Решение Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области от 15 апреля 2010 г. N 62/12 "О принятии Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Руза"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" N 31/2009-ОЗ, Уставом городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области, в целях создания механизмов по противодействию коррупции, совершенствования правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Руза (прилагается).

2. Направить указанное Положение главе городского поселения Руза А.В. Короткову для подписания и опубликования.

3. Данное Положение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением Положения и настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Руза.

Председатель Совета депутатов городского поселения Руза

В.И. Дьячков

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Руза

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции" и устанавливает определение антикоррупционной экспертизы, коррупционных факторов, коррупциогенных норм; порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации городского поселения Руза.

1.2. Антикоррупционная экспертиза - это деятельность, направленная на выявление в проектах муниципальных правовых актов условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

1.3. Коррупционными факторами признаются положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.

1.4. Коррупциогенными нормами признаются положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы.

1.5. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Правительством Российской Федерации.

1.6. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится комиссией муниципального образования городское поселение Руза по противодействию коррупции.

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится по вопросам, касающимся:

1) затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина;

2) регламентирующим полномочия органов местного самоуправления;

3) административных регламентов органов местного управления по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг;

4) в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

5) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, имеющего межведомственный характер;

6) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

2.3. При выявлении коррупционных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, проводимой комиссией муниципального образования городское поселение Руза по противодействию коррупции, готовится правовое заключение, в котором указываются:

- пункты (подпункты) проекта правового акта, в которых выявлены коррупционные факторы;

- предложения по устранению выявленных коррупционных факторов.

2.4. Проекты правовых актов, содержащие коррупционные факторы, подлежат возврату на доработку структурным подразделениям администрации городского поселения Руза, законодательному (представительному) органу, разработавшим проект нормативного правового акта.

2.5. Структурное подразделение администрации городского поселения Руза, разработавшее проект нормативного правового акта, в течение 10 дней обязано принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу в комиссию муниципального образования городское поселение Руза по противодействию коррупции.

2.6. По проектам нормативных правовых актов, в которых коррупционные факторы не выявлены либо выявленные факторы устранены, комиссия муниципального образования городское поселение Руза по противодействию коррупции дает заключение об отсутствии коррупционных факторов в муниципальном нормативном правовом акте.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется комиссией муниципального образования городское поселение Руза по противодействию коррупции по поручению главы муниципального образования городское поселение Руза, по обращению депутатов Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области, физических или юридических лиц о необходимости проведения такой экспертизы с указанием на возможность нарушения в связи с применением данного нормативного правового акта.

3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов составляется письменное заключение, в котором отражаются следующие сведения:

- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

- реквизиты правовых актов (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);

- перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены, либо информация об отсутствии коррупционных факторов;

- предложения по устранению выявленных коррупционных факторов.

3.3. Заключение подписывается председателем комиссии муниципального образования городское поселение Руза по противодействию коррупции и направляется должностному лицу, по поручению которого была проведена антикоррупционная экспертиза, а также либо в структурное подразделение администрации городского поселения Руза или законодательному (представительному) органу, издавшим соответствующий нормативный правовой акт.

3.4. В случае если заключением установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления, представитель законодательного (представительного) органа обязаны в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить комиссии соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.

3.5. В случае если имеется акт прокурорского реагирования, в соответствии с которым установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления, представитель законодательного (представительного) органа обязаны в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить в органы прокуратуры соответствующий муниципальный нормативный правовой акт для дачи заключения об отсутствии коррупционных факторов.

Глава городского поселения Руза

А.В. Коротков

Принято

решением Совета депутатов

городского поселения Руза

Рузского муниципального района

Московской области

от 15 апреля 2010 г. N 62/12