Решение Совета депутатов сельского поселения Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 16 февраля 2010 г. N 06/07 "Об утверждении Муниципального нормативного правового акта "Положение о порядке содержания и управления муниципальным жилищным фондом сельского поселения Васильевское"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования сельское поселение Васильевское и на основании Жилищного кодекса РФ, постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", ведомственных строительных норм ВСН 58-88-р, утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, Совет депутатов сельского поселения Васильевское решил:

1. Утвердить Муниципальный нормативный правовой акт "Положение о порядке содержания и управления муниципальным жилищным фондом сельского поселения Васильевское".

2. Направить Муниципальный нормативный правовой акт "Положение о порядке содержания и управления муниципальным жилищным фондом сельского поселения Васильевское" Главе сельского поселения Васильевское Грековой З.Е. для подписания и обнародования.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Васильевское

Н.В. Щербакова

Муниципальный нормативный правовой акт
от 24 февраля 2010 г. N 01/2010-СПВ
"Положение о порядке содержания и управления муниципальным жилищным фондом сельского поселения Васильевское"

Настоящий муниципальный нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования сельское поселение Васильевское и на основании Жилищного кодекса РФ, постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", ведомственных строительных норм ВСН 58-88-р, утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.

Статья 1. Общие положения

Настоящий НПА определяет требования и порядок содержания муниципального жилищного фонда с целью обеспечения его сохранности, проведения единой технической политики в жилищной сфере по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов, инженерных систем и придомовых территорий; регулирует деятельность органов местного самоуправления по управлению муниципальным жилищным фондом и деятельность муниципальных организаций по управлению жилищным фондом.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным жилищным фондом

К органам местного самоуправления, участвующим в управлении муниципальным жилищным фондом в пределах своей компетенции, относятся:

- глава сельского поселения Васильевское;

- администрация сельского поселения Васильевское;

- Совет депутатов сельского поселения Васильевское;

- уполномоченный орган или должностное лицо.

Полномочия Главы сельского поселения:

- определение уполномоченного органа по управлению и содержанию муниципального жилищного фонда и контроль за его деятельностью;

- представление сельского поселения во взаимоотношениях с федеральными органами власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, а также в отношениях с другими органами в сфере управления муниципальным жилищным фондом и подписании необходимых документов (договоров, соглашений).

Полномочия администрации сельского поселения:

- принятие общих правил управления и содержания муниципального жилищного фонда;

- контроль за выполнением общих правил управления и содержания муниципального жилищного фонда.

Уполномоченный орган осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением и приложениями к нему, распорядительными актами Главы сельского поселения.

Статья 3. Организация технического обслуживания и текущего ремонта муниципального жилищного фонда

Организация технического обслуживания и текущего ремонта муниципального жилищного фонда включает в себя:

1) управление муниципальным жилищным фондом:

- организация эксплуатации;

- взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;

- все виды работ с нанимателями и арендаторами;

2) техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий:

- техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное;

- осмотры;

- подготовка к сезонной эксплуатации;

- текущий ремонт;

- капитальный ремонт;

3) санитарное состояние:

- уборка мест общего пользования;

- уборка мест придомовой территории;

- уход за земельными насаждениями.

Техническое обслуживание муниципального жилищного фонда включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности. Плановые осмотры муниципального жилищного фонда следует проводить:

- общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;

- частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона). Периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий приведена в приложении 1. Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки (приложение 2).

Перечень работ по содержанию муниципального жилищного фонда, выполняемых организацией по обслуживанию муниципального жилищного фонда, приведен в приложении 3.

Состав и сроки их выполнения отражаются в плане-графике, который составляется на неделю, месяц и год.

Постановлением главы сельского поселения Васильевское утверждается Перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, и Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых за счет средств нанимателей.

Статья 4. Права и обязанности собственника муниципального жилищного фонда

Собственник муниципального жилищного фонда осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник муниципального жилищного фонда вправе предоставлять в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

Собственник муниципального жилищного фонда несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещения в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма (согласно ст. 65 ЖК РФ) обязан:

- передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

- принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

- осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

- обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо вышеуказанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Статья 5. Права и обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо вышеуказанных прав может иметь иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации;

- обеспечивать сохранность жилого помещения;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

- проводить текущий ремонт жилого помещения;

- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

- информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо вышеуказанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 6. Управление многоквартирными домами муниципального жилищного фонда

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбирать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Администрация сельского поселения Васильевское в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Администрация сельского поселения Васильевское в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.

Орган местного самоуправления не позднее чем через год после заключения договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом.

Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию. Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Статья 7. Структура управления муниципальным жилищным фондом

Администрация сельского поселения Васильевское на основании постановления Главы сельского поселения Васильевское  передает управляющей компании в управление муниципальный жилищный фонд.

Глава сельского поселения Васильевское заключает договор с Управляющей организацией на управление муниципального жилого фонда.  

Контроль за управлением муниципальным жилищным фондом осуществляется заместителем Главы сельского поселения Васильевское, в ведении которого находятся вопросы ЖКХ.

Глава сельского поселения Васильевское

З.Е. Грекова

Принят

решением Совета депутатов

сельского поселения Васильевское

Сергиево-Посадского муниципального района

Московской области

от 16 февраля 2010 г. N 06/07

Приложение 1
к Положению

Периодичность проведения осмотров элементов и помещений зданий и объектов

Элементы и помещения здания и объекта	Периодичность осмотров, мес.	Примечание
1	2	3
Крыши	3-6*
Деревянные конструкции и столярные изделия	6-12*
Каменные конструкции	12
Железобетонные конструкции	12
Панели полносборных зданий и межпанельные стыки	12
Стальные закладные детали без антикоррозийной защиты в полносборных зданиях	Через 10 лет после начала эксплуатации, затем через каждые 3 г.	Осмотры проводятся путем вскрытия 5-6 узлов
Стальные закладные детали с антикоррозийной защитой	Через 15 лет, затем через
Печи, кухонные очаги, дымоходы, дымовые трубы	3	Осмотр и прочистка проводятся перед отопительным периодом
Вентиляционные каналы	12
Внутренняя и наружная отделка	6-12*
Полы	12
Перила и ограждающие решетки на окнах лестничных	6
Система водопровода, канализации, горячего водоснабжения	3-6*
Системы центрального отопления: в квартирах и основных функциональных помещениях объектов коммунального и социально-культурного назначения, на чердаках, в подвалах (подпольях), на лестницах	3-6*	Осмотр проводится в отопительный период
Тепловые вводы, котлы и котельное оборудование	2
Мусоропроводы	Ежемесячно
Электрооборудование: открытая электропроводка	3
Скрытая электропроводка и электропроводка в стальных трубах	6
Кухонные электроплиты	6
Светильники во вспомогательных помещениях (на лестницах, в вестибюлях и пр.)	3
Системы дымоудаления и пожаротушения	Ежемесячно
Внутридомовые сети, оборудование и пульты управления ОДС	3
Электрооборудование домовых отопительных котельных и бойлерных, мастерских водоподкачки фекальных и дренажных насосов	2
Жилые и подсобные помещения квартир. Лестницы, тамбуры, вестибюли, подвалы, чердаки и прочие вспомогательные помещения объектов коммунального и социально-культурного назначения	12

* Обозначены элементы, для которых конкретная периодичность осмотров в пределах установленного интервала устанавливается эксплуатирующими организациями исходя из технического состояния зданий и местных условий.

Приложение 2
к Положению

Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования

Неисправности конструктивных элементов и оборудования	Предельный срок
1	2
Кровля
Протечки в отдельных местах кровли	1 сут.
Повреждение системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен отметов и пр., расстройство их))	5 сут.
Стены
Утрата связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен, угрожающая их выпадением	1 сут. (с немедленным ограждением опасной зоны)
Неплотность в дымоходах и газоходах и сопряжения их с печами	1 сут.
Оконные и дверные заполнения
Разбитые стекла и сорванные створки оконных переплетов, форточек, балконных полотен: - в зимнее время - в летнее время	1 сут. 3 сут.
Дверные заполнения (входные двери в подъездах)	1 сут.
Внутренняя и наружная отделка
Отслоение штукатурки потолка или верхней части стены, угрожающее ее обрушению	5 сут. (с немедленным принятием мер безопасности)
Нарушение связи наружной облицовки, а также лепных изделий, установленных на фасадах, фасадах со стенами	Немедленное принятие мер безопасности
Полы
Протечки в перекрытиях, вызванные нарушением водонепроницаемости гидроизоляции в санузлах	3 сут.
Печи
Трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах, могущие вызвать отравление жильцов дымовыми газами и угрожающие пожарной безопасности	1 сут. (с незамедлительным прекращением эксплуатации до исправления)
Санитарно-техническое оборудование
Течи в водопроводных кранах и в кранах сливных бачков при унитазах	1 сут.
Неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурной и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, газооборудования)	Немедленно
Неисправности мусоропроводов	1 сут.
Электрооборудование
Повреждение одного из кабелей, питающих жилой дом. Отключение системы питания жилых домов или силового электрооборудования	При наличии переключателей кабелей на вводе в дом - в течение времени, необходимого для прибытия персонала, обслуживающего дом, но не более 2 ч
Неисправности во вводно-распредительном устройстве, связанные с заменой предохранителей, автоматических выключателей, рубильников	3 ч
Неисправности автоматов защиты стояков и питающих линий	3 ч
Неисправности аварийного порядка (короткое замыкание в элементах внутридомовой проводки)	Немедленно
Неисправности в электроплите с выходом из строя одной конфорки и жарочного шкафа	3 сут.
Неисправности в электроплите с отключением всей электроплиты	3 ч
Неисправности в системе освещения общедомовых помещений (с заменой ламп накаливания, люминесцентных ламп, выключателей и конструктивных элементов светильников)	7 сут.
Лифт
Неисправность лифта	Не более 1 суток

Приложение 3
к Положению

Перечень
работ по содержанию муниципальных жилых домов

А. Работы, выполняемые при проведении технических осмотров и обходов отдельных элементов и помещений жилых домов

1. Устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации (смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров, регулировка смывных бачков, крепление санитарно-технических приборов, прочистка сифонов, протирка пробочных кранов в смесителях, набивка сальников, смена поплавка-шара, замена резиновых прокладок у колокола и шарового клапана, установка ограничителей - дроссельных шайб, очистка бачка от известковых отложений и др.).

2. Устранение незначительных неисправностей в системах центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре; разборка, осмотр и очистка грязевиков воздухосборников, вантозов, компенсаторов, регулирующих кранов, вентилей, задвижек; очистка от накипи запорной арматуры и др.).

3. Устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в помещениях общественного пользования, смена и ремонт штепсельных розеток и выключателей, мелкий ремонт электропроводки и др.).

4. Прочистка канализационного лежака.

5. Проверка исправности канализационных вытяжек.

6. Проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах.

7. Проверка заземления ванн.

8. Мелкий ремонт печей и очагов (укрепление дверей, предтопочных листов и др.).

9. Промазка суриковой замазкой свищей, участков гребней стальной кровли и др.

10. Промазка заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов.

11. Осмотр пожарной сигнализации и средств тушения в домах.

Б. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период

1. Укрепление водосточных труб, колен и воронок.

2. Расконсервирование и ремонт поливочной системы.

3. Снятие пружин на входных дверях.

4. Консервация системы центрального отопления.

5. Ремонт оборудования детских и спортивных площадок.

6. Ремонт просевших отмосток.

7. Устройство дополнительной сети поливочных систем.

8. Укрепление флагодержателей.

В. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период

1. Утепление оконных и балконных проемов.

2. Замена разбитых стекол окон и балконных дверей.

3. Утепление входных дверей в квартиры.

4. Утепление чердачных перекрытий.

5. Утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях.

6. Укрепление и ремонт парапетных ограждений.

7. Проверка исправности слуховых окон и жалюзи.

8. Изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок и переходных мостиков на чердаках.

9. Ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления.

10. Ремонт печей и кухонных очагов.

11. Утепление бойлеров.

12. Утепление и прочистка дымовентиляционных каналов.

13. Замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений.

14. Консервация поливочных систем.

15. Укрепление флагодержателей.

16. Проверка состояния продухов в цоколях зданий.

17. Ремонт и утепление наружных водоразборных кранов и колонок.

18. Поставка доводчиков на входных дверях.

19. Ремонт и укрепление входных дверей.

Г. Работы, выполняемые при проведении частичных осмотров

1. Промазка суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечек кровли.

2. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах и газоходах.

3. Мелкий ремонт печей и очагов (укрепление дверей, предтопочных листов и др.).

4. Смена прокладок в водопроводных кранах.

5. Уплотнение его нов.

6. Прочистка сифонов.

7. Прочистка внутренней канализации.

8. Регулировка смывного бачка.

9. Протирка пробочного крана в смесителе.

10. Регулировка и ремонт трехходового крана.

11. Укрепление расшатавшихся сантехнических приборов в местах их присоединения к трубопроводу.

12. Набивка сальников в вентилях, кранах, задвижках.

13. Укрепление трубопроводов.

14. Проверка канализационных вытяжек.

15. Мелкий ремонт изоляции.

16. Проветривание колодцев.

17. Протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в лестничных клетках, технических подпольях и чердаках.

18. Устранение мелких неисправностей электропроводки.

19. Смена (исправление) штепсельных розеток и выключателей.

Д. Прочие работы

1. Регулировка и наладка систем центрального отопления.

2. То же вентиляции.

3. Промывка и опрессовка систем центрального отопления.

4. Очистка и промывка водопроводных кранов.

5. Регулировка и наладка систем автоматического управления инженерным оборудованием.

6. Подготовка зданий к праздникам.

7. Озеленение территории, уход за зелеными насаждениями.

8. Удаление с крыш снега и наледей.

9. Очистка кровли от мусора, грязи, листьев.

10. Уборка и очистка придомовой территории.

11. Уборка жилых, подсобных и вспомогательных помещений.

12. Мытье окон, полов, лестничных маршей, площадок, стен, удаление пыли и т.д. на лестничных клетках.

13. Удаление мусора из здания и его вывоз.

14. Очистка и промывка стволов мусоропровода и их загрузочных клапанов.