Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 22 октября 2009 г. N 207/7 "О Положении "О добровольной пожарной охране на территории города Лобня"

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с учетом приказа МВД РФ от 02.04.2001 N 390 "О введении в действие порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных" и определяет общие требования к организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории города Лобня.

1.2. В своей деятельности подразделения добровольной пожарной охраны (далее ДПО) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Положением.

1.3. ДПО на территории города Лобня - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

1.4. Подразделения ДПО на территории города Лобня создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными и объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности города Лобня. Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин. Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин.

1.5. Участие в ДПО на территории города Лобня является социально значимой работой.

3.1. Подразделения ДПО организуют деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, согласованным с государственной противопожарной службой (далее - ГПС).

3.2. Подразделения (дружины, команды) ДПО создаются в микрорайонах города, в которых отсутствуют другие виды пожарной охраны, и время прибытия подразделений ГПС превышает 10 мин.

3.3. Организация создания ДПО, руководство ее деятельностью возлагается на Главу города Лобня, руководителей организаций расположенных на территории города Лобня (далее организации) и органы государственной противопожарной службы.

Глава города Лобня в течение 10 дней информирует подразделение государственной противопожарной службы, о создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны.

3.4. Начальник подразделения ДПО назначается Главой города (муниципальная ДПО) или руководителем организации (объектовая ДПО) по согласованию с руководителем подразделения ГПС.

3.5. Количество подразделений ДПО и их структура устанавливаются Главой города по согласованию с руководителем подразделения ГПС.

3.6. Подразделения ДПО в обязательном порядке привлекаются к участию пожарно-тактических учений (занятий), проводимых подразделениями ГПС.

3.7. ДПО на территории города Лобня осуществляет свою деятельность через добровольных пожарных, которые непосредственно участвуют на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушении пожаров.

3.8. Администрацией города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подразделению ДПО могут предоставляться в безвозмездное пользование здания (помещения), автотранспортные средства, оргтехника и средства связи, необходимые для осуществления его деятельности.

4.1. На подразделения ДПО возлагаются следующие основные задачи:

- участие в предупреждении пожаров;

- участие в тушении пожаров.

4.2. В соответствии с возложенными задачами подразделения ДПО осуществляют следующие основные функции:

- формируют общественное сознание и гражданскую позицию у населения города Лобня в области пожарной безопасности, привлекают его к деятельности по предупреждению и тушению пожаров;

- контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в микрорайонах города (организациях);

- принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

- проводят противопожарную пропаганду;

- принимают участие в службе пожарной охраны;

- участвуют в тушении пожаров;

- контролируют состояние и содержание в надлежащем виде водоисточников противопожарного водоснабжения, состояние первичных средств пожаротушения и готовность их к применению;

- контролируют состояние и боеготовность имеющейся пожарной и приспособленной к пожаротушению техники;

- вызывают пожарных в случае возникновения пожара и принимают немедленные меры к тушению возникшего пожара с использованием имеющихся сил и средств, с привлечением местного населения, техники;

- несут дежурство в периоды сезонных обострений обстановки с пожарами путем патрулирования с использованием имеющихся сил и средств;

- участвуют в организации, и работе добровольных дружин юных пожарных, а также в проведении других мероприятий в области пожарной безопасности с детьми;

- участвуют в подготовке, организации и проведении соревнований по пожарно-прикладному спорту, а также пожарно-технических, литературных, художественных и иных конкурсов по тематике в области пожарной безопасности.

5.1. Постановлением Главы города Лобня назначается начальник добровольной пожарной дружины, команды в городе Лобня.

5.2. Для выполнения возложенных функций по предупреждению и тушению пожаров членам добровольных пожарных формирований выдается соответствующее удостоверение за подписью Главы города Лобня и начальника пожарной части ГПС.

5.3. Добровольные пожарные дружины, команды в городе Лобня ежегодно проходят обучение и переподготовку в пожарной части ГПС. Обучение и переподготовка проводятся начальствующим составом ГПС по программе подготовки пожарных с последующим приемом зачетов и выдачей соответствующей справки. Обучение и переподготовка членов ДПО проводится на безвозмездной основе.

5.4. Начальник добровольной пожарной дружины (команды) обязан:

- вести реестр членов добровольной пожарной охраны;

- проводить ежемесячные занятия с членами добровольной пожарной охраны;

- осуществлять контроль за наличием и проверять исправность противопожарного оборудования и инвентаря, закрепленного за добровольной пожарной дружиной (командой) и не допускать использование этих средств не по назначению;

- руководить тушением пожаров в городе Лобня, в организации до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- информировать руководителей органов управления добровольной пожарной охраны о нарушениях противопожарного режима в городе Лобня или в организации, а также о происшедших пожарах;

5.5. Регистрация подразделений ДПО осуществляется органами ГПС по территориальному принципу в специальных журналах.

5.6. Вступающие в добровольную пожарную охрану должны подать на имя начальника дружины (команды) письменное заявление. Зачисление личного состава в добровольную пожарную охрану и последующие изменения этого состава объявляются постановлением Главы города Лобня.

6.1. Подразделения ДПО комплектуются членами ДПО (далее добровольными пожарными).

6.2. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.

Кандидаты в добровольные пожарные подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию).

6.3. Отбор граждан в ДПО города Лобня осуществляется Главой города или руководителем организации (уполномоченными ими лицами).

6.4. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя Главы города или руководителя организации (уполномоченных ими лиц).

6.5. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления Глава города Лобня принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных подразделения ДПО города (приложение 1).

6.6. Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в подразделение ГПС устанавливает Глава города по согласованию с руководителем подразделения ГПС.

6.7. Администрация города организует первоначальную подготовку добровольных пожарных. Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется на безвозмездной основе на базе ПЧ-82.

6.8. Учебные занятия с добровольными пожарными проводятся в свободное от основной работы время согласно расписанию, утвержденному Главой города Лобня, согласованному с органами ГПС с привлечением должностных лиц ГПС.

Лица не прошедшие подготовку к работе в составе ДПД (ДПК) не допускаются

6.9. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:

личное заявление;

несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;

систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;

совершение действий, несовместимых с пребыванием в ДПО.

6.10. Добровольным пожарным предоставляется право:

- участвовать совместно с государственным инспектором по пожарному надзору (при наличии удостоверения) в проведении обследований и проверок объектов на соответствующей территории города;

- участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территории города;

- нести службу (дежурство) в подразделениях ДПО;

- проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;

- получать боевую одежду и специальное снаряжение, необходимые для осуществления работ по тушению пожаров по нормам, установленным для соответствующих должностей в подразделениях Государственной противопожарной службы;

- отказаться от выполнения работ по тушению пожара при наличии угрозы жизни и (или) здоровью.

6.11. На добровольных пожарных возлагаются обязанности:

- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных, совершенствовать свое мастерство;

- соблюдать меры пожарной безопасности;

- выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

- участвовать в деятельности пожарной охраны;

- осуществлять дежурство в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным Главой города по согласованию с руководителем подразделения ГПС;

- соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;

- бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование;

- при выявлении нарушений правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара или загорания, немедленно информировать главу города Лобня руководство организации и принимать все меры по их устранению;

- проводить разъяснительную работу среди граждан по предупреждению пожаров и гибели людей на них;

- следить за хранением и готовностью к действию всех средств пожаротушения, не допускать использования противопожарного инвентаря и оборудования не по назначению;

- контролировать боеготовность пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники, ее исправность, наличие ГСМ на рабочих узлах и агрегатах, в топливных баках, исправность средств связи, состояние водоисточников противопожарного водоснабжения;

- проводить обучение населения мерам пожарной безопасности личным примером и путем участия в мероприятиях по проведению агитации и противопожарной пропаганды;

-прибыть в подразделение добровольной пожарной охраны или к месту пожара при получении сообщения о пожаре в порядке, определяемом начальником ДПД (ДПК);

- выполнять законные распоряжения должностных лиц Государственной противопожарной службы при осуществлении работ по предупреждению и тушению пожаров.

6.12. По согласованию с начальником подразделения ГПС организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделения ГПС.

Подготовка осуществляется в подразделении ДПО, а также может проводиться на ежегодных учебных сборах в подразделениях ГПС.

6.13. Программа последующей подготовки добровольных пожарных разрабатывается начальником подразделения ДПО и утверждается начальником подразделения ГПС.

6.14. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением.

6.15. По согласованию с ГПС могут устанавливаться единые образцы удостоверений и форма одежды для добровольных пожарных.

6.16. При отсутствии специальной одежды добровольные пожарные принимают участие в ликвидации пожаров в объеме, гарантирующем соблюдение правил охраны труда и их безопасность.

7.1. За активную работу по предупреждению и тушению пожаров:

- могут награждаться грамотами, ценными подарками или денежными премиями органами местного самоуправления, руководителями организаций, органами управления государственной противопожарной службы;

- по ходатайству органов Государственной противопожарной службы, органов местного самоуправления руководители предприятий могут предоставлять им до 3 дополнительных оплачиваемых дней к ежегодному отпуску.

7.2. Периодичность материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (ценных подарков) устанавливаются Главой города Лобня или в зависимости от личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности ДПО.

7.3. Финансирование и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) ДПО осуществляется за счет средств местного бюджета, средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

8.1. В организациях для проведения мероприятий по охране от пожаров организуется ДПО из числа рабочих, инженерно-технических работников и служащих.

8.2. Организация ДПО, руководство их деятельностью и проведение массово-разъяснительной работы среди рабочих, служащих, ИТР возлагается на руководителей организаций.

8.3. ДПО может быть общеобъектовой или цеховой (несколько на объект) в зависимости от величины структуры объектов и местных особенностей.

При наличии общеобъектовой ДПО в случаях необходимости в подразделениях организуются отделения ДПО, возглавляемые начальниками этих отделений.

8.4. Задачи ДПО:

- осуществление контроля за выполнением и соблюдением на объекте (цехе) противопожарного режима;

- проведение разъяснительной работы среди рабочих и служащих по соблюдению противопожарного режима на объекте (цехе);

- надзор за исправным состоянием первичных средств пожаротушения и готовностью их к действию;

- вызов пожарных команд в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к тушению возникшего пожара имеющимися на объекте (цехе) средствами пожаротушения;

- участие в случае необходимости членов ДПО в боевых расчетах на пожарных автомобилях, мотопомпах и других передвижных и стационарных средствах пожаротушения, а также дежурство в исключительных случаях в цехах и на других объектах.

8.5. Порядок организации ДПО и ее работы:

- численный состав ДПО определяется руководителем объекта (цеха);

- ДПО организуется на добровольных началах из числа рабочих, инженерно - технических работников и служащих объекта (цеха) в возрасте не моложе восемнадцати лет;

- все вступающие в ДПО должны подать на имя начальника ДПО письменное заявление;

- зачисление личного состава в ДПО и последующие изменения этого состава объявляются приказом по объекту (цеху);

- комплектование ДПО производится таким образом, чтобы в каждом цехе и смене имелись члены дружины;

- табель боевого расчета о действиях членов ДПО в случае возникновения пожара вывешивается в цехе на видном месте;

- учебные занятия с членами ДПО проводятся по расписанию, утвержденному руководителем объекта (цеха), в свободное от работы время (не менее 4 часов в месяц);

- граждане, принятые в подразделение добровольных пожарных регистрируются в Реестре добровольных пожарных объектового подразделения ДПО (приложение 2).

8.6. Исключение из членов ДПО производится:

8.7. Обязанности начальника ДПО

- осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на объекте (цехе);

- наблюдать за готовностью к действию всех первичных средств пожаротушения, имеющихся на объекте (цехе), и не допускать использования этих средств не по назначению;

- вести разъяснительную работу среди рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности;

- проводить занятия с личным составом ДПО (в отдельных случаях для проведения может привлекаться ведомственная пожарная охрана объекта);

- руководить работой начальников отделений ДПО и проверять готовность к действию боевых расчетов;

- руководить тушением пожаров на объекте (цехе) до прибытия первого подразделения ГПС;

- информировать руководство объекта (цеха) о нарушениях противопожарного режима;

- по прибытию первого пожарного подразделения доложить прибывшему во главе его начальнику обстановку и действовать согласно его распоряжениям;

- контролировать исправность средств пожарной сигнализации и оповещения

о пожаре, состояние наружных пожарных лестниц, путей эвакуации, первичных

средств пожаротушения и источников противопожарного водоснабжения

8.8. Во время отсутствия на объекте (цехе) начальника ДПО заместители начальника ДПО выполняют в рабочей смене все его обязанности.

8.9. Содержание ДПО:

- все расходы по содержанию ДПО производятся за счет подразделения, в которых они организуются;

- выдача членам ДПО, входящих в состав боевых расчетов на автонасосах и мотопомпах, бесплатно, за счет предприятий, учреждений и организаций комплекта спецодежды (брезентовые куртки, брюки и рукавицы, ватные телогрейки и ватные брюки) и кожаных или кирзовых сапог на срок носки, установленный для профессиональных пожарных команд;

- оплата труда членов ДПО за время участия их в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также за дежурства (в исключительных случаях) по пожарной охране в нерабочее время производится из расчета среднемесячного заработка на производстве;

- страхование жизни всего личного состава ДПО на случай смерти или увечья, происшедших в результате работы по ликвидации пожара или аварии. Размер страхования определяется Главой города (муниципальная ДПО) или руководителем организации (объектовая ДПО);

- руководители предприятий, учреждений и организаций имеют право выдать в виде поощрения лучшим членам ДПО за активную работу по предупреждению пожаров и борьбе с ними денежные премии и ценные подарки за счет фонда директора и других средств, предусмотренных на премирование, применить другие виды поощрения.

9.1. Подразделения ДПО могут осуществлять несение службы в составе гарнизона пожарной охраны и привлекаться к тушению пожаров в порядке, установленном главой города Лобня

9.2. При включении в боевой расчет гарнизона пожарной охраны выезд ДПД (ДПК) на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке.

9.3. Объектовые подразделения добровольной пожарной охраны привлекаются к тушению пожаров за пределами территории охраняемых организаций в порядке, согласованном начальником гарнизона ГПС с учредителями подразделения.

9.4. Начальник ДПД (ДПК) лицо его замещающее, первым прибывшее на пожар, осуществляет функции руководителя тушения пожара в полном объеме. После прибытия на пожар должностных лиц Государственной противопожарной службы руководство тушением пожара осуществляется этими лицами, а личный состав подразделения ДПО поступает в их полное распоряжение.