограниченного пользования);

5) порядок определения размера арендной платы.

Договор аренды должен устанавливать порядок определения размера арендной платы.

Арендная плата определяется договором без учета налога на добавленную стоимость и иных обязательных платежей.

Плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое имущество, определяется в соответствии с земельным законодательством.

Договором аренды должны быть предусмотрены возможность и порядок одностороннего изменения арендодателем:

порядка определения размера арендной платы;

значения показателей, используемых при определении размера арендной платы.

Ответственность по правильному исчислению арендной платы возлагается на арендатора.

Определение размера арендной платы с применением новых значений показателей осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено действующим законодательством или самим актом.

Применение нового порядка определения размера арендной платы осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района, устанавливающего этот порядок;

6) порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

Договором аренды предусматривается внесение арендатором арендной платы с первого по десятое число каждого последующего месяца.

Договором должно быть предусмотрено, что в случае направления арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение трех рабочих дней со дня получения предупреждения;

7) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий.

Договор аренды предприятия в целом как имущественного комплекса может устанавливать перечень имущества, которым арендатор не вправе распоряжаться без согласия администрации, либо виды сделок, которые арендатор не вправе заключать без его согласия.

Если при определении размера арендной платы используется понижающий коэффициент или договор аренды заключен без проведения торгов, договор аренды должен предусматривать запрет на сдачу арендованного имущества в субаренду, перенаем, предоставление в безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества и общества или паевого взноса в производственный кооператив.

В остальных случаях, если договором не установлен запрет на совершение перечисленных в настоящем подпункте сделок, договором должен быть определен порядок получения арендатором согласия арендодателя на совершение этих сделок;

8) порядок получения согласия арендодателя на производство арендатором за счет собственных средств неотделимых улучшений арендуемого имущества при условии, что стоимость этих улучшений не подлежит возмещению;

9) на арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества;

10) ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки.

В случае несоблюдения порядка и сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплатить арендодателю за каждый день просрочки пеню в размере 0,3% от суммы просроченного платежа. Началом применения данных санкций считается следующий день после срока уплаты очередного платежа

Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств;

11) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды;

12) порядок досрочного расторжения договора аренды судом по требованию арендодателя;

13) возмещение арендатором затрат арендодателя, связанных с заключением договора аренды, в том числе затрат на проведение торгов и затрат, связанных со страхованием арендуемого имущества;

14) имущество в субаренду может быть передано с согласия арендодателя. Арендатор направляет в адрес арендодателя письмо о даче согласия на сдачу в субаренду арендуемого помещения или его части, а после получения письменного разрешения представляет арендодателю договор субаренды для согласования. Срок договора субаренды не должен превышать одного года, а если срок аренды менее года, срок договора субаренды не должен превышать срока аренды по основному договору. При этом в договоре должна быть запись, что срок субаренды прекращается по истечении срока основного договора аренды с администрацией.

При сдаче муниципального имущества в субаренду ответственным по договору аренды перед арендодателем остается арендатор.

Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 50% от общей арендуемой площади конкретного помещения.

8.2. Помимо условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, договор аренды может содержать другие условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества, а также условия, предусмотренные другими нормативными правовыми актами.

8.3. Договоры аренды разрабатываются и заключаются муниципальным учреждением "Администрация городского поселения им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района.

9. Порядок уплаты арендной платы по договорам аренды муниципальной собственности. Финансирование расходов, связанных с арендой муниципальной собственности

9.1. Арендная плата повеем договорам аренды муниципальной собственности, а также средства, поступившие от продажи права на заключение договора аренды, конкурсной документации, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

9.2. Финансирование расходов, связанных со сдачей в аренду муниципальной собственности администрацией, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района.

Расходы бюджетного учреждения, связанные с арендой муниципальной собственности, финансируются за счет доходов, полученных учреждением от любой приносящей доходы деятельности.

Унитарные предприятия и автономные учреждения самостоятельно несут расходы, связанные с арендой закрепленного за ними имущества.

10. Осуществление контроля в связи с арендой муниципальной собственности

10.1. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

10.2. Контроль за своевременным поступлением в бюджет муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района доходов от сдачи в аренду муниципальной собственности осуществляет администрация.

10.3. В случае нарушения унитарным предприятием или учреждением при сдаче муниципальной собственности в аренду требований настоящего положения или законодательства Российской Федерации администрация обязана:

1) обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной;

2) инициировать привлечение руководителя организации к ответственности, предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и законодательством Российской Федерации.

Трудовые договоры, заключенные с руководителями унитарных предприятий и учреждений, должны предусматривать их прекращение по инициативе работодателя в случае, предусмотренном настоящим пунктом;

3) инициировать процедуру признания неиспользуемым, используемым не по назначению или излишним имущества, находящегося в оперативном управлении и сданного в аренду с нарушением установленных требований.

11. Заключительные положения

11.1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2010 года.

Глава муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы"

С.В. Матвиенко