Определение Московского областного суда от 19 ноября 2009 г. по делу N 33-20705 Определение суда подлежит отмене, поскольку суд, сделав необоснованный вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя, разрешил по существу заявленный спор на стадии принятия заявления (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 19 ноября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-20705

Определением от 25 сентября 2009 года отказано в принятии заявления ИОО "Содействие".

На определение от заявителя поступила частная жалоба.

Проверив материал, заслушав объяснения представителя Главы города Ивантеевки, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам ИОО "Содействие" обратилось в суд в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Главы города Ивантеевки по рассмотрению и даче ответа на поступившее письменное обращение.

Из содержания заявления усматривается, что ИОО "Содействие" не согласно с бездействием должностного лица по даче мотивированного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Отказывая в принятии заявления, судья сослался на то, что ответ заявителем на его обращение фактически получен, отражает позицию должностного лица и органа местного самоуправления, а значит, действия, которые заявитель просит суд обязать совершить заинтересованное лицо, уже исполнены.

Таким образом, судья, сделав вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя, разрешил по существу заявленный спор на стадии принятия заявления.

Между тем, в силу ст. 258 ГПК РФ суд, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены, отказывает в удовлетворении заявления.

При этом согласно ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными Главами 24 - 26 ГПК РФ и другими федеральными законами.

На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым обжалуемое определение судьи отменить и передать вопрос принятия заявления ИОО "Содействие" в тот же суд.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Определение судьи Ивантеевского городского суда Московской области от 25 сентября 2009 года отменить, вопрос передать в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.