Решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 27 августа 2010 г. N 188/20 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района от 27.05.2010 N 149/13 "О Положении о порядке аккредитации средств массовой информации и их представителей при органах местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области"

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Совет депутатов Воскресенского муниципального района решил:

1. Внести в Положение о порядке аккредитации средств массовой информации и их представителей при органах местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области изменения и дополнения, изложив его в новой редакции. (Приложение.)

2. Опубликовать настоящее решение в Воскресенской районной газете "Наше слово".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности, местного самоуправления, общественных связей, регламента и депутатской этики (Титов А.Т.) и и.о. руководителя администрации Воскресенского муниципального района Частия А.И.

Заместитель Председателя Совета депутатов Воскресенского муниципального района

В.В. Бормашов

Положение
о порядке аккредитации средств массовой информации и их представителей при органах местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 27 августа 2010 г. N 188/20)

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 27.12.1991 N 2124-1 (ред.от 09.02.2009) "О средствах массовой информации", 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности", Уставом Воскресенского муниципального района Московской области, Положением о порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной информации о деятельности Совета депутатов и администрации Воскресенского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района от 18.05.2007 N 631/59 определяет условия и порядок аккредитации журналистов средств массовой информации (далее - журналисты СМИ) при органах местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области (далее - органы местного самоуправления: администрация и Совет депутатов Воскресенского муниципального района) в нижеизложенных целях:

1. Общие положения

1.1. Целью настоящего положения является создание условий для:

- реализации принципа гласности деятельности органов местного самоуправления;

- широкого, оперативного, объективного и свободного распространения информации о деятельности органов местного самоуправления и принимаемых ими решениях;

- обеспечения населения достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района;

- предотвращения экстремистской деятельности, осуществляемой с использованием средств массовой информации;

- укрепления и совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления и представителей СМИ;

- профессиональной деятельности журналистов СМИ по освещению деятельности органов местного самоуправления.

1.2. Правом на аккредитацию при органах местного самоуправления Воскресенского муниципального района обладают журналисты официально зарегистрированных российских СМИ и связанные с редакциями данных СМИ трудовыми или иными договорными отношениями.

1.3. Квота на аккредитацию журналистов СМИ при органе местного самоуправления составляет до двух представителей от каждого СМИ, участвующих в аккредитации.

1.4. Редакция СМИ на период отпуска, болезни, командировок своих постоянных корреспондентов может оформить временную аккредитацию другого журналиста своей редакции.

1.5. Технический персонал редакции, обслуживающий журналистов, аккредитации не подлежит и выполняет свои профессиональные обязанности под руководством аккредитованного журналиста. Количественный состав технического персонала и особенности его работы в залах заседаний согласуются с руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

1.6. Журналист СМИ, присутствующий на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях соответствующего органа местного самоуправления, обязан иметь при себе удостоверение журналиста и аккредитационное удостоверение.

1.7. Журналисты СМИ заблаговременно извещаются о дате и времени заседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, через редакции СМИ.

1.8. Аккредитация дает право журналисту, получившему аккредитационное удостоверение, работать в залах заседаний соответствующего органа местного самоуправления, присутствовать на открытых слушаниях по обсуждаемым вопросам, получать печатные материалы о деятельности органов без письменного запроса редакций. Соответствующий орган местного самоуправления обеспечивает доступ аккредитованного журналиста на заседания, совещания и другие мероприятия, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия.

2. Сроки аккредитации

2.1. Для более качественного освещения работы органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района устанавливаются два срока аккредитации журналистов: на один год и на один месяц.

2.2. Годичная аккредитация выдается журналистам, постоянно освещающим деятельность органов местного самоуправления и специализирующим на этой тематике.

2.3. Месячная аккредитация выдается журналистам, выполняющим конкретное задание своих редакций по освещению работы органов местного самоуправления.

2.4. Для первоначальной аккредитации редакция СМИ вправе за 15 дней с момента опубликования данного Положения, но не позднее чем за три дня до дня аккредитации, подать заявку на аккредитацию своих журналистов при соответствующем органе местного самоуправления (администрация Воскресенского муниципального района).

3. Порядок получения аккредитации

3.1. Для аккредитации СМИ, желающих аккредитовать своих журналистов, при органах местного самоуправления, на имя Главы Воскресенского муниципального района предоставляются следующие документы:

- письменную заявку на бланке редакции с исходящим номером, датой, полным наименованием СМИ, сведениями об учредителе и издателе, почтовом адресе, адресе электронной почты и официального сайта издания, номерах связи редакции СМИ, тираже, периодичности, месте нахождения редакции и издателя, полных сведениях о кандидатуре журналиста, предлагаемого для аккредитации (паспортные данные: ФИО, дата рождения, место регистрации по месту жительства, серия, номер паспорта, стаж работы в области журналистики). Заявка подписывается руководителем СМИ и заверяется печатью;

- копию свидетельства о регистрации СМИ, заверенная подписью руководителя и печатью СМИ;

- копию устава редакции или замещающего его договора;

- копию лицензии на телерадиовещание;

- копию удостоверения журналиста, представляемого на аккредитацию, заверенная печатью редакции и подписью главного редактора СМИ (лица, исполняющего его обязанности);

- 2 фотографии журналиста, направляемого для аккредитации;

- перечень технических средств, которые будут использоваться журналистом при работе во время проведения заседаний, совещаний и других мероприятий.

3.2. Поступившие документы подлежат рассмотрению Главой Воскресенского муниципального района. В случае положительного решения Глава Воскресенского муниципального района издает постановление об аккредитации СМИ.

3.3. Одновременно с копией постановления в редакцию СМИ направляется свидетельство об аккредитации данного СМИ.

3.4. На основании свидетельства об аккредитации, выданного редакции СМИ, Глава Воскресенского муниципального района выдает аккредитационное удостоверение каждому журналисту СМИ, которое является документом, подтверждающим бронирование места в зале для присутствия аккредитованного журналиста на заседаниях, мероприятиях, проводимым органом местного самоуправления. Срок действия аккредитационного удостоверения журналиста соответствует сроку действия свидетельства об аккредитации СМИ.

3.5. Именное аккредитационное удостоверение содержит следующие сведения о журналисте: фамилию, имя, отчество; наименование СМИ, которое он представляет; дату выдачи, срок действия, информацию о продлении (при наличии). Аккредитационное удостоверение подписывается Главой Воскресенского муниципального района и заверяется печатью органа местного самоуправления.

3.6. Аккредитационное удостоверение выдается журналисту лично под роспись, при этом ставится отметка в книге свидетельств об аккредитации.

3.7. В случае утери аккредитационного удостоверения журналист обязан в течение трех рабочих дней известить об этом орган местного самоуправления, представив личное заявление с указанием обстоятельств утери и одну фотографию. Дубликат аккредитационного удостоверения выдается журналисту в течение 14 рабочих дней с момента поступления вышеуказанного заявления.

4. Отказ в аккредитации. Лишение аккредитации

4.1. Глава Воскресенского муниципального района имеет право отказать в аккредитации журналиста СМИ, если журналистом или редакцией нарушены установленные настоящим Положением правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство органа местного самоуправления, аккредитовавшего журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

4.2. Журналист СМИ может быть лишен аккредитации в случае, если журналист или редакция СМИ не выполняют условия данного Положения.

4.3. Аккредитация журналиста автоматически утрачивает силу при прекращении аккредитованным журналистом правоотношений с редакцией СМИ, подавшей заявку на аккредитацию этого журналиста. В этом случае редакция СМИ обязана письменно уведомить Главу Воскресенского муниципального района об отзыве аккредитованного журналиста. Редакция вправе представить Главе Воскресенского муниципального района новую кандидатуру журналиста для проведения внеочередной аккредитации.

4.4. Основанием для ликвидации аккредитации СМИ служит прекращение деятельности СМИ, о чем редакция СМИ обязана в письменной форме сообщить Главе Воскресенского муниципального района в трехдневный срок.

5. Основные направления работы органов местного самоуправления

Журналистам, аккредитованным при органах местного самоуправления Воскресенского муниципального района, обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы органов местного самоуправления.

В этих целях органы местного самоуправления обязаны:

5.1. Предварительно извещать о дате, времени и месте проведения заседаний и проводимых органами местного самоуправления иных мероприятий.

5.2. Предоставлять рабочие места во время заседаний и иных мероприятий органов местного самоуправления.

5.3. Обеспечивать аккредитованные СМИ и их представителей информационными материалами, стенограммами, протоколами и иными документами в установленном законом порядке.

5.4. Оказывать содействие в организации встречи и бесед с руководителями и сотрудниками органов и структурных подразделений администрации Воскресенского муниципального района, с депутатами Совета депутатов Воскресенского муниципального района (по согласованию с Главой Воскресенского муниципального района и руководителем администрации Воскресенского муниципального района).

5.5. Проводить брифинги, пресс-конференции, встречи по вопросам деятельности органов местного самоуправления.

6. Права и обязанности аккредитованных СМИ и их представителей

Журналисты, аккредитованные при органах местного самоуправления Воскресенского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района, имеют право:

6.1. Присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого заседания, совещания или других мероприятий.

6.2. Заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района.

6.3. Знакомиться с информационно-справочными материалами (повесткой дня, текстами письменных заявлений, пресс-релизами и другими документами, если они не содержат сведений, составляющих государственную или иную, специально-охраняемую, законом тайну).

6.4. Производить записи, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом.

6.5. Посещать брифинги, пресс-конференции, публичные слушания и иные мероприятия органов местного самоуправления, специально предназначенные для прессы.

6.6. Получать иную информацию, предназначенную для осуществления их профессиональной деятельности.

Журналисты, аккредитованные при органах местного самоуправления, обязаны:

6.7. Соблюдать федеральное законодательство, законы Московской области и нормативные правовые акты органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района о СМИ, а также настоящее Положение.

6.8. Уважать права, законные интересы, честь и достоинство депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района и должностных лиц администрации Воскресенского муниципального района при осуществлении их профессиональной деятельности.

6.9. Журналист СМИ, присутствующий на заседаниях и других мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, обязан иметь при себе аккредитационное удостоверение, удостоверение журналиста или личную именную карточку с фотографией и указанием СМИ, которое представляет журналист.

6.10. Соблюдать Регламенты органов местного самоуправления.

6.11. Не вмешиваться в ход мероприятия, на котором присутствуют (если оно не организовано специально для прессы).

6.12. Соблюдать правила, процедуры и требования к внешнему виду, которые определены для специальных особых случаев.

6.13. Соблюдать установленный порядок при проведении персональных встреч и бесед с руководителями и сотрудниками органов, структурных подразделений администрации и депутатами Совета депутатов Воскресенского муниципального района.

6.14. Соблюдать общепринятые нормы профессиональной журналистской этики.

6.15. Всесторонне и объективно информировать жителей о работе органов местного самоуправления.

6.16. Проверять достоверность сообщаемой ими информации, использовать только подтвержденные факты, не распространять не соответствующие действительности сведения, а также материалы негативного характера, содержащие бездоказательную критику должностных лиц и сотрудников администрации Воскресенского муниципального района.

6.17. Не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сведений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.

6.18. Публиковать информацию пресс-службы органов местного самоуправления о работе органов местного самоуправления с указанием на ее источник, без изменения её содержания.

6.19. Получать согласие на распространение в СМИ сведений о личной жизни руководителей и сотрудников органов, структурных подразделений администрации и депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района, а также главы Воскресенского муниципального района.

6.20. Ставить в известность должностных лиц и сотрудников администрации, депутатов Совета депутатов Воскресенского муниципального района о проведении аудио-, видеозаписи, кино- и фотосъемки при получении информации.

6.21. Предварительно согласовывать исходный материал (сообщение, статья, интервью и т.д.), если должностное лицо органа местного самоуправления является автором или интервьюируемым лицом.

7. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в юридическую силу со дня официального опубликования в районной газете "Наше слово".