Постановление Администрации городского округа Балашиха Московской области от 10 февраля 2010 г. N 118/12-ПА "Об утверждении Программы социальной защиты населения городского округа Балашиха на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Балашиха Московской области
от 10 февраля 2010 г. N 118/12-ПА
"Об утверждении Программы социальной защиты населения городского округа Балашиха на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2010 г., 9 декабря 2011 г.

В соответствии с Уставом городского округа Балашиха постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу социальной защиты населения городского округа Балашиха на 2010-2012 годы.

2. Организационно-аналитическому управлению Администрации городского округа Балашиха (Ушакова Т.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Факт".

Руководитель Администрации городского округа Балашиха

В.И. Орехович

Программа
социальной защиты населения городского округа Балашиха на 2010-2012 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа Балашиха
Московской области
от 10 февраля 2010 г. N 118/12-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2010 г., 9 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 9 декабря 2011 г. N 1193/12-ПА в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт Программы

     Наименование       Программа социальной защиты населения  городского

     Программы:         округа Балашиха  на 2010 - 2012   годы   (далее -

                        Программа)

     Основания для      Федеральный  закон  от  06.10.2003   N 131-ФЗ "Об

     разработки:        общих     принципах     организации      местного

                        самоуправления в Российской Федерации";

                        Федеральный закон "О  государственной  социальной

                        помощи";

                        Закон Московской области "О прожиточном  минимуме

                        в Московской области";

                        Устав городского округа Балашиха

     Дата утверждения

     Программы:

     Заказчик           Администрация городского округа Балашиха

     Программы:

     Разработчик        Управление  по  культуре,  физической   культуре,

     Программы:         спорту и делам молодежи Администрации  городского

                        округа Балашиха

     Исполнители        Управление  по  культуре,  физической   культуре,

     Программы          спорту и делам молодежи Администрации  городского

                        округа Балашиха

                        Финансово-экономическое управление  Администрации

                        городского округа Балашиха

     Основная цель      Усиление  социальной   поддержки   уровня   жизни

     Программы:         наименее защищенных  слоев  населения  городского

                        округа Балашиха

     Основные задачи    Концентрация финансовых и  материальных  ресурсов

     Программы:         для оказания социальной помощи населению

                        Усиление адресной социальной поддержки населения

     Сроки реализации   Период реализации программы 2010 - 2012 годы

     Программы:

     Перечень основных  Оказание    материальной    помощи     гражданам,

     мероприятий        оказавшимся в трудной жизненной ситуации

     Программы:         Целевые выплаты отдельным категориям населения  к

                        памятным и праздничным датам

                        Приобретение  подарков  для  отдельных  категорий

                        населения  в   рамках   проведения   мероприятий,

                        посвященных памятным и праздничным датам

                        Организация работы с общественными  организациями

                        и группами

                        населения

                        Предоставление   бесплатного   зубопротезирования

                        отдельным категориям граждан

     Объемы и источники Финансирование  Программы   в   2010-2012   годах

     финансирования     составляет 20,5 млн. руб. из  бюджета  городского

     Программы:         округа Балашиха, в том числе:

                        2010 год - 9,8 млн. руб.,

                        2011 год - 5,7 млн. руб.,

                        2012 год - 5 млн. руб.

     Планируемые        Повышение  уровня  жизни   населения   городского

     результаты         округа Балашиха

     Программы          Поддержка  малообеспеченных  групп    населения и

     (количественные и  граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

     качественные       Укрепление института семьи

     показатели

     эффективности

     реализации

     Программы)

     Контроль за        Контроль за  исполнением  Программы  осуществляет

     исполнением        Администрация городского округа Балашиха.

     Программы:

II. Основное содержание

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Социально-экономические реформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в жизни общества. Осуществлена либерализация экономики, внешнеэкономической деятельности, проведен первый этап приватизации, ликвидирована система централизованного планирования и управления. Кардинальные преобразования произошли в социальной структуре общества. У большинства населения формируются принципиально новые ценностные ориентиры, изменился весь комплекс социальных условий жизни россиян.

Вместе с тем развитие экономики в условиях переходного периода, связанное со снижением эффективности хозяйства и падением производства, высокой инфляцией на старте экономических реформ, обусловили существенное снижение уровня жизни значительной части населения, реальной заработной платы и пенсий, рост безработицы, вызвали в ряде отраслей экономики и регионов страны острые социальные конфликты. Хронический недостаток бюджетных средств ограничил возможности государства в проведении активной социальной политики.

Уровень реальных денежных доходов населения в настоящее время примерно на 40 процентов ниже, чем в начале реформ. Возникла массовая бедность, число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составляет около четверти общей численности населения. Усилилась дифференциация доходов, резко обозначилась нелегальная и нетрудовая основа имущественного и социального расслоения, ослабли стимулы к созидательному труду. В сложившихся экономических условиях предпринимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизни и на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения.

2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является усиление социальной поддержки уровня жизни наименее защищенных слоев населения городского округа Балашиха: ветеранов, инвалидов, людей пожилого возраста, детей, других нетрудоспособных и социально уязвимых групп населения.

Основными задачами Программы являются: оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; оказание адресной социальной помощи отдельным категориям населения; целевые выплаты отдельным категориям населения к памятным и праздничным датам, приобретение подарков для отдельных категорий населения  в рамках проведения мероприятий, посвященных памятным и праздничным датам; организация работы с общественными организациями и группами населения.

3. Программные мероприятия

3.1. Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Размер адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, устанавливается Администрацией городского округа Балашиха.

Гражданам в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями (стихийными бедствиями-пожарами, наводнениями или техногенными авариями, военными действиями и т.д.) может быть оказана вещевая помощь и организовано горячее питание.

3.2. Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям населения.

Целевые выплаты в связи с отмечаемыми памятными датами производятся следующим категориям населения:

1) ежегодно в январе 2010-2012 гг. - в связи с Днем снятия блокады г. Ленинграда - гражданам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", и лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", - в размере по 300 руб. каждому;

2) ежегодно в феврале 2010-2012 гг. - в рамках Дня памяти воинов-интернационалистов - родителям, вдовам и несовершеннолетним детям погибших воинов-интернационалистов и воинов, погибших в локальных войнах и конфликтах, - в размере по 5 000 руб. каждому;

3) ежегодно в апреле 2010-2012 гг. - в связи с Днем освобождения узников фашистских концлагерей - гражданам, имеющим статус несовершеннолетних узников фашистских лагерей, - в размере по 300 руб. каждому;

4) ежегодно в апреле 2010-2012 гг. - в связи с Днем памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах - лицам, имеющим статус жертв радиационных катастроф, - в размере по 300 руб. каждому;

5) в мае 2010 г. - в честь 65-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне - участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, а также вдовам (вдовцам) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак - по 700 руб. каждому, труженикам тыла - по 500 руб. каждому;

в мае 2011-2012 гг. - в честь Дня Победы - участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, а также вдовам (вдовцам) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак - по 500 руб. каждому;

6) ежегодно в сентябре 2010-2012 гг. - в связи с празднованием Дня города Балашихи Почетным гражданам городского округа Балашиха - в размере по 5 000 руб. каждому.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 28 июня 2010 г. N 484/12-ПА подраздел 3.2 раздела 3 части II настоящей Программы дополнен пунктом 7

7) в октябре 2010 г. - в связи с Днем памяти жертв политических репрессий - для лиц, имеющих соответствующий статус, - в размере по 300 руб. каждому.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 9 декабря 2011 г. N 1193/12-ПА подраздел 3.2 раздела II настоящей Программы дополнен пунктом 8

8) в декабре 2011 г. - в честь 70-й годовщины контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой - лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы" - по 500 руб. каждому.

При наличии нескольких оснований выплата производится по одному из них.

Порядок оказания адресной социальной помощи отдельным категориям населения устанавливается Администрацией городского округа Балашиха.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 28 июня 2010 г. N 484/12-ПА подраздел 3.3 раздела 3 части II настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3. Приобретение подарков для отдельных категорий населения в рамках проведения мероприятий, посвященных памятным и праздничным датам.

3.4. Организация работы с общественными организациями и группами населения.

В целях обеспечения взаимодействия с общественными организациями в рамках совместных мероприятий финансовые средства могут выделяться для доставки групп населения к местам проведения мероприятий, в том числе посвященных памятным датам, для проведения клубов общения, организации экскурсий по Московской области и т.п.

3.5. Расходы на оплату услуг, связанных с выполнением Программы.

Для осуществления выплат, производимых в соответствии с Программой, предусматриваются денежные средства на:

- комиссию за доставку наличности, зачисление денежных средств на лицевые счета получателей;

- комиссию за доставку целевых выплат получателям;

- приобретение канцтоваров для работы с обращениями граждан;

- другие расходы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 28 июня 2010 г. N 484/12-ПА раздел 3 части II настоящей Программы дополнен подразделом 3.6

3.6. Предоставление бесплатного зубопротезирования отдельным категориям граждан.

Право на бесплатное зубопротезирование имеют проживающие в городском округе Балашиха граждане, относящиеся к одной из следующих категорий:

- инвалиды Великой Отечественной войны;

- участники Великой Отечественной войны.

Порядок предоставления бесплатного зубопротезирования отдельным категориям граждан устанавливается администрацией городского округа.

4. Сроки и этапы реализации

Сроки реализации Программы с 2010 по 2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 9 декабря 2011 г. N 1193/12-ПА пункт 5 раздела II настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Балашиха.

Общий объем финансирования в 2010-2012 гг. из средств бюджета городского округа Балашиха составит 20,5 млн руб.

N п\п	Наименование раздела Программы	Всего (млн руб.)	Объем финансирования в 2010 - 2012 гг. (млн руб.)
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	6,1	1,9	2,2	2,0
2.	Целевые выплаты отдельным категориям населения к памятным и праздничным датам	7,812	4,2	1,712	1,9
3.	Приобретение подарков для отдельных категорий населения в рамках проведения мероприятий, посвященных памятным и праздничным датам	2,788	1,3	0,988	0,5
4.	Организация работы с общественными организациями и группами населения (в том числе, оплата транспортных расходов)	2,2	1,0	0,7	0,5
5.	Расходы на оплату услуг, обеспечивающих выполнение Программы	0,3	0,1	0,1	0,1
6.	Предоставление бесплатного зубопротезирования отдельным категориям граждан	1,3	1,3
	Итого:	20,5	9,8	5,7	5,0

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

- повышение уровня жизни населения городского округа Балашиха;

- поддержка малообеспеченных групп населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- укрепление института семьи;

- смягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизни и частичная  компенсация потерь наиболее нуждающимся группам населения

7. Управление Программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией Программы определяются Администрацией городского округа Балашиха.

Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация городского округа Балашиха.

Администрация городского округа Балашиха осуществляет:

контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

подготовку предложений по корректировке разделов Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического  развития городского округа Балашиха;

подготовку в установленные сроки годовых отчетов, годового доклада о ходе реализации Программы руководителю Администрации городского округа Балашиха, осуществляющему контроль за ходом реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляется руководителем Администрации городского округа Балашиха (Администрацией городского округа Балашиха).

III. Приложения к Программе

Приложение 1 "Перечень программных мероприятий"

Приложение 2 "Планируемые результаты реализации"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 9 декабря 2011 г. N 1193/12-ПА настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе социальной защиты населения
городского округа Балашиха на 2010-2012 годы

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2010 г., 9 декабря 2011 г.

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (млн руб.)	Объем финансирования по годам (млн руб.)			Структурное подразделение администрации городского округа Балашиха, ответственное за выполнение Программы
					2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Раздел 1. Программа социальной защиты населения	Средства бюджета городского округа Балашиха	2010-2012 гг.	20,5	9,8	5,7	5,0	Управление по культуре, физической культуре, спорту и делам молодежи
1.1	Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Средства бюджета городского округа Балашиха	2010-2012 гг.	6,1	1,9	2,2	2,0
1.2	Целевые выплаты отдельным категориям населения к памятным и праздничным датам	Средства бюджета городского округа Балашиха	2010-2012 гг.	7,812	4,2	1,712	1,9
1.3	Приобретение подарков для отдельных категорий населения в рамках проведения мероприятий, посвященных памятным и праздничным датам	Средства бюджета городского округа Балашиха	2010-2012 гг.	2,788	1,3	0,988	0,5
1.4	Организация работы с общественными организациями и группами населения (в том числе, оплата транспортных расходов)	Средства бюджета городского округа Балашиха	2010-2012 гг.	2,2	1,0	0,7	0,5
1.5	Расходы на оплату услуг, обеспечивающих выполнение Программы	Средства бюджета городского округа Балашиха	2010-2012 гг.	0,3	0,1	0,1	0,1
1.6	Предоставление бесплатного зубопротезирования отдельным категориям граждан	Средства бюджета городского округа Балашиха	2010 г.	1,3	1,3
	Итого по разделу 1, в т.ч. средства бюджета городского округа Балашиха		2010-2012 гг.	20,5	9,8	5,7	5,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 9 декабря 2011 г. N 1193/12-ПА настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Программе социальной защиты населения
городского округа Балашиха на 2010-2012 годы

Планируемые результаты реализации

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2010 г., 9 декабря 2011 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (млн руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам
		бюджет городского округа Балашиха	другие источники				2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	6,1		Материальная помощь гражданам	млн руб.	1,9	1,9	2,2	2,0
2.	Целевые выплаты отдельным категориям населения к памятным и праздничным датам	7,815		Материальная помощь гражданам	млн руб.	0,6	2,788	1,3	0,988
3.	Приобретение подарков для отдельных категорий населения в рамках проведения мероприятий, посвященных памятным и праздничным датам	2,785		Материальное поощрение граждан	млн руб.	1,0	2,2	1,0	0,7
4.	Организация работы с общественными организациями и группами населения (в том числе оплата транспортных расходов)	2,2		Организация и проведение мероприятий	млн руб.	0,5	1,0	0,7	0,5
5.	Расходы на оплату услуг, обеспечивающих выполнение Программы	0,3		Организационные расходы	млн руб.	0,1	0,1	0,1	0,1
6.	Предоставление бесплатного зубопротезирования отдельным категориям граждан	1,3		Материальная помощь гражданам	млн руб.		1,3