Постановление Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 18 мая 2010 г. N 964-ПА "Об утверждении Положения о Молодежном парламенте общеобразовательных учреждений Люберецкого муниципального района и молодежных парламентах городских поселений Люберецкого муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Люберецкого муниципального района Московской области, в целях привлечения учащейся молодежи Люберецкого муниципального района к активному участию в жизнедеятельности района, взаимодействию и сотрудничеству с органами местного самоуправления, общественными организациями и молодежными движениями Люберецкого муниципального района, а также повышения политической культуры среди молодежи, постановляю:

1. Утвердить Положение о Молодежном парламенте общеобразовательных учреждений Люберецкого муниципального района и молодежных парламентах городских поселений Люберецкого муниципального района (прилагается).

2. Признать утратившими силу пункты 2, 3 Распоряжения Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 31.03.2009 N 25-РГ "О создании Молодежного парламента общеобразовательных учреждений Люберецкого муниципального района и Молодежных парламентов городских поселений Люберецкого муниципального района".

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Люберецкая панорама".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя администрации Ю.В. Григорьева.

Руководитель администрации

И.Г. Назарьева

Положение
о Молодежном парламенте общеобразовательных учреждений Люберецкого муниципального района и молодежных парламентах городских поселений Люберецкого муниципального района
(утв. постановлением администрации Люберецкого муниципального района
Московской области от 18 мая 2010 г. N 964-ПА)

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент общеобразовательных учреждений Люберецкого муниципального района и молодежные парламенты городских поселений Люберецкого муниципального района (далее - Молодежные парламенты) - представительные органы ученического самоуправления, являющиеся связующим звеном между учащимися общеобразовательных учреждений района и органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района Московской области.

1.2. Молодежные парламенты создаются для изучения проблем учащихся в общеобразовательных учреждениях Люберецкого муниципального района и участия непосредственно самих учащихся в лице активных представителей своих общеобразовательных учреждений в процессе выработки, принятия рекомендаций в области ученической жизни, организации общественных социально-значимых акций и мероприятий для учащихся района.

1.3. Направления деятельности Молодежных парламентов формируются с учетом приоритетов молодежной политики Московской области в контексте стратегических программ и перспектив развития Люберецкого муниципального района.

1.4. Молодежные парламенты имеют свою символику.

1.5. В своей деятельности Молодежные парламенты руководствуются настоящим Положением и решениями заседаний Молодежных парламентов.

1.6. Деятельность Молодежных парламентов не может быть подчинена целям политических и религиозных организаций, а также частным коммерческим интересам.

1.7. Молодежные парламенты в своей деятельности являются дублерами действующих органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района.

1.8. Сроки полномочий Молодежных парламентов составляют один год.

2. Основные цели и задачи Молодежных парламентов

2.1. Основными целями Молодежных парламентов являются - привлечение учащихся к активному участию в жизнедеятельности Люберецкого муниципального района, эффективному сотрудничеству с органами местного самоуправления, общественными организациями, молодежными движениями района, развитие школьного самоуправления и гражданского воспитания учащихся.

2.2. Основными задачами Молодежных парламентов являются - представление интересов учащихся общеобразовательных учреждений в органах местного самоуправления Люберецкого муниципального района, участие учащихся в реализации образовательной и молодежной политики на территории Люберецкого муниципального района, формирование активной гражданской позиции учащихся, организация общественных социально-значимых мероприятий в районе и активное участие в них.

3. Состав и порядок формирования Молодежных парламентов

3.1. Членом Молодежного парламента может быть учащийся старших классов общеобразовательных учреждений Люберецкого муниципального района.

3.2. Молодежный парламент общеобразовательных учреждений Люберецкого муниципального района (МПР) состоит из 25 человек - Председателей и членов Молодежных парламентов городских поселений, избираемых тайным голосованием Молодежными парламентами городских поселений из своего состава в следующей пропорции: городское поселение Люберцы - 12 человек; городское поселение Малаховка - 4 человека; городское поселение Томилино - 4 человека; городское поселение Красково - 3 человека; городское поселение Октябрьский - 2 человека.

3.3. Молодежные парламенты городских поселений избираются на выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и состоят: городское поселение Люберцы - 25 человек; городское поселение Малаховка- 15 человек; городское поселение Красково - 15 человек; городское поселение Октябрьский - 15 человек; городское поселение Томилино - 21 человек.

4. Структура Молодежных парламентов

4.1. Молодежные парламенты осуществляют свою деятельность на заседаниях, а также через свои рабочие группы.

4.2. В структуру Молодежного парламента района входят Председатель парламента, секретарь и рабочие группы МПР по направлениям.

4.3. В структуру Молодежных парламентов городских поселений входят Председатели парламентов, секретари и рабочие группы парламентов по направлениям.

4.4. К выборным лицам МПР относятся: Председатель МПР, секретарь МПР, заместители председателя по направлениям работы парламента, которые избираются на заседании парламента открытым голосованием.

4.5. Председатель МПР,# является дублером Руководителя администрации Люберецкого муниципального района:

- организует текущую деятельность МПР;

- ведет заседания МПР;

- информирует управление образованием, управление по работе с молодежью администрации Люберецкого муниципального района о рассмотренных на заседаниях МПР вопросах и принятых решениях;

- представляет МПР во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями Люберецкого муниципального района.

4.6. Секретарь МПР оформляет протоколы заседаний МПР и является ответственным за сохранение и наличие данной документации.

4.7. Заместители по направлениям МПР - постоянно действующие (5 человек). По своей должности они являются руководителями рабочих групп, а также дублерами заместителей Руководителя администрации района по направлениям. На заседаниях парламента МПР заслушиваются отчёты руководителей рабочих групп о проделанной работе и вырабатываются предложения по направлениям деятельности парламента и рабочих групп, решаются текущие вопросы.

4.8. Рабочие группы МПР образуются из числа членов МПР на заседании, при этом решается вопрос о направлениях деятельности каждой группы, численном и списочном составе групп (численный состав каждой группы 5 человек). В течение срока полномочий избранного состава МПР его члены могут переходить из одной рабочей группы в другую, вопрос, о чём решается на заседании МПР.

4.9. К выборным лицам Молодежных парламентов городских поселений относятся: Председатели парламентов, секретари, заместители председателей по направлениям работы парламентов, которые избираются на заседании парламентов открытым голосованием.

4.10. Председатель Молодежного парламента городского поселения является дублером Главы администрации городского поселения Люберецкого муниципального района и организует деятельность парламента городского поселения по аналогии с парламентом района.

4.11. Секретарь Молодежного парламента городского поселения оформляет документы и ведет делопроизводство парламента.

4.12. Заместители председателя Молодежного парламента городского поселения по направлениям - по своей должности являются руководителями рабочих групп, а также дублерами заместителей Главы администрации городского поселения района по направлениям.

5. Организация деятельности Молодежных парламентов

5.1. Деятельность Молодежных парламентов осуществляется по двум направлениям:

представление интересов учащихся района в органах местного самоуправления;

- организация ученического самоуправления и организация молодежных социально-значимых акций и мероприятий.

5.2. Деятельность Молодежных парламентов курирует управление по работе с молодежью администрации Люберецкого муниципального района, оказывая методическую и консультативную помощь членам парламентов.

5.3. Взаимодействие Молодежных парламентов с органами местного самоуправления района и городских поселений Люберецкого муниципального района осуществляется через выборные лица парламентов.

5.4. Заседание парламента считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 и более членов Молодежного парламента.

5.5. Решения парламента считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов, присутствующих на заседании Молодежного парламента.

6. Права и обязанности членов Молодежных парламентов

6.1. Члены Молодежных парламентов имеют право:

- участвовать в работе Молодежных парламентов;

- на заседаниях Молодежных парламентов выносить вопросы для обсуждения и принятия решений;

- быть избранным в состав выборных органов Молодежных парламентов;

- на добровольный выход из состава Молодежных парламентов.

6.2.Члены Молодежных парламентов обязаны:

- активно участвовать в работе Молодежных парламентов;

- активно участвовать в организации общественных социально-значимых мероприятий;

- осуществлять взаимодействие с органами ученического самоуправления общеобразовательных учреждений Люберецкого муниципального района.

6.3. При пропуске без уважительной причины трех подряд заседаний МП или рабочей группы ставится вопрос об исключении учащегося из состава МП.

7. Назначение выборов Молодежных парламентов городских поселений общеобразовательных учреждений Люберецкого муниципального района

7.1. Активным и пассивным избирательным правом обладают учащиеся 8, 9 и 10-х классов.

7.2. Выборы в Молодежные парламенты проводятся до 1 ноября каждого календарного года. Точная дата выборов назначается решением Молодежного парламента района.

8. Численный состав Парламентов городских поселений. Образование избирательных округов

8.1. Для проведения выборов Молодежных парламентов городских поселений Люберецкого муниципального района образуются избирательные округа следующим образом:

- городское поселение Люберцы - 25 депутатов Молодежного парламента избирается в 20-ти избирательных округах (в средних школах N 10, 25, в гимназии N 20, в лицее N 42, в Кадетской школе 45 - двухмандатные избирательные округа, в остальных школах - одномандатные округа);

- городское поселение Малаховка - 15 депутатов Молодежного парламента избираются в 4-х избирательных округах (в гимназии N 46 и в средних школах N 48, 52 - четырехмандатные избирательные округа, в средней школе N 47 - трехмандатный избирательный округ);

- городское поселение Томилино - 21 депутат Молодежного парламента избираются в 5-ти избирательных округах (в гимназии N 18 - семимандатный избирательный округ, в средней школе N 19 - пятимандатный избирательный округ, в средней школе N 14 - четырехмандатный избирательный округ, в средней школе N 23 - трехмандатный избирательный округ, в школе N 17 - двухмандатный избирательный округа);

- городское поселение Красково - 15 депутатов Молодежного парламента избираются в 3-х избирательных округах (во всех школах - пятимандатные избирательные округа);

- городское поселение Октябрьский - 15 депутатов Молодежного парламента избираются по 3-м избирательным округам (средняя школа N 53 - 8 классы - пятимандатный избирательный округ, 9 классы - пятимандатный избирательный округ и 10 классы - пятимандатный избирательный округ).

1. Избирательные комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с официальным текстом документа

Районная избирательная комиссия.

9.1. Для проведения выборов Молодежных парламентов городских поселений Постановлением администрации Люберецкого муниципального района утверждается Районная избирательная комиссия (РИК) из учащихся 8-10-х классов общеобразовательных учреждений района в составе 11 человек.

9.2. Предложения по кандидатурам в состав РИК представляются Руководителю администрации Люберецкого муниципального района.

9.3. Председатель РИК назначается Руководителем администрации Люберецкого муниципального района из сотрудников управления по работе с молодежью администрации Люберецкого муниципального района.

9.4. Районная избирательная комиссия формируется на основании предложений учащихся общеобразовательных учреждений района в следующей пропорции: от городского поселения Люберцы - 3 учащихся, от городского поселения Октябрьский - 1 учащийся, от городских поселений Малаховка, Томилино и Красково - по 2 учащихся.

9.5. Заместитель председателя и секретарь РИК избираются открытым голосованием на первом организационном заседании комиссии.

9.6. Районная избирательная комиссия по выборам в Молодежные парламенты городских поселений Люберецкого муниципального района является коллегиальным органом, который осуществляет подготовку и проведение выборов Молодежных парламентов на территории района, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав учащихся района. Первое организационное заседание РИК проводится в течение 2-х дней со дня формирования. Заседание проводит председатель РИК, назначенный Руководителем администрации Люберецкого муниципального района.

9.7. Решения РИК, изданные в период со дня назначения даты выборов по день подведения окончательных итогов голосования, обязательны для исполнения всеми участниками образовательного процесса и участковыми избирательными комиссиями. Решения РИК принимаются простым большинством голосов.

9.8. Заседание избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. В случае невозможности прибыть на заседание, член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя, либо его заместителя или секретаря комиссии. В случае уклонения члена РИК от участия в заседании комиссии, а также невыполнении распоряжений председателя РИК, член комиссии может быть отстранен от работы в комиссии.

9.9. Решения РИК и протоколы заседаний подписываются председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

9.10. Председатель РИК созывает заседания комиссии и председательствует на них, распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению ее решений, дает отдельные поручения членам комиссии, приглашает для участия в заседаниях комиссии СМИ, представителей администрации района, администраций школ и иных лиц по своему усмотрению. Председатель РИК издает распоряжения по вопросам, относящимся к его ведению.

9.11. Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя выполняет его функции.

9.12. Секретарь избирательной комиссии осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение ее заседаний, оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссий и другие акты, организует ведение делопроизводства, обеспечивает сохранность документов комиссии и передачу их в архив, выполняет другие поручения председателя комиссии.

9.13. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса используют свое право при принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии: они выполняют поручения председателя комиссии по проверке работы участковых избирательных комиссий, по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Молодежных парламентов. Члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса:

- заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии, повестке дня заседаний и присутствуют на них;

- вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по ним голосования;

- вправе задавать другим участникам заседаний комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами комиссии и получать заверенную копию этих документов.

9.14. Председателю, заместителю председателя, секретарю и членам РИК выдаются удостоверения.

9.15. Полномочия Районной избирательной комиссии: принимает заявления от избирателей, группы избирателей о регистрации кандидатов; осуществляет регистрацию кандидатов; отменяет регистрацию кандидата и исключает его списка кандидатов в бюллетене в случае нарушения им правил проведения предвыборной агитации, а также порядка голосования; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав учащихся общеобразовательных учреждений района; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным избирательным комиссиям; устанавливает нормативы изготовления и формы (включая степень защищенности) избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения (решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в 3-х дневный срок, а в день голосования - немедленно); формирует и утверждает составы участковые избирательные комиссии (УИК); утверждает правила проведения предвыборной агитации.

9.16. РИК в пределах своей компетенции вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения настоящего Положения. Указанные инструкции действуют неограниченное время и могут быть отменены или изменены только решением самой комиссии.

Участковые избирательные комиссии.

9.17. Участковые избирательные комиссии (УИК) формируются из учащихся 8, 9, 10-х классов в каждой школе в численном составе 7 человек. Предложения в состав УИК подаются в РИК не позднее 15 дней до дня голосования.

9.18. На участковые избирательные комиссии возлагается обязанность проведения выборов Молодежных парламентов городских поселений по избирательным округам.

9.19. Полномочия и обязанности участковых избирательных комиссий: утверждают списки избирателей по своим округам; контролируют предвыборную агитацию кандидатов в рамках соответствующих правил, установленных РИК; оказывают помощь и содействие кандидатам в организации встреч с избирателями; уведомляют избирателей о дате голосования, месте нахождения районной избирательной комиссии, режиме работы избиркомов в предвыборный период и в день голосования; знакомят избирателей с правилами проведения голосования; оборудуют место для проведения голосования; ведут учетную документацию выборов; организуют голосование в день выборов; проводят подсчет голосов и подводят итоги голосования; рассматривают жалобы избирателей и кандидатов на нарушение правил проведения предвыборной агитации, порядка голосования и иных допущенных нарушений настоящего Положения и принимают по ним мотивированные решения в течение 2-х суток, а в день голосования - немедленно; принимает решения, обязательные для исполнения избирателями.

10. Выдвижение кандидатов

10.1. Выдвижение кандидатов в Молодежные парламенты городских поселений начинается со дня утверждения избирательных округов.

10.2. Кандидат может выдвинуть свою кандидатуру лично (путем самовыдвижения) либо группой избирателей (например, классом).

10.3. Кандидат в Молодежный парламент в Районную избирательную комиссию лично подает заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. После подачи заявления кандидат должен собрать не менее 5% подписей в свою поддержку по своему избирательному округу. Если кандидат выдвинут группой избирателей, то к заявлению кандидата прилагается протокол собрания о выдвижении кандидата. Подписные листы сдаются в Районную избирательную комиссию не позднее 3-х суток со дня подачи заявления (не включая выходные и праздничные дни).

10.4. После проверки подписных листов РИК регистрирует кандидата и выдает ему удостоверение либо отказывает в регистрации, если кандидат не набрал необходимого количества подписей. За одного кандидата подпись ученика считается только один раз, независимо от того, сколько раз подписался данный избиратель за данного кандидата. Избиратели вправе ставить свои подписи одновременно в подписные листы разных кандидатов.

10.5. Со дня регистрации кандидат вправе осуществлять предвыборную агитацию по правилам, утвержденным Районной избирательной комиссией. РИК и УИКи организуют встречи с кандидатами для изложения последними своих предвыборных программ избирателям.

10.6. Каждый зарегистрированный кандидат может назначить одного члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса (член комиссии с правом совещательного голоса имеет право присутствовать на заседаниях УИК, высказывать свое мнение по принимаемым решениям, но он не принимает участие в голосовании и принятии решений УИКами) и одного наблюдателя (только на день голосования).

11. Голосование

11.1. Голосование проводится в назначенный день в период времени, установленный решением Районной избирательной комиссии.

11.2. Места проведения выборов согласовываются УИКами с администрацией школы.

11.3. УИКи обязаны обеспечить условия для проведения тайного голосования.

11.4. За пять минут до начала голосования председатель УИК опечатывает избирательную урну (ящик) в присутствии наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса.

11.5. Избиратели для выражения своего волеизъявления в установленные периоды времени являются на избирательные участки по своему округу (специально оборудованное помещение для голосования), где получают бюллетени для голосования у членов УИК, о чем расписываются в списках избирателей.

11.6. Для получения бюллетеня избиратель обязан предъявить любой документ, подтверждающий его личность (пропуск в школу, свидетельство о рождении, паспорт, проездной билет, любые виды удостоверений и пропусков).

11.7. Избиратель, получив бюллетень для голосования, направляется к месту голосования, оборудованному таким образом, чтобы соблюдалась тайна голосования при заполнении бюллетеня.

11.8. Члены УИК обязаны следить за соблюдением тайны заполнения бюллетеня для голосования избирателем.

11.9. Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательную урну (ящик) и удаляется из помещения избирательного участка.

12. Подсчет голосов и подведение итогов голосования

12.1. При подсчете голосов учитываются только правильно заполненные бюллетени для голосования. Недействительными считаются бюллетени, на которых нет подписи председателя и печати УИК, а также нет знаков голосования ни за одного кандидата или количество знаков превышает допустимое количество избрания депутатов.

12.2. По окончании голосования УИКи производят подсчет избирательных бюллетеней и подводят итоги голосования по результатам поданных голосов. Результаты голосования УИКи заносят в протоколы по итогам голосования, которые подписываются всеми членами комиссии и заверяются печатью УИК. Протоколы после подписание незамедлительно предоставляются в Районную избирательную комиссию.

12.3. Районная избирательная комиссия на основании протоколов УИК принимает решение об избрании членов Молодежных парламентов городских поселений. Учащийся считается избранным в Молодежный парламент, если за него подано простое большинство голосов. При избрании нескольких кандидатов по избирательному округу избранными считаются набравшие наибольшее количество голосов.

12.4. Решение об избрании Молодежных парламентов городских поселений Районная избирательная комиссия обязана принять не позднее 2-х дней со дня проведения голосования.

12.5. Избранным членам Молодежных парламентов выдаются удостоверения.