Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 30 августа 2010 г. N 1397-ПГ "Об утверждении Методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района"

В соответствии с постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 29.10.2009 N 2126-ПГ "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Сергиево-Посадского муниципального района" постановляю:

1. Утвердить Методику расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Гаврилова Е.В.

Глава муниципального района

В.Н. Коротков

Методика
расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района
(утв. постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района
от 30 августа 2010 г. N 1397-ПГ)

1. Общие положения

Настоящая Методика расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района разработана в соответствии с постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 29.10.2009 N 2126-ПГ "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными и автономными учреждениями Сергиево-Посадского муниципального района".

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями, как бюджетными, так и автономными, муниципальных услуг (выполнение работ) при составлении проекта бюджета Сергиево-Посадского муниципального района должно осуществляться на основе нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями Сергиево-Посадского муниципального района и нормативных затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания.

Финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений Сергиево-Посадского муниципального района на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным  заданием осуществляется за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района.

Субсидии муниципальным автономным учреждениям Сергиево-Посадского муниципального района обеспечивают возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ).

Объем плановых бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам определяется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

2. Цели, задачи, принципы разработки методики

2.1. Цель разработки методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Методика) - определение нормативных затрат на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями Сергиево-Посадского муниципального района.

Методика основывается на нормативной правовой базе, регулирующей оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями дополнительного образования детей, муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района в соответствии с Перечнями муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района физическим и юридическим лицам за счет средств  бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденными постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района.

Методика обеспечивает решение следующих задач:

- определение нормативной потребности в бюджетных средствах, необходимых для оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района,

- совершенствование бюджетного планирования, направленного на повышение результативности деятельности муниципальных учреждений,

- сокращение неэффективных бюджетных расходов в сфере культуры.

Методика разрабатывается на основе следующих принципов:

- комплексного подхода;

- универсальности применения методики для различных услуг;

- учета индивидуальных особенностей муниципальных учреждений;

- соответствия нормативной правовой базе Российской Федерации, Московской области и Сергиево-Посадского муниципального района.

2.2. В настоящей методике используются понятия согласно действующего законодательства.

3. Нормативные затраты на выполнение муниципальных заданий

Нормативные затраты на выполнение муниципальных заданий () муниципальному учреждению дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района рассчитываются на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания, по следующей формуле:

,

где

- норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги муниципальным учреждением дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района;

- объем муниципальной услуги;

- нормативные затраты на содержание имущества, необходимого муниципальному учреждению дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района для выполнения муниципальных заданий, рассчитываемые в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету нормативов затрат на содержание имущества, находящегося в собственности Сергиево-Посадского муниципального района, необходимого бюджетным и автономным учреждениям Сергиево-Посадского муниципального района для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, утвержденными постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 30.11.2009 N 2337-ПГ.

4. Расчет нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района

Для формирования муниципального задания муниципальным учреждениям дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района необходимо осуществить расчет нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (работ), утвержденных Перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района физическим и юридическим лицам за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района.

Нормативы затрат на оказание муниципальных услуг (работ) (Nму) рассчитываются исходя из нормативных расходов на выполнение нормативного объема работ, определенного на очередной финансовый год (планируемый период) по формуле:

,

где

Нормативные расходы на оплату труда (Nот) определяются в соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом действующих норм времени на работы, выполняемые в муниципальных учреждениях Сергиево-Посадского муниципального района.

Оплата труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района определяется на основе постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 23.08.2007 N 1175 "Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Сергиево-Посадского муниципального района", постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 28.08.2007 N 1197 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений Сергиево-Посадского муниципального района сферы культуры", постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 28.08.2007 N 1198 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений по работе с молодежью Сергиево-Посадского муниципального района", постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 20.08.2007 N 1156 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта", постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 18.11.2009 N 2264-ПГ "Об установлении размера минимальной заработной платы".

Численность, квалификационно-должностной состав работников учреждения, месячные должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, тарифные ставки по разрядам тарифной сетки по оплате труда рабочих определяются штатным расписанием.

Заработная плата работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района включает в себя:

1. Должностной оклад (тарифную ставку).

2. Доплаты и надбавки, установленные нормативными правовыми актами Сергиево-Посадского муниципального района.

3. Выплаты стимулирующего характера, установленные Положениями об установлении и условиях применения стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей, культуры, спорта и молодежной политики Сергиево-Посадского муниципального района.

4. Другие виды выплат и надбавок, произведенных в пользу работника, предусмотренных действующим законодательством.

Нормативные расходы на прочие выплаты (Nпв) включают суточные при служебных командировках (при включении их в муниципальные задания); компенсации стоимости жилья, связанной с наймом (поднаймом) жилых помещений (на основе норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", компенсации за использование личного транспорта для служебных целей (на основе постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 92 "Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией", ежемесячные пособия на ребенка и другие аналогичные расходы, рассчитывающиеся по нормам, определенным действующим законодательством, нормативные расходы на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, утвержденные постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 13.02.2009 N 194 "О нормах расходов средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Сергиево-Посадском муниципальном районе".

Нормативные расходы на страховые взносы, начисляемые плательщиками страховых взносов (Nсв) включают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Рассчитываются на основе затрат на оплату труда с учетом ставки страховых взносов, установленной действующим законодательством.

Нормативные расходы на услуги связи (Nус) включают расходы по оплате договоров на приобретение услуг связи для муниципальных нужд (оплата услуг телефонной, телеграфной, факсимильной, сотовой связи, и других видов связи (абонентская и повременная оплата), в том числе за предоставление доступа и использование линий связи; телефонных и телеграфных и иных каналов связи (передачи данных (информации); пользование сетью Интернет, с учетом расходов  по оплате междугородной связи, а также количества и средней стоимости почтовых отправлений.

Нормативные расходы на транспортные услуги (Nту) включают расходы по оплате договоров на приобретение транспортных услуг для муниципальных нужд, расходы на приобретение билетов при служебных командировках, включенных в муниципальные задания, а также расходы при служебных разъездах.

Нормативные расходы на коммунальные услуги (Nку) (в части, относимой на услугу) рассчитываются исходя из объемов потребления коммунальных услуг за последний отчетный год, объемов потребления коммунальных услуг по зданиям, сооружениям, введенным (переданным) в эксплуатацию после отчетного года и тарифов на коммунальные услуги, прогнозируемых на соответствующий год.

Норматив затрат на коммунальные услуги включает в себя:

,

где

Норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение, рассчитывается по формуле:

,

где

- норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;

- тариф на холодное водоснабжение, установленный на соответствующий год;

- объем потребления учреждением холодной воды (в м3) в соответствующем году;

0,7 - коэффициент для расчета норматива затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;

- тариф на водоотведение, установленный на соответствующий год;

- объем водоотведения в соответствующем году.

Норматив затрат на горячее водоснабжение, рассчитывается по формуле:

,

где

- норматив затрат на горячее водоснабжение;

- тариф на горячее водоснабжение, установленный на соответствующий год;

- объем потребления учреждением горячей воды (в м3) в соответствующем году;

0,7 - коэффициент для расчета норматива затрат на горячее водоснабжение.

Норматив  затрат на отопление, рас