Определение Московского областного суда от 20 августа 2009 г. по делу N 33-15223 Решение суда отменено, заявление об оспаривании Постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области N 3788 от 9 ноября 2007 г. оставлено без рассмотрения, поскольку спор о защите субъективного права заявителя подлежит рассмотрению в порядке искового производства (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 20 августа 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-15223

С.Р.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании Постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области N 3788 от 09 ноября 2007 года, в обоснование своих требований указав, что является собственником комнаты площадью 10,9 кв. м в многокомнатной квартире, однако, на основании п. 5 указанного постановления данная комната подлежит изъятию для муниципальных нужд путем выкупа.

Заявительница полагала оспариваемое постановление не основанным на законе и нарушающим ее жилищные права ввиду отсутствия соответствующего требования о сносе принадлежащего жилого помещения и уведомления об изъятии, в связи с чем просила суд признать п. 5 Постановления незаконным и отменить.

Администрация городского округа Домодедово Московской области заявление не поддержала, в его удовлетворении просила суд отказать, полагая оспариваемый акт соответствующим закону.

Решением суда от 29 июня 2009 года в удовлетворении заявления отказано.

На постановленное судом решение от С.Р.И. поступила кассационная жалоба.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из содержания поданного в порядке Главы 25 ГПК РФ заявления и данных суду первой инстанции объяснений следует, что С.Р.И. оспаривает Постановление Администрации городского округа Домодедово Московской области "Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд" N 3788 от 09 ноября 2007 года, указывая на нарушение актом ее жилищных прав.

Из содержания оспариваемого акта следует, что принадлежащее заявительнице жилое помещение подлежит изъятию путем выкупа для муниципальных нужд.

По существу заявленных требований С.Р.И. не согласна с отчуждением принадлежащей ей на праве собственности комнаты.

При таких обстоятельствах, между заявительницей и органом местного самоуправления имеет место спор о праве заявительницы на указанное жилое помещение.

В соответствии с ч. З ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 Кодекса.

Однако определением судьи от 10 апреля 2009 года заявление принято к производству Домодедовского городского суда Московской области, а 08 июня 2009 года судом принято уточненное заявление С.Р.И.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Между тем, из протокола судебного заседания от 29 июня 2009 года следует, что дело рассматривалось по существу судом первой инстанции по правилам Главы 25 ГПК РФ.

Таким образом, разрешив в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом производстве, суд нарушил установленный процессуальным законом порядок рассмотрения данной категории дел.

На основании изложенного принятое судом решение признать законным невозможно.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отменить судебное решение с оставлением заявления С.Р.И. без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 29 июня 2009 года отменить.

Заявление С.Р.И. об оспаривании пункта 5 Постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области N 3788 от 09 ноября 2007 года оставить без рассмотрения.

Разъяснить С.Р.И. и Администрации городского округа Домодедово Московской области их право разрешить спор в порядке искового производства.