Распоряжение Министерства по делам печати и информации Московской области от 30 декабря 2009 г. N 92 "Об утверждении Методики расчета нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству по делам печати и информации Московской области"

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 22.07.2009 N 596/29 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями Московской области":

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству по делам печати и информации Московской области.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр

С.Н. Моисеев

Методика
расчета нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству по делам печати и информации Московской области
(утв. распоряжением Министерства по делам печати и информации
Московской области от 30 декабря 2009 г. N 92)

I. Общие положения

1. Методика расчета нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству по делам печати и информации Московской области (далее - методика) разработана в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 22.07.2009 N 596/29 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями Московской области".

2. Методика определяет порядок расчета нормативов затрат на оказание государственных услуг (работ), включенных в перечень государственных услуг (работ), оказываемых физическим и юридическим лицам государственными учреждениями Московской области, находящимися в ведомственном подчинении Министерства по делам печати и информации Московской области (далее - Перечень государственных услуг).

3. При наличии утвержденных норм потребления товаров и услуг, нормативов и стандартов государственных услуг их необходимо принимать за основу формирования нормативов затрат на оказание услуг.

4. Нормативные затраты на выполнение государственных заданий государственному учреждению рассчитываются на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного государственного задания, по следующей формуле:

,

где:

- норматив затрат на оказание единицы государственной услуги государственным учреждением (далее - учреждение);

- объем государственной услуги в плановом году (единицы измерения услуги указаны в Перечне);

- нормативные затраты на содержание имущества, необходимого государственному учреждению для выполнения государственных заданий, рассчитываемые в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету нормативов затрат на содержание имущества, находящегося в собственности Московской области, необходимого бюджетным и автономным учреждениям Московской области для выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, утвержденными распоряжением Министерства экономики Московской области от 31.08.2009 N 56-РМ.

Норматив затрат на оказание услуг определяется в расчете на одну единицу услуги, принятую для измерения натурального показателя в соответствии с утвержденным Перечнем государственных услуг.

Для расчета норматива затрат на оказание одной единицы услуги используются натуральные выражения объемов услуги, оказанные (либо планируемые к оказанию) в соответствующем периоде.

II. Порядок расчета нормативов однородных затрат на оказание государственных услуг

5. Норматив однородных затрат на оказание государственной услуги учреждением на отчетный, текущий, очередной, первый и второй год планового периода (далее - соответствующий год) определяется по формуле:

,

где:

- норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- норматив затрат на приобретение расходных материалов;

- норматив затрат на коммунальные услуги;

- норматив затрат на общехозяйственные нужды.

5.1. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитывается по формуле:

,

где:

- фонд заработной платы основного персонала, непосредственно задействованного в оказании государственных услуг (работ) государственными учреждениями средств массовой информации, на соответствующий год;

- месячный фонд заработной платы, исчисленный по должностным окладам в соответствии с установленной предельной штатной численностью и установленной системой оплаты труда работников государственных учреждений средств массовой информации Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.07.2007 N 535/26 "Об оплате труда работников государственных учреждений средств массовой информации Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 29.12.2007 N 1057/48, от 04.08.2008 N 620/28);

21,5 - количество планируемых к выплате одному работнику должностных окладов в год с учетом ежемесячных надбавок, премий и выплат социального характера, установленных постановлением Правительства Московской области от 20.07.2007 N 535/26 "Об оплате труда работников государственных учреждений средств массовой информации Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 29.12.2007 N 1057/48, от 04.08.2008 N 620/28);

- расходы на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

5.2. Норматив затрат на приобретение расходных материалов:

,

где:

- средняя стоимость расходных материалов по видам на соответствующий год;

- количество расходных материалов по видам на соответствующий год.

5.3. Норматив затрат на коммунальные услуги включает в себя:

,

где:

5.3.1. Норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;

- тариф на холодное водоснабжение, установленный на соответствующий год;

- объем потребления учреждением холодной воды (в куб. м) в соответствующем году;

0,7 - коэффициент для расчета норматива затрат на потребление холодного водоснабжения и водоотведения;

- тариф на водоотведение, установленный на соответствующий год;

- объем водоотведения в соответствующем году.

5.3.2. Норматив затрат на горячее водоснабжение рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив затрат на горячее водоснабжение;

- тариф на горячее водоснабжение, установленный на соответствующий год;

- объем потребления учреждением горячей воды (в куб. м) в соответствующем году;

0,7 - коэффициент для расчета норматива затрат на потребление горячего водоснабжения.

5.3.3. Норматив затрат на отопление рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив затрат на потребление тепловой энергии;

- тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

- объем потребления учреждением тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем году;

0,5 - коэффициент для расчета норматива затрат на потребление тепловой энергии.

5.3.4. Норматив затрат на электроснабжение рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив затрат на потребление электрической энергии;

- тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

- объем потребления учреждением электрической энергии (кВт/час) в соответствующем году;

0,7 - коэффициент для расчета норматива затрат на потребление электрической энергии.

5.4. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает следующие нормативы затрат:

5.4.1. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитывается по формуле:

,

где:

- фонд заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала государственных учреждений средств массовой информации на соответствующий год;

- месячный фонд заработной платы, исчисленный по должностным окладам в соответствии с установленной предельной штатной численностью и установленной системой оплаты труда работников государственных учреждений средств массовой информации Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.07.2007 N 535/26 "Об оплате труда работников государственных учреждений средств массовой информации Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 29.12.2007 N 1057/48, от 04.08.2008 N 620/28);

21,5 - количество планируемых к выплате одному работнику должностных окладов в год с учетом ежемесячных надбавок, премий и выплат социального характера, установленных постановлением Правительства Московской области от 20.07.2007 N 535/26 "Об оплате труда работников государственных учреждений средств массовой информации Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 29.12.2007 N 1057/48,от 04.08.2008 N 620/28);

- расходы на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

- среднегодовая стоимость услуг по сбору тематических информационных материалов и написанию статей о жизни городов и районов Московской области по одному договору гражданско-правового характера, включая уплату страховых взносов во внебюджетные фонды на соответствующий год;

- количество тематических договоров на соответствующий год.

5.4.2. Норматив затрат на приобретение услуг связи рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив затрат на приобретение услуг связи;

- годовое абонентское обслуживание телефонной точки на соответствующий год;

- количество телефонных точек в учреждении;

- годовая сумма междугородных переговоров на соответствующий год;

- стоимость почтового отправления на соответствующий год;

- количество почтовых отправлений в соответствующем году;

- стоимость одного гигабайта на соответствующий год;

- объем информации сети Интернет (в гигабайтах) в соответствующем году;

- стоимость аренды канала сети Интернет в соответствующем году;

- стоимость обслуживания электронного ящика в соответствующем году.

5.4.3. Норматив затрат на приобретение транспортных услуг рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

- средняя стоимость проезда при командировочных разъездах на соответствующий год;

- количество командировок в год;

- годовая сумма оплаты услуг водителя, работающего по договорам гражданско-правового характера, включая уплату страховых взносов во внебюджетные фонды на соответствующий год;

- количество водителей на соответствующий год;

- годовая стоимость услуг по пассажирским и грузовым перевозкам на соответствующий год.

5.4.4. Норматив затрат на приобретение услуг в области информационных технологий, на приобретение пользовательских прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив затрат на приобретение услуг в области информационных технологий, на приобретение пользовательских прав на программное обеспечение;

- годовая стоимость услуг по сопровождению нормативно-справочных систем на соответствующий год;

- годовая стоимость услуг по сопровождению и обновлению бухгалтерской программы на соответствующий год;

- годовая стоимость услуг по обслуживанию и администрированию сайта на соответствующий год;

- годовая стоимость услуг по сопровождению антивирусных программ на соответствующий год.

5.4.5. Норматив затрат на приобретение прочих предметов и услуг, обеспечивающих оказание государственной услуги, рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив затрат на приобретение прочих предметов и услуг, обеспечивающих оказание государственной услуги;

- стоимость полиграфических услуг по изготовлению одного экземпляра печатной продукции (бланков, буклетов и т.п.) на соответствующий год;

- количество экземпляров печатной продукции данного вида;

- годовая сумма оплаты услуг банка по перечислению заработной платы на пластиковые карточки сотрудников на соответствующий год;

- годовая сумма оплаты услуг по подписке периодических изданий на соответствующий год;

- годовая сумма оплаты услуг по нотариальному оформлению документов на соответствующий год;

- годовая стоимость услуг по использованию аналитических и новостных материалов информационных агентств в режиме "он-лайн" на соответствующий год;

- средняя стоимость канцелярских товаров на соответствующий год;

- количество канцелярских товаров на соответствующий год;

- средняя стоимость хозяйственных товаров на соответствующий год;

- количество хозяйственных товаров на соответствующий год.

5.4.6. Норматив затрат на оплату дополнительных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации рассчитывается по формуле:

,

где:

- норма суточных при служебных командировках в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 на соответствующий год;

- количество сотрудников, направляемых в командировки в соответствующем году;

- количество суток пребывания в командировках;

- норма найма жилых помещений при служебных командировках в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 на соответствующий год.

III. Определение норматива затрат на оказание государственной услуги - информирование населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области, положении дел в Московской области в печатных средствах массовой информации

6. Норматив затрат на оказание государственной услуги - информирование населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области, положении дел в Московской области в печатных средствах массовой информации - учреждения включает в себя следующие нормативы затрат:

6.1. Норматив затрат на полиграфические услуги по выпуску периодических печатных изданий, рассчитанный по формуле:

,

где:

- норматив затрат на полиграфические услуги по выпуску периодических печатных изданий;

- стоимость полосы формата АЗ периодических печатных изданий по видам на соответствующий год;

- количество полос периодических печатных изданий по видам формата А3 на соответствующий год.

6.2. Норматив затрат на услуги по распространению периодической печатной продукции, рассчитанный по формуле:

,

где:

- норматив затрат по распространению периодической печатной продукции;

- стоимость экспедирования и доставки одного экземпляра газеты, журнала от типографии до почтовых отделений на соответствующий год*;

- тираж газеты, журнала (в экземплярах), экспедируемых и доставляемых от типографии до почтовых отделений, на соответствующий год;

- стоимость доставки одного экземпляра газеты, журнала до подписчиков на соответствующий год*;

- тираж газеты, журнала (в экземплярах), доставляемых до подписчиков, на соответствующий год;

- годовая сумма оплаты услуг экспедиторов газет, журналов, работающих по договорам гражданско-правового характера, включая уплату страховых взносов во внебюджетные фонды на соответствующий год;

- количество экспедиторов газет, журналов на соответствующий год;

- годовая сумма оплаты услуг сортировщиков газет, журналов, работающих по договорам гражданско-правового характера, включая уплату страховых взносов во внебюджетные фонды на соответствующий год;

- количество сортировщиков газет, журналов на соответствующий год;

- годовая сумма оплаты услуг доставщиков газет, журналов, работающих по договорам гражданско-правового характера, включая уплату страховых взносов во внебюджетные фонды на соответствующий год*;

- количество доставщиков газет, журналов на соответствующий год;

- стоимость включения подписного индекса газет, журналов в каталог Российской прессы на соответствующий год.

---------------------------------------------

* Выбирается в зависимости от способа доставки, используемого государственным учреждением.

6.3. Норматив затрат на услуги по публикации материалов в области авторских прав, рассчитанный по формуле:

,

где:

- норматив затрат на услуги по публикации материалов в области авторских прав;

- стоимость услуги по предоставлению неисключительного права на публикацию теле- и радиопрограмм на соответствующий год;

- стоимость услуги по предоставлению неисключительного права на публикацию прогноза погоды на соответствующий год.

IV. Определение норматива затрат на оказание государственной услуги - информирование Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области, положении дел в Московской области в электронных средствах массовой информации

7. Норматив затрат на оказание государственной услуги - информирование населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области, положении дел в Московской области в электронных средствах массовой информации - учреждения включает в себя следующие нормативы затрат:

7.1. Норматив затрат на услуги связи для производства и выпуска теле- и радиопередач, обеспечения их трансляции включает затраты, рассчитанные по формуле:

,

где:

- норматив затрат на услуги связи для производства и выпуска теле- и радиопередач, обеспечения их трансляции;

- стоимость часа услуг эфирной трансляции радиосигнала на УКВ на соответствующий год;

- объем часов эфирной трансляции радиосигнала на УКВ (в часах) в соответствующем году;

- стоимость часа эфирной трансляции радиосигнала на СВ на соответствующий год;

- объем эфирной трансляции радиосигнала на СВ (в часах) в соответствующем году;

- стоимость часа эфирной трансляции телевизионного сигнала на соответствующий год;

- объем эфирной трансляции телевизионного сигнала (в часах) в соответствующем году;

- стоимость часа по приему радиосигнала со спутника на соответствующий год;

- объем по приему радиосигнала со спутника (в часах) в соответствующем году;

- стоимость часа по доставке радиосигнала до спутника на соответствующий год;

- объем по доставке радиосигнала до спутника (в часах) в соответствующем году;

- стоимость часа услуги по коммутации и подаче радиосигнала на радиопередатчики на соответствующий год;

- объем услуг по коммутации и подаче радиосигнала на радиопередатчики (в часах) в соответствующем году;

- стоимость часа трансляции радиосигнала в проводах до потребителя на соответствующий год;

- объем трансляции радиосигнала в проводах до потребителя (в часах) в соответствующем году;

- стоимость услуг эфирной трансляции телевизионного сигнала в кабельной сети на соответствующий год.

7.2. Норматив затрат на услуги в области авторских прав для производства и выпуска, трансляции теле- и радиопередач, рассчитанный по формуле:

,

где:

- норматив затрат на услуги в области авторских прав для производства, выпуска и трансляции теле- и радиопередач;

- стоимость услуги по предоставлению неисключительного права на трансляцию радиопрограмм на соответствующий год;

- стоимость услуги по использованию авторских программ на соответствующий год.

V. Определение норматива затрат на оказание государственной услуги - обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области на Интернет-портале Правительства Московской области

8. Норматив затрат на оказание государственной услуги - обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области на Интернет-портале Правительства Московской области - учреждения на соответствующий финансовый год включает в себя норматив затрат на программное обеспечение Интернет-портала, рассчитанный по формуле:

,

где:

- норматив затрат на программное обеспечение Интернет-портала;

- стоимость услуги по сопровождению программного обеспечения на сервере Интернет-портала на соответствующий год;

- стоимость услуги по экспертизе документов на продление серверного сертификата Интернет-портала на соответствующий год;

- стоимость регистрации доменного имени для обеспечения доступа на Интернет-портал на соответствующий год;

- количество доменных имен на соответствующий год;

- стоимость услуги по тестированию программного обеспечения Интернет-портала на соответствующий год;

- стоимость услуги по настройке учетных записей и программного обеспечения на почтовом сервере Интернет-портала на соответствующий год;

- стоимость услуги по техническому обслуживанию Интернет-портала на соответствующий год;

- стоимость услуги по инсталляционным работам серверного программного обеспечения на соответствующий год;

- стоимость услуги корректора для новостной ленты Интернет-портала на соответствующий год.

Согласовано

Письмо Министерства экономики

Московской области

от 5 ноября 2009 г. N 18исх/24-6503

Письмо Министерства финансов

Московской области

от 26 ноября 2009 г. N 2000-03/10979