Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 26 мая 2010 г. N 90/11 "О принятии Положения об Управлении коммунального хозяйства, транспорта, связи, архитектурной и градостроительной деятельности Администрации Рузского муниципального района"

Рассмотрев проект НПА, представленный Администрацией Рузского муниципального района, в соответствии с Решением Совета депутатов Рузского муниципального района от 24.02.2010 г. N 63/8 "О внесении изменений в общую структуру администрации Рузского муниципального района, утвержденную Советом депутатов Рузского муниципального района N 16/3 от 11.11.2009 г." и переименовании Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи в "Управление коммунального хозяйства, транспорта, связи, архитектурной и градостроительной деятельности Администрации Рузского муниципального района", руководствуясь п. 9 ст. 33 Устава Рузского муниципального района, Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Принять Положение об Управлении коммунального хозяйства, транспорта, связи, архитектурной и градостроительной деятельности Администрации Рузского муниципального района (Прилагается).

2. Направить Положение, указанное в п. 1, настоящего решения Главе Рузского муниципального района для подписания.

3. Признать утратившим силу Положение "Об Управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации Рузского муниципального района", утвержденное Решением Совета депутатов Рузского муниципального района от 26.03.2008 г. N 643/67.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

5. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Красное знамя".

Председатель Совета депутатов Рузского муниципального района

А.Г. Кавецкий

Положение
об Управлении коммунального хозяйства, транспорта, связи, архитектурной и градостроительной деятельности Администрации Рузского муниципального района
(принято решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 26 мая 2010 г. N 90/11)

1. Общие положения

1.1. Управление коммунального хозяйства, транспорта, связи, архитектурной и градостроительной деятельности Администрации Рузского муниципального района (далее - Управление) формируется Главой Рузского муниципального района в соответствии с общей структурой Администрации Рузского муниципального района, утвержденной Советом депутатов Рузского муниципального района.

1.2. Управление является отраслевым органом Администрации Рузского муниципального района, имеющим в своем составе отделы, необходимые для выполнения, возложенных на него функций.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, и законами Московской области, Уставом Рузского муниципального района, решениями Совета депутатов Рузского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Рузского муниципального района, настоящим Положением, а также иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории Рузского муниципального района.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету доходов и расходов в составе муниципального бюджета, лицевой счет и иные счета, гербовую печать, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. Управление имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество. Имущество Управления является муниципальной собственностью.

1.5. Штатная численность Управления устанавливается штатным расписанием Управления, утверждаемым Главой администрации Рузского муниципального района.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств муниципального бюджета, предусмотренных на соответствующие цели, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

1.7. Юридический и фактический адрес Управления: 143100, Московская область, г. Руза, ул. Солнцева, д. 11.

1.8. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано или переименовано Главой Рузского муниципального района на основании решения Совета депутатов Рузского муниципального района.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Разработка, утверждение и реализация долгосрочных программ Рузского муниципального района в сфере коммунального хозяйства, газификации, энергетики, градостроительства, транспорта и связи, экологии и охраны окружающей среды.

2.1.2. Участие в подготовке проектов нормативно-правовых актов и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование:

- организаций коммунального хозяйства;

- организаций энергетического комплекса, оказывающих услуги потребителям по горячему водоснабжению, теплоснабжению, и обеспечению электрической энергией;

- организаций дорожного хозяйства, транспорта, и связи;

- организаций строительного комплекса.

2.1.3. Разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение качества и надежности предоставляемых муниципальный услуг населению и прочим потребителям, соблюдение экологических требований организациями коммунального и дорожного хозяйства, предприятиями транспорта и связи, организациями строительного и энергетического комплекса.

2.1.4. Участие в реализации мероприятий государственной поддержки с целью привлечения инвестиций, кредитных и внебюджетных источников финансирования в сфере коммунального хозяйства, газификации, энергетики, градостроительства, транспорта и связи.

2.1.5. Участие в разработке и реализации федеральных, областных и районных комплексных долгосрочных целевых программ.

2.1.6. Обеспечение исполнения полномочий по предоставлению:

- льгот на проезд многодетным матерям, проживающим на территории Рузского муниципального района;

- мер социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Рузского муниципального района;

- субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

2.1.7. Осуществление регулирования управления и контроля в пределах своей компетенции, направленных на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса и систем связи на территории Рузского муниципального района, а также взаимодействие с органами, осуществляющими надзорные функции в указанной сфере и в сфере экологической политики.

2.1.8. Осуществление полномочий по организации транспортного обслуживания населения.

2.2. Выполнение полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению администрации муниципального района в сфере градостроительной деятельности и развития территории муниципального образования, направленных на создание благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование социальной, производственной, инженерной инфраструктур.

2.3. Содействие в реализации государственных, общественных и частных интересов в области градостроительства.

2.4. Формирование программ капитального строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности Рузского муниципального района, обоснование и расчет размеров капиталовложений на год, предшествующий планированию, за счет всех источников финансирования, и при необходимости своевременное представление и защита программ в Правительстве Московской области.

2.5. Содействие регулированию градостроительной деятельности, направленной на социально-экономическое и научно-техническое развитие территории муниципального образования.

2.6. Осуществление мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

3. Функции Управления

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает проекты локальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

3.1.2. Оказывает организациям коммунального, дорожного и энергетического хозяйства, предприятиям транспорта и связи, осуществляющим свою деятельность на территории Рузского муниципального района, методическую и методологическую помощь по вопросам реализации государственной политики в указанных сферах и осуществляет координацию их деятельности.

3.1.3. Готовит предложения по участию Рузского муниципального района в федеральных и областных долгосрочных целевых программах в рамках полномочий Управления.

3.1.4. Участвует в соответствии с предоставленными ему полномочиями в реализации федеральных и областных целевых программ на территории Рузского муниципального района.

3.1.5. Участвует в формировании перечня объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в сферах коммунального, дорожного, энергетического и газового хозяйства, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

3.1.6. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Рузского муниципального района и предложений к проекту районного бюджета по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.

3.1.7. Формирует сводную статистическую отчетность по коммунальному хозяйству.

3.1.8. Осуществляет контроль за своевременной оплатой за потребленные энергоресурсы организациями коммунального комплекса Рузского муниципального района.

3.1.9. Ежегодно определяет потребность в топливно-энергетических ресурсах коммунального хозяйства Рузского муниципального района и формирует сводный расчет потребности в топливных ресурсах тепловырабатывающими предприятиями района.

3.1.10. Осуществляет контроль за подготовкой исполнительно-технической документации по объектам газового хозяйства для первичного пуска газа.

3.1.11. Формирует пакет документации для передачи вновь построенных объектов газового хозяйства в собственность Московской области.

3.1.12. Оказывает консультационные услуги физическим и юридическим лицам в получении технических условий по газификации объектов, расположенных на территории района.

3.1.13. Взаимодействует с проектными и подрядными организациями, осуществляющими свою деятельность по вопросам газификации на территории района, с органами Ростехнадзора по ЦФО, с эксплуатирующими газоснабжающими организациями.

3.1.14. Готовит необходимый пакет документации для проведения совещаний, заседаний, семинаров, и т.п. по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

3.1.15. Осуществляет выдачу предварительных технических условий при формировании земельных участков для проведения аукционов на право заключение договоров аренды земельных участков, на право заключения договоров купли-продажи земельных участков.

3.1.16. Проводит постоянный текущий мониторинг обеспечения населения Рузского муниципального района услугами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов, предоставляемых населению организациями коммунального комплекса.

3.1.17. Принимает в установленных законодательством случаях участие в координации аварийно-восстановительных работ, расследовании причин аварий эксплуатируемых объектов коммунального и теплоэнергетического хозяйства.

3.1.18. Участвует в приемке в эксплуатацию объектов коммунального назначения, объектов жилищного строительства и социальной сферы при наличии соответствующих соглашений с городскими и сельскими поселениями.

3.1.19. Участвует в приеме-передаче в муниципальную собственность объектов коммунальной сферы.

3.1.20. Участвует в организации подготовки, переподготовки, повышении квалификации кадров организаций коммунального, дорожного, и энергетического хозяйства.

3.1.21. Участвует в организации и проведении праздничных мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Рузском муниципальном районе, конкурсов, семинаров, выставок.

3.1.22. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры управления коммунальным хозяйством Рузского муниципального района.

3.1.23. Участвует в разработке предложений по развитию и оказанию поддержки малому предпринимательству в сфере коммунального хозяйства, транспорта и связи на территории Рузского муниципального района.

3.1.24. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере коммунального хозяйства и транспорта.

3.1.25. Осуществляет функции получателя соответствующих средств бюджета Рузского муниципального района, предусмотренных на содержание Управления, и реализацию возложенных на него полномочий.

3.1.26. Объективно, всесторонне и своевременно рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.27. На основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на балансе предприятий коммунального комплекса Рузского муниципального района.

3.1.28. Осуществляет контроль по соблюдению нормативных требований по благоустройству, санитарному и экологическому состоянию территорий Рузского муниципального района при проведении мероприятий общественно-массового характера.

3.1.29. Разрабатывает предложения по формированию Реестра маршрутов пассажирских перевозок регулярных сообщений автомобильным транспортом Московской области на территории Рузского муниципального района.

3.1.30. Осуществляет методическую помощь городским и сельским поселениям Рузского муниципального района в организации транспортного обслуживания, участвует (по согласованию) в проведении конкурсов на право заключения договоров на выполнение регулярных перевозок в границах городских и сельских поселений.

3.1.31. Определяет объемы транспортной работы и маршрутов регулярного сообщения, их наименование и протяженность, устанавливает необходимое количество и тип транспортных средств для выполнения пассажирских перевозок по каждому внутримуниципальному маршруту регулярного сообщения.

3.1.32. Содействует развитию наземной транспортной инфраструктуры и участвует в разработке предложений по оптимальному размещению и эффективному использованию крупных объектов транспортной инфраструктуры (производственные базы по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, станции технического обслуживания, производства по капитальному ремонту и другие).

3.1.33. Содействует организации безопасности на транспорте и безопасности транспортных процессов на автомобильном транспорте.

3.1.34. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль выполнения правил и порядка организации транспортного обслуживания населения.

3.1.35. Готовит проекты и принимает решения в установленном порядке об открытии, изменении или закрытии внутримуниципальных маршрутов регулярного сообщения автомобильного транспорта.

3.1.36. Разрабатывает паспорта по внутримуниципальным маршрутам регулярного сообщения автомобильного транспорта (маршрут начинается с территории Рузского муниципального района).

3.1.37. Осуществляет координацию работы перевозчиков, информирует население об организации маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках и иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг.

3.1.38. Осуществляет выдачу маршрутных карт и разрешений на право работы по маршруту.

3.1.39. Осуществляет функции по предоставлению льгот на проезд многодетным матерям, проживающим на территории Рузского муниципального района.

3.1.40. Осуществляет предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Рузского муниципального района.

3.1.41. Осуществляет функции по предоставлению дополнительный# мер социальной поддержки - компенсации расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

3.1.42. Проводит анализ проверки тарифов предприятий коммунального комплекса, расположенных на территории Рузского муниципального района на коммунальные услуги: по водоснабжению, водоотведению и утилизации ТБО.

3.1.43. Формирует пакет необходимой документации для Топливно-энергетического комитета Московской области по формированию тарифов тепловырабатывающих предприятий на тепловую энергию, для Министерства экономики Московской области по формированию тарифов на услуги предприятий коммунального комплекса по водоснабжению, по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов. А также предоставляет в указанные министерства по их запросу всю необходимую документацию по тарифному регулированию коммунальных услуг.

3.1.44. Формирует программы капитального строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности Рузского муниципального района, объектов коммунального комплекса на основании обоснований и расчетов размеров капиталовложений на год, предшествующий планированию, за счет всех источников финансирования, и при необходимости своевременно представляет и защищает программы в Правительстве Московской области.

3.1.45. Обеспечивает своевременное предоставление оперативных, квартальных, годовых отчетов в вышестоящие организации.

3.1.46. Оказывает практическую помощь сотрудникам администраций городских и сельских поселений Рузского муниципального района по проведению государственной политики в области инвестиционно-строительной деятельности, ценообразования, совершенствования договорных отношений, финансируемых за счет бюджетных средств.

3.1.47. Разрабатывает документы территориального планирования муниципального образования, градостроительного зонирования и планирования территории.

3.1.48. Осуществляет контроль соблюдения процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, выполнения градостроительного зонирования.

3.1.49. Осуществляет подготовку градостроительной документации, правил землепользования и застройки, документации по планированию территории, градостроительных планов земельных участков на территории городских и сельских поселений района.

3.1.50. Осуществляет организацию конкурсов на разработку градостроительной деятельности и проектной документации на территории района.

3.1.51. Подготавливает документацию и принимает решения по планировке территории на основании схемы территориального планирования района для размещения объектов капитального строительства.

3.1.52. Осуществляет ведение информационной системы градостроительной деятельности на территории района.

3.1.53. Формирует и согласовывает заявки на проведение торгов по программным мероприятиям Управления, участвует в работе Комиссии по рассмотрению заявок на проведение торгов, аукционов, запросов котировок, осуществляет контроль за своевременным заключением муниципальных контрактов.

3.1.54. Участвует в проведении контрольных обмеров и составлению отчетности по ним.

3.1.55. Осуществляет изучение и обобщение опыта деятельности территориальных органов по архитектуре и строительству с целью распространения и внедрения в практику прогрессивных и эффективных методов работы.

3.1.56. Взаимодействует с отделами управлений администрации по вопросам градостроительной деятельности.

3.1.57. Взаимодействует с государственными службами контроля и надзора в проведении мониторинга антропогенного и техногенного воздействия на окружающую природную среду на территории района.

3.1.58. Принимает участие в регулировании природопользования осуществляющими уполномоченными государственными органами.

3.1.59. Оперативно доводит информацию об экологическом состоянии и безопасности отдельных объектов района до заинтересованных лиц.

3.1.60. Формирует и направляет в федеральные и областные службы контроля и надзора в сфере природопользования предложения по основным направлениям экологической политики.

3.2. Разрабатывает нормативно-правовые акты по экологическим вопросам на территории Рузского муниципального района.

3.3. Ведет реестр объектов, загрязняющих природную среду или оказывающих негативное воздействие.

3.4. Принимает активное участие в организации системы экологического воспитания и образования, в организации пропаганды знаний в вопросах охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

3.5. Осуществляет контроль за обращением отходов производства и потребления на территории района.

3.5.1. Осуществляет ведение кадастра отходов Рузского муниципального района.

3.5.2. Осуществляет совместно с Ростехнадзором администрирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду предприятиями, расположенными на территории района.

3.6. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к работе, связанной с градостроительной деятельностью, коммунальным, дорожным и энергетическим хозяйствами, транспорта и связи, не допускается.

4. Права Управления

4.1. В целях реализации своих задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе направлять им, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимую информацию, справочные, аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.2. Осуществлять контроль за деятельностью организаций коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта, электрической и почтовой связи.

4.1.3. Осуществлять подготовку проектов и контролировать исполнение нормативно-правовых актов Рузского муниципального района, поручений, указаний Главы Рузского муниципального района и Совета депутатов Рузского муниципального района и заместителей Главы администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.4. Использовать информационные ресурсы органов местного самоуправления Рузского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.2. Управление может быть наделено и иными правами в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3.1. Управление возглавляет заместитель Главы - начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Рузского муниципального района.

5.3.2. Заместитель Главы - начальник Управления:

5.3.3. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления.

5.3.4. Представляет Управление и действует от его имени без доверенности во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, открывает счета в банках.

5.3.5. Отчитывается за деятельность Управления в установленном порядке, установленном правовыми актами Рузского муниципального района.

5.3.6. Издает приказы, дает указания работникам управления по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, организует и контролирует их выполнение.

5.3.5. Выносит на рассмотрение Главы Рузского муниципального района проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.3.6. Утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления.

5.3.7. Устанавливает должностные обязанности заместителям начальника Управления и начальникам отделов и иным сотрудникам, входящим в состав Управления.

5.3.8. Принимает граждан на работу в Управление, переводит работников на другую работу и увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, поощряет работников и применяет к ним меры дисциплинарных взысканий, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные действующим законодательством.

5.3.9. Выносит на рассмотрение Главы Рузского муниципального района проект штатного расписания Управления.

5.3.10. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением, в порядке, установленном действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1. В случае отсутствия начальника Управления Главой Рузского муниципального района его обязанности возлагаются на заместителя начальника Управления

5.2. Назначение заместителей начальника Управления на должность и освобождение его от должности осуществляется начальником Управления.

5.3. Заместитель начальника Управление - главный архитектор имеет право подписи и использование печати собственного образца на документации по градопланированию.

5.4. Начальник Управления несет ответственность за ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

Глава Рузского муниципального района

О.А. Якунин

Принято решением

Совета депутатов

Рузского муниципального района

Московской области

от 26 мая 2010 г. N 90/11