Определение Московского областного суда от 25 сентября 2009 г. по делу N 33-17764 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе содержащиеся в подписных листах сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Доводы кассатора несостоятельны, не основаны на законе (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 25 сентября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-17764

Л. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Территориальной избирательной комиссии г. Краснознаменска Московской области (далее - ТИК г. Краснознаменска) N 68/346 от 03.09.2009 об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.

Причиной отказа послужило то, что все 25 подписей избирателей признаны недействительными как содержащие несоответствующие действительности сведения об избирателе.

По мнению заявителя, данное решение является незаконным, поскольку указанные в подписных листах паспортных данных избирателей цифр серии паспорта через дефис не препятствует однозначному восприятию этих сведений и не может служить основанием для признания представленных подписей недействительными.

Заявитель просил устранить допущенные нарушения его прав, обязав ТИК г. Краснознаменск зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты данного округа.

Представитель ТИК г. Краснознаменск требования Л. не признал пояснив, что в подписных листах имеются не соответствующие действительности сведения об избирателе, а также указал на ряд иных нарушений, в частности, указал, что подпись сборщика подписей имеется только на одной странице подписного листа; копия паспорта и трудовой книжки представлена не в полном объеме; указано несколько образований кандидата.

Участвующий в деле прокурор полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 11.09.2009 требования Л. удовлетворены.

В кассационной жалобе ТИК г. Краснознаменск просит об отмене указанного решения как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Л., представителя ТИК г. Красгюзнаменска, заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела, Л. представил в ТИК г. Краснознаменска подписные листы с 25-ю подписями избирателей для его регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.

Решением избирательной комиссии от 03 сентября 2009 года N 68\346 Л. отказано в регистрации кандидатом в связи с признанием всех представленных подписей избирателей недействительными.

В соответствии с п. 3 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" недействительными считаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности.

В силу п. 9 ст. 28 Закона не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе содержащиеся в подписных листах сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

По результатам разрешения возникшего спора суд первой инстанции приходит к правомерному выводу о несостоятельности вывода ТИК г. Краснознаменска о недействительности представленных Л. подписей вследствие нарушения требований Приложения "Технические требования по оформлению паспорта гражданина Российской федерации" к Приказу МВД России N 603 от 15.09.1997 проставление в паспортных данных избирателей дефиса, разделяющего вторую и третью цифры номера паспорта избирателя, не препятствует достоверно и объективно установить личность избирателя, поставившего свою подпись в поддержку выдвижения кандидата.

При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что подписи на всех представленных Л. в ТИК подписных листах являются действительными.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Довод кассатора о том, что заявитель сообщил о себе недостоверные данные, указав, что имеет неоконченное высшее образование, является несостоятельным: Л., указав уровень своего образования как "неоконченное высшее", представил копию аттестата о среднем общем образовании (л.д. 67), а также справку о том, что является студентом четвертого курса НОУ В ПО "Московская финансово-промышленная академия" (л.д. 69).

Факт представления заявителем в ТИК только 2-5 страниц паспорта не мог повлечь отказ в его регистрации, поскольку комиссия в установленный срок (ч. 1.1. ст. 28 Закона Московской области) не уведомила кандидата о выявленной неполноте представленных документов.

Ссылка кассатора на то обстоятельство, что в подписном листе, имеющем две страницы, должна быть заверена каждая страница, не основана на законе: согласно Приложению 5 к Закону Московской области "О муниципальных выборах" подписной лист удостоверяется сборщиком подписей и кандидатом один раз, - после всех подписей, внесенных избирателями. Вместе с тем, понятие "лист" включает в себя две страницы - лицевую и оборотную, и в случае, если подписи вносились в обе страницы, заверительные подписи сборщиком и кандидатом проставляются после последней подписи избирателя в листе.

То обстоятельство, что внизу подписного листа имеется запись об изготовлении листов за счет средств избирательного фонда, не влечет признания подписей недействительными, так как все необходимые реквизиты подписного листа, предусмотренные Законом, в рассматриваемом случае соблюдены.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 сентября 2009 года, оставить без изменения, кассационную жалобу ТИК с Краспознаменска Московской области - без удовлетворения.