Решение Совета депутатов сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района Московской области от 22 апреля 2010 г. N 34/7с "О муниципальном лесном контроле и надзоре на территории сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом сельского поселения Хорошовское, Совет депутатов сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение "О муниципальном лесном контроле и надзоре на территории сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вопрос-Ответ".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам бюджета, финансовой, экономической, налоговой политики, торговли и предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства, землепользования и экологии Дугачева В.Н. и Главу сельского поселения Хорошовское Ермакова Ю.Д.

Глава сельского поселения Хорошовское

Ю.Д. Ермаков

Положение
о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Хорошовское
Коломенского муниципального района от 22 апреля 2010 г. N 34/7с)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом сельского поселения Хорошовское.

Положение определяет порядок осуществления муниципального контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный лесной контроль и надзор - деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Хорошовское по проверке выполнения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований лесного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, а также муниципальными правовыми актами сельского поселения Хорошовское.

1.2. Муниципальный лесной контроль и надзор на территории сельского поселения Хорошовское осуществляется Администрацией сельского поселения Хорошовское (далее - Администрация)

1.3. Администрация осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор непосредственно, а также во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный лесной контроль и надзор.

1.4. Объектом муниципального лесного контроля и надзора являются леса сельского поселения, а также все лесные участки и древесно-кустарниковая растительность, расположенные в границах сельского поселения, за исключением объектов, лесной контроль деятельности которых отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области.

1.5. Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор, одновременно по должности являются:

1.5.1. ведущий специалист отдела по работе с населением и решению вопросов местного значения администрации сельского поселения Хорошовское - главным муниципальным лесным инспектором сельского поселения Хорошовское.

1.5.2. специалисты отдела по работе с населением и решению вопросов местного значения администрации сельского поселения Хорошовское - муниципальными лесными инспекторами сельского поселения Хорошовское.

2. Цели и задачи муниципального лесного контроля и надзора

2.1. Целями муниципального лесного контроля и надзора являются:

2.1.1. предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства;

2.1.2. соблюдение лесного законодательства, требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов сельского поселения юридическими лицами, гражданами, осуществляющими свою деятельность на лесных участках;

2.1.3. защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан в области использования лесов.

2.2. Основными задачами муниципального лесного контроля и надзора является контрольный надзор за:

2.2.1. порядком ведения лесной технической документации;

2.2.2. соблюдением требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;

2.2.3. соблюдением юридическими лицами и гражданами установленного режима использования лесов в соответствии с их целевыми назначениями;

2.2.4. соблюдением правил санитарной безопасности в лесах;

2.2.5. соблюдением правил вырубки зеленых насаждений.

3. Функции муниципальных лесных инспекторов, осуществляющих муниципальный лесной контроль и надзор

3.1. В соответствии с задачами муниципального лесного контроля и надзора на муниципальных лесных инспекторов возлагаются следующие функции:

3.1.1. осуществление муниципального лесного контроля и надзора в соответствии со своими полномочиями;

3.1.2. организация проверок соблюдения юридическими лицами и гражданами установленных нормативными правовыми актами правил использования лесных участков;

3.1.3. организация и проведение муниципальной экологической экспертизы проектов освоения лесов.

4. Порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля и надзора

4.1. Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляется должностными лицами.

4.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

4.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией сельского поселения ежегодных планов.

4.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией сельского поселения Хорошовское не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы сельского поселения Хорошовское о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в администрацию сельского поселения Хорошовское обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

4.6. По результатам каждой проверки составляется акт. В случае выявления нарушения, акт и прилагаемые к нему документы должны содержать все сведения, подтверждающие факт нарушения лесного законодательства.

4.7. Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка (или его представителю), под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.8. При необходимости принятия мер административного воздействия на нарушителя лесного законодательства в 5-дневный срок материалы проверок направляются в орган, уполномоченный осуществлять государственный лесной контроль и надзор, для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений лесного законодательства.

5. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль и надзор

5.1. Муниципальные инспектора имеют право:

5.1.1. осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

5.1.2. составлять по результатам проверки акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

5.1.3. посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от форм собственности;

5.1.4. обследовать участки земель лесного фонда, находящиеся в пользовании;

5.1.5. проверять выполнение требований, указанных в заключениях муниципальной и государственной экспертизы проектов освоения лесов;

5.1.6. получать от пользователей лесных участков объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием лесных участков;

5.1.7. уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов сельского поселения, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

5.1.8. привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций и учреждений;

5.1.9. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля и надзора, а также в установлении личностей граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;

5.1.10. вносить предложения в соответствующие органы о приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц и граждан, осуществляемой с нарушениями лесного законодательства;

5.1.11. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

5.2. При осуществлении муниципального лесного контроля и надзора должностные лица обязаны:

5.2.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;

5.2.2. вести учет проверок соблюдения лесного законодательства. Все оставляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в Книгу проверок соблюдения лесного законодательства.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится муниципальный лесной контроль и надзор

6.1. Юридические и физические лица, осуществляющие использование лесов или выполняющие на лесных участках любые виды работ, либо их представители при проведении мероприятий муниципального лесного контроля и надзора имеют право знакомиться с материалами по результатам проверок и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними.

6.2. Юридические и физические лица, осуществляющие использование лесов или выполняющие на лесных участках виды работ, обязаны:

6.2.1. обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий муниципального лесного контроля и надзора;

6.2.2. обеспечивать проверяющим доступ на объекты, подлежащие такому контролю;

6.2.3. представлять необходимую документацию;

6.2.4. возмещать расходы, связанные с проведением обследований, измерений, экспертиз, в результате которых выявлены нарушения лесного законодательства.

7. Отчетность и контроль

7.1. Муниципальные инспектора, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор, составляют отчет о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые представляют в установленные сроки в администрацию сельского поселения Хорошовское и иные предусмотренные законодательством органы.

7.2. Проверка деятельности муниципальных инспекторов, осуществляющих муниципальный контроль и надзор, производится главой сельского поселения Хорошовское.

8. Заключительные положения

8.1. К правоотношениям, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы действующего законодательства.

8.2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).