Решение Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района Московской области от 21 мая 2010 г. N 4/3 "Об утверждении Положения "О статусе депутата Совета депутатов городского поселения Истра"

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского поселения Истра, Совет депутатов городского поселения Истра решил:

1. Утвердить Положение "О статусе депутата Совета депутатов городского поселения Истра" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Истринские вести".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и правопорядку, экологии и землепользованию (Мухин А.А.)

Председатель Совета депутатов городского поселения Истра

А.Э. Хохлович

Положение
о статусе депутата Совета депутатов городского поселения Истра
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Истра
Истринского муниципального района Московской области
от 21 мая 2010 г. N 4/3)

Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Совета депутатов городского поселения Истра, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Депутат Совета депутатов городского поселения Истра

1. Депутатом Совета депутатов городского поселения Истра (далее - депутат) является избранный населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель населения, проживающего в избирательном округе городского поселения Истра, уполномоченный осуществлять народовластие в Совете депутатов городского поселения Истра в пределах полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательствами, Уставом городского поселения Истра, настоящим Положением.

2. Депутатами не могут быть государственные и муниципальные служащие.

3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

4. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами населения городского поселения Истра, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательств, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

5. Статус депутата устанавливается в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения, настоящим Положением.

Статья 2. Срок полномочий депутата

1. Срок полномочий депутата устанавливается Уставом городского поселения Истра.

2. Изменение установленного срока полномочий депутата в течение текущего срока полномочий не допускается.

3. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3 настоящего Положения.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство#;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

к) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет депутатское удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий посещать все органы самоуправления на территории городского поселения Истра, а также право посещения предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их подчиненности и форм собственности.

3. Удостоверение выдается депутату комиссией, проводившей выборы.

4. Депутат может иметь нагрудный знак депутата Совета депутатов городского поселения Истра.

Статья 5. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности

1. Депутат осуществляет свои полномочия без отрыва от производственной или служебной деятельности.

Статья 6. Взаимоотношения депутата с избирателями

1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения городского поселения Истра.

3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Депутат в целях обеспечения прав, свобод, законных интересов избирателей взаимодействует с органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами Совета депутатов, общественными объединениями городского поселения Истра.

Статья 7. Депутатская этика

Депутат должен соблюдать нормы депутатской этики, установленные "Правилами депутатской этики депутата Совета депутатов городского поселения Истра".

Глава II. Формы депутатской деятельности

Статья 8. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения на Совете депутатов;

б) участие в заседаниях Совета депутатов;

в) участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов;

г) участие в публичных слушаниях, назначаемых Советом депутатов или Главой городского поселения Истра;

д) участие в выполнении поручений Совета депутатов;

е) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов;

ж) внесение депутатского запроса на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Истра;

з) встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности;

Статья 9. Участие депутата в заседаниях Совета депутатов городского поселения Истра, реализация прав депутата на заседаниях Совета депутатов, выполнение депутатом поручений Совета депутатов

Определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района.

Статья 10. Депутатский запрос

1. С целью эффективного осуществления полномочий по решению вопросов местного самоуправления депутат Совета депутатов городского поселения Истра, группа депутатов Совета, депутатская группа Совета депутатов, исходя из интересов населения городского поселения Истра, обладает правом обращения по вопросам, имеющим общественное значение, с депутатским запросом.

2. Депутатский запрос - обращение депутата Совета депутатов городского поселения Истра (далее Совет), группы депутатов Совета, депутатской группой Совета депутатов по вопросу, имеющему большое общественное значение, в адрес Главы городского поселения Истра, органов местного самоуправления городского поселения Истра, отраслевых (функциональных) органов Администрации городского поселения Истра, руководителей организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения Истра независимо от форм собственности (далее - руководители), по вопросам местного значения и входящим в компетенцию указанных органов. Депутатский запрос признается таковым по решению Совета депутатов городского поселения Истра.

3. Обращение вносится депутатом Совета, группой депутатов Совета, депутатской группой Совета депутатов на заседание Совета депутатов в письменной форме и включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов.

Обращение должно быть мотивированным, ясным, отражать действительно острую, актуальную для населения городского поселения Истра проблему и исходить из общественных интересов. Необходимость внесения данного обращения должна быть аргументирована инициатором (инициаторами) обращения.

4. Совет депутатов рассматривает обращение депутата на ближайшей комиссии Совета депутатов. В процессе обсуждения депутат, группа депутатов, депутатская группа может внести изменения в представленный текст. По результатам рассмотрения принимается решение о включении обращения в повестку дня очередного заседания Совета депутатов или об отклонении обращения.

5. Решение о признании депутатским запросом обращения депутата, группы депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

6. Решение о признании обращения депутата Совета, группы депутатов Совета, депутатской группой Совета депутатов депутатским запросом оформляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и подписывается Председателем Совета депутатов. Депутатский запрос оформляется совместно с указанным решением по форме в соответствии с Приложением 1 и подписывается депутатом, группой депутатов, депутатской группой инициировавших данное обращение.

7. Депутатский запрос направляется адресату вместе с копией решения о признании обращения депутата, группы депутатов депутатским запросом.

8. Руководитель, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать ответ по существу депутатского запроса в письменной форме не позднее чем через 15 календарных дней со дня получения депутатского запроса или в иной, установленный решением Советом депутатов срок.

9. Если для подготовки ответа на депутатский запрос адресату необходимо провести проверку (проверки), изучить дополнительные материалы, ответ на депутатский запрос может быть дан не позднее чем через 30 дней со дня получения указанного запроса. При этом руководитель, которому адресован депутатский запрос, обязан проинформировать Совет депутатов о причинах увеличения срока подготовки ответа. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан руководителем органа и организации, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

10. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Совета депутатов или доводится до сведения депутатов иным путем. По итогам рассмотрения ответа на депутатский запрос Совет депутатов принимает соответствующее решение.

11. Руководитель, подписавший ответ на депутатский запрос, может быть приглашен на заседание Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов. Решение Совета депутатов о приглашении указанного руководителя принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

12. По решению Совета депутатский запрос и ответ на него могут быть опубликованы в городских средствах массовой информации.

Статья 11. Право депутатов на объединение в депутатские группы и иные депутатские объединения

Определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района.

Статья 12. Отчет депутата перед избирателями

1. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Глава III. Основные права депутата и гарантии депутатской деятельности

Статья 13. Право депутата на нормотворческую инициативу

1. Депутат имеет право на нормотворческую инициативу, которое осуществляется в форме внесения в Совет депутатов:

- проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;

- предложений о разработке и принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления:

- проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления, либо о признании этих актов утратившими силу.

2. Порядок осуществления права нормотворческой инициативы определяется регламентом Совета депутатов городского поселения Истра.

Статья 14. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами

1. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения Истра, руководителями и должностными лицами структурных подразделений органа местного самоуправления городского поселения Истра, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и воинских частей, расположенных на территории городского поселения Истра.

Статья 15. Право депутата на получение информации

1. Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления городского поселения Истра, должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения Истра, а также документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями на территории городского поселения Истра.

Статья 16. Гарантии депутатской деятельности

Гарантии деятельности депутата Совета депутатов городского поселения Истра определяются федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Истра.

Статья 17. Расходы, связанные с обеспечением деятельности депутатов

Расходы, на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Приложение N 1

к Положению "О статусе депутата Совета депутатов

городского поселений Истра"

                        Российская Федерация

              Совет депутатов городского поселения Истра

                  Истринского муниципального района

                         Московской области

                Депутатский запрос депутата (депутатов)

              Совета депутатов городского поселения Истра

                 по избирательному округу N _________

_________________________________________________________________________

            (Фамилия, имя, отчество депутата (депутатов)

Принят на заседании

Совета депутатов г.п. Истра

от"_____" ______________ 20__ г.

решением N _____________

143500, МО, г. Истра, пл. Революции, 5                  Тел./факс (49631)

4-19-91

_________________________________________________________________________

Кому направляется запрос (Ф.И.О. наименование должности)

_________________________________________________________________________

"______________________________________________________"

       заголовок к тексту (краткое содержание)

Текст запроса

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Депутат(депутаты)

Совета депутатов г.п. Истра                                        Ф.И.О.

Дата вручения / Отметка о получении