Определение Московского областного суда от 25 сентября 2009 г. по делу N 33-17682 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку представленные кандидатом в территориальную избирательную комиссию подписи избирателей являются недействительными. Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке его выводов (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 25 сентября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-17682

Д. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Раменского района Московской области от 03.09.09 г. N 46/24 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу N 6, о регистрации кандидатом на указанную должность. Свое заявление мотивировала тем, что ей было отказано в регистрации на указанную должность на том основании, что ею были представлены недостоверные сведения в подписных листах с подписями избирателей, собранными в поддержку ее выдвижения, и что подписные листы были изготовлены не за счет средств избирательного фонда, с чем она не согласна.

Представитель территориальной избирательной комиссии Раменского района Московской области с заявленными требованиями не согласился.

Решением Раменского городского суда Московской области от 16.09.09 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, Д. подала на него кассационную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством дела установлено, что решением территориальной избирательной комиссии Раменского района Московской области от 03.09.09 г. N 46/24 Д. было отказано в регистрации кандидатом на должность депутата Совета депутатов городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области в соответствие с подп. "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ" и подп. 5 п. 22 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", поскольку все представленные подписи избирателей были признаны недействительными на основании подп. 9 п. 12 ст. 28 указанного Закона Московской области.

Свое решение суд мотивировал теми обстоятельствами, что поскольку представленные 59 подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, правомерно были признаны территориальной избирательной комиссией недействительными, то кандидату правомерно было отказано в регистрации из-за не представления в территориальную избирательную комиссию достаточного для этого количества подписей избирателей.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.

В соответствие с п. 5 ст. 27 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 3-8 к Закону. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

Понятие адреса места жительства для целей избирательного права содержится в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Адрес места жительства - это адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин РФ зарегистрирован в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

В соответствии с п. 12 подп. 4 ст. 28 указанного Закона Московской области недействительными считаются подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист.

В представленных кандидатом в территориальную избирательную комиссию подписных листах в сведениях об адресе места жительства избирателей не были указаны субъект РФ (Московская обл.), район (Раменский муниципальный район) и населенный пункт (г. Раменское), поэтому на основании п. 12 подп. 4 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" подписи избирателей являются недействительными.

Поскольку кандидат представил в территориальную избирательную комиссию подписные листы с 60 подписями избирателей, из которых 59 подписи избирателей являются недействительными, а необходимым для регистрации кандидата являлось 54 достоверных подписи избирателей, то на основании п. 22 подп. "д" ст. 38 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан РФ" и п. 22 подп. 5 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" кандидату правомерно было отказано в регистрации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 24 подп. "д" ст. 38 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан РФ"

При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Раменского городского суда Московской области от 16 сентября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу Д. - без удовлетворения.