Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 21 мая 2010 г. N 231/12 "Об утверждении Положения "Об обеспечении условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области массовой физической культуры и спорта"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Московской области от 27.12.2008 N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области" и Уставом городского округа Краснознаменск Московской области:

Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области решил:

1. Утвердить Положение "Об обеспечении условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области массовой физической культуры и спорта" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

3. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и разместить на официальном информационном сайте органов местного самоуправления городского округа (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата О.Г. Марушкина.

Глава городского округа

А.В. Николаев

Положение
об обеспечении условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области массовой физической культуры и спорта
(утв. решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 21 мая 2010 г. N 231/12)

Настоящее Положение "Об обеспечении условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области массовой физической культуры" (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона N 329-ФЗ от 04.12.2007 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закона Московской области N 226/2008-ОЗ от 27.12.2008 "О физической культуре и спорте в Московской области", Уставом городского округа Краснознаменск Московской области и в целях развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории городского округа Краснознаменск Московской области с детьми и взрослым населением, в том числе с пенсионерами, инвалидами и другими категориями населения.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение создает условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

1.2. Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются:

1) обеспечение гражданам возможности заниматься физической культурой и спортом;

2) формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;

3) улучшение качества физического воспитания населения;

4) укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

5) создание условий для развития спорта высших достижений и эффективной подготовки спортивного резерва.

1.3. Развитие массовой физической культуры и спорта на территории городского округа Краснознаменск Московской области основывается на следующих принципах:

1) доступность занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения;

2) непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования для всех категорий и групп населения;

3) создание благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, образовательных учреждений;

4) равенство прав физкультурно-спортивных объединений на финансовую поддержку.

1.4. Обеспечение условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области физической культуры и массового спорта относится к вопросам местного значения городского округа Краснознаменск Московской области.

1.5. Функции по обеспечению условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области физической культуры и массового спорта осуществляет администрация городского округа Краснознаменск Московской области.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.

Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.

Физкультурно-спортивное объединение - общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта.

Физкультурно-спортивная организация - одна из организационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей.

Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий.

Спорт высших достижений - спорт, направленный на достижение высших спортивных результатов.

Система физической культуры и спорта - совокупность муниципальных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области по вопросам деятельности в области физической культуры и спорта

3.1. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) принятие муниципальных правовых актов по вопросам деятельности в области физической культуры и спорта;

2) утверждение в составе бюджета городского округа Краснознаменск Московской области на текущий финансовый год расходов на физическую культуру и спорт;

3) утверждение программ развития физической культуры и спорта на территории городского округа Краснознаменск Московской области, а также отчетов об их исполнении.

3.2. К полномочиям администрации городского округа Краснознаменск Московской области в сфере физической культуры и массового спорта относятся:

1) исполнительно-распорядительные функции по обеспечению условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области массовой физической культуры и спорта;

2) управление и распоряжение имуществом физкультурно-спортивного назначения, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Советом депутатов городского округа Краснознаменск Московской области;

3) принятие в установленном порядке решений о создании, реорганизации и ликвидации организаций физкультурно-спортивного назначения;

4) создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями финансовых, материально-технических и информационных ресурсов городского округа Краснознаменск Московской области;

5) создание условий для строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений на территории городского округа Краснознаменск Московской области;

6) создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех типов и видов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных организаций и укрепление их материально-технической базы;

7) финансирование содержания учреждений физкультурно-спортивного назначения, детско-юношеских спортивных школ всех типов и видов, учрежденных администрацией городского округа Краснознаменск Московской области;

8) финансирование строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений, находящихся в собственности городского округа Краснознаменск Московской области;

9) финансирование подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения, сборных команд и отдельных спортсменов городского округа Краснознаменск Московской области по различным видам спорта и их участия на официальных спортивных соревнованиях международного, российского, областного и межмуниципального уровней;

10) финансирование подготовки, обеспечения и проведения спортивных мероприятий на территории городского округа Краснознаменск Московской области;

11) иные вопросы в сфере физической культуры и спорта, не закрепленные за органами государственной власти и не противоречащие действующему законодательству.

4. Направления развития физической культуры и спорта в городском округе Краснознаменск Московской области

4.1. Развитие физической культуры и спорта в городском округе Краснознаменск Московской области осуществляется по следующим направлениям:

- физическое воспитание детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях;

- физическое воспитание обучающихся в муниципальных образовательных учреждений;

- развитие физической культуры и спорта в организациях, на предприятиях;

- развитие физической культуры и спорта в физкультурно-спортивных объединениях по месту жительства;

- развитие физической культуры и спорта инвалидов;

- развитие спорта высших достижений.

5. Физкультурно-спортивные объединения и физкультурно-спортивные организации

5.1. На территории городского округа Краснознаменск Московской области могут создаваться и действовать физкультурно-спортивные объединения. К ним относятся: физкультурно-спортивные общества профессиональных союзов, федерации (клубы, союзы и ассоциации) по различным видам спорта.

5.2. Порядок образования, регистрации, реорганизации и (или) ликвидации физкультурно-спортивных объединений определяется федеральным законом "Об общественных объединениях".

5.3. Основные задачи, функции, структура, вопросы членства, избрание органов управления, хозяйственная деятельность, социальная защита спортсменов, учреждение своей символики предусматриваются уставом физкультурно-спортивного объединения.

5.4. На территории городского округа Краснознаменск Московской области создаются физкультурно-спортивные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности: физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации, а также общественно-государственные организации - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.5. В соответствии со своими уставами спортивные организации и объединения организуют физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, в том числе с детьми и обучающимися в учебных заведениях, ветеранами, инвалидами; осуществляют подготовку спортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокой квалификации.

6. Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях городского округа Краснознаменск Московской области

6.1. Общеобразовательные учреждения самостоятельно с учетом своих уставов, местных условий и интересов обучающихся определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности, а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу, в том числе и с привлечением к ней учреждений дополнительного образования детей, физкультурно-спортивных объединений и федераций по различным видам спорта.

С обучающимися в образовательных учреждениях, имеющими отклонения в физическом развитии, занятия проводятся в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.

6.2. Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется в процессе включенных в программу физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях бесплатных учебных занятий по физической культуре.

7. Создание условий для занятия населения физической культурой и спортом по месту жительства

7.1. Администрация городского округа Краснознаменск Московской области создает условия для занятий населения физической культурой и спортом по месту жительства путем строительства и содержания спортивных сооружений, спортивных площадок, хоккейных коробок, стадионов.

7.2. Администрация городского округа Краснознаменск Московской области может участвовать в создании и содержании физкультурно-спортивных клубов по месту жительства.

8. Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами

8.1. Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

8.2. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов, в том числе детей с отклонениями в физическом развитии, их методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты и организациями физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Администрация городского округа Краснознаменск Московской области совместно с физкультурно-спортивными объединениями инвалидов создает условия для организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проводит с их участием физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, направляет инвалидов на соревнования различного уровня.

9. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий в городском округе Краснознаменск Московской области

9.1. Организатор физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия

- юридическое или физическое лицо, по инициативе которых проводятся физкультурное или спортивное мероприятие и (или) которые осуществляют организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия.

9.2. Официальные физкультурные мероприятия или спортивные мероприятия на территории городского округа Краснознаменск Московской области проводятся в соответствии с календарными планами физкультурных или спортивных мероприятий городского округа Краснознаменск Московской области.

9.3. Организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в городского округа Краснознаменск Московской области определяют условия их проведения, несут ответственность за их организацию и проведение, имеют право приостанавливать такие мероприятия, изменять время их проведения, прекращать такие мероприятия и утверждать их итоги.

9.4. Организация и проведение физкультурных мероприятий или спортивных соревнований осуществляются в соответствии с положением о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном мероприятии, утвержденном его организаторами.

9.5. Порядок утверждения положений об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях городского округа Краснознаменск Московской области, требования к содержанию этих положений устанавливаются администрацией городского округа Краснознаменск Московской области.

9.6. Спортивные мероприятия проводятся в соответствии с положением, которое направляется ответственными исполнителями заинтересованным лицам, командам, организациям и учреждениям не позднее чем за десять дней до начала мероприятия.

9.7. Положение о спортивном мероприятии разрабатывается проводящей организацией и согласовывается с отделом спорта Управления здравоохранения, социальной поддержки населения и спорта администрации городского округа Краснознаменск Московской области, а при участии спортсменов школьного возраста, также с администрацией МОУ ДОД "Детско-юношеской спортивной школы" и Управлением образования администрации городского округа Краснознаменск Московской области.

9.8. Положение включает в себя следующие разделы:

- цели и задачи;

- место и время проведения;

- руководство соревнованиями;

-условия проведения соревнований и состав команд (участников);

- финансовые расходы;

- награждение;

- заявки.

9.9. Для проведения спортивного мероприятия организатор готовит следующие документы:

- положение о спортивном мероприятии;

- приказ (распоряжение) о проведении спортивного мероприятия;

- смету расходов на проведение спортивного мероприятия;

- акт проверки готовности спортивного сооружения к проведению спортивного мероприятия.

9.10. Организатор физкультурного или спортивного мероприятия обязан осуществлять обеспечение медицинской помощью их участников.

9.11. При возникновении опасности для жизни и здоровья участников или зрителей физкультурного или спортивного мероприятия организатор физкультурного или спортивного мероприятия должен перенести сроки его проведения либо отменить данное физкультурное или спортивное мероприятие.

10. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения

10.1. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения разрешается использовать только по прямому назначению - в целях осуществления основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и в целях, связанных с проведением культурных и спортивно-зрелищных мероприятий.

10.2. Нормативы обеспеченности городского округа Краснознаменск Московской области основными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями определяются органами государственной власти Московской области.

10.3. Содержание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе ремонт, оплата труда работников, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

10.4. Муниципальными правовыми актами могут регулироваться цены за посещение спортивных соревнований, аренду спортивных сооружений, находящихся в собственности городского округа Краснознаменск Московской области, на абонементы гражданам на пользование такими сооружениями, проведение на них занятий бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов и в случае необходимости - предусматриваться компенсации соответствующим спортивным сооружениям за счет бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

11. Экономические основы функционирования и развития системы физической культуры и спорта в городском округе Краснознаменск Московской области

11.1. Источниками финансирования системы физической культуры и спорта в городском округе Краснознаменск Московской области являются:

- бюджет городского округа Краснознаменск Московской области;

- добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;

- доходы от предоставления платных услуг;

- иные не противоречащие законодательству денежные поступления.

11.2. Расходы на финансирование физической культуры и спорта в городском округе Краснознаменск Московской области предусматриваются в бюджете городского округа Краснознаменск Московской области в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

11.3. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта в городском округе Краснознаменск Московской области производятся за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству.

11.4. Физкультурно-спортивные объединения и организации, являющиеся исполнителями отдельных разделов целевых программ развития физической культуры и спорта в городском округе Краснознаменск Московской области, имеют право получать финансовую поддержку за счет средств, предусмотренных для этих целей бюджетом городского округа Краснознаменск Московской области.

11.5. Финансирование физкультурно-спортивных объединений и организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения соревнований, спортивных лотерей и других, не запрещенных законодательством источников.

Глава городского округа

А.В. Николаев