Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 26 марта 2008 г. N 643/67 "Об утверждении новой редакции Положения "Об Управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации Рузского муниципального района"

Рассмотрев новую редакцию Положения "Об Управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации Рузского муниципального района", внесенную Главой Рузского муниципального района, руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Утвердить новую редакцию Положения "Об Управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации Рузского муниципального района". (Прилагается)

2. Направить Положение, указанное в п. 1 настоящего Решения, Главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Опубликовать настоящее Решение с приложением в газете "Красное знамя".

4. Признать утратившим силу Положение "Об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи Администрации Рузского муниципального района" утвержденное Решением Совета депутатов Рузского муниципального района от 26 июня 2007 г. N 487/56.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по вопросам работы Совета, регламенту и процедурам - Ю.В. Занегина

6. Разослать копии настоящего Решения:

- Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации Рузского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Рузского муниципального района

Ю.В. Занегин

Положение
об Управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации Рузского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Рузского муниципального района
Московской области от 26 марта 2008 г. N 643/67)

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации Рузского муниципального района (далее - Управление) формируется Главой Рузского муниципального района в соответствии с общей структурой Администрации Рузского муниципального района, утверждённой Советом депутатов Рузского муниципального района.

1.2. Управление является отраслевым органом Администрации Рузского муниципального района, имеющим в своем составе отделы, необходимые для выполнения, возложенных на него задач.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, указами Президента Российской федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом Рузского муниципального района, решениями Совета депутатов Рузского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Рузского муниципального района, настоящим Положением, а так же иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории Рузского муниципального района.

1.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счёт средств районного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели, а также иных источников, не запрещённых действующим законодательством.

1.5. Структура и штатная численность Управления устанавливается штатным расписанием Управления, утверждаемым Главой администрации Рузского муниципального района.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с отраслевыми органами Администрации Рузского муниципального района и является муниципальным учреждением.

1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету доходов и расходов в составе муниципального бюджета, бюджетный счёт, гербовую печать, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.8. Управление имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество. Имущество Управления является муниципальной собственностью, переданной ему на праве оперативного управления, Управление не вправе им самостоятельно распоряжаться. Порядок управления переданным Управлению муниципальным имуществом определяется договором о передаче имущества в оперативное управление, заключённым с Администрацией Рузского муниципального района.

1.9. Управление располагается по адресу: Московская область, г. Руза, ул. Солнцева, д. 11.

1.10. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано или переименовано Главой Рузского муниципального района в соответствии с решением Совета депутатов Рузского муниципального района.

1.11. Сокращенное наименование юридического лица - Управление ЖКиДХ, транспорта и связи Администрации Рузского муниципального района.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Разработка и реализация единой муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, а также в сфере дорожного хозяйства, транспорта, почтовой и электрической связи, на территории Рузского муниципального района.

2.1.2. Содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование:

- организаций жилищного хозяйства по надлежащему техническому и санитарному содержанию жилищного фонда, бесперебойной работе оборудования и устройств жилых зданий, своевременному проведению их текущего и капитального ремонта;

- организаций коммунального хозяйства, осуществляющих водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах, уборку и санитарную очистку территорий, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, внешнее благоустройство и озеленение;

- организаций коммунальной энергетики, осуществляющих снабжение населенных пунктов горячей водой, тепловой энергией;

- организаций дорожного хозяйства, транспорта, почтовой и электрической связи.

2.1.3. Разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение качества и надежности предоставляемых организациями жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, предприятиями транспорта, почтовой и электрической связи услуг населению.

2.1.4. Разработка главных направлений технического развития жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, дорожного хозяйства, предприятий транспорта, почтовой и электрической связи, а так же участие в реализации мероприятий государственной поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в данные сферы.

2.1.5. Взаимодействие с федеральными и областными органами исполнительной власти по вопросам развития и функционирования автомобильных дорог в целях обеспечения комплексного развития транспортной инфраструктуры Рузского муниципального района.

2.1.6. Участие в разработке и реализации областных и районных целевых программ.

2.1.7. Осуществление регулирования управления и контроля в пределах своей компетенции, направленных на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса и систем связи на территории Рузского муниципального района, а также взаимодействие с органами, осуществляющими надзорные функции в указанной сфере.

2.1.8. Осуществление функций по организации транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных маршрутах.

3. Функции Управления

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

3.1.2. Оказывает организациям жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, дорожного хозяйства, предприятиям транспорта, почтовой и электрической связи, осуществляющим свою деятельность на территории Рузского муниципального района, методическую и методологическую помощь по вопросам реализации государственной политики в указанных сферах и осуществляет координацию их деятельности.

3.1.3. Готовит предложения по участию Рузского муниципального района в федеральных и областных целевых программах, а также участвует в соответствии с предоставленными ему полномочиями в реализации федеральных и областных целевых программ на территории Рузского муниципального района, может выступать заказчиком районных целевых программ.

3.1.4. Участвует в формировании перечня объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в сферах жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и дорожного хозяйства и финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, организует определение исполнителей работ на этих объектах.

3.1.5. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Рузского муниципального района и предложений к проекту районного бюджета по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.

3.1.6. Формирует сводную статистическую отчетность по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству.

3.1.7. Осуществляет разработку и обеспечивает выполнение мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, дорожного хозяйства, предприятий транспорта, почтовой и электрической связи, качества и надежности предоставляемых ими услуг.

3.1.8. Осуществляет контроль за своевременной оплатой за потребленные энергоресурсы организациями жилищно-коммунального комплекса Рузского муниципального района.

3.1.9. Осуществляет анализ экономического и финансового состояния муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и вырабатывает рекомендации по стабилизации и улучшению их финансового состояния.

3.1.10. Ежегодно определяет потребность в топливно-энергетических ресурсах жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рузского муниципального района.

3.1.11. Проводит постоянный текущий мониторинг обеспечения населения Рузского муниципального района услугами теплоснабжения, водоснабжения и иными услугами, предоставляемыми населению организациями жилищно-коммунального хозяйства, а также услугами предприятий транспорта, электрической и почтовой связи.

3.1.12. Принимает в установленных законодательством случаях участие в координации аварийно-восстановительных работ, расследовании причин аварий эксплуатируемых объектов жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства.

3.1.13. Участвует в приемке в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

3.1.14. Участвует в передаче в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунальной сферы и сферы дорожного хозяйства.

3.1.15. Осуществляет научно-техническую политику, содействует реализации инновационных проектов в сфере деятельности Управления, способствует внедрению на территории Рузского муниципального района прогрессивных технологий, материалов, изделий, оборудования и средств механизации.

3.1.16. Привлекает в установленном порядке экспертов для изучения и решения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и транспорта.

3.1.17. Участвует в реализации единой государственной политики в области метрологии в сфере деятельности Управления, содействует и осуществляет мероприятия по внедрению и эксплуатации средств измерений, приборов учета расходов энергоресурсов и воды в жилищно-коммунальной сфере Рузского муниципального района.

3.1.18. Участвует в организации подготовки, переподготовки, повышении квалификации кадров организаций жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, коммунальной энергетики и транспорта.

3.1.19. Участвует в организации и проведении праздничных мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Рузском муниципальном района, конкурсов, семинаров, выставок.

3.1.20. Участвует в деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, электрической и почтовой связи Рузского муниципального района с контролирующими органами.

3.1.21. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством и коммунальной энергетикой Рузского муниципального района и входящих в его состав поселений.

3.1.22. Осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Рузского муниципального района и осуществляет контроль за их исполнением.

3.1.23. Участвует в разработке предложений по развитию и оказанию поддержки малому предпринимательству в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, коммунальной энергетики и сфере транспорта Рузского муниципального района.

3.1.24. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

3.1.25. Участвует в инспекционных обследованиях объектов и проводит проверки организаций жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, коммунальной энергетики и транспорта.

3.1.26. Осуществляет функции получателя соответствующих средств бюджета Рузского муниципального района, предусмотренных на содержание Управления, и реализацию возложенных на него полномочий.

3.1.27. Объективно, всесторонне и своевременно рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.

3.1.28. На основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на балансе предприятий жилищно-коммунального комплекса Рузского муниципального района.

3.1.29. Осуществляет меры по обеспечению соблюдения нормативных требований по благоустройству и санитарному состоянию территорий Рузского муниципального района при проведении мероприятий общественно-массового характера.

3.1.30. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на улучшение содержания объектов внешнего благоустройства населенных пунктов Рузского муниципального района, а также состояния строений, жилых домов, жилых помещений, сооружений жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, зеленых насаждений и мест погребения.

3.1.31. Осуществляет сопровождение и согласование работ по газификации района.

3.1.32. Разрабатывает предложения по формированию Реестра маршрутов пассажирских перевозок регулярных сообщений автомобильным транспортом Московской области на территории Рузского муниципального района.

3.1.33. Осуществляет методическую помощь городским и сельским поселениям Рузского муниципального района в организации транспортного обслуживания, участвует (по согласованию) в проведении конкурсов на право заключения договоров на выполнение регулярных перевозок в пределах городских и сельских поселений.

3.1.34. Определяет объемы транспортной работы и маршрутов регулярного сообщения, их наименование и протяженность, устанавливает необходимое количество и тип транспортных средств для выполнения пассажирских перевозок по каждому внутримуниципальному маршруту регулярного сообщения.

3.1.35. Содействует развитию наземной транспортной инфраструктуры и участвует в разработке предложений по оптимальному размещению и эффективному использованию крупных объектов транспортной инфраструктуры (производственные базы по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, станции технического обслуживания, производства по капитальному ремонту и другие).

3.1.36. Содействует развитию автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры, в том числе объектов дорожного сервиса, на территориях, расположенных вблизи дорог.

3.1.37. Содействует организации безопасности объектов транспорта и безопасности транспортных процессов на автомобильном транспорте.

3.1.38. Участвует в деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения и организации дорожного движения в пределах своей компетенции.

3.1.39. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль выполнения правил и порядка организации транспортного обслуживания населения.

3.1.40. Готовит проекты и принимает решения в установленном порядке об открытии, изменении или закрытии внутримуниципальных маршрутов регулярного сообщения автомобильного транспорта.

3.1.41. Разрабатывает паспорта по внутримуниципальным маршрутам регулярного сообщения автомобильного транспорта (маршрут начинается с территории Рузского муниципального района).

3.1.42. Осуществляет координацию работы перевозчиков, информирует население об организации маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках и иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг.

3.1.43. Осуществляет выдачу разрешений на право работы по маршруту и маршрутных карт.

3.1.44. Осуществляет функции по предоставлению льгот на проезд многодетным матерям, проживающим на территории Рузского муниципального района.

3.1.45. Осуществляет предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Рузского муниципального района.

3.1.46. Осуществляет функции по предоставлению льгот инвалидам и участникам Великой отечественной войны.

3.2. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к работе, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством, коммунальной энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, электрической и почтовой связи не допускается.

4. Права Управления

4.1. В целях реализации своих задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе направлять им, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимую информацию, справочные, аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.2. Осуществлять контроль за деятельностью организаций жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, электрической и почтовой связи.

4.1.3. Осуществлять подготовку проектов и контролировать исполнение нормативно-правовых актов Рузского муниципального района, поручений, указаний Главы Рузского муниципального района и Совета депутатов Рузского муниципального района и заместителей Главы администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.4. Использовать информационные ресурсы органов местного самоуправления Рузского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.2. Управление может быть наделено и иными правами в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Рузского муниципального района.

5.2. Начальник Управления является муниципальным служащим, подчиняется непосредственно заместителю Главы Администрации Рузского муниципального района, курирующего вопросы ведения управления и действует в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления.

5.3.2. Представляет Управление и действует от его имени без доверенности во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, открывает счета в банках.

5.3.3. Отчитывается за деятельность Управления в установленном порядке установленном правовыми актами Рузского муниципального района.

5.3.4. Издаёт приказы, даёт указания работникам управления по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, организует и контролирует их выполнение.

5.3.5. Выносит на рассмотрение Главы администрации Рузского муниципального района проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.3.6. Утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления.

5.3.7. Устанавливает должностные обязанности заместителю начальника Управления и начальникам отделов, входящим в состав Управления.

5.3.8. Принимает граждан на работу в Управление, переводит работников на другую работу и увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, поощряет работников и применяет к ним меры дисциплинарных взысканий, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные действующим законодательством.

5.3.9. Выносит на рассмотрение Главы администрации Рузского муниципального района проект штатного расписания Управления.

5.3.10. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закреплённым за Управлением, в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4. На заместителя начальника Управления Главой администрации Рузского муниципального района, в случае отсутствия начальника Управления, возлагаются его обязанности.

5.5. Назначение заместителя начальника Управления на должность и освобождение его от должности осуществляется начальником Управления.

5.6. Начальник Управления несёт ответственность за ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

Глава Рузского муниципального района

О.А. Якунин