Определение Московского областного суда от 3 сентября 2009 г. по делу N 33-14719 Решение суда подлежит отмене, поскольку суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что оспариваемое решение Отдела по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по Московской области является незаконными (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 3 сентября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-14719

А.М.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа государственного кадастрового учета, который устранился от выполнения действий по устранению причин повлекших кадастровую ошибку. Пояснила, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок 0,43 га, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Курьяново, ул. Центральная, д. 52. 15 декабря 2008 года она обратилась в Отдел по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка.

23 декабря 2008 года начальником Отдела по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по МО было принято решение о приостановке государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании ст.# п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку выявлено, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером 50:07:03 05 01:8 по адресу: Волоколамский район, с/п Ярополецкое, д. Курьяново, ул. Центральная, д. 50. А.М.И. рекомендовано устранить выявленные нарушения. С данным решением, А.М.И. не согласна. Пояснила, что спора по границе земельных участков между нею и собственником смежного участка Х.Г.П. нет, что подтверждается актом согласования границ, а в материалах учетного дела имеется кадастровая ошибка, возникшая в результате различий в геодезических измерениях различных геодезических фирм, производивших измерения. Выявление и исправление такой ошибки должны произвести Органы кадастрового учета до истечения срока приостановления осуществления кадастрового учета, а не гражданином, однако устранить выявленные нарушения рекомендовано ей.

Представитель Управления Роснедвижимости по Московской области в судебное заседание не явился. Из отзыва и. о. начальника Отдела по Волоколамскому району следует, что возможной причиной возникновения пересечения границ земельных участков является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении этого земельного участка или смежного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее. Поскольку до настоящего времени порядок устранения такого пересечения, установленный Органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Минэкономразвития России) не определен, в Управлении Роснедвижимости не имеется возможности устранить данное нарушение, внести изменения в сведения кадастрового учета, выдать кадастровый паспорт на объект недвижимости - земельный участок, принадлежащий А.М.И.

Суд своим решением удовлетворил требования заявленные А.М.И., признал решение начальника Отдела по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по Московской области Р.Р.С. о приостановке государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, с/п Ярополецкое, д. Курьяново, ул. Центральная, д. 52, принадлежащий А.М.И., незаконным и отменил его. Суд обязал Отдел по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по Московской области устранить кадастровую ошибку, произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка по адресу: Московская область, Волоколамский район, с/п Ярополецкое, д. Курьяново, ул. Центральная, д. 52, и выдать А.М.И. кадастровый паспорт на данный земельный участок.

В кассационной жалобе Управление Роснедвижимости по Московской области просит об отмене решения суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, 23 декабря 2008 года начальником Отдела по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по МО было принято решение о приостановке государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании ст.# п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку выявлено, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление А.М.И., пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером 50:07:03 05 01:8 по адресу: Волоколамский район, с/п Ярополецкое, д. Курьяново, ул. Центральная, д. 50. А.М.И. рекомендовано устранить выявленные нарушения. С данным решением, А.М.И. не согласна.

В соответствии со ст. 26 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: 1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения); 2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Соответственно в данном случае установив наличие пересечения границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, с границей смежного земельного участка Отдел по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по МО обязан был приостановить осуществление кадастрового учета, что и было сделано решением от 23 декабря 2008 года.

Кроме того, ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не предусматривает исправление кадастровых ошибок путем проведения органом кадастрового учета контрольных обмеров земельных участков на местности либо определением им новых координат точек границ земельных участков, до настоящего времени не приняты нормативные акты, определяющие порядок уточнения органом кадастрового учета местоположения границ ранее учтенных земельных участков.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Отдела по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по МО от 23 декабря 2008 года являются законными и обоснованными.

Суд первой инстанции пришел #неправильному выводу о том, что оспариваемое решение Отдела по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по МО от 23 декабря 2008 года является незаконными. Поэтому решение суда подлежит отмене по изложенным выше основаниям.

Учитывая, что по делу установлены все юридически значимые обстоятельства, необходимые для разрешения спора, судебная коллегия считает необходимым постановить по делу новое решение, которым отказать А.М.И. в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Федерального Агентства Кадастра объектов недвижимости по Московской области (Управления Роснедвижимости по Московской области Территориальный Отдел по Волоколамскому району) от 23 декабря 2008 года, обязании Отдела по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по Московской области устранить кадастровую ошибку, произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка по адресу: Московская область, Волоколамский район, с/п Ярополецкое, д. Курьяново, ул. Центральная, д. 52.

Руководствуясь ст. 360 ГПК РФ, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Волоколамского городского суда от 26 марта 2009 года отменить, постановить новое решение, которым отказать А.М.И. в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Федерального Агентства Кадастра объектов недвижимости по Московской области (Управления Роснедвижимости по Московской области Территориальный Отдел по Волоколамскому району) от 23 декабря 2008 года, обязании Отдела по Волоколамскому району Управления Роснедвижимости по Московской области устранить кадастровую ошибку, произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка по адресу: Московская область, Волоколамский район, с/п Ярополецкое, д. Курьяново, ул. Центральная, д. 52.